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LEP: Sanções disciplinares Introdução As prisões são verdadeiros agrupamentos humanos. Disciplina: Recompensas Sanções Disciplinares As faltas disciplinares classificam-se em: a) Leve b) Média c) Grave Redação antes da Lei 13.964/19 Redação depois da Lei 13.964/19 Art. 50. Comete falta grave o condenado à pena privativa de liberdade que: I - incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina; II - fugir; III - possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade física de outrem; IV - provocar acidente de trabalho; V - descumprir, no regime aberto, as condições impostas; VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39, desta Lei. VII – tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefônico, de rádio ou similar, que permita a comunicação com outros presos ou com o ambiente externo. Art. 50. Comete falta grave o condenado à pena privativa de liberdade que: I - incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina; II - fugir; III - possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade física de outrem; IV - provocar acidente de trabalho; V - descumprir, no regime aberto, as condições impostas; VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39, desta Lei. VII – tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefônico, de rádio ou similar, que permita a comunicação com outros presos ou com o ambiente externo. VIII - recusar submeter-se ao procedimento de identificação do perfil genético. Atenção: A falta grave pode gerar: Revogação de benefícios Para o reconhecimento da prática de falta disciplinar, é imprescindível a instauração de processo administrativo (PAD) pelo diretor do presídio, assegurado, inclusive, o direito de defesa, a ser exercido por advogado constituído ou defensor público. O tema já foi motivo de controvérsia no STJ, mas recentemente, sob o rito dos repetitivos, foi decidido pela necessidade do PAD (Súmula 533). No mesmo sentido, itens 38 e ss. das Regras de Mandela. A ausência de defesa técnica no PAD, que apura falta grave, viola os princípios do contraditório e da ampla defesa e enseja nulidade absoluta do procedimento (STJ, HC 517663/MG, j. em 01/10/2019). LEP: Sanções Disciplinares Art. 53. Constituem sanções disciplinares: I - advertência verbal; II - repreensão; III - suspensão ou restrição de direitos (artigo 41, parágrafo único); IV - isolamento na própria cela, ou em local adequado, nos estabelecimentos que possuam alojamento coletivo, observado o disposto no artigo 88 desta Lei. V - inclusão no regime disciplinar diferenciado. RDD : regime disciplinar diferenciado Conceito: é a espécie MAIS drástica de sanção disciplinar. Características do RDD (Art. 52, incs. I a VII): I – duração máxima de até 2 (dois) anos, sem prejuízo de repetição da sanção por nova falta grave de mesma espécie; II - recolhimento em cela individual; III – visitas quinzenais de duas pessoas, por vez, a serem realizadas em instalações equipadas para impedir o contato físico e a passagem de objetos, por pessoa da família ou, no caso de terceiro, autorizado judicialmente, com duração de 2 (duas) horas; IV – o preso terá direito à saída da cela por 2 horas diárias para banho de sol, em grupos de até 4 (quatro) presos, desde que não haja contato com presos do mesmo grupo criminoso; V – entrevistas sempre monitoradas, exceto aquelas com seu defensor, em instalações equipadas para impedir o contato físico e a passagem de objetos, salvo expressa autorização judicial em contrário; VI – fiscalização do conteúdo da correspondência; 16 VII – participação em audiências judiciais preferencialmente por videoconferência, garantindo-se a participação do defensor no mesmo ambiente do preso. Hipóteses de cabimento do RDD (art. 52, caput e §§) a) a prática de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e, quando ocasionar subversão da ordem ou disciplina internas, sujeita o preso provisório, ou condenado, nacional ou estrangeiro, sem prejuízo da sanção penal, ao regime disciplinar diferenciado (...) b) O regime disciplinar diferenciado também será aplicado aos presos provisórios ou condenados, nacionais ou estrangeiros, que apresentem alto risco para a ordem e a segurança do estabelecimento penal ou da sociedade; c) sob os quais recaiam fundadas suspeitas de envolvimento ou participação, a qualquer título, em organização criminosa, associação criminosa ou milícia privada, independentemente da prática de falta grave. O § 3º do art. 52 determina que o preso deve ser obrigatoriamente transferido para estabelecimento prisional federal em caso de indícios de liderança em organização criminosa, associação