Plano Estrategico do Distrito da Matola 2018-2023

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Alice Carolina Bila
Angelina Bernardo Malo
Ana Isabel Mavila Langa
Celina Eduardo Objane
Dausia Julio Pangueia
Licenciatura em Administração e Gestão de Educação
Tema: Plano Estratégico do Ensino Básico do Distrito da Matola.
Universidade Pedagógica
Maputo
2022
	
Alice Carolina Bila
Angelina Bernardo Malo
Ana Isabel Mavila Langa
Celina Eduardo Objane
Dausia Julio Pangueia
Licenciatura em Administração e Gestão de Educação
2° ANO PÓS-LABORAL
Tema: Plano Estratégico do Ensino Básico do Distrito da Matola.
	Trabalho a ser apresentado como requisito parcial de avaliação na disciplina de Planificação de Educação ao departamento de Administração e Gestão da Educação, Faculdade de Ciências de Educação e Psicologia, Delegação de Maputo Sob orientação da:
 Drª. Rosa A. Machengo Matarruca 
Universidade Pedagógica
Maputo
2022
Índice
1.INTRODUÇÃO	4
Objectivos	4
Objectivo Geral	4
Objectivos específicos:	5
Metodologia.	5
1.Localização do Serviço Distrital da Educação Juventude e Tecnologia da Matola	6
1.2. Características do Serviço Distrital da Educação Juventude e Tecnologia da Matola	6
2.DIAGNÓSTICO	7
2.1. Análise FOFA	7
2.2. Potencialidade (capacidades) internas a preservar:	8
2.3. Fraqueza internas a eliminar ou reduzir:	8
2.4. Oportunidades externas a aproveitar	9
2.5. Ameaças externas a considerar ou prevenir:	9
3. Valores, Visão, Misão	9
3.1. Valores	9
3.2. Visão	10
3.3. Missão	10
3.4. Objectivo Estratégico	10
4. Plano de Suporte Estratégico – 1	11
4. Plano de Suporte Estratégico – 2	12
4. Plano de Suporte Estratégico – 3	13
4.3. PLANO DE ACÇÃO	14
4.4. MONITORIA E AVALIAÇÃO.............................................................................................16
5. Glossário	16
6. Referências Bibliográficas	18
1. INTRODUÇÃO
O presente Plano Estratégico de Educação reflecte a realidade do Serviço Distrital de Educação Juventude e Tecnologia da Matola.
Nos dias hodiernos, os órgãos de Gestão das Escolas constituem um eixo estruturante das reformas educativas em Moçambique. A entrada em vigor do Plano Estratégico da Educação (PEE) 2016-2020, veio introduzir Alterações ao Regime de Autonomia, Administração e Gestão dos Estabelecimentos públicos da educação dos Ensino Básico e Secundária apresentando, a necessidade de proceder ao reforço da construção de boas lideranças e lideranças fortes. Os poderes dos Serviços Distritais da Educação Juventude e Tecnologias saem reforçados, ao mesmo tempo que aumentam as suas responsabilidades e a Direcção Distrital impõe-se como órgão unipessoal da Administração e Gestão das escolas públicas moçambicanas do ensino não superior.
Devido à sua posição centra nas escolas sob sua tutela, o desempenho do seu papel exerce forte influência (quer positiva, como negativa), sobre todas escolas e seus respectivos sectores. É do seu desempenho e da sua habilidade em influenciar o ambiente que depende, em grande parte, a qualidade do ambiente e clima educacional, as relações com outras instituições e comunidades locais, o desempenho do seu pessoal e a qualidade do processo ensino - aprendizagem. Assim sendo, os Serviços Distritais da Educação Juventude e Tecnologias assume uma serie de funções administrativas, quanto pedagógicas. Desta maneira, consideramos que o Plano Estratégico Distrital de Ensino Básico que fomos propostos a fazer, onde escolhemos o Serviço Distrital de Educação Juventude e Tecnologias da Matola nosso foco de estudo, poderá munir-nos com informações pertinentes para análise e para reflexão do processo educativo neste ponto distrital.
Objectivos
Objectivo Geral
· Elaborar um Plano Estratégico do Ensino Básico do Distrito da Matola
Objectivos específicos: 
· Descrever a localização do Serviço Distrital da Educação Juventude e Tecnologia da Matola;
· Desenhar objectivos estratégicos e as metas a serem alcanҫadas;
· Elaborar plano de acção com vista a minimizar e estancar os aspectos negativos verificados a nível do sistema educativo básico daquele Distrito.
 Metodologia.
Segundo RUDIO (1997:9), a pesquisa bibliográfica distingue-se de outra modalidade qualquer de pesquisa, pelos métodos, pelas técnicas, por estar voltada para a realidade empírica e pela forma de comunicar o conhecimento obtido.
Porém, dá-se a conhecer ao leitor a opção metodológica, a população alvo, a amostra, os instrumentos e técnicas de recolha de dados que foram usados para a colecta de informações úteis ao trabalho científico efectuado.
