Estrategia de saude digital para o Brasil 2020 a 2028 Psicologia Nova

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Estratégia de saúde digital para 
o Brasil 2020 a 2028
Professor Alyson Barros
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Estratégia de saúde digital para o Brasil 2020 a 2028
A Estratégia de Saúde Digital para o Brasil 2020-2028, que apresenta a perspectiva de ações 
voltadas para a área nos próximos oito anos. 
A estratégia procura sistematizar e consolidar o trabalho realizado ao longo da última década, 
materializado em diversos documentos e, em especial, na Política Nacional de Informação e 
Informática em Saúde – PNIIS, publicada em 2015 e em revisão em 2020, na Estratégia e-Saúde 
para o Brasil, publicada em 2017, e no Plano de Ação, Monitoramento e Avaliação de Saúde Digital 
para o Brasil, aprovado em 2019 e publicado em 2020. 
A Estratégia de Saúde Digital busca nortear e alinhar as diversas atividades e projetos públicos e 
privados, potencializando o poder de transformação da saúde digital no Brasil.
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Estratégia de saúde digital para o Brasil 2020 a 2028
A ESD28 é dividida em três partes inter-relacionadas: Visão Estratégica 
da Saúde Digital (aponta o que se deseja alcançar até 2028 com base no 
conteúdo da Estratégia e-Saúde para o Brasil), Plano de Ação da Saúde 
Digital (descreve o conjunto de atividades previstas e os recursos 
necessários para implementar a Visão de Saúde Digital) e o Plano de 
Monitoramento e Avaliação da Saúde Digital (apresenta as iniciativas 
necessárias para que o Plano de Ação se mantenha adequado e aderente à 
Visão de Saúde Digital).
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A formulação dos eixos que orientam o Plano de Ação baseia-se no entendimento de que as 
ações propostas como núcleo central do PAM&A 2019-2023 serão capazes de responder às 
necessidades de informação para o Sistema Único de Saúde (SUS), incluindo ações de integração 
com a saúde suplementar e a saúde privada, com um horizonte de 2023. Essas ações são intensas 
e tendem a consumir os recursos físicos, financeiros e humanos do Governo Federal e do próprio 
SUS e devem ser fortalecidas, aprofundadas e disseminadas como parte da ESD28. 
O primeiro eixo de ação reconhece a necessidade de fortalecer, consolidar, ampliar e estender 
para além do horizonte de 2023 as ações propostas no PAM&A 2019-2023, principalmente aquelas 
estabelecidas no Programa Conecte SUS e suas iniciativas: a Rede Nacional de Dados em Saúde 
(RNDS) e o Informatiza APS. Essas iniciativas buscam propiciar que a RNDS ofereça os serviços 
essenciais de Saúde Digital para o país. Além disso, a RNDS abre as portas para a 
interoperabilidade entre sistemas de informação de saúde de todos os setores (BRASIL, 2020b). 
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[…] Assim, o eixo 2 tem como objetivo construir o arcabouço organizacional, legal, 
regulatório e de governança, que viabilize a colaboração efetiva em Saúde Digital entre os 
atores que estiverem comprometidos com os propósitos e as metas a serem estabelecidos 
como parte do desenvolvimento desse eixo. 
O eixo 3 ambiciona implementar um ambiente conceitual, normativo, educacional e 
tecnológico que favoreça a colaboração efetiva. Como liderança do Plano de Ação, cabe aos 
espaços de governança do SUS, notadamente à Comissão Intergestores Tripartite (CIT), 
oferecer diretrizes, atrair parceiros e promover a institucionalização desse Espaço de 
Colaboração. Cabe ao Ministério da Saúde executar as ações necessárias para a 
implementação desse espaço, atraindo participantes que deverão ser reconhecidos como 
parceiros das iniciativas, ter liberdade criativa e de ação, além de participação na tomada de 
decisões, respeitadas as normas e diretrizes formuladas no eixo 2. 
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PORTARIA GM/MS Nº 3.632, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2020
DA ESTRATÉGIA DE SAÚDE DIGITAL PARA O BRASIL" (NR) 
"Art. 244-A. Fica instituída a Estratégia de Saúde Digital para o Brasil 2020-2028 (ESD28), com o 
objetivo geral de nortear as ações relativas à Saúde Digital para o período de 2020 a 2028, 
observado o disposto na Política Nacional de Informação e Informática em Saúde (PNIIS)." 
"Art. 244-B. A ESD28 tem como visão implementar, até 2028, a Rede Nacional de Dados em Saúde 
(RNDS), para que seja estabelecida e reconhecida como a plataforma digital de inovação, 
informação e serviços de saúde, em benefício de usuários, cidadãos, pacientes, comunidades, 
gestores, profissionais e organizações de saúde. "
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PORTARIA GM/MS Nº 3.632, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2020
"Art. 244-C. A ESD28 possui os seguintes objetivos: 
I - estabelecer modelo de governança por meio do Comitê Gestor de Saúde Digital (CGSD) e desenvolver a 
ESD28 sob a liderança do Ministério da Saúde (MS), incorporando a contribuição ativa dos atores externos 
que participam das plataformas de colaboração; 
II - promover a implementação de políticas de informatização dos sistemas de saúde nos três níveis de 
atenção, acelerando a adoção de sistemas de prontuários eletrônicos e de gestão hospitalar como parte 
integrante dos serviços e processos de saúde; 
III - promover a partir da RNDS o suporte às melhores práticas clínicas, por meio de serviços e aplicativos 
desenvolvidos no MS bem como outras aplicações que sejam desenvolvidas pela plataforma de colaboração; 
IV - promover o engajamento de pacientes e cidadãos, para a adoção de hábitos saudáveis e para o 
gerenciamento de sua saúde, da família e da comunidade, auxiliando na construção dos sistemas de 
informação para o seu uso; 
V - promover a formação e capacitação de profissional de Informática em Saúde, bem como o 
reconhecimento desses profissionais; 
VI - induzir por meio da RNDS, o trabalho colaborativo em todos os setores da saúde para que tecnologias, 
conceitos, padrões, modelos de serviços, políticas e regulações sejam postos em prática; e 
VII - criar um ecossistema de inovação que aproveite ambiente de interconectividade em saúde, 
estabelecendo-se como um grande laboratório de inovação aberta, sujeito às diretrizes, normas e políticas 
prescritas pela Política Nacional de Informação e Informática em Saúde (PNIIS)."(NR)
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"Art. 244-D. A ESD28 é composta por dois instrumentos: 
I - Plano de Ação para a Saúde Digital 2020-2028; e 
II - Plano de Monitoramento e Avaliação (M&A) de Saúde Digital."(NR) 
"Art. 244-E. O Plano de Ação para a Saúde Digital 2020-2028 deverá conter: 
I - o conjunto de ações e subações a serem executadas, considerando os objetivos previstos no 
art. 244-C; 
II - os recursos necessários para a implementação da ESD28; e 
III - o responsável pela execução das ações e subações e por seu acompanhamento 
periódico." (NR) 
"Art. 244-F. O Plano de Monitoramento e Avaliação de Saúde Digital deverá conter: 
I - as atividades necessárias para o alcance das ações e subações previstas no Plano de Ação e 
para que este se mantenha consistente e sistematicamente aderente à visão da ESD28; e 
II - indicadores de saúde, metas, mecanismos e metodologias para avaliar a implementação da 
ESD28." (NR) 
"Art. 244-G. A governança da ESD28 seráde responsabilidade do Comitê Gestor de Saúde 
Digital (CGSD), nos termos do Capítulo I-B deste Título." (NR)
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