Cidadania Comunicativa

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Cidadania ComunicativaCidadania Comunicativa
Comunicação e Cidadania
Comunicação Social – UFSM
Profa. Liliane Brignol
Referências
• Maria Cristina Mata, professora e 
pesquisadora do Centro de Estudios Avanzados, 
Universal de Córdoba, Argentina. 
Nacionalidade argentina.
Universal de Córdoba, Argentina. 
Nacionalidade argentina.
• Carlos Alberto Camacho Azurduy, 
professor do Centro Internacional de Estudios 
Superiores de Comunicación en América Latina 
(CIESPAL). Quito, Ecuador. Nacionalidade 
boliviana.
Comunicação e cidadania
• Capacidade explicativa do conceito de cidadania nos estudos da comunicação:
• A articulação entre comunicação e cidadania é bastante recente no campo de 
estudos da comunicação, a partir dos anos 1990 (MATA)
• As palavras Popular e Alternativa estão para os anos 80, como Novo esteve 
para os anos 60 (lembram do cinema novo, da bossa nova?) e como Cidadania
está para os dias de hoje. 
para os anos 60 (lembram do cinema novo, da bossa nova?) e como Cidadania
está para os dias de hoje. 
• O que acompanha a questão da cidadania é uma discussão sobre o significado e 
o alcance de ser membro da comunidade em que se vive. Quem pertence e quem 
está excluído? E por quê? E como consertar esta divisão desigual? 
• São os problemas em torno do pertencimento e do direito de pertencer que 
deram lugar à discussão das políticas de cidadania e mobilizam nossos trabalhos 
acadêmicos. 
• Se a perspectiva popular e alternativa reivindicava dar valor ao que estava no 
desvio, na contramão do hegemônico, a perspectiva da cidadania quer a inclusão 
do que está do lado de fora (BERGER, 2006, p. 4).
Cidadania Comunicativa (CAMACHO, 2003)
• Por que falar em cidadania hoje na América 
Latina? De una manera real se empieza a percibir, como fundamento 
para la consolidación de los nuevos sistemas democráticos de 
América Latina, la urgente necesidad de su legalidad y 
legitimación desde la sociedad civil. No sólo en los ámbitos 
académicos, sino cada vez con mayor ímpetu entre las 
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, el 
tema de la ciudadanía va cobrando especial importancia por tema de la ciudadanía va cobrando especial importancia por 
una serie de razones (CAMACHO, 2003, p.2).
• A cidadania na América Latina é mostrada como um processo 
sociopolítico que pretende dar garantia para o exercício de direitos 
humanos e para a consolidação de sociedades verdadeiramente 
democráticas, justas e equitativas. 
• Necessidade de incluir a dimensão comunicativa no debate sobre a 
cidadania. 
Cidadania Comunicativa
• Os meios de comunicação de massa podem atuar na 
constituição da cidadania estimulando a 
autonomia (social, política, econômica e cultural) 
dos sujeitos individuais e sociais. Diante da oferta da 
mídia, as pessoas constroem uma cidadania 
comunicativa.
• Para Camacho Azurduy, mediante o modelo de 
cidadania comunicativa, pode-se dizer que as 
pessoas assumem, por meio do consumo 
cultural da oferta informativa, uma 
competência política coadjuvante com a 
esfera pública. Nesse caso, as pessoas e grupos 
tomam decisões, fiscalizam, demandam e executam 
as ações que os levam a defender interesses comuns 
em um contexto deliberativo (participação cidadã). 
Duas dimensões da cidadania 
comunicativa (Camacho Azurduy, 2003, p. 93)
• – Exercício da cidadania (“Também exerço minha cidadania 
através dos meios”): Nos meios, as pessoas expressam e exercem sua 
cidadania em diversos campos, por exemplo, por meio de diversas 
formas de controle social do poder. Os meios também podem 
substituir, de certa forma, uma participação a que realmente não se substituir, de certa forma, uma participação a que realmente não se 
tem acesso ou no caso em que os meios tentam substituir outras 
instâncias de participação.
• – Aprendizagem de cidadania (“Também aprendo a ser 
cidadão em minha relação com os meios”): As pessoas definem e 
(re)configuram sua cidadania nas relações que estabelecem com a 
oferta midiática. A informação produzida aumenta o poder do 
cidadão.
Gino Giacomini Filho, Monica PegurerCaprino. Apropriação de conteúdos e cidadania 
comunicativa. Comunicação & Sociedade, Vol. 29, No 48 (2007)
Cidadania Comunicativa
• A cidadania comunicativa não rompe com a constituição dos 
direitos civis, como a liberdade de expressão, direitos políticos, 
como as formas de participação dos cidadãos e direitos sociais, 
como direito à informação, educação, ao acesso ao 
conhecimento. No entanto, reflete sobre a capacidade desses 
direitos, já conquistados, serem ampliados com a adesão de 
novas vozes cidadãs. Isso requer qualificação nos debates e 
reorganização das próprias agendas públicas. Ou seja, implica reorganização das próprias agendas públicas. Ou seja, implica 
no desenvolvimento de práticas tendentes a garantir os 
direitos no espaço específico da comunicação (MATA, 
2006). 
• De acordo com Mata (2006, p. 13), a noção de cidadania 
comunicativa “ultrapassa a dimensão jurídica e alude à 
consciência prática, à possibilidade de ação”.