Por outro lado, Segundo GIL, (1999:26), método científico “é o conjunto de procedimentos intelectuais e técnicos adoptados para se atingir o conhecimento”. Na perspectiva do autor, uma pesquisa de natureza descritiva tem por finalidade detalhar as características de um determinado fenómeno ou população estabelecendo relações entre as suas variáveis.
Para a realização da presente pesquisa recorreu-se ao método qualitativo coadjuvado com o quantitativo, porque justifica-se pelo facto de se mostrar adequado para recolher opiniões, factos, sentimentos, sensibilidade e motivações de todos actores envolvidos que contribuíram de forma activa ou passiva na elaboração do presente trabalho.
a) Importância do Plano Estratégico 
O presente plano estratégico é de extrema importante porque apresenta a visão do sector de ensino básico do Distrito da Matola para o período de 2023 à 2028. O mesmo identifica pontos e/ou acções estratégicas que irão contribuir significativamente para o desenvolvimento do ensino básico no Distrito tornando-o como ponto de referencia na província em particular ou no país em geral.
1. Localização do Serviço Distrital da Educação Juventude e Tecnologia da Matola
O Serviço Distrital da Educação Juventude e Tecnologia da Cidade Matola localiza-se na Província de Maputo, concretamente no Distrito Municipal da Matola, no posto Administrativo da Machava, Bairro da Machava-sede, Rua Maria da Lurdes Mutola, n° 239, próximo ao Posto Administrativo da Machava e ao banco BIM.
1.2. Características do Serviço Distrital da Educação Juventude e Tecnologia da Matola
O Serviço Distrital da Educação Juventude e Tecnologia da Matola tutela 66 escolas do ensino básico, das quais, 61 EPC e 5 EP1. 
Possui 66 escolas do ensino básico com igual número de Directores de Escolas. Tem 930 turmas leccionadas ao ar livre devido a insuficiência de salas, a maioria das escolas encontram-se sem muro de vedação, próximas das estradas que dificulta a circulação das crianças e, próximas das barracas que vendem bebidas alcoólicas com elevado índice de consumo de estupefacientes nas comunidades distrital, o que contribui para o baixo aproveitamento pedagógico e Escolar no Distrito. 
2. DIAGNÓSTICO
2.1. Análise FOFA
	Pontos Fortes (Forças)
	Pontos Fracos (Fraquezas)
	· As escolas do distrito funcionam em espaço próprio;
· Capacitações frequentes dos Gestores Escolares;
· Existência de professores com uma longa experiencia;
· Capacidade de reter a rapariga na escola;
· Permeação dos melhores alunos;
· Promoção de palestras em matéria de saúde e higiene escolar;
· Capacitação dos professores a nível das ZIPs;
· Incentivo e permissão aos professores e funcionários em geral para darem continuidade na sua formação profissional. 
	· Fraca participação do Conselho de Escola nos programas curriculares e extracurriculares;
· Fraca participação dos pais e encarregados de educação na vida da escola;
· Insuficiência de bibliotecas;
· Falta de muro de vedação nas escolas perturbando assim o decurso normal das aulas devido à circulação constante de pessoas;
· Existência de 930 salas de aulas ao ar livre nas escolas que expõe os alunos a diversos riscos do ambiente;
· Baixo aproveitamento Escola em 2020 e 2021 comparado com o ano 2019;
· Insuficiência de mobiliário nas escolas;
· Insuficiência de professores com habilidades específicas para leccionar alunos com NEE.
	Oportunidades
	Ameaças
	· Existência das empresas industriais e deconstrução no distrito que se disponibilizam na construção, reabilitação e apetrechamento das escolas;
· Existência de centro de saúde que ajudam nas campanhas de vacinação dos alunos contra doenças;
· Existência de ADPP e IFP;
· Existência da legislação que define o currículo local;
· Existência de postos polícias próximos das escolas que garantem a ordem segurança e tranquilidade públicas que deixam os pais e os alunos a irem para escola, tranquilos;
· O uso das TICs nas comunidades.
	· Cortes, frequentes de corrente eléctrica o que dificulta as actividades educativas mormente para os alunos do curso nocturno;
· Alto nível de infecção de HIV/SIDA;
· Existências de barracas arredores das escolas que vendem bebidas alcoólicas que dificultam o PEA;
· Escolas situadas próximas das estradas o que deixa os alunos na situação de vulnerabilidade aos acidentes de viação;
· Elevado índice de analfabetismo dos pais e encarregados de educação que contribui para fraca participação na vida escolar;
· A crescente venda e consumo de estupefacientes arredores das escolas.
2.2. Potencialidade (capacidades) internas a preservar:
· Capacitações frequentes dos Gestores Escolares;
· Promoção de palestras em matéria de saúde e higiene escolar;
