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DIREITO CONSTITUCIONAL II - RESUMO DA MATÉRIA
Separação de Poderes 
• Há separação? O Poder a rigor não é uno e indivisível (art. 1º)? 
• Aristóteles falou e Montesquieu aperfeiçoou a ideia de separação. 
• Objetivo da separação: 
▫ Evitar abusos, legitimar o poder e especializar e fortalecer quem o exerce (ideia de Constitucionalismo)
• Ideia de “freios e contrapesos” (check and balances) 
Judiciário 
Indica ministros
Controle judicial 
Controle judicial 
Avalia indicações de Ministros 
Vetos 
Executivo Legislativo 
Fiscalização, 
Impeachment 
• O erro da “tripartição de Poder” 
• Funções típicas: aquelas para as quais os Poderes estão vocacionados (principal especialização) 
• Funções atípicas: atividades não predominantes ▫ Ex: Legislativo julgando, Executivo legislando e Judiciário administrando
• Dupla função do Executivo: 
▫ Administração (serviços públicos, fomento e intervenção) 
▫ Governo (políticas públicas) 
• Indelegabilidade dos Poderes: 
▫ CF, Art. 2º: São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Poder Legislativo 
• Federal: Congresso Nacional 
• Estrutura bicameral 
▫ Art. 44: “o Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal 
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de quatro anos.
• Câmara dos Deputados 
▫ Composta por 513 deputados federais 
▫ A Câmara é composta por representantes do povo, com mandato de 4 anos, eleitos proporcionalmente 
▫ O número de deputados se dá conforme a população dos Estados (mínimo de 8)
 
• Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal. 
• §1º O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. 
• §2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
• Senado Federal 
▫ Composto por 81 senadores (3 para cada uma das 27 UFs – 26 Estados + DF), com dois suplentes cada 
▫ O Senado representa os Estados da Federação 
▫ Mandatos de 8 anos, e renovação de 1/3 e 2/3 a cada 4 anos, em eleição majoritária
▫ Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio majoritário. 
▫ §1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Senadores, com mandato de oito anos. 
▫ §2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal será renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois terços. 
▫ §3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
• Legislativo Estadual: Assembleias Legislativas ▫ Unicameral, com eleição proporcional 
▫ CF, art. 27: O número de Deputados à Assembléia Legislativa corresponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
• Legislativo Estadual: Assembleias Legislativas 
▫ Art. 27, §1º, CF: Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-sê-lhes as regras desta Constituição sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato, licença, impedimentos e incorporação às Forças Armadas.
• Legislativo Estadual: Assembleias Legislativas 
▫ Subsídios dos deputados estaduais: fixado por lei de iniciativa da Assembleia, correspondente a até 75% dos deputados federais. 
▫ Iniciativa popular estadual é fixada por meio de lei.
 
• Legislativo Municipal: Câmara Municipal ▫ Unicameral, com eleição proporcional para mandato de 4 anos 
▫ Nº de vereadores conforme o nº de habitantes (mínimo 9 e máximo 55), fixado na Lei Orgânica 
▫ Subsídio conforme nº de habitantes, fixado no máximo de 75% do subsídio dos deputados estaduais
• Imunidade Parlamentar 
▫ Material: Inviolabilidade por opiniões, palavras e votos 
▫ Formal: Desde a expedição do diploma: 
● São submetidos a julgamento perante o STF (foro) 
● Não podem ser presos, salvo por flagrante de crime inafiançável (envio em 24h para a Casa) 
● Recebida denúncia após a diplomação, a Casa decide se susta ou não o andamento
• Imunidade Parlamentar 
▫ Não são obrigados a testemunhar sobre informações que tenham recebido em razão do mandato. 
▫ As imunidades são mantidas em estado de sítio, sendo suspensas apenas por 2/3 dos votos.
▫ Foro por prerrogativa de função (art. 53, §1º): 
● Entendimento atual: o foro vale apenas para crimes cometidos no exercício do cargo e em razão do cargo. Perpetua-se após as alegações finais. 
● Crimes sem relação com o mandato não são julgados pela Corte especial.
