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WBA0122_v2.0
História e Conceitos de 
Saúde Pública
Do Brasil Colônia à Primeira 
República
Bloco 1
Mariana S. C. Vianna
Objetivos da aula
 Conhecer os principais aspectos do cuidado à saúde no Brasil 
desde o início da colonização portuguesa. 
 Compreender a relação dos fatos históricos com o início das 
políticas de saúde no Brasil. 
 Refletir sobre a influência dos eventos históricos nas formas 
de cuidar da saúde das pessoas. 
Brasil Colônia – 1500 a 1808
Período da colonização:
• Saber médico versus saber 
popular.
• Epidemias e doenças.
• Surgimento de vilas e 
cidades.
Figura 1 - Desembarque de Pedro Álvares Cabral em Porto 
Seguro em 1500 – óleo sobre tela de Oscar Pereira da Silva 
(1922)
Fonte: 
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Desembarque_de_Pedro_%C3%81lvar
es_Cabral_em_Porto_Seguro_em_1500_by_Oscar_Pereira_da_Silva_(1865%E2
%80%931939).jpg. Acesso em: 13 jan. 2021.
Brasil Imperial – 1808 a 1888
• Vinda da família real 
portuguesa.
• Urbanização do Rio 
de Janeiro – capital 
do Império.
• Vacinação contra 
varíola.
• Condições de vida da 
população.
• Epidemias e doenças 
endêmicas.
• Ações de saúde 
pouco articuladas.
Primeira República – 1888 a 1930
Evolução do conhecimento científico – microbiologia.
Movimento higienista.
Campanhas sanitárias – epidemias/vacinação.
Ampliação dos serviços de saúde. 
Instituições de fiscalização sanitária e pesquisa.
Início do século XX
Figura 2 - Charge de 1904, retratando a campanha de 
Oswaldo Cruz - Jornal “O Malho”
Fonte: 
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:N%C3%A8gres_a_fond_de
_Calle.jpg. Acesso em: 13 jan. 2021.
• Ampliação do saber científico e 
de políticas públicas de saúde.
• Vacinação, saneamento básico e 
controle de vetores.
• Códigos sanitários e fiscalização 
urbana.
• Pesquisadores brasileiros e 
influência na tomada de decisão.
Década de 1920
• Criação das Caixas de 
Aposentadoria e 
Pensão (CAPs). 
• Lei Eloy Chaves.
• Dicotomia saúde 
individual versus
coletiva.
• Criação do Centro de 
Saúde.
• Educação em Saúde –
Higiene.
• Movimento para 
criação de um 
Ministério da Saúde.
Do Brasil Colônia à Primeira 
República
Bloco 2
Mariana S. C. Vianna
Políticas de saúde
• Evolução histórica e social brasileira – construção histórica.
• Século XX: primeiras décadas e sua influência nas políticas de saúde nos 
dias de hoje.
• Desenvolvimento e articulação de políticas de saúde: campanhas 
sanitárias, códigos sanitários e fiscalização, pesquisa e expedições pelo 
país, fabricação de vacinas e medicamentos.
• Surgimento de instituições de pesquisa nacional.
Políticas de saúde
• Industrialização do país.
• Imigração europeia.
• Expansão urbana.
• Conceito de saúde e doença.
Figura 3 - Carlos Chagas observando a menina Rita, um dos primeiros 
casos diagnosticados da doença de chagas – década de 1910
Fonte: https://www.bio.fiocruz.br/index.php/br/noticias/778-cientista-
e-documentarista. Acesso em: 13 jan. 2021.
Do Brasil Colônia à Primeira 
República
Bloco 3
Mariana S. C. Vianna
Combate às epidemias
• Relação com os dias de hoje –
evolução?
• Vacinação – visão de profissionais 
e população em geral.
• Tratamentos empíricos e 
experimentais – e a prática 
baseada em evidências?
Figura 4 - Comunicado do Serviço Sanitário 
para prevenção da gripe espanhola, 1918
Fonte: http://m.acervo.estadao.com.br/noticias/acervo,66-dias-de-
terror-e-morte-na-luta-de-sp-contra-a-gripe-
espanhola,70003311085,0.htm. Acesso em: 13 jan. 2021.
Combate às epidemias
Conhecimento disponível.
Recursos disponíveis.
Momento histórico e político.
Organização do sistema de saúde.
Desenvolvimento de práticas e do conhecimento.
Teoria em Prática
Bloco 4
Mariana S. C. Vianna
Reflita sobre a seguinte situação
Conhecer o passado é uma forma de entender o presente. Diante 
da pandemia do Covid-19, muitas situações podem lembrar 
outras epidemias do passado, como a falta de informação sobre 
formas de contágio e tratamento, falta de recursos materiais e 
profissionais para cuidar de todos os doentes e o prejuízo social 
que epidemias acarretam para a população como um todo. O 
cuidado à saúde envolve a assistência ao doente e, também, as 
decisões técnicas e políticas que são tomadas além da esfera do 
cuidado.
Então, qual o papel do profissional de saúde no combate à 
doenças desconhecidas?
Norte para a resolução...
• Responsabilidade técnica: conhecimento técnico, específico e prática 
baseada em evidências.
• Responsabilidade política: políticas públicas, tomada de decisão nas 
esferas de governo.
• Responsabilidade ética: cuidado do outro e de si mesmo.
Dica da Professora
Bloco 5
Mariana S. C. Vianna
Dica da Professora
Documentário: Oswaldo Cruz, o médico do Brasil. O filme, 
produzido em 2003, conta a história de Oswaldo Cruz e a sua 
luta para melhorar as condições de saúde da população. Está 
disponível na Biblioteca Virtual Oswaldo Cruz.
Vídeo: A Revolta da Vacina. Produzido pela Casa de Oswaldo 
Cruz em 1994, ele conta a história da Revolta da Vacina de 
maneira clara e crítica. Disponível no portal Oswaldo Cruz.
Referências
ESCOREL, S.; TEIXEIRA, L. A. História das políticas de saúde no Brasil de 1822 a 1923: do império ao 
desenvolvimento populista. In: GIOVANELLA, L. et al. (Orgs.). Políticas e sistemas de saúde no 
Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2012. 
GURGEL, C. B. F. M. et al. A varíola nos tempos de Dom Pedro II. Cadernos de História da Ciência, 
São Paulo, v. 2, n. 1, jan./jun. 2011. Disponível em: 
https://ojs.butantan.gov.br/index.php/chcib/article/view/152. Acesso em: 15 set. 2020.
MASCARENHAS, R. dos S. História da Saúde Pública no Estado de São Paulo. Revista de Saúde 
Pública, São Paulo, v. 40, n. 1, p. 3-19, 2006. Disponível em: 
https://www.scielo.br/pdf/rsp/v40n1/27108.pdf. Acesso em: 16 set. 2020.
Bons estudos!