· Incentivo e permissão aos professores e funcionários em geral para darem continuidade na
sua formação profissional.
2.3. Fraqueza internas a eliminar ou reduzir:
· Fraca participação dos pais e encarregados de educação na vida da escola;
· Existência de 930 salas de aulas ao ar livre nas escolas.
· Fraca participação do Conselho de Escola nos programas curriculares e extracurriculares;
2.4. Oportunidades externas a aproveitar
· Existência das empresas industriais no distrito que se disponibilizam na construção, reabilitação e apetrechamento das escolas;
· Existência de centro de saúde que ajudam nas campanhas de vacinação dos alunos contra doenças;
· O uso das TICs nas comunidades.
2.5. Ameaças externas a considerar ou prevenir:
· Alto nível de infecção de HIV/SIDA;
· Cortes, frequentes de corrente eléctrica o que dificulta as actividades educativas mormente para os alunos do curso nocturno;
· Existências de barracas arredores das escolas que vendem bebidas alcoólicas que dificultam o PEA.
3. Valores, Visão, Misão
3.1. Valores
· Ética, responsabilidade e respeito;
· Democracia, transparência e Credibilidade;
· Comprometimento, qualidade e inclusão social;
· Profissionalismo, motivação na prática de educar com vista a alcançar os objectivos predefinidos com eficiência e eficácia;
· Viver a diversidade, respeitamos as diferenças raciais e étnicas sem superiorizar nenhuma;
· Solidariedade, identificamo-nos pelo espírito de ajuda mútua;
· Auscultação, cultivamos a participação e contribuições inteligentes dos funcionários da escola e utentes dos nossos serviços;
· Respeitar, procuramos tratar todos os utentes de igual forma independentemente da sua posição social e/ou económica.
3.2. Visão
Queremos ser um Distrito que sirva de referência sempre que se fala de ensino básico na província de Maputo, pela organização, infra-estruturas e qualidade dos seus graduados. 
3.3. Missão
A nossa missão é de promover a educação básica de carácter humano, científico e tecnológico, pública, gratuita e de qualidade, nas escolas reconhecidas pelo seu humanismo e por elevado padrão de exigência e responsabilidade por meio da articulação entre o ensino, pesquisa e extensão, formando cidadãos autónomos, éticos, críticos, igualitários, participativos e inovadores, com vista ao desenvolvimento da sociedade.
3.4. Objectivo Estratégico
· Massificar a Construção e apetrechamento de salas de aulas como forma de garantir maior aproveitamento pedagógico e escolar;
Tomando em consideração que um dos principais objectivos do ensino básico é a introdução e aperfeiçoamento da leitura e escrita, mormente na primeira classe, a fase de ambientação e integração na leitura e na escrita, a insuficiência das salas de aulas reduz de forma significativa o aproveitamento pedagógico e o consequente aproveitamento escolar dos alunos devido a falta de concentração causada pela movimentação das pessoas. Por outro lado, os alunos podem adquirir doenças causadas pelo ambiente inadequado visto que ficam expostos a altas ou baixa temperaturas, humidade, poeiras e mais, dificultando deste modo a aprendizagem dos mesmos, porque na ausência de um ambiente saudável, há pouca produtividade em qualquer campo de actividades.
· Capacitar professores em Matérias de N.E.E
A educação é inclusiva e por meio das escolas integra todos alunos independentemente do conjunto complexo que inclui conhecimentos, crença, cor, raça, arte moral, leis, costumes, etnia e várias outras aptidões e hábitos adquiridos pelo ser humano como membro de sociedade, encontra-se igualmente nas escolas alunos com NEE, que precisam de maior atenção especial e sobretudo, actores dotas de técnicas, métodos e metodologias para adequar estes alunos no currículo dito normal.
· Fortificar a participação do Conselho de Escola nos programas curriculares e extracurriculares.
A educação dos alunos não só depende da direcção escolar, mas sim de todos actores do processo educativo, em particular o Conselho de Escola (doravante CE), criados pelo REGEB (diploma ministerial 54/2003), mais tarde substituído pelo diploma REGEB (diploma ministerial 46/2008). O Concelho de Escola é representado por 50% das direcções das escolas e 50% dos Pais, e/ou encarregados de educação e comunidade que apõem as escolas na organização e realização de actividades que tem por finalidade melhorar o seu desempenho e o seu desenvolvimento entre eles: participação em trabalhos voluntários nas escolas, contribuições em fundos e meios materiais e estabelecer as relações escola -família e escola -comunidade.
4. Plano de Suporte Estratégico – 1
	Objectivo Estratégico
	Estratégia
	Meta
	
