Tópicos para Discussão -ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO

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Hillary Lopes, Mell Will, Isadora Lima, Jamily Littig e Wallison Alcântara
PARTE 6 - ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO
Esta parte trata do enfoque estruturalista na Administração. O Capítulo 11 aborda o
modelo burocrático proposto por Max Weber e modificado por vários autores, as
características da burocracia e suas disfunções e limitações. O Capítulo 12 aborda a Teoria
Estruturalista e a expansão de seus pontos de vista mais amplos e variados, proporcionando uma
nova visão da Administração.
Tópicos para Discussão:
• Por que Weber dizia que o século XX seria o século das burocracias?
RESPOSTA: Pois achava que essas eram as organizações características de uma
nova época, plena de novos valores e de novas exigências.
• Explique a relação entre a burocracia, o capitalismo, a ciência moderna, o
Estado-nação e a ética protestante, segundo Max Weber.
RESPOSTA:Se originou de um novo conjunto de normas sociais quando Weber
foi contra o pensamento de Karl Max, verificou que o capitalismo, a
burocracia(como forma de organização) e a ciência moderna constituem três
formas de racionalidade que surgiram a partir dessas mudanças religiosas
ocorridas nos países protestantes e o comportamento capitalista são
impressionantes. “ Essas três formas de racionalidade se apoiaram mutuamente
nas mudanças religiosas”.
• Quando surgiram as burocracias no mundo moderno?
RESPOSTA: No século XX, já que no início deste século, o sociólogo alemão Max
Weber publicou uma bibliografia a respeito das grandes organizações da sua
época. Deu-lhes o nome de burocracia e passou a considerar o século XX como o
século das burocracias, pois achava que essas eram as organizações
características de uma nova época, plena de novos valores e de novas exigências.
O aparecimento das burocracias coincidiu com o despontar do capitalismo,
graças a inúmeros fatores, como a economia do tipo monetário, o mercado de
mão de obra, o aparecimento do Estado-nação centralizado e a divulgação da
ética protestante (que enfatizava o trabalho como um dom de Deus e a poupança
como forma de evitar a vaidade e a ostentação). As burocracias surgiram a
partir da era vitoriana, como decorrência da necessidade que as organizações
sentiram de ordem e exatidão e das reivindicações dos trabalhadores por um
tratamento justo e imparcial.
• O modelo burocrático surgiu como uma reação a que aspectos existentes
no início da Revolução Industrial?
RESPOSTA: O modelo de burocracia de Weber surgiu como reação à imposição
pessoal, ao nepotismo, à crueldade, às vicissitudes emocionais e ao julgamento
subjetivo que, no começo da Revolução Industrial, passavam por práticas
administrativas. Weber entendia que a verdadeira esperança do homem estava
em sua capacidade de racionalizar, segundo sua própria inteligência. Em seus
estudos, Weber distinguia duas racionalidades básicas no comportamento
humano, sendo uma delas a ética da responsabilidade ou racionalidade funcional
segundo a qual o comportamento humano é orientado segundo as regras
impostas pela organização à qual ele empresta seus esforços.
• Qual é a posição de Burnham sobre o gerencialismo (managerialism)?
RESPOSTA: A respeito dessa nova classe de dirigentes, Burnham parte do
princípio de que nem o capitalismo nem o socialismo terão longa duração. O
sistema do futuro será o gerencialismo (managerialism) e a nova classe dirigente
do mundo, os administradores. O capitalismo, no sentido de propriedade, está
ultrapassado e tende a desaparecer, constituindo apenas uma pequena fração no
tempo da história humana. A classe dos gerentes levará a uma Revolução
Gerencial e, com ela, a uma sociedade dirigida por gerentes, isto é, por
administradores profissionais. O capitalismo está com seus dias contados por
causa de sua incapacidade de resolver os grandes problemas da humanidade,
como endividamento público e privado, desemprego em massa, depressão
econômica, precária distribuição da riqueza, etc. Os fundamentos básicos do
capitalismo, como propriedade privada, iniciativa privada e individualismo, não
serão mais aceitos na sociedade do porvir. Também o socialismo está falido e
prestes a desaparecer. A classe operária está se esvaziando e tornando-se
classe média. Os países socialistas estão dominados por uma classe dominante,
divorciada dos interesses do povo: os burocratas. Para Burnham, os gerentes
serão, no futuro, a nova classe dominante; a política será dominada pela
administração e pela economia; as posições-chaves serão ocupadas por gerentes
profissionais. Uma nova ideologia será desenvolvida: maior ênfase no
planejamento em detrimento da liberdade individual, mais responsabilidades e
ordem do que direitos naturais, mais empregados do que oportunidades de
emprego; o Estado se tornará proprietário dos principais meios de produção.
• A que se deve a proliferação das burocracias?
RESPOSTA:Weber notou a proliferação de grandes organizações no domínio
religioso (igreja), educacional (universidade) e econômico (grandes empresas),
que adotaram o tipo burocrático de organização, concentrando a administração
no topo da hierarquia e utilizando regras racionais e impessoais, visando à
máxima eficiência.
• Quais os dois desdobramentos da Abordagem Estruturalista?
RESPOSTA: As organizações para os estruturalistas podem ser concebidas
segundo duas diferentes concepções: Modelo racional e modelo natural.
• Veja a cronologia dos Principais Eventos da Abordagem Estruturalista e
mostre os progressos ocorridos ao longo do tempo.
RESPOSTA: Com a burocracia, o trabalho é profissionalizado, o nepotismo é evitado e as
condições de trabalho favorecem a moralidade econômica e dificultam a corrupção. Há
equidade das normas burocráticas, sempre baseadas em padrões universais de justiça e
tratamento igualitário. A burocracia tem a virtude de assegurar cooperação entre grande
número de pessoas, sem que elas se sintam necessariamente cooperadoras. As pessoas
cumprem regras porque os fins visados pela organização são valorizados e cada qual deve
fazer a sua parte para que o objetivo global seja alcançado.