unidade 3

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TÓPICOS ESPECIAIS EM SERVIÇO SOCIAL
TERCEIRA IDADE
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Olá!
Objetivo da aula
Ao final desta aula, você será capaz de:
1 - Reconhecer as políticas públicas destinadas aos idosos;
2 - Reconhecer os programas e os projetos sociais da terceira idade;
3 - Identificar alguns parâmetros da Política Nacional do Idoso e do Estatuto do Idoso.
Introdução
Nesta aula, estudaremos a Política Nacional do Idoso, bem como as demandas mais específicas desse segmento
populacional e a atuação do assistente social frente a esse segmento.
1 Terceira idade
Atualmente, percebemos um elevado aumento da expectativa de vida do brasileiro o que significa um desafio
para a sociedade brasileira e para o Governo. Dessa forma, é através do desenvolvimento de políticas públicas
que ocorre a implementação dos direitos sociais da pessoa idosa.
Vale sinalizar que são inúmeros os desafios apresentados pelo envelhecimento de toda a população brasileira.
Porém, devemos possibilitar a garantia efetiva dos direitos dos idosos, bem como a sua inclusão na sociedade.
Nesse contexto de desafios e limites, devem-se propor projetos e programas que vão além da saúde do idoso,
abrangendo também a área social, lazer, esportes, entretenimento, entre outros.
A construção das políticas sociais para o idoso na legislação brasileira
De acordo com as autoras Maria Tereza Pasinato e Ana Amélia Camarano (2004), ressalta-se a grande relevância
dos debates sobre o envelhecimento populacional global desenvolvida pela Organização das Nações Unidas
(ONU), em Viena, em 1982.
Elas demonstram, em seus estudos, que esse primeiro encontro internacional sobre o tema delineou o Plano
Internacional de Ação para o Envelhecimento de 1982, enfatizando a promoção da independência econômica
 através de políticas públicas associadas à esfera do trabalho e também priorizou ações voltadas a um do idoso
 e ao como ator social.envelhecimento saudável reconhecimento do idoso
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Segundo Maria Tereza Pasinato e Ana Amélia Camarano (2004), essa assembleia repercutiu de forma positiva no
Brasil, influenciando na elaboração do texto Constitucional de 1988, onde foi elaborado e redigido um capítulo
exclusivo sobre as (Título VIII, cap. II, intitulado “questões sociais Da Seguridade Social”, que começa com o art.
.194 e termina no art. 204.)
A Constituição Federal de 1988 apresentou uma nova abordagem às políticas sociais brasileiras, presenciamos a
substituição do viés assistencialista pela garantia e efetivação de direitos sociais, democratização e
universalização das políticas sociais.
Constituição Federal de 1988
Podemos dizer que no período da Constituição 1988, houve a legitimação de algumas políticas com o objetivo de
atender demandas de alguns segmentos específicos, em particular, da população idosa visando à garantia de
seus direitos sociais e da ampliação de sua participação na sociedade.
Segundo Coutinho (2013), sinaliza que a Constituição de 1988 assegura em seu artigo 230, que a família, a
sociedade e o Estado devem ser responsáveis por assegurar ao idoso a sua participação na sociedade. Porém,
infelizmente, a Constituição de 1988 limitava a defesa dos direitos do idoso a terceiros e não o considerava como
sujeito ativo e participativo de seus direitos, quando no texto da referida Constituição relata que a família, a
sociedade e o Estado defenderão sua dignidade e seu bem-estar.
2 Política Nacional do Idoso
A Política Nacional do Idoso foi reivindicada pela sociedade, sendo resultado de lutas, discussões, conferências,
entidades representativas desse segmento, que elaboraram um documento que se transformou no texto base da
lei.
Ela regulamentou normas para os direitos sociais dos idosos, estabelecendo integração, autonomia, participação
efetiva como instrumento de cidadania e um novo olhar sob esse público.
Saiba mais
A história dos direitos da população idosa, no Brasil, tem seu marco inicial na Constituição
Federal de 1988 e, posteriormente, com a Política Nacional do Idoso que foi implantada em
1994 (Lei nº 8.842/94).
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É interessante destacar que após a implantação da Política Nacional do Idoso, foi promulgado o Estatuto do
Idoso (Lei nº 10.741/03) que passou a vigorar em 2004, com inúmeros benefícios e garantias ao público da
terceira idade e com penalidades para pessoas que violam e abandonam cidadãos idosos.
Diretrizes da Política Nacional do Idoso
É importante ressaltar algumas diretrizes que perpassam a Política Nacional do Idoso, sendo elas:
I - viabilizar formas alternativas de participação, ocupação e convívio do idoso, proporcionando-lhe integração às
demais gerações;
II – promover a participação e a integração do idoso, por intermédio de suas organizações representativas, na
formulação implementação e avaliação das políticas, planos, programas e projetos a serem desenvolvidos;
III – priorizar o atendimento ao idoso, por intermédio de suas próprias famílias, em detrimento do atendimento
asilar, à exceção dos idosos que não possuam condições de garantir sua sobrevivência;
IV – descentralizar as ações político-administrativas;
V – capacitar e reciclar os recursos humanos nas áreas de Geriatria e Gerontologia;
VI – implementar o sistema de informações que permita a divulgação da política, dos serviços oferecidos, dos
planos e programas em cada nível de governo;
VII – estabelecer mecanismos que favoreçam a divulgação de informações de caráter educativo sobre os aspectos
biopsicossociais do envelhecimento;
VIII - priorizar o atendimento ao idoso em órgãos públicos e privados prestadores do serviço; e apoiar estudos e
pesquisas sobre as questões do envelhecimento.