criminosa ou milícia privada ou de atuação criminosa em dois ou mais Estados. O § 4º, por sua vez, autoriza a prorrogação sucessiva do RDD por períodos de um ano, caso haja indícios de que o preso: I) continua apresentando alto risco para a segurança e ordem; ou ainda II) mantém vínculos com grupos criminosos (organização, associação ou milícia), considerando seu perfil, a função desempenhada no grupo, a atividade duradoura do grupo, a superveniência de novos processos e os resultados do tratamento penitenciário. RDD - Inconstitucionalidade RDD - Constitucionalidade O RDD fere a dignidade da pessoa humana, constituindo sanção de caráter cruel, desumano e degradante. RDD - Inconstitucionalidade RDD - Constitucionalidade O RDD configura sanção desproporcional aos fins da pena (da execução). RDD - Inconstitucionalidade RDD - Constitucionalidade O RDD ofende coisa julgada, representando quarta modalidade de regime de cumprimento de pena. RDD - Inconstitucionalidade RDD - Constitucionalidade O RDD desrespeita o princípio da legalidade, gerando verdadeiro bis in idem. RDD - Inconstitucionalidade RDD - Constitucionalidade O RDD fere a dignidade da pessoa humana, constituindo sanção de caráter cruel, desumano e degradante. Sistema progressivo de cumprimento de pena - Levando em conta a finalidade reeducativa da pena, a progressão de regime consiste na execução da reprimenda privativa de liberdade de forma a permitir a transferência do condenado para regime menos rigoroso (mutação de regime), desde que cumpridos determinados requisitos. F SA A Sistema progressivo de cumprimento de pena - Levando em conta a finalidade reeducativa da pena, a progressão de regime consiste na execução da reprimenda privativa de liberdade de forma a permitir a transferência do condenado para regime menos rigoroso (mutação de regime), desde que cumpridos determinados requisitos. O incidente pode ser iniciado por determinação do juiz (ex officio) ou mediante requerimento do Ministério Público, do advogado ou Defensor Público ou do próprio sentenciado. Requisitos - Os requisitos para a progressão de regimes podem ser divididos em objetivos e subjetivos. Progressão do regime fechado para o semiaberto - a passagem do regime mais rigoroso par ao regime intermediário deve observar os seguintes requisitos: a) condenação (ainda que pendente recurso sem efeito suspensivo); b) cumprimento de parcela da pena. O reeducando para progredir do regime fechado para o semiaberto deve cumprir parcela da pena no regime mais rigoroso, variando esse tempo conforme a natureza do delito e as condições pessoais do beneficiário. Aqui está a maior novidade trazida pela Lei 13.964/19. b1) cumprimento de 16% da pena, se primário o reeducando e o crime tiver sido cometido sem violência ou grave ameaça; b2) cumprimento de 20% da pena, se o reeducando for reincidente em crime cometido sem violência à pessoa ou grave ameaça; b3) cumprimento de 25% da pena, se primário, mas o crime tiver sido cometido com violência ou grave ameaça; b4) cumprimento de 30% da pena, se reincidente em crime cometido com violência ou grave ameaça; b5) cumprimento de 40%da pena, se primário e condenado por crime hediondo ou equiparado; b6) cumprimento de 50% da pena, se primário e condenado por crime hediondo ou equiparado com resultado morte (vedado o livramento condicional); b7) cumprimento de 50% da pena, se condenado por exercer comando, individual ou coletivo, de organização criminosa estruturada para prática de crime hediondo ou comparado; b8) cumprimento de 50% da pena, se condenado pelo crime de constituição de milícia privada; b9) cumprimento de 60% da pena, se reincidente em crime hediondo ou equiparado; b10) cumprimento de 70% da pena, se reincidente por crime hediondo ou equiparado com resultado morte (vedado o livramento condicional). c) bom comportamento carcerário durante a execução. d) oitiva do Ministério Público (e da defesa). e) dependendo das peculiaridades do caso ou se tratando de crime hediondo, o juiz poderá, fundamentadamente, requisitar o exame criminológico. Cuidado: O condenado por crime contra a administração pública terá a progressão de regime do cumprimento da pena condicionada à mais um requisito, objetivo, qual seja, a reparação do dano que causou, ou à devolução do produto do ilícito praticado, com os acréscimos legais (art. 33, § 4º do CP). O § 3º do art. 112 disciplina a progressão de regime para a apenada mulher gestante, mãe ou responsável por crianças ou pessoas com deficiência, estabelecendo o cumprimento de 1/8, desde que presentes os seguintes requisitos cumulativos:
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