 
▫ Foro por prerrogativa de função (art. 53, §1º): 
● Válido para “infrações penais comuns”: incluídos crimes eleitorais, contravenções e crimes dolosos contra a vida. 
● Corréus sem foro têm processo desmembrado, salvo se houver prejuízo ao julgamento.
▫ Imunidade Material (art. 53): 
● Inviolabilidade por opiniões, palavras e votos no âmbito civil, penal, administrativo e político. 
● Dentro do Congresso, a relação com o mandato é presumida; fora dele, deve-se apurar cada caso concreto.
▫ Imunidade Material (art. 53): 
● “Fake news” não estão abrangidas na imunidade ● Natureza jurídica de causa de exclusão da tipicidade 
● A imprensa que divulga as falas do parlamentar também é inviolável.
▫ Imunidade Formal de Prisão (art. 53): 
● Desde a expedição do diploma, os parlamentares não podem ser presos (penal ou cautelarmente), salvo por flagrante delito de crime inafiançável. 
● Ocorrendo a hipótese, deve-se comunicar a Casa em 24h, que pode relaxar a prisão por maioria absoluta
▫ Imunidade Formal (art. 53): 
● STF: Qualquer medida cautelar contra parlamentar que impossibilite o exercício do mandato também deve obedecer o mesmo procedimento (ex: afastamento do mandato) 
● Não se aplica na prisão por dívida de alimentos ou em condenação com trânsito em julgado
▫ Imunidade Formal de Processo (art. 53, §3º): 
● Denúncias criminais recebidas após a diplomação devem ter a ciência da Casa. 
● Partido político provoca e maioria pode sustar o andamento da ação no prazo de 45 dias (suspende a prescrição enquanto durar o atual mandato).
▫ Imunidade de Deputados Estaduais: 
● Regras se aplicam a deputados estaduais e distritais (TJ/TRF/TRE), mas não a vereadores. 
● Constituições estaduais não podem prever novas hipóteses de foro (a regra é a 1ª instância).
▫ Imunidade de Vereadores (pós 1988): 
● Aplica-se apenas a imunidade material, por opiniões, palavras e votos, no exercício do mandato e na circunscrição do Município. (não há presunção de exercício de mandato dentro da Câmara) 
● Não há foro ou imunidades formais previstos na CF, e Cons. Estadual ou Lei Orgânica não pode prever
• Decisões da Câmara e do Senado 
▫ Por vezes, necessitam de quórum especial (ex: Emendas Constitucionais), mas em regra se dão por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros (257 ou 41). 
● Art. 47: Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
• Competências da Câmara dos Deputados 
▫ Autorizar instauração de processo contra o PR, VP e Ministros, por 2/3 de seus membros 
▫ Tomar contas do PR, se não apresentadas ao Congresso em até 60 dias após a abertura da sessão legislativa 
▫ Elaborar seu regimento, entre outros.
▫ Processar e julgar, nos crimes de responsabilidade, o PR, o VP, os ministros do STF, membros do CNJ, CNMP, o PGR e o AGU. 
● E ministros de Estado e Comandantes das FA nos conexos com o PR e VP. 
▫ Aprovar indicação de magistrados, ministros do TCU, chefes de missões diplomáticas, governadores de territórios, PGR (e suaexoneração antes do término do mandato)...
• Comissões Parlamentares 
▫ Comissões temáticas: CCJ, Educação, Saúde... ▫ Comissões especiais ou temporárias: para analisar PECs ou projetos de lei específicos 
▫ Comissões Parlamentares de Inquérito – CPI 
▫ Às comissões é garantida a proporcionalidade em sua composição conforme a representatividade das bancadas. (art. 58)
• Comissões Parlamentares de Inquérito (58, §3º) ▫ Poderes de investigação de autoridades judiciais 
▫ Criadas nas Casas em conjunto ou separadamente, por 1/3 de seus membros 
▫ Apuração de fato determinado e por prazo certo. 
▫ Se necessário, as conclusões são enviadas ao MP para propositura de ações
• Comissões Parlamentares de Inquérito (58, §3º) ▫ Poderes da CPI próprios de autoridade judicial 
● CPI pode: quebrar sigilo telefônico, fiscal, bancário, requisitar documentos, ouvir testemunhas (inclusive sob condução coercitiva), etc. 
