A IMPORTÂNCIA DO PPP

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A IMPORTÂCIA DO PROJETO POLÍTICOPEDAGÓGICO.
Nayara Aparecida, ARRUDA[footnoteRef:1] [1: RA: 3364942. Curso de Pedagogia Universidade Santo Amaro, 5° semestre, São Paulo, 2017.] 
Vera Lucia de Oliveira PONCIANO[footnoteRef:2] [2: Professora e Orientadora.] 
Resumo
Este trabalho tem como foco principalanalisar as contribuições do Projeto Político Pedagógico para a prática da gestão democrática nas instituições educacionais bem como os desafios de elaborar este tão importante documento que norteia o trabalho pedagógico da escola, especialmente pordemandarum período grande de tempo para sua elaboração, pois o PPPdeverá contemplar desde o momento de sua elaboração até os quatro anos seguintes, o PPP pode ser é confundida como uma exigência desnecessária e burocrática o qual compõe a legislação educacional, neste sentido se não for entendido em sua essência o PPP pode ser negligenciado e reutilizado sem ser devidamente aprimorado e readequadoconforme as observaçõese mudanças decorrentes do tempo em que esteve vigente, tanto na esfera legislativa quanto nas relações da comunidade escolar, ou seja, da escola com a comunidade em que esta inserida, esta concepção tende a descaracterizar a finalidade deste importantedocumento, desperdiçando aoportunidade de melhorar as relações escolares, trazendo mais qualidade para o sistema de ensino e favorecendo a qualidade do sistema educacional, trazendo mais qualidade para a aprendizagem dos alunos pertencentes a esta comunidade escolar, dessa forma, para que o Projeto político pedagógico alcance os objetivos a que se destina deve-se entender que embora o passado da escola seja importante, e as ações que obtiveram sucesso na vigência deste documento possam ser preservadas e aprimoradas.
Palavras chave: Projeto Político Pedagógico; Construção e elaboração; Instituições escolares.
Introdução
Esta pesquisa tem como finalidade o estudo sobre o projeto PPP, sua importancia para escola, estruturação e seus objetivos. Através das bibliografias utilizadas na pesquisa, observa-se que o Projeto Político Pedagógico é o referencial, o ponto de partida para o planejamento e execução de uma metodologia educacional de qualidade. 
Assim através da discussão apresentada na pesquisa, veremos algumas contribuições práticas e teóricas para nortear construção do Projeto Político-Pedagógico, O objetivo da pesquisa é oferecer por meio das bibliografias consultadas norteamento para que cada instituição dentro da realidade de sua comunidade possa desenvolver o maior trabalho possível, tendo em vista a participação de todos os envolvidos e adequando a vivencia da comunidade a prática do cotidiano escolar.
Desenvolver um documento norteador do processo de ensino aprendizagem requer a habilidade e a sensibilidade dos envolvidos no processo, de parar, pensar e analisar e então iniciar a estruturação de um Projeto Pedagógico onde não deve constar o que se acha nescessário para uma organização escolar produtiva, e sim, levar em considerção a realidade da comunidade escolar atendida, não é a vontade dos gestores apenas que vem ser considerados no processo, e sim a realidade dos envolvidos no processo, a quem o ensino de destina, ou seja, a realidade de vida do aluno.
Não haverá sucesso em um processo educacioanal sem que haja um planejamento norteador, onde deve constar toda a estrutura e objetivos a serem alcansados, levando em consideração a realidade da comunidade escolar, ou seja, a realidade de todos os envolvidos no processo pedagógico, tendo em vista a gestão participativa e democrática.Eyng (2002) define o PPP como:“o instrumento que define mediante planejamento coletivo os processos da gestão da escola”.
O projeto político pedagógico (PPP) é um instrumento norteador a partir do qual a escola irá construir seus projetos seu planejamento anual e demais atividades, por esta perspectiva o PPP ultrapassa a ideia de ser um plano de atividades escolares, trata se de uma forma de organização da atuação pedagógica da uma ferramenta de planejamento, ação e avaliação, participativa e democrática, visando à qualidade do ensino oferecido.
