AÇÕES CONSTITUCIONAIS

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UNIDADE V – AÇÕES CONSTITUCIONAIS
Prof. Me. Ivonaldo da Silva Mesquita
AÇÕES CONSTITUCIONAIS
UNIDADE V – AÇÕES CONSTITUCIONAIS
1Habeas Corpus;
2 Habeas data;
3 Mandado de Segurança individual e coletivo;
4 Mandado de Injunção;
5 Ação Popular; 
6 Ação Civil Pública;
7 Ação de Impugnação de Mandato Eletivo;
8 Reclamação constitucional.
1 Habeas Corpus
Origem → Idade Média → Inglaterra → Magna Charta Libertatum (1215) → Constituição dos EUA, art. 1º, Seção 9ª;
Etimologia (latim): Habeas corpus → que tenhas o corpo livre ou liberto;
Brasil: 1821 → alvará editado por D. Pedro I (Dec. n. 114, 23/05/1821);
Previsto em todas as Constituições brasileiras (suspenso pelo AI-5/1968)
1 Habeas Corpus
1891: Doutrina brasileira do HC
1926: Reforma constitucional (restrição do HC)
Fundamentação:
CF, art. 5º, LXVII e LXXVII
CPP, arts. 647-667
1 Habeas Corpus
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.
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1 Habeas Corpus
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
Violência (vis corporalis) → violência física com o emprego da força física;
Coação (vis compulsiva) → violência moral com emprego de grave ameaça;
Ilegalidade → conduta contrária ao OJ;
Abuso de poder → conduta que, empreendida em nome do OJ, não é prevista ou autorizada (excesso de poder ou desvio de finalidade)
1 Habeas Corpus
Objeto → liberdade física de locomoção;
Objetivo → proteger o indivíduo contra qualquer cerceamento ilegal ou praticado com abuso de poder à liberdade de locomoção.
	
1 Habeas Corpus
Modalidades (DANTAS, 2017, p. 362):
HC Liberatório ou Repressivo → quando já existir, no caso concreto, efetivo constrangimento ilegal do paciente ↔ alvará de soltura;
HC Preventivo → quando existe apenas uma série de ameaça de constrangimento ilegal, que ainda não se concretizou ↔ salvo-conduto;
HC Suspensivo → quando já houver prisão ilegal decretada, porém ainda não cumprida ↔ contramandado de prisão. 
1 Habeas Corpus
Impetrante
Autoridade coatora
Paciente
1 Habeas Corpus
Legitimidade Ativa (ordinária e extraordinária):
 Impetrante (CPP, 654) → qualquer pessoa física, nacional ou estrangeira, em seu favor ou de outrem (independe da capacidade civil);
Paciente → indivíduo em favor de quem se impetra (pessoa física);
MP e pessoa jurídica → em favor de pessoa física;
Magistrados → concessão de ofício ou impetrar como pessoa comum.
Menores de idade/enfermos/ analfabeto → independe da representação ou assistência. 
Capacidade postulatória plena (todos), salvo sustentação oral. 
1 Habeas Corpus
Legitimidade passiva:
Impetrado ou autoridade coatora → aquele que pratica a coação ao direito de locomoção do paciente.
Autoridades (delegado, magistrado etc.);
Particular: ? 
Casuística (particular):
Diretor de hospital psiquiátrico que impede a saída do internado, embora com alta médica, por não ter pago a conta;
Diretor de faculdade que impede a saída de alunos grevistas.
1 Habeas Corpus
	HIPÓTESES DE CABIMENTO (DANTAS, 2017, p. 357-360)
	Quando alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
	Liberdade de locomoção compreendida em sentido amplo, referindo-se a hipótese de efetiva prisão (ou ameaça) ilegal; instauração e desenvolvimento de processo penal irregular, e que pode resultar em prisão ilegal.
	Caso de ilegalidade: não houver justa causa; alguém preso por mais tempo do que determina a lei; quem ordenar a coação não tiver competência para fazê-lo; houver cessado o motivo que autorizou a coação; não for alguém admitido a prestar fiança, nos casos que a lei autoriza; processo manifestamente nulo; se extinta a punibilidade.
Ex. ausência de justa causa – inexistência de provas de materialidade e indícios de sua autoria; fato atípico e extinção da punibilidade
1 Habeas Corpus
	HIPÓTESES DE NÃO CABIMENTO (DANTAS, 2017, p. 360-361)
	Liberação de animais, veículos apreendidos, ou ainda em favor de pessoas jurídicas.
	Pena de multa ou já extinta a pena privativa de liberdade (STF, Sum. 693 e 695).
	Análise do mérito das punições disciplinares (CF, art. 142, §2º), salvo os pressupostos de legalidade (hierarquia, competência da autoridade, ato ligado à funação, previsão legal da punição, excesso de prazo etc. – STF, HC 70.648 e RE 338.840) .
	Excesso de prazo na formação da culpa imputável à defesa (STJ, Súm. 65) ou já estiver encerrada/excesso de prazo na instrução criminal (STJ, Súm. 21).
	Após a pronúncia, nos crimes de competência do Tribunal do Júri.
	Exame de provas da ação penal (JSTF-Lex 151:340); verificar a justiça ou não da sentença (JSTF-Lex 147:336); ou quando o HC estiver fundado em meros boatos. 
1 Habeas Corpus
Competência na CF → fixada em razão do paciente ou da autoridade coatora.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alíneas anteriores... (o Presidente da República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da República, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes de missão diplomática de caráter permanente) 
1 Habeas Corpus
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em uma única instância;
1 Habeas Corpus
II - julgar, em recurso ordinário:
a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas data e o mandado de injunção decididos em única instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a decisão;
Obs.: STF, Súm. 606: Não cabe "habeas corpus" originário para o Tribunal Pleno de decisão de Turma, ou do Plenário, proferida em "habeas corpus" ou no respectivo recurso.
 
1 Habeas Corpus
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
I - processar e julgar, originariamente:
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alínea "a“ [os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União que oficiem perante tribunais], ou quando o coator for tribunal sujeito à sua jurisdição, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral; 
 
1 Habeas Corpus
II - julgar, em recurso ordinário:
a) os habeas corpus decididos em única ou última instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão for denegatória;
 
1 Habeas Corpus
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juízes federais e pelos juízes estaduais no exercício da competência federal da área de sua jurisdição.
 
 
 
 
1 Habeas Corpus
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:
VII - os habeas corpus, em matéria criminal de sua competência ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos não estejamdiretamente sujeitos a outra jurisdição;
1 Habeas Corpus
Caberá à Justiça Eleitoral julgar o HC em matéria de sua competência (CF, art. 121, §4º)
1 Habeas Corpus
Autoridade Coatora:
Delegado – competência do juiz;
Juiz ou MP – competência do Tribunal;
Decisão de Turma Recursal – competência do Tribunal (Superação da Súm. 690 do STF, vide HC nº 86.834 e Informativo 437/STF)