DIREITO ADMINISTRATIVO- CURSO

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Aula 2 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO 
Princípios Constitucionais explícito do direito Adm: Princípio da Legalidade: conduta pautada em Lei 
 (a adm pública só pode fazer o que a Lei autoriza.) 
 Regrinha do LIMPE 
Princípio da Impessoalidade: não pode tratar 
iguais com desigualdade. Agente público neutro. 
 
Princípio da Moralidade: Honestidade na gestão 
da coisa Pública. Ex: não utilizar uma ambulância 
do Samu para uma festa temática. 
 
Princípio da Publicidade: Transparência na 
Administração pública. 
 
Princípio da Eficiência: Mais Serviço público, 
menos tempo, mais qualidade e menos custos. 
Aula 3 
 
 Centralizada 
Administração pública Direta: Será diretamente executada pelos Órgãos Públicos que integram os Entes 
Centrais, são eles: Órgãos da União, Órgãos Estaduais, Órgãos Municipais e Órgãos distritais. 
Os Entes Centrais possuem autonomia financeira, autonomia e política. 
 São considerados pessoas Jurídicas mas não possuem personalidade jurídica própria. 
 Descentralizada 
Administração pública Indireta: Entidades públicas cujas possuem personalidade jurídica própria, possuem 
patrimônio próprio, receita própria e etc. 
Entes que fazem parte da Administração Pública Indireta: 
Autarquia 
Pessoa jurídica de direito público que exerce atividade típica de Estado. É um tipo de entidade da 
administração pública indireta, criados por lei específica, com personalidade jurídica de direito público 
interno, patrimônio próprio e atribuições estatais específicas. Gozam de autonomia administrativa e 
financeira. 
Conselho de Classe 
Tem natureza jurídica de autarquia e exerce poder de polícia. A anuidade tem natureza tributária e o seu não 
pagamento gera cobrança por execução fiscal, com competência na JF (é autarquia federal). É controlada 
pelo Tribunal de Contas (em razão da natureza tributária das anuidades – dinheiro público). O benefício da 
isenção do preparo é inaplicado ao conselho de classe. Deve haver concurso público. 
OAB 
Tem tratamento diferenciado em relação aos demais Conselhos de classe. Suas contas não se sujeitam ao 
Tribunal de Contas. O STF determinou que a OAB é uma pessoa jurídica sui generis, que não se confunde 
com os demais conselhos de classe e nem com as autarquias especiais e que não está vinculada nem à 
Administração direta e nem à indireta. 
Agências Reguladoras 
 Aula 2 
 
São autarquias de regime especial. Requer: SENADO + PRESIDENTE para nomear e exonerar o dirigente. 
O Presidente nomeia, mas precisa de prévia autorização do Senado, que sabatina o possível dirigente. O 
dirigente assume o cargo com um mandato com prazo fixo e diferente para cada agência reguladora. 
Quarentena de 4 meses (regra geral) – não podendo o dirigente, quando encerrar seu mandato, ir para a 
iniciativa privada no ramo da sua atividade. O dirigente fica afastado com remuneração. LICITAÇÃO: por 
pregão e consulta (modalidade específica das agências). As decisões das agências reguladoras federais estão 
sujeitas à supervisão ministerial, inclusive por meio de recurso hierárquico impróprio (não é baseado na 
hierarquia). Dirigente de agência reguladora não pode ser, em regra, exonerado ad nutum. Súmula 25 do 
STF superada. 
Agências Executivas 
É autarquia ou fundação, com contrato de gestão, que visa a maior eficiência, redução de custos, me diante a 
modernização da autarquia. Vai melhorar a autarquia ou fundação que está sucateada. 
Fundação pública de direito público 
Nada mais é que uma espécie de autarquia. É chamada de fundação autárquica. É uma espécie do gênero 
autarquia e, por isso, a lei não autoriza a sua criação. A lei cria fundação pública de direito público. 
Fundação pública de direito privado 
Também é chamada de fundação governamental. Segue um regime misto, híbrido, igual ao da empresa 
pública e sociedade de economia mista. Nesse caso, a lei autoriza a criação. 
Empresa Pública (EP) 
Pessoa jurídica de direito privado que segue um regime híbrido ou misto. Pode ser prestadora de serviço 
público e/ou exploradora da atividade econômica. Capital exclusivamente público. Pode ser constituída de 
qualquer modalidade empresa rial (LTDA, S/A de capital aberto, etc.). Criação por autorização legal e 
depende de registro em órgão competente. Competência da Justiça Federal. OBS.: se for EP estadual ou 
municipal, quem julga é a Justiça Estadual. 
Sociedade de Economia Mista Federal (SEM) 
Pessoa jurídica de direito privado, de regime jurídico híbrido ou misto, prestadora de serviços públicos e/ ou 
exploradora da atividade econômica. De capital misto. Só pode ser constituída por S/A .Criação por 
autorização em lei e depende de registro em órgão competente. Competência da Justiça Estadual.