● CPI não pode: determinar interceptação telefônica (grampo), busca e apreensão em domicílio, prisão (salvo flagrante – ex: falso testemunho), condenação, cautelares, etc.
• Comissões Parlamentares de Inquérito (58, §3º) 
▫ CPI Municipal não pode determinar quebras de sigilo sem autorização judicial 
● Federalismo no Brasil é assimétrico 
● Municípios são entes federados mas não como os demais (não possuem representação no Senado, por exemplo)
• Perda de Mandato 
▫ Cassação: votação por maioria absoluta da Casa, após provocação da Mesa ou de partido político, com ampla defesa (art. 54, §2º) 
● Quebra de decoro (abuso de prerrogativa, vantagens indevidas ou regimento interno) 
● Com condenação criminal definitiva 
● Desrespeito às regras de incompatibilidade
▫ Cassação: 
● Regras de incompatibilidade (art. 54): 
● Firmar ou manter contrato ou cargo em PJ de direito público, desde a expedição do diploma 
● Desde a posse, ser proprietário/controlador/diretor de empresa que tenha benefício de PJ de direito público, exercer função ou patrocinar causas nessas entidades, ter outro mandato eletivo...
▫ Cassação: 
● Importante: a cassação por condenação criminal vale somente para parlamentares federais e estaduais (previsão na CF). 
● Para PR, Gov., Pref. e vereadores, a perda com a condenação é automática. 
● Renúncia durante processo que acarreta perda do mandato tem efeitos suspensos
▫ Extinção: declarada pela Mesa (ato vinculado), de ofício ou por provocação de parlamentar ou partido 
● Deixar de comparecer a 1/3 das sessões 
● Perda ou suspensão dos direitos políticos (salvo casos já vistos de condenação criminal) 
● Decretação pela Justiça Eleitoral
• Tribunal de Contas da União 
▫ É órgão auxiliar do Congresso Nacional para a função de controle externo (art. 71) 
● Aprecia contas do Presidente (mas não julga) ● Julga contas de administradores públicos 
● Verificar legalidade, economicidade e autenticidade de atos e contas públicas 
● Sustar atos e comunicar à CD e SF (contratos não)
• Tribunal de Contas da União 
▫ Composição de 9 ministros com mesmas garantias, prerrogativas e vencimentos de ministros do STJ 
● 1/3 escolhidos pelo Presidente da República, com aprovação do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antigüidade e merecimento; 
● 2/3 escolhidos pelo Congresso Nacional (art. 73, §2º)
Poder Legislativo 
• Tribunal de Contas da União 
▫ Composição de 9 ministros com mesmas garantias, prerrogativas e vencimentos de ministros do STJ 
● Requisitos: brasileiros, entre 35 e 65 anos, idoneidade moral, reputação ilibada, notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos, financeiros ou de administração pública, mais de 10 anos de experiência nestas áreas.
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Direito Constitucional II 
Prof. Michel Kurdoglian Lutaif michel.lutaif@cruzeirodosul.edu.br @prof.michellutaif
Processo Legislativo 
• Introdução 
▫ Normas para elaboração de leis 
▫ Parlamentares possuem direito subjetivo ao devido processo legislativo (podem entrar com MS no STF) 
▫ Normas de observância obrigatória para Estados e Municípios
• Introdução 
▫ Fases: 
● Introdutória: iniciativa das leis (quem pode propor) 
● Constitutiva: discussão e votação 
● Complementar: promulgação e publicação
• Decisões da Câmara e do Senado 
▫ Por vezes, necessitam de quórum especial (ex: Emendas Constitucionais), mas em regra se dão por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros (257 ou 41). 
● Art. 47: Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
• Ordem 
▫ Em regra, iniciam-se na Casa em que foram propostas 
● Exceção: Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da República, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados. 
▫ Projeto de lei aprovado na Casa segue para outra, com discussão em apenas um turno.
