INCIDENTES PROCESSUAIS -CPC

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INCIDENTES PROCESSUAIS -CPC
ESPÉCIES DE INCIDENTES
1 – Incidente de Assunção de Competência – art. 947 – CPC
2 – Incidente de Arguição de Inconstitucionalidade – art. 948/950 – CPC
3 – Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas – art. 976/987 - CPC
INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
FINALIDADE
Prevenir eventuais divergências nas decisões proferidas entre as Turmas ou as Câmaras de uma mesmo tribunal. 
INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
CABIMENTO
Pode ser instaurado durante o processamento de um recurso, uma remessa necessária ou de uma causa de competência originária, quando envolver RELEVANTE QUESTÃO DE DIREITO, com grande REPERCUSSÃO SOCIAL, sem repetição de múltiplos processos.
INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
LEGITIMADOS A PROPOSITURA DO IAC
Segundo o CPC, em seu artigo 947, § 1º, podem suscitar o presente incidente o Relator (de ofício), as Partes, o MP e a DP.
INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
PROCEDIMENTO/DESENVOLVIMENTO
Aceito o incidente no órgão de competência originária (Câmara/Turma) – lavratura de acórdão e remessa dos autos ao órgão colegiado com competência regimental para apreciação do incidente. No caso do TJRJ – Seção Cível – art. 5º -A, do RITJRJ. 
Caso o órgão colegiado delibere pela desnecessidade do processamento do incidente (ausência de pressupostos), o processo retornará ao órgão originário (Câmara/Turma) para o julgamento do recurso, RN, ou da causa originária.
INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
c) Diante do reconhecimento do incidente pelo órgão colegiado (previsão regimental) , este irá julgar o próprio recurso, RN ou ação de competência originária, e TAMBÉM estabelecer a tese jurídica a ser aplicada aos futuros casos , que deverá ser respeitada por todos os órgãos vinculados àquele tribunal, vide artigo 947, § 3º e 927, inciso III, do CPC.
d) A vinculação acima referida pode deixar de ser obrigatória quando houver revisão da tese – OVERRULED.
e) Da decisão do recurso, da RN ou da ação de competência originária caberá RE ou Resp, conforme o caso.
f) Em caso de desrespeito à tese definida no julgamento do IAC pelos órgãos do tribunal caberá RECLAMAÇÃO – art. 988, IV, CPC. 
INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
	Processo: IAC - 5639-31.2013.5.12.0051
	
Decisão: por maioria, acolhendo a proposta de instauração do Incidente de Assunção de Competência apresentada pelo Exmo. Ministro Alexandre de Souza Agra Belmonte, submeter à deliberação do Tribunal Pleno a admisssibilidade do referido incidente e, caso conclua de modo positivo, seja firmada a tese quanto à questão relativa ao tema "Gestante. Trabalho Temporário. Lei 6.019/1974. Garantia Provisória de Emprego. Súmula 244, item III, do TST", nos termos dos artigos 947 do CPC de 2015 e 20 da Instrução Normativa nº 38/2015, vencidos os Exmos. Ministros João Batista Brito Pereira, Márcio Eurico Vitral Amaro, Walmir Oliveira da Costa, João Oreste Dalazen e Ives Gandra Martins Filho, que acolhiam o incidente, mas como incidente de recurso repetitivo. Determinar a distribuição do processo, mediante sorteio, a um relator, no âmbito daquele Colegiado, e a publicação da presente certidão para ciência das partes e demais interessados.
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
FINALIDADE
Realizar o controle da constitucionalidade de uma lei ou de um ato normativo através do procedimento DIFUSO (feito no caso concreto), que é diferente do CONCENTRATO, através das ações diretas de inconstitucionalidade e declaratórias de constitucionalidade junto ao STF.
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
OBSERVAÇÕES
Aqui o controle é feito pelo meio DIFUSO no curso de um processo.
A suposta inconstitucionalidade de uma lei se traduz em uma questão prejudicial interna, não sendo acobertada pela coisa julgada.
Nesta hipótese o juiz de 1º grau (incompetente para declarar a inconstitucionalidade da lei) apenas a declara inconstitucional no âmbito do processo, deixando de aplicá-la.
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
c) A lei permanece válida e a gerar efeitos perante todos as demais pessoas, apenas produzindo seus efeitos entre as partes do processo em que se declara a sua inconstitucionalidade. 
 