.Ao iniciar a construção de um Projeto Político Pedagógico, inicia-se também um processo de intervenção e mudança da realidade, iniciando a busca por um norte, pelo qual alcançar um referencial que possa embasar e projetar a construção do que se deseja alcançar. Esse projeto implica em pesquisar os valores e as vivencias da comunidade escolar.
O Projeto Político Pedagógico de uma instituição educacional deve focar na relação de aprendizagem dos alunos e em sua de realidade de vida, assim, a escola como instituição social, tem a função de democratizar os conhecimentos produzidos ao longo do tempo, conhecimentos estes ligados, a construção histórica da humanidade. Com tudo este documento deve ser visto como um elo de mediação entre o sujeito e sua realidade social.
Metodologia
Este trabalho foi desenvolvido com base no método dedutivo, utilizando-se a pesquisa bibliográfica. O trabalho aborda a importância do Projeto Político Pedagógico (PPP) para o planejamento das ações pedagógicas próprias dos estabelecimentos educacionais, a estrutura do projeto e o que se deve considerar durante o processo de elaboração do documento por cada instituição educacional segundo suas perspectivas.
Com objetivo principal de apresentar o resultado da pesquisa através do da discussão teórica sobre o processo de implantação do Projeto Político Pedagógico como ferramenta para o fortalecimento das ações que buscam reconhecer a identificar na comunidade, suas características, valorizando-as e estimulando sua participação ativa no processo de ensino e aprendizagem da Unidade de Ensino.
Com a promulgação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional a LDBN, lei 9394 de 1996, a gestão democrática da escola é regulamentada estabelecendo se então, orientações para a organização do espaço físico, bem como sobre o trabalho pedagógico, além da participação dos educadores na mediação da interação entre a instituição escola e a comunidade que se utiliza dos serviços escolares.
O Método de pesquisa utilizado foi o de Pesquisa Bibliográfica Documental, na qual foram selecionadas bibliografias que abordam a temática do trabalho de forma completa e pontual. Nas Bibliografias consultadas estão importantes autores que tratam de forma competente do tema discutido.
Entre eles se destacam, Ilmar Passos Alencastro Veiga, que trata especialmente da construção coletiva do PPP, Luiz A Gandim e Danilo Gandim que abordam temáticas pertinenes ao PPP, além de Selso dos Santos Vasconcellos que trata entre outras abordagens do planejamento inicial da construção do Projeto político Pedgógico.
O tipo de pesquisa utilizado para elaboração do trabalho foi à descritiva, onde através das fontes consultadas descreve se como ocorre o levantamento dos objetivos do projeto político pedagógico, sua estrutura, as participações que deverão fazer parte do projeto até sua execução, contribuindo para o fortalecimento dos vínculos entre a comunidade e a escolas.
As fontes consultadas foram fontes primárias, ou seja, discutiu-se o tema em questão a partir das conclusões de autores que investigaram todo processo de elaboração das políticas em torno do PPP, desde a promulgação da LDB, onde constam as diretrizes legais pra a construção do projeto, até a inclusão da comunidade do entorno das instituições educacionais e de todos que compõe a comunidade escolar até a execução do Projeto Político Pedagógico.
Contextualização política do Projeto Político Pedagógico.
Segundo as pesquisas descritas neste trabalho o Projeto Político Pedagógico permeiam a contextualização do atual cenário das políticas educacionais e mostram as condições socioeconômicas e culturais do país. Desse modo, falar sobre a elaboração dos Projetos Políticos Pedagógicos é pensar sobre a escola e suas atribuições na sociedade atual.
O projeto pedagógico é, portanto, o veículo do planejamento e a principal ferramenta da gestão. Nesse são definidos,organizados, normatizados e acompanhados os processos de aprendizagem e participação, individual e coletiva, no espaço escolar (Eyng 2002, p. 6).