▫ Então, em regra: iniciam na Câmara 
▫ Salvo: projeto de autoria de Senador, PEC proposta pelo Senado ou por Assembleias Legislativas
• Espécies normativas 
▫ Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de: 
▫ I - emendas à Constituição; 
▫ II - leis complementares; 
▫ III - leis ordinárias; 
▫ IV - leis delegadas; 
▫ V - medidas provisórias; 
▫ VI - decretos legislativos; 
▫ VII - resoluções.
• Emendas Constitucionais 
▫ Limites 
● Temporal (período no qual não pode haver reforma) 
● No BR só houve para a revisão 
● Circunstancial (intervenção federal, defesa e sítio) 
● Formal/Implícito
• Emendas Constitucionais 
▫ Limites Subjetivos (aos sujeitos que podem emendar a CF) 
● 1/3 dos deputados ou senadores 
● PR (apenas na iniciativa) 
● Mais de metade das ALs por maioria relativa 
▫ Iniciativa popular de EC (José Afonso + Ingo Sarlet: sim / Gilmar Mendes + Novelino: não)
• Emendas Constitucionais 
▫ Limites Objetivos (relativo ao processo legislativo) 
● 3/5 dos votos, em 2 turnos, nas 2 Casas (art. 60) 
● Promulgação pelas Mesas da CD e SF 
● PEC rejeitada ou prejudicada não pode ser apresentada na mesma sessão legislativa
• Emendas Constitucionais 
▫ Limites Materiais (relativo ao conteúdo das ECs) 
● Proibição de abolição de determinados tópicos da CF impostos pelo constituinte originário 
● Garante rigidez constitucional e identidade material 
● Assegura valores e democracia 
● Crítica: a sociedade muda ao longo do tempo
▫ Limites Materiais (relativo ao conteúdo das ECs) 
● Forma federativa de Estado (ex: imunidade recíproca) 
● Voto direto, secreto, universal e periódico (obrigatório não) 
● Separação de Poderes 
● Direitos e garantias individuais (não apenas os do art. 5º, mas vários outros)
• Iniciativa das Leis 
▫ Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição. 
▫ §2º: A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.
• Iniciativa legislativa de leis 
▫ Membro ou Comissão das Casas ou do Congresso ▫ Presidente da República 
▫ STF (restrita) 
▫ Tribunais Superiores (restrita) 
▫ PGR (restrita) 
▫ Cidadãos 
● Atenção: vícios de iniciativa não são supridos pela sanção
• Iniciativa legislativa 
▫ Iniciativa popular 
● Projeto apresentado à Câmara 
● Subscrito por 1% dos eleitores nacionais, com distribuição em pelo menos 5 estados, com no mínimo 0,3% do eleitorado de cada um.
• Iniciativa legislativa 
▫ Iniciativa popular 
● Nos Estados, a iniciativa populardepende de lei 
● Nos Municípios, cabe a 5% do eleitorado
• Iniciativa legislativa 
▫ Iniciativas privativas do Presidente da República 
● Fixar e modificar efetivo das Forças Armadas 
● Criação de cargos, empregos e funções 
● Organização administrativa, judiciária, tributos, orçamentos e serviços públicos dos Territórios ● Criação e extinção de Ministérios 
● Regime jurídico, cargos e funções dos militares
• Discussão e votação de leis 
▫ São feitas na CCJ, nas comissões temáticas e no plenário 
● Regra: propostas devem passar pelo plenário 
● Exceção: o regimento interno da Casa pode prever que as comissões aprovem os projetos diretamente (possibilidade de recurso ao plenário de 1/10 dos membros)
▫ Emendas legislativas: aditivas, supressivas, modificativas, etc. 
▫ Em regra, todos os projetos podem ser emendados, mesmo se iniciativa for do PR 
● Salvo: aumento de despesa em projetos de iniciativa privativa do PR (exceto orçamentários) ou de organização de serviços administrativos da CD, SF, tribunais federais e MP. 