Massificar a construção de salas de aulas e apetrechamento como forma de garantir maior aproveitamento pedagógico e escolar.
	1. Pedir apoio às empresas industriais e de construção ao nível distrital que se disponibilizam na construção, reabilitação e apetrechamento das escolas;
	1.1. Todas empresas industriais e de construção aceitem ao nosso pedido;
	
	2. Sensibilizar a comunidade sobre a importância da preservação de um ambiente educacional e social saudável;
	2.1. Todos membros da comunidade estejam cientes e contribuam para a preservação do ambiente favorável do PEA
	
	3. Criar condições para que as escolas tenham uma actividade de produção escolar e outras rentáveis que contribuam para o desenvolvimento económico do Distrito.
	3.1. Garantir que todas as Escolas tenham produção Escolar e/ou outras actividades rentáveis.
I. Indicadores
· Promovido palestras sobre prevenҫão do meio ambiente;
· Construído salas de aulas;
· Garantido actividades rentáveis.
4. Plano de Suporte Estratégico – 2
	Objectivo Estratégico
	Estratégia
	Meta
	
Fortificar a participação do Conselho de Escola nos programas curriculares e extracurriculares.
	1. Realizar seminários integrando todas Direcções escolares e Concelhos de Escolas.
	1.2. Todos Conselhos de Escolas devem estar cientes da importância do seu papel nos programas da escola 
	
	2. Estimular a intercâmbio de experiencia entre os Conselhos das Escolas a nível distrital
	2.1. Garantir que os Concelhos de Escolas recolham a experiência junto das direcções escolares e vice-versa.
II. Indicadores 
· Promovido o intecâmbio de experiência entre os conselhos de Escolas;
· Criado um ambiente favorável para a implementaҫão das acҫões do processo de ensino e aprendizagem.
4. Plano de Suporte Estratégico – 3
	Objectivo Estratégico
	Estratégia
	Meta
	
Impulsionar a participação dos pais e encarregados de educação na vida da escola
	1. Convocar seminários mensais com vista a desenvolver palestre com temas que abordam sobre a importância da participação dos pais e encarregados de educação na vida escolar dos seus educandos.
	1.2. Todos pais e encarregados de educação participemnos seminários e entendam a importância da sua participação na vida da escola.
	