(MORIGI, Valdir; GUINDANI, Joel Felipe; ALMEIDA, Cristóvão Domingos. A prática 
de cidadania comunicativa na experiência de rádio comunitária. Compós, 2011)
Tensão cidadania - público
• A cidadania não identifica apenas o exercício de deveres 
e direitos dos indivíduos em relação ao Estado, mas 
também um modo específico de aparição dos indivíduos 
no espaço público. Ou seja, a capacidade dos sujeitos 
de aparecer e intervir no espaço público � papel 
dos meios de comunicação.dos meios de comunicação.
• Uma ampliação da noção de cidadania permite pensar 
do indivíduo como sujeito privado e livre de ação, ao 
indivíduo como criador de projetos. (MATA)
• Em nossas sociedades midiatizadas, os meios massivos e 
as redes informáticas adquirem centralidade como 
configuradores do espaço público.
Como somos cidadãos nos meios de 
comunicação?
• -O cidadão como sujeito de necessidades: perda 
de direitos básicos, expressa na pobreza, desnutrição, 
falta de acesso à educação, marginalização ao acesso a 
qualquer direito social = representação constante do 
cidadão nos meios de comunicação. Exibição da dor 
(lágrimas e gritos) ou cifras/especialistas. Sujeito de (lágrimas e gritos) ou cifras/especialistas. Sujeito de 
necessidades é indefeso e sua aparição encobre suas 
causas e vinculações estruturais.
Como somos cidadãos nos meios de 
comunicação?
• - O cidadão como sujeito de demandas: São os 
mesmos cidadãos carentes mostrados a partir de sua 
capacidade de reclamar, através de organizações 
específicas ou mobilizações de caráter amplo. 
Independente da abordagem e tratamento da mídia, a 
presença na cena midiática outorga visibilidade e 
condição cidadã, significa ocupar o espaço público. condição cidadã, significa ocupar o espaço público. 
• - O cidadão como sujeito de decisão: 
indivíduo com possibilidades de tomar decisões 
políticas. O eleitor, através de variados modos de 
consulta – enquetes, pesquisas de opinião, 
sondagens, voto, etc.
Como somos cidadãos nos meios de 
comunicação?
sondagens, voto, etc.
• Se os sujeitos de necessidade estão nos meios 
como demonstração de marginalidade da vida em 
comum constituída por direitos e deveres, se os 
sujeitos de demanda dão visibilidade à debilidade 
Como somos cidadãos nos meios de 
comunicação?
sujeitos de demanda dão visibilidade à debilidade 
de formas anteriores de política de representação, os 
sujeitos de decisão constituem o modelo midiático 
da democracia: o que se constitui com o voto 
individual, com a eleição feita a partir da intimidade 
do lar mediante o recurso de algum dispositivo técnico 
ou das pesquisas de opinião sobre diferentes questões 
de caráter público.
Cidadania comunicativa
• Mata analisa a crescente exibição nos meios de 
comunicação de práticas políticas, como ampliação do 
espaço público e consequente fortalecimento da cidadania 
através, por exemplo, do que ela define como uma maiorpossibilidade de vigilância e de controle de atos do governo 
e de outros setores do poder.
• Partindo da análise de uma tendência da mídia de apenas 
retratar, de maneira mercantil e descontextualizada, 
representações de parcela dos cidadãos marginalizados e 
excluídos dos processos de tomada de decisão 
(apresentados quase sempre como sujeitos de necessidade 
ou demanda) até a ampliação rumo a um movimento de 
efetiva construção de participações cidadãs via acesso dos 
meios de comunicação, refletindo o papel dos cidadãos 
como sujeitos de ação.
Cidadania comunicativa
• “A noção de cidadania é o recurso necessário para 
repensar um modo de ser no mundo ampliado, ou seja, 
para pensar o intercâmbio e a vinculação simbólica dos 
indivíduos em um espaço tornado comum pelas tecnologias da 
informação e pelos produtos midiáticos, assim como pela 
desterritorialização de processos produtivos, processos 
migratórios e interações mundiais em termos de negócio e migratórios e interações mundiais em termos de negócio e 
entretenimento” (MATA, 2006).
• Para Mata, a noção de cidadania comunicativa é o de 
que os sujeitos não se caracterizam apenas como 
público ou audiência dos meios, mas como cidadãos de 
direitos e deveres. Mata (2006) ressalta a necessidade de 
participação popular e problematiza o campo da comunicação e 
informação como espaço importante de intercâmbios 
simbólicos para a consolidação da cultura democrática.
• A cidadania comunicativa adquire um sentido político, de 
estratégia e de necessidade do exercício para a ampliação desses 
direitos formais, instaurando-se como uma condição necessária 
para reverter, mediante a participação dos indivíduos na esfera 
pública e política, os crescentes níveis de exclusão econômica e 
social que existem em nossas sociedades e para consolidar um 
processo democrático (MATA, 2005).
Cidadania comunicativa
processo democrático (MATA, 2005).
• Mata enfatiza a necessidade de se ultrapassar a visão político-
jurídica de cidadania “e entender a cidadania como a 
irrupção na esfera pública do excluído, do negado, do 
que manifesta o direito a ter direito” (2006). Quer dizer, 
esta redefinição da noção de cidadania [comunicativa] está 
relacionada ao contexto das lutas e práticas dos movimentos 
sociais, mesmo valendo-se da história previa dos direitos 
assegurados pela cidadania regulada.