• Discussão e votação de leis 
▫ Contrabando legislativo/”jabuti”/”caldas da lei”: 
● Inclusão de artigos no projeto que não possuem correlação com sua temática 
● STF vedou tal prática (ADI 3114)
• Discussão e votação de leis 
▫ Quóruns das espécies legislativas mais comuns: 
● Emenda Constitucional: 3/5/2/2 
● Sem intervalo definido entre os turnos de votação (nos municípios, emenda à LOM deve ter 10 dias de intervalo) 
● Lei Ordinária: aprovadas por maioria simples (art. 47) 
● Lei Complementar: aprovadas por maioria absoluta (art. 69)
Lei Complementar Lei Ordinária Matérias específicas Matérias residuais 
Quórum de maioria absoluta para aprovar 
Quórum de maioria relativa para aprovar
• Discussão e votação de leis 
▫ PL rejeitado: pode ser reapresentado na mesma sessão legislativa por maioria absoluta (art. 67) 
● Sessão legislativa: 02 fev. a 17 jul. e 01 ago. a 22 dez. 
▫ PEC rejeitada só pode ser reapresentada na sessão legislativa seguinte (02 fev. do ano seguinte)
• Sanção/Veto 
▫ Sanção expressa: pelo Chefe do Executivo, em até 15 dias úteis após o recebimento do Legislativo 
▫ Sanção tácita: silêncio no prazo acima 
▫ O veto pode ser total ou parcial 
● Veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea. Palavras NÃO.
• Sanção/Veto 
▫ O veto deve sempre ser expresso e motivado, no prazo da sanção tácita 
● Razões jurídicas: inconstitucionalidade 
● Razões políticas: inconveniência, contra interesse público, etc. 
▫ Caso vete o PL, o PR deve comunicar o Presidente do Senado em 48h.
• Sanção/Veto 
▫ O veto é relativo, e o Congresso Nacional pode derrubá-lo em 30 dias (sob pena de trancamento de pauta): 
● Em sessão conjunta (conta votos em separado) 
● Escrutínio aberto 
● Maioria absoluta de deputados (257) e senadores (41)
• Sanção/Veto 
▫ Veto mantido: projeto é arquivado 
▫ Veto derrubado: o Congresso envia o PL para promulgação do Presidente 
● Se não promulgar em até 48h, o Presidente do Senado deve fazê-lo, ou o vice-presidente do Senado (na sanção tácita segue-se a mesma lógica).
• Fase Complementar 
▫ Promulgação: ato que atesta a existência da lei e confere executoriedade 
▫ Publicação: ato que confere obrigatoriedade à lei (respeitada a vacatio legis)
PC-RR 
Com base na premissa de que as comissões parlamentares de inquérito (CPIs) têm poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, o presidente de uma CPI, regularmente instalada, determinou, mediante fundamentação apropriada, a busca e apreensão de documentos na residência de um servidor público investigado. 
Nessa situação, a determinação do presidente da CPI está em desacordo com a Constituição da República, por se tratar de ato sujeito ao princípio constitucional da reserva de jurisdição. 
( x ) Certo 
( ) Errado
Resposta "CERTO"
MP-GO 
A respeito da Comissões Parlamentares de Inquérito, assinale a alternativa incorreta 
(A) Terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas casas. 
(B) Serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço dos seus membros. 
(C) As comissões não poderão praticar determinados atos de jurisdição atribuídos exclusivamente ao Poder Judiciário, devendo sempre ser respeitado o postulado da reserva constitucional da jurisdição. 
(D) Toda deliberação da Comissão deverá ser motivada, sob pena de padecer do vício de ineficácia, mesmo quando a comissão for permanente e investigar fato indeterminado.
Resposta "D" é a incorreta deve ser "comissão temporária" e "fato determinado"
TJ-RO 
A respeito do processo legislativo brasileiro, é correto afirmar que 
(A) não será admitida emenda constitucional tendente a abolir o voto obrigatório, por se tratar de cláusula pétrea.
voto obrigatório não é pétreo
 
(B) são de iniciativa concorrente entre Presidente da República e membros do Congresso Nacional as leis que disponham sobre organização administrativa e judiciária. 
competência privativa
(C) o veto parcial somente poderá abranger texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea, mas nunca poderá recair sobre palavras individualmente. 