	2. Desenvolver a educação de adultos (alfabetização) como forma de erradicar o maior índice de analfabetismo nas comunidades, e consequentemente torná-la mais participativa na vida Escolar.
	2.1. Todas Escolas tenham no mínimo uma turma de educação de adultos (alfabetização).
	
	3. Incentivar os pais e encarregados a aderirem aprendizagem básica da escrita e da leitura para melhor contribuírem nos planos políticos pedagógicos das escolas.
	3.2. Todos os pais e encarregados de educação tenham noções básicas da leitura e da escrita.
III. Indicadores
· Feito o cumprimento dos progamas de ensino;
· Feita a promoҫão do ingreso de adultos aos progamas de alfabetizaҫão;
· Feita a sensibilizaҫão para maior participaҫão dos Pais e Encarregados de Educaҫão ao processo de ensino e apredizagem dos seus educandos.
4.3. PLANO DE ACÇÃO
Nome da Direcção: Serviço Distrital da Educação Juventude e Tecnologia da Matola.
Objectivo Estratégico: Massificar a construção e apetrechamento de salas de aulas como forma de garantir maior aproveitamento pedagógico e escolar.
Estratégia: Pedir apoio às empresas industriais e de construção a nível Distrital que se disponibilizam no financiamento ou na construção, reabilitação e apetrechamento das escolas; 
Meta: Todas empresas industriais e de construção aceitem ao nosso pedido;
Indicador da meta: Com base no orçamento interno, rendimento das actividades rentáveis das escolas e o apoio das indústrias e empresas, o Distrito deve construir e apetrechar no mínimo 80 salas de aulas por ano.
Revisão: Anual 
	Acção 
	Período
	Responsável
	Resultado esperado
	Indicador
	Custo
	Fonte de Financiamento
	
	Inicio
	Fim
	
	
	
	
	
	Identificar espaços para construção das salas de aulas
	01/02/2023
	15/02/2023
	Uma equipe escolhida para identificação de espaços. (acompanhada por um técnico do sector das OPHRH) 
	Identificadas espaços para construção das salas de aulas 
	 
Espaços 
	
10.000,00mt
	
Financiamento interno 
	Efectuar o levantamento do material necessário e a orçamentação
	16/02/2023
	28/02/2023
	
Uma equipe formada para o efeito em coordenação com a direcção
	
Efectuado e levantamento e o respectivo orçamento
	
Material necessário para construção de salas e orçamento
	
8000.00mt
	
Financiamento interno
	Elaborar projecto para construção das salas de aulas
	01/03/2023
	15/03/2023
	
Direcção Distrital da Educação
	Elaborado o projecto
	Projecto
	
 2000.00mt
	
Financiamento
Interno
	Redigir cartas para empresas de pedidos de apoio de construção das salas de aulas e o respectivo apetrechamento
.
	16/03/2023
	Indeterminada
	Direcção Distrital da Educação
	Redigidas as cartas
	Cartas 
	500.00mt
	Financiamento
Interno
	Efectuar o lançamento de concurso para construção das salas de aulas
	16/04/2023
	15/05/2023
	Direcção Distrital da Educação
	Lançado o concurso
	Concurso
	2000.00mt
	Financiamento
Interno
	Apresentar a empresa vencedora e a respectiva construção e apetrechamento das salas de aulas.
	20/05/2023
	23/12/223
	
Empresa de construção em coordenação com o técnico das OPHRH
	Salas construídas e apetrechadas
	80 Salas de aulas
	400.000.000,00mt
	Financiamento interno e externo
	
Calcular a despesa total 
	----------
	----------
	Direcção Distrital da educação 
	