Clique no link para saber mais sobre a Política Nacional do Idoso:
http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon542/docs/a03_07_01.pdf
Saiba mais
De acordo com Tonon, Oliveira appud Bussula (p. 4, 2013): “O principal objetivo da Política
Nacional do Idoso é criar condições para garantir a longevidade do idoso com o máximo de
qualidade de vida, suas ações não são somente para quem já envelheceu, mas também para
aqueles que chegarão a esta etapa da vida. Às entidades públicas, fica o dever de incentivar a
criação de locais de atendimento aos idosos, como centros de convivências, casas-lares,
oficinas de trabalhos, que os apóie principalmente em sua reinserção no mercado de trabalho”.
http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon542/docs/a03_07_01.pdf
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3 Programas, projetos e benefícios direcionados aos idosos
Quais são os programas, os projetos e os benefícios que o Governo Federal desenvolve na área do idoso?
Vamos destacar alguns programas, projetos e benefícios voltados para a área do idoso desenvolvidos pelo
Governo Federal:
Lei Orgânica de Assistência Social
Lei nº 8742/93. Esta lei regulamentou a assistência social e trouxe para o público idoso o Benefício de Prestação
que consiste na garantia de 1 salário mínimo mensal para todo idoso, com 70 anos ou mais, que nãoContinuada 
tiver condições de manter-se ou ser provido pela família.
Política de Saúde do Idoso
Em 1999 foi aprovada a Portaria 1395/GM do Ministério da Saúde que aprovou a Política de Saúde do Idoso
que possui como diretrizes a promoção do envelhecimento saudável e assistência à saúde do idoso em todos os
âmbitos.
Farmácia Popular
É um programa do Governo Federal que busca ampliar o acesso da população aos medicamentos considerados
essenciais.
O Ministério da Saúde adquire os medicamentos de laboratórios farmacêuticos públicos ou do setor privado e os
disponibiliza nas farmácias a preço de custo.
Esfera cultural, artística, esportiva e de lazer
No que tange à , a pessoa com 60 anos ou mais (sendoesfera cultural, artística, esportiva e de lazer
comprovado através do documento de identificação pessoal com foto), terá o desconto de pelo menos 50% na
compra de seu ingresso, como também a garantia do acesso preferencial ao local do evento (artigo 23 do
Estatuto do Idoso).
Transporte coletivo
Em se tratando de, para o idoso é garantida a prioridade no embarque, segundo preceitua otransporte coletivo
artigo 42 do Estatuto do Idoso (Lei 10.741/03), ou seja, no momento do embarque, poderá ter acesso imediato
ao meio de transporte (ônibus, avião, metrô, trem, barca, navio etc.).
Também são garantidos 10% dos assentos nos veículos de transporte coletivo, devidamente identificados com
placa de “reservado preferencialmente para idosos” (artigo 39, § 2º).
Gratuidade no transporte público urbano
O idoso também possui , municipal, intermunicipal e interestadual agratuidade no transporte público urbano
partir dos 65 anos de idade.
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Sistema Único de Assistência Social
Estabelece os parâmetros essenciais para desenvolver ações da política de assistência social, possibilitando a
normatização dos padrões dos serviços, e os organiza com base em seus eixos estruturantes, descritos a seguir:
CRAS: Centro de Referência da Assistência Social que desenvolve atividades para o público da terceira idade
como: palestras, grupos de convivência, entre outros.
CREAS: Centro de Referência Especializado de Assistência Social que também desenvolve atividades para o
público da terceira idade como situações de risco e vulnerabilidade social.
Posição do assistente social frente à terceira idade
De acordo com Souza (2013), os segmentos comprometidos com mudanças sociais e, nesse eixo, o Serviço Social
encaixa-se perfeitamente, reconhece o idoso como sujeito, cidadão, vislumbrando o seu valor.
Porém, a autora destaca que a valorização do idoso não deve partir somente dos profissionais que
trabalham nessa área, mas, principalmente, do eixo familiar, uma vez que é referência para o indivíduo.
O Serviço Social deve orientar a família do idoso a respeitar a tomada de decisão, de forma a respeitar sua
autonomia e liberdade pessoal.
Conforme estudo da autora Neri (p. 242, 2000):
“Temos que cuidar para não vitimar e ou discriminar o idoso, cujas relações com a família, a sociedade e as
gerações mais jovens já foram suficientemente marcadas por preconceito”
Já o autor Kaloustian (p. 23, 2000) nos alerta que:
“O Serviço Social, liberto das amarras da prática tradicional, tem uma visão transformadora e crítica da
sociedade, propiciou a percepção da família no interior das questões mais amplas, contraditórias e complexas.”
(p. 23).
Nesse sentido, é de extrema relevância e importância o trabalho do assistente social frente ao público da terceira
idade, pois, é possível desenvolvermos um trabalho baseado na igualdade de direitos, autonomia do grupo e
promoção social desse segmento.
O que vem na próxima aula
Na próxima aula, você vai estudar:
• Pessoas com Deficiência - destacando os movimentos sociais que envolvem esse público, as Políticas 
Sociais e a intervenção do assistente social na referida área.
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CONCLUSÃO
Nesta aula, você:
• Reconheceu o surgimento da Política Nacional do Idoso e Estatuto do Idoso;
• Identificou os programas, os projetos e os benefícios do público idoso.
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	Olá!
	1 Terceira idade
	2 Política Nacional do Idoso
	3 Programas, projetos e benefícios direcionados aos idosos
	O que vem na próxima aula
	CONCLUSÃO