(D) a Constituição poderá ser emendada mediante projeto de iniciativa popular, desde que subscrito por, no mínimo, 1% do eleitoral nacional, distribuído em pelo menos 3 Estados, com não menos do que 0,5% em cada um deles.
correto 5 estados e 0,3%
resposta certa "C"
TJ-PE - A disciplina constitucional das imunidades parlamentares e a sua respectiva compreensão jurisprudencial permitem afirmar: 
(a) A inviolabilidade parlamentar não se estende ao congressista quando, na condição de candidato a qualquer cargo eletivo, vem a ofender, moralmente, a honra de terceira pessoa, inclusive a de outros candidatos, em pronunciamento motivado por finalidade exclusivamente eleitoral, que não guarda qualquer conexão com o exercício das funções congressuais. 
(b) Desde a proclamação do resultado das eleições, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável.
é a partir da expedição do diploma e não com o resultado 
(c) Os Deputados e Senadores, desde a proclamação do resultado das eleições, serão submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. 
(d) As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante o estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o voto de três quintos dos membros da Casa respectiva.
art 53 paragrafo 8 - mediante o voto de 2/3
resposta certa "A"
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Direito Constitucional I 
Prof. Michel Kurdoglian Lutaif michel.lutaif@cruzeirodosul.edu.br @prof.michellutaif
Poder Executivo 
• Exercido pelo Presidente da República com auxílio dos Ministros de Estado 
• Presidente da República: 
▫ Requisitos: brasileiro nato, maior de 35 anos ▫ Eleito em chapa com o Vice-Presidente, em eleição majoritária 
▫ Sucessão: vice-presidente, presidente da Câmara, presidente do Senado e presidente do STF (art. 80)
• Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-Presidente. 
• Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além de outras atribuições que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliará o Presidente, sempre que por ele convocado para missões especiais. 
• Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da Câmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
• Presidente da República 
▫ Impedimento: é temporário (ex: cirurgia) 
▫ Vacância: é definitiva (morte, renúncia, impeachment...)
• Presidente da República 
▫ Chefe de Governo e Chefe de Estado no Brasil 
▫ Mandato de 4 anos, com início em 1º de janeiro do ano seguinte ao da eleição 
▫ A eleição é realizada no 1º domingo de outubro, eo 2º turno no último domingo de outubro se necessário.
• Presidente da República 
▫ Morte, impedimento ou desistência de candidato concorrente antes de realizado o 2º turno: convocar-se-á o com maior votação entre os remanescentes. Em empate, o mais idoso. 
● Art. 77, §4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior votação.
• Presidente da República 
▫ Se após 10 dias da data da posse (1º jan) o PR ou o VP não tiverem assumido o cargo, salvo força maior, este será declarado vago. (art. 78) 
▫ O PR e o VP não poderão ausentar-se do país por mais de 15 dias sem licença do Congresso Nacional, sob pena de perda do cargo. 
• Vacância do cargo 
▫ Cargos de PR e VP vagos: nova eleição em 90 dias para o período remanescente do mandato: 
● Se estiver nos 2 primeiros anos de mandato: eleição direta e em 90 dias 
● Se estiver nos 2 últimos anos de mandato: eleição indireta pelo Congresso em 30 dias.
• Competências do PR (art. 84) 
▫ Sancionar/vetar leis: veto jurídico e veto político ▫ Propor leis, ECs e expedir decretos e MPs ▫ Nomear e exonerar ministros 
▫ Chefiar a Administração Pública federal 
▫ Celebrar tratados internacionais 
▫ Decretar intervenção federal, defesa e sítio ▫ Nomear cargos 
▫ Prestar contas ao Congresso após 60 dias da abertura da sessão legislativa
• Competências do PR (art. 84) 
▫ Sanção/Veto (art. 66) 
● Político ou jurídico 
● Apenas sobre artigo, alínea, inciso ou parágrafo (sobre palavras avulsas não) 
● Feito em 15 dias após o recebimento sob pena de sanção tácita 
● Comunicação do veto ao Congresso em 48h
• Competências do PR (art. 84) 
▫ Medida Provisória (art. 62) 
● O PR pode, em caso de relevância e urgência, editar medidas provisórias que terão força de lei, devendo ser apreciadas pelo Congresso Nacional em 60 dias, prorrogáveis por igual período (total: 120). Após 45 dias, entra em regime de urgência.