Calculadas despesas
	
Despesa
	
400.022.500,00mt
	Financiamento interno
4.4. MONITORIA E AVALIAÇÃO 
O processo de elaboraҫão das estratégias foi amplamente participativo. Assim a monitoria e a avaliaҫão serão feitas com a aparticipaҫão de todos. Este processo será mediado através dos indicadores traҫados ao longo das diferentes metas. A avaliaҫâo será periódica e terá como base a elaboraҫão dos relatórios de execuҫão.
5. Glossário
AGE – Administração e Gestão Escolar
EPCs – Escolas Primarias Completas;
EP1s – Escolas Primarias do Primeiro Grau;
ZIPs – Zonas de Influência Pedagógicas;
SOPHRH – Serviço das Obras Publicas Habitação e Recursos Hídricos;
SDEJT – Serviço Distrital da Educação Juventude e Tecnologia;
TICs – Tecnologia de Informação e Comunicação; 
Estratégia – é o conjunto de acções que permitem uma organização alcançar resultados esperados, explorando no máximo as forças da sua organização para fazer face as oportunidades e dinâmicas do ambiente externo de modo a servir melhor as necessidades dos clientes (Fisk e Barron)
Visão estratégica – é perceber para onde as coisas vão, quais são as forças que opões aos objectivos da organização, como lidar com elas e quais são as oportunidades que se abrem, como aproveitá-las delas
Forças - são vantagens que a empresa possui em relação aos concorrentes
Fraquezas - são as desvantagens que a instituição enfrenta difícil de gerir
Oportunidades - são tudo aquilo que contribui positivamente a empresa mas que se tem controlo da sua actuação
Ameaças - são forças externas ao ambiente que influencia negativamente ao negócio
Valores - princípios que guiam a vida da organização
Visão – é uma imagem viva de um estado futuro, ambicioso e desejável relacionado com o cliente e superior em algum aspecto importante ao estado actual
Missão: é a essência o propósito da organização
Plano operacional: documento do qual os responsáveis da organização estabelecem os objectivos que desejam ver cumpridos e estipulam os passos a seguir.
6. Referências Bibliográficas
1. HUMBANE, Eduardo, Módulo Planificação, Draft. 01 (04/14)
2. NETO, Eduardo Ribeiro. ANÁLISE SWOT – Planificação Estratégica para Análise de Implantação e Formação de Equipe de Manutenção em uma Empresa de Segmento Industrial.SJ. 2011
Apêndice 01
Guião de entrevista 
	A presente entrevista é dirigida a Direcção Distrital da Educação da Matola. Esta entrevista, tem como finalidade recolher informações que estejam relacionadas com o tema proposto a pesquisar: “Plano Estratégico da Educação”.
Agradecemos desde já a colaboração da Direcção Distrital.
I. Discrição Geral
1. Quantas escolas estão sobre tutela desta direcção distrital?
1. Quantos gestores têm esta direcção distrital e quantos possuem formação do nível superior?
1. Quantos gestores de EPC/EP1/2 possuem a formação de Administração Gestão Escolar? 
1. Os professores têm tido capacitação a nível do distrito ou da ZIP? Quantas vezes por trimestre?
1. Qual foi o aproveitamento do ensino básico em 2016 e 2020?
1. As escolas recebem apoio orçamental para a prática do desporto escolar e outros eventos culturais?
1. Quantas salas sombras existem a nível distrital?
1. A direcção distrital, esta satisfeita com a qualidade dos graduados no ensino básico (os alunos assumem os conteúdos esperados ao seu nível)?
1. Quantas Bibliotecas têm a nível distrital?
1. Como caracteriza-se a participação dos pais e encarregados de educação nos projectos distritais?
1. Quantas escolas se encontram próximos dos bares? 
1. Quantas escolas possuem Muro de vedação?
1. A educação da rapariga foi um dos problemas apresentados na conferência de Dakar em 2000 por verificar-se baixo nível da educação da rapariga. Como forma de estancar esse problema, quais são as estratégias que estão sendo desenvolvidas para promover a equidade do género a nível do distrito?
1. Quais medidas são tomadas para promover acções de educação sexual e reprodutiva?
1. Quantas organizações não governamentais apoiam a educação ao nível distrital?
1. Qual tem sido o aproveitamento das industrias que existem na Matola com vista a maximizar o processo de ensino e aprendizagem?
1. O que mais se lhe oferece dizer sobre o assunto em causa?