Sob esta visão, é importante ressaltar que os discursos que permeiam o processo de construção e implementação do PPP estão ligados aos processos normativos postos nas leis e diretrizes e Bases da educação nacional (LDB) e nas legislações Estaduais e Municipais dentro dos programas pertinentes a cada esfera. Santiago (2008) afirma que:
“(...) na sua essencialidade um projeto políticopedagógico operacom relações de conhecimento e de poder, são as discussões emtorno de uma mudança paradigmática que centralizam aspreocupações dos educadores no processo de reestruturaçãocurricular demandado pela exigência do próprio projeto emconstrução e pelas atuais políticas educacionais.” (SANTIAGO2008, p. 142).
Assim se pode afirmar que o PPP esta em um campo que pode ser influenciado por decisões políticas, que deliberamnormas e diretrizes, mas que, ao serem elaborados,não deixam de ser reconstruídose implementados á partir da realidade dos espaços escolares e das características socioeconômicas do local em questão.
A Constituição de 1988 contextualiza o início de um processo de discussões a cerca da gestão democrática nas instituições escolares. No capítulo voltado à educação, no artigo 206, incisos III e VI, temos um dos principais norteadores do sistema de ensino, a gestão democrática dos sistemas de ensino público, a igualdade de condições de acesso à escola e a garantia de padrão de qualidade. Assim é proposto às escolas mudanças nas formas de gerir o processo referente a tomadas de decisões.
Através da promulgação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB 9.394/96), a gestão democrática da escola é regulamentada,e passa a organização do espaçopara o trabalho pedagógico, bem como a participaçãodos educadores neste processo, e aindaa integração entre a escola e a comunidade em que a instituição esta inserida.
 A implementação da gestão democrática das escolas públicas, constantes na LDB (9394/96) demarca um tempo para a vigência dos PPPs. A partir deste contexto, houve o inicio das discussões a cerca da elaboração dos Projetos Políticos Pedagógicos nas escolas públicas.
 Na referida lei, o Projeto Político Pedagógico é citado como “proposta pedagógica” ou “projeto pedagógico da escola”, nos artigos 12, 13 e 14, como nota-se no próximo parágrafo.
Artigo 12 Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de: I) elaborar e executar sua proposta pedagógica.
 Artigo 13 ‐ Os docentes incumbir‐se‐ão de: I) participar da elaboração da proposta pedagógica; II) elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedagógica do estabelecimento de ensino.
 Artigo 14. Os sistemas de ensino definirão as normas de gestão democrática do ensino público na educação básica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios: I) participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico da escola. (“II) participação das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.” (BRASIL, 1996).
Neste senário politico educacional o PPP ganha espaço e passa a nortear as ações desenvolvidas pela escola, favorecendo a gestão democrática e promovendo ações que envolve agora a participação da chamada comunidade escolar, composta pelos, docentes, equipe gestora, demais membros do corpo escolar e a comunidade. Sobre isso, Fonceca afirma que:
É função da gestão escolar“responsabilizar-se não apenas pelo funcionamento do sistemaescolar, mas também pela realização dos princípios fundamentais de igualdade deoportunidades educativas e de qualidade do ensino” (FONSECA 2003, p. 306).
As propostas de descentralização da autonomia da escola foram postas em ação apartir da década de 1990, a partir de políticas públicas que ocorreram através dos programasPrograma Dinheiro Direto na Escola e Programa de Descentralização de RecursosFinanceiros (PDRF) junto aacordos entre o Banco Mundiale iniciativas junto ao governo Brasileiro.
A partir destas negociações deu-se inicio aos programas Pró Qualidade e fundescola,o qual deuOrigemao Plano de Desenvolvimento da Escola, programa este que tem como foco “à modernização da gestão e o fortalecimento da autonomia da escola, mediante a adoção do modelo de planejamento estratégico que se apoia na racionalização e na eficiência administrativa” (FONSECA 2003, p. 306).