• Vedação de MPs que versem sobre: 
▫ Nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos e direito eleitoral 
▫ Direito Penal, Processual Penal e Processual Civil ▫ Organização do Judiciário, MP, carreira e garantias ▫ Leis orçamentárias 
▫ Sequestro de bens, poupança ou ativos 
▫ Matérias de lei complementar 
▫ Matérias já aprovadas pelo Congresso e pendente de sanção ou veto
• Votação de MPs no Congresso 
▫ O Congresso faz o controle formal da MP (relevância + urgência) e também material (em relação ao conteúdo). 
▫ O prazo se suspende no período de recesso legislativo 
▫ As MPs começam sua tramitação pela CD. Há apreciação por uma comissão mista de deputados e senadores, depois segue para CD votar e após, para o SF
• Votação de MPs no Congresso 
▫ Se a MP for rejeitada, o Congresso deve editar um decreto legislativo para definir seus efeitos no período que vigorou. 
▫ Se não for editado o decreto legislativo, as relações jurídicas da MP conservar-se-ão por ela regidas. 
▫ Apenas haverá sanção/veto apenas se a MP sofrer alterações no Congresso, senão o Presidente do Congresso a promulgará.
• Iniciativa de leis privativas do PR (art. 61 §1º) 
▫ Fixar e modificar efetivo das Forças Armadas ▫ Criação de cargos, empregos e funções 
▫ Organização administrativa, judiciária, tributos, orçamentos e serviços públicos dos Territórios ▫ Criação e extinção de Ministérios 
▫ Regime jurídico, cargos e funções dos militares
• Lei delegada (art. 68) 
▫ Exceção à indelegabilidade de funções típicas 
▫ O PR solicita ao Congresso a delegação para elaborar diretamente uma lei, e este o autoriza por uma Resolução, especificando o conteúdo da delegação, seus termos e se haverá reapreciação da lei ao final. (art. 68)
• Lei delegada 
▫ É vedada a delegação de (art. 68 §1º): 
● Competência exclusiva do CN (art. 49); 
● Competência privativa da CD ou SF (arts. 51 e 52); 
● Matéria reservada à lei complementar; 
● Leis sobre: I –Organização do Poder Judiciário e do MP, carreira e garantia de seus membros; II – nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e eleitorais; e III — leis orçamentárias.
• Lei delegada 
▫ E se o PR exorbitar os limites da delegação? O Congresso pode sustar o ato por decreto legislativo (art. 49, V) 
▫ Se na resolução de delegação do CN houver necessidade de reapreciação, este fará em votação única, vedada qualquer emenda. (art. 68, §3º).
• Processo e Julgamento do Presidente ▫ Crime de responsabilidade (Impeachment) ▫ Crimes comuns 
• Crime de Responsabilidade do Presidente 
▫ Crime de responsabilidade do PR (Lei 1079/50). 
● Natureza jurídico-política da infração 
● Competência privativa da União para legislar 
▫ Hipóteses (art. 85 da CF) 
● Existência da União; livre exercício dos Poderes; violação aos direitos políticos, individuais ou sociais; segurança interna; probidade; orçamento; descumprimento de leis e decisões judiciais
• Crime de Responsabilidade do Presidente 
▫ A denúncia é formulada por qualquer cidadão à CD. 
▫ Prerrogativa exclusiva do Presidente da CD em acolher a denúncia e criar comissão especial. 
▫ Defesa do PR em 10 sessões e relatório votado em 5 sessões 
▫ A Câmara deve autorizar a abertura do processo por 2/3 de seus membros.
• Crime de Responsabilidade do Presidente 
▫ O SF instaura o processo por maioria simples e suspende o PR das funções por 180 dias 
● O mesmo rito se dá para impeachment de PGR e Min. STF 
▫ O julgamento é feito no Senado, com presidência do presidente do STF.