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DIFUSO NO TRIBUNAL
a) Competência – Regimento interno do tribunal. No caso do TJRJ – Art. 3º, inciso IV e Processamento – art. 99.
Durante o processamento de um recurso, RN ou ação de competência originária, o controle difuso poderá ser suscitado para fins de reconhecimento da inconstitucionalidade e poderá ser feito pelos Magistrados, MP, pelas Partes e por Terceiros Interessados.
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
b) O órgão fracionário (Câmara/Turma) deverá deliberar se a inconstitucionalidade é ou não consistente. 
c) Se os membros da Câmara/Turma concluírem em sentido contrário – deverão prosseguir com o julgamento do recurso, da RN ou da ação originária – art. 949, II, CPC.
d) Se, por maioria ou unanimidade, concluírem que a questão da inconstitucionalidade é relevante, deverão LAVRAR ACÓRDÃO neste sentido e remeter os autos ao Pleno ou ao Órgão Especial do Tribunal.
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
e)Não é possível que os órgãos fracionários (Câmara/Turma) de um tribunal realizem diretamente o controle difuso da questão constitucional, diante da vedação constitucional prevista do artigo 97, da CF – RESERVA DE PLENÁRIO. 
“Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público. ”        
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
DA NÃO REMESSA DOS AUTOS AO PELNO OU AO ÓRGÃO ESPECIAL DO TRIBUNAL
Processos já tramitou perante estes órgãos.
Controle difuso suscitado perante Turma Recursal – Não é tribunal
Já houver manifestação do Pleno ou do Órgão Especial do Tribunal Estadual (vide § 2º, art. 103, RITJRJ) ou do STF a respeito da inconstitucionalidade alegada. 
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
DA DECISÃO PROFERIDA PELO PLENO OU ÓRGÃO ESPECIAL DO TRIBUNAL
a) Reafirmada a constitucionalidade ou reconhecida a inconstitucionalidade da lei, os autos retornarão ao órgão de origem (Câmara/ Turma) para julgamento do recurso, da RN ou da ação originária aplicando a orientação firmada no incidente. 
Sumula 513 – STF - A decisão que enseja a interposição de recurso ordinário ou extraordinário não é a do plenário, que resolve o incidente de inconstitucionalidade, mas a do órgão (câmaras, grupos ou turmas) que completa o julgamento do feito. Grifado – o texto original não possui destaque.
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO TRIBUNAL DE JUSTIÇA 
23ª CÂMARA CÍVEL 
Agravo de Instrumento nº 0052832-78.2018.8.19.0000 Agravante: CONSÓRCIO OPERACIONAL BRT 
Agravado: MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO 
Relator: Desembargador MURILO KIELING
Tema: Utilização exclusiva do último carro do BRT por mulheres e crianças -  Lei 6.427/2017
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
21ª Câmara Cível 
Apelação Cível nº. 0445191-10.2014.8.19.0001 
Apelante1: CVC BRASIL OPERADORA E AGÊNCIA DE VIAGENS S.A. Apelante 2: LOJAS CEM S.A. 
Apelante 3: DELL COMPUTADORES DO BRASIL LTDA. 
Apelante 4: AUTARQUIA DE PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO PROCON RJ Apelados: OS MESMOS
 Relator: Desembargador Pedro Raguenet
Tema: Preço à vista deve estar com maior destaque - Lei Estadual nº 6.419/2013.
INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS
FINALIDADE
Julgamento único de questão seja objeto de demandas repetitivas , com eficácia vinculante sobre os demais processos em curso. Busca afastar riscos à isonomia e a segurança jurídica.
INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS
CABIMENTO
Necessidade de multiplicidade de recursos que versem sobre:
Mesma questão unicamente de direito
Coloquem em risco a isonomia e a segurança jurídica.
INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDASREPETITIVAS
LEGITIMADOS
Magistrados – de ofício
MP e a D. Pública
Partes
Obs: Quando o MP não for o requerente ele atuará como fiscal da ordem jurídica - § 2º, do art. 976, CPC. 
INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS
PROCEDIMENTO
Requerimento de instauração dirigido ao Presidente do Tribunal – art. 977, CPC.
Instaurado o incidente – Publicidade do incidente – Tema – art. 979, CPC.
Admitido o incidente, o Relator adotará as seguintes providências:
 c.1) - suspenderá o andamento de todos os processos individuais ou coletivos que tramitam na sua área de jurisdição, art. 982, CPC.
 c.2) poderá requisitar informações ao juízo onde tramita o processo.
 c.3) Intimação do Ministério Público, para, querendo, se manifestar no prazo de 15 dias.
INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS
Tempo de sobrestamento – 1 ano – processos voltam a tramitar – art. 980, CPC.
INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS
JULGAMENTO DO INCIDENTE
Fixação de data para julgamento
A decisão proferida pelo órgão competente (TJRJ – art. 3º, inciso I, “q”, RITJRJ) que definir a TESE JURÍDICA, também deverá analisar o recurso, a RN ou a ação originária do qual surgiu o incidente.
Aplicação da decisão aos demais processos que versem sobre o mesmo tema, em andamento no Tribunal, inclusive perante o Juizado Especial. , na forma do artigo 985, I e II, do CPC
Obs: A falta de observância da decisão do IRDR pelos órgãos do tribunal dará ensejo à Reclamação – art. 985, § 1º, do CPC.
INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS
Jurisprudência
0045980-72.2017.8.19.0000
0032321-30.2016.8.19.0000
0003360-24.2017.8.19.0000
0018608-85.2016.8.19.0000
0017256-92.2016.8.19.0000