A inserção desses programas no cenário educacional brasileiro tinha então o objetivo de favorecer a autônoma da escola, modernizando o modelo administrativo, essa modernização, marca o início da gestão democrática, onde a participação de todos os envolvidos no processo educacional inclusive a comunidade passam a ser mais participativos no processo de administração escolar.
“A ausência de um efetivo sistema nacional de educação configura aforma fragmentada e desarticulada do projeto educacional aindavigente no País”. Assim, a sua criação passa, obrigatoriamente, pelaregulamentação do regime de colaboração, que envolva as esferasde governo no atendimento à população em todas as etapas emodalidades de educação, em regime de corresponsabilidade,utilizando mecanismos democráticos, como as deliberações dacomunidade escolar e local, bem como a participação dos/dasprofissionais da educação nos projetos político pedagógicos dasinstituições de ensino” (CONAE, 2010, p.22).
Assim o CONAE (Conselho Nacional de Educação) relata, em seu documento final, diretrizes e estratégias de ação para a efetivação do Sistema Nacional de Educação e um novo Plano Nacional de Educação. 
Por fim, nessa perspectiva de uma gestão democrática, “o poder está no todo e é feitode processos dinâmicos construídos coletivamente, mas não é um espaço desorganizado, semobjetivos, sem estratégias e sem direção”. Por isso, é importante destacar o papel do diretor,que passa de dirigente a coordenador nesse processo e, para alcançar os objetivos e asestratégias do PPP da escola, precisa ter liderança, competência, legitimidade e credibilidade,“pois a gestão democrática é um processo de coordenação de iguais, não de subordinados,portanto, escolher um diretor é escolher os rumos e a qualidade de processos de gestão daescola” (BORDIGNON & GRACINDO, 2004, p. 148).
Conclusão
Ao concluir esta pesquisa, a partir dos estudos a cerca do Projeto Político Pedagógico, foi possível perceber que este não deve ser analisado o PPP, apenas do ponto de vista estrutural, mas também como um documento determinado por fatores históricos e sociais, como sugereFairclough (2001), “a análise da prática social torna clara a natureza social na qual a prática discursiva é constituída”.
 Segundo a visão do autor, Quando se compreendepor que a prática discursiva é como se mostra, percebe-se também, os efeitos dessa prática discursiva em relação à prática social.
Assim, esta pesquisa teve como objetivo principal entender e refletir sobre a importância da elaboraçãodo Projeto Político Pedagógico atrelado as praticas escolares diárias e suas contribuições para a efetivação da gestão democrática das escolas públicas, neste sentido discutimos o Projeto Político Pedagógico evidenciando a participação do professor na construção deste documento norteador do processo escolar.
Foi possível notar que o PPPenaltece a participação coletiva de todos os envolvidos no cotidiano da escola através das contribuições por eles introduzidas no contexto escolar,são eles, os alunos,os pais, os funcionários e comunidades escolar de um modo geral.
Através das reflexões realizadas, foi possível entender que construir um instrumento desta importância demanda muitas discussões coletivas onde se deve considerara participação e opinião de todos os envolvidos no processo, por vezes se deparando com opiniões divergentes mais que ao final se unem com um só objetivo, desenvolver um documento que irá nortear as práticas escolares durante os próximos quatro anos letivos.
Fortalecendo dessaforma o exercício da cidadania, promovendo a troca de experiências, a aquisição de saberes positivos, que vão contribuir para o êxito no interior da sala de aula, e em todo o contexto escolar, refletindo de forma positiva na aprendizagem dos alunos.
Para que a escola se afaste da ideia de fragmentar e de controlar de forma hierárquica o trabalho é preciso desenvolvercondições para gerar uma novaforma de organização do trabalho escolar como um todo.
Essa reorganização deverá ser concretizada a partir da estão escolar, e estendida para os demais âmbitos administrativos e colaborativos das instituições. Para a realização dessa ação será preciso, trabalho coletivo na construção de um projeto político-pedagógico. Esta ação implica na ruptura de antigos conceitos de poder centrado e passa pela renovação da Gestão democrática.
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