• Crime de Responsabilidade do Presidente ▫ A condenação se dá por 2/3 dos membros do Senado 
● Se absolvido, o PR retorna às funções 
● Também retorna após os 180 dias, independentemente de conclusão do processo 
▫ Pena: perda do cargo com inabilitação por 8 anos do exercício de funções públicas. (art. 52, p.u.)
• Crimes Comuns do Presidente 
▫ Há irresponsabilidade criminal relativa do PR: 
● Art. 86, § 4º: O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas funções. 
● Só responde por crime praticado durante o mandato. 
• Crimes Comuns do Presidente 
▫ Há irresponsabilidade criminal relativa do PR: 
● Após o mandato, responde normalmente (caso Temer)
● O PR responde civilmente normalmente (e não há foro) 
● Lembrar: PR não possui imunidade
• Crimes Comuns do Presidente 
▫ O PR é suspenso de suas funções por 180 dias após o recebimento da denúncia criminal pelo STF, após a autorização dada pela Câmara. 
▫ Prisão do PR: somente após sentença criminal transitada em julgado (art. 86, §3º) 
▫ Não há prisão cautelar do PR
• Crimes de Responsabilidade de Governadores 
▫ Autorização é dada por 2/3 da Assembleia Legislativa 
▫ O julgamento é feito por tribunal especial (5 desembargadores e 5 deputados estaduais), presidido pelo Presidente do TJ. Condenação por 7 membros. 
▫ Condenação: perda do cargo + inabilitação por 5 anos 
● STF decidiu que a regra de 8 anos da CF é só para o PR e autoridades federais
• Crimes Comuns de Governadores 
▫ Competência do STJ para todas as infrações (crimes comuns, eleitorais, dolosos contra vida, contravenções...) 
▫ STF decidiu que não é necessária autorização da AL (STJ recebe denúncia e julga diretamente) (Caso Pezão) 
▫ Constituições Estaduais não podem fixar imunidades à prisão, responsabilidade relativa, etc. 
• Crimes de Responsabilidade de Prefeitos 
▫ Competência da Câmara Municipal 
● Não há autorização para julgamento, pois é o mesmo órgão que julgará (a Câmara) 
▫ Crimes previstos no DL 201/67 
▫ Condenação: perda do cargo + inabilitação por 5 anos
• Crimes Comuns de Prefeitos 
▫ Competência do TJ, do TRF ou do TRE, a depender da matéria e do interesse. 
▫ Também não há necessidade de autorização da Câmara Municipal
• Conselho da República e Conselho de Defesa Nacional 
▫ Órgãos de consulta do PR, com pareceres meramente opinativos. 
▫ Convocados e presididos pelo próprio PR 
▫ Inspirados no Conselho de Estado francês e no Conselho de Segurança Nacional▫ Serviço público relevante e sem remuneração
• Conselho da República 
▫ PR e VP 
▫ Presidentes do Senado e da Câmara 
▫ Líderes da maioria e minoria do Senado e Câmara ▫ Ministro da Justiça 
▫ 6 cidadãos brasileiros natos, maiores e com mais de 35 anos (2 indicados pelo PR, 2 pela CD e 2 pelo SF), com mandato de 3 anos sem recondução 
● Ministros podem ser convidados a participar sem voto
• Conselho da República 
▫ Competências 
● Pronunciar-se sobre intervenção federal, estado de defesa e de sítio 
● Pronunciar-se sobre questões relevantes para estabilidade das instituições democráticas 
● Crítica: perdeu seu caráter consultivo hoje em dia
• Conselho de Defesa Nacional 
▫ PR e VP 
▫ Presidentes do Senado e da Câmara 
▫ Ministro da Justiça 
▫ Ministro da Defesa 
▫ Ministro das Relações Exteriores 
▫ Ministro do Planejamento 
▫ Comandantes da Marinha, Exército e Aeronáutica
• Conselho de Defesa Nacional 
▫ Competências 
● Opinar sobre guerra e paz, estados de defesa, sítio e intervenção federal 
● Propor critérios para segurança, soberania, defesa e uso das faixas de fronteira 
● Estudar, propor e acompanhar iniciativas para independência nacional e defesa