PIM VII

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UNIVERSIDADE PAULISTA – UNIP EAD 
PROJEO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR 
CURSO SUPERIOR TÉCNICO EM GESTÃO PÚBLICA 
 
 
 
 
 
PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR VII 
Banco do Brasil S.A. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Brasil 
2022 
UNIVERSIDADE PAULISTA – UNIP EAD 
CURSO SUPERIOR TÉCNICO EM GESTÃO PÚBLICA 
 
 2
 
 
 
 
 
 
PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR VII 
Banco do Brasil S.A. 
 
 
 
 
Trabalho objetivando relacionar a aprendizagem desenvolvida 
no contexto dos componentes curriculares: Administração 
Estratégica; Controle e Auditoria Pública; e Licitações e 
Contratos Públicos. Analisando o Banco do Brasil S.A., com a 
finalidade de atender ao Projeto Integrado Multidisciplinar VII 
(PIM VII) e encaminhando à Universidade Paulista – UNIP. 
Orientador: Rodrigo Marchesin Oliveira 
 
 
 
 
 
 
 
Brasil 
2022 
 
RESUMO 
 
 3
Com esse o Projeto Integrado Multidisciplinar VII visamos colocar em prática o 
aprendizado desenvolvido nas disciplinas desse segundo bimestre do curso de 
Tecnólogo em Gestão Pública. Pesquisamos a organização de economia mista - Banco 
do Brasil S.A, levantamos dados, fizemos análises e reconhecemos as características da 
empresa selecionada nas áreas ministradas nesse bimestre: Administração Estratégica; 
Controle e Auditoria Pública; e Licitações e Contratos Públicos. Como futuros 
profissionais em Gestão Pública, pretendemos nesse trabalho reconhecer as áreas dentro 
da organização e como as aplicam. Identificando a importância do conhecimento 
adquirido no curso, e a importância da sua aplicação prática nos projetos de gestão 
dentro de uma organização. Buscando informações que agreguem conhecimento das 
disciplinas 
 
PALAVRAS - CHAVES:Gestão.Banco.Brasil.Administração.Controle.Licitações. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
 4
1 INTRODUÇÃO 5 
 
2 DESENVOLVIMENTO 6 
2.1 REFERENCIAL TEÓRICO 6 
2.2 DESCRIÇAO DA ORGANIZAÇÃO - BANCO DO BRASIL S.A. 9 
2.3 BANCO DO BRASIL NA PRÁTICA 10 
2.3.1 ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA 10 
2.3.2 CONTROLE E AUDITORIA PÚBLICA 11 
2.3.3 LICITAÇÕES E CONTRATOS PÚBLICOS 13 
 
3 DISCUSSÃO – BANCO DO BRASIL S.A. 15 
3.1 ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA 15 
3.2 CONTROLE E AUDITORIA PÚBLICA 15 
3.3 LICITAÇÕES E CONTRATOS PÚBLICOS 16 
 
4 CONCLUSÃO 17 
REFERÊNCIAS 19 
 
 
 
 
1 INTRODUÇÃO 
Para nosso projeto, como estudo de caso, estudamos e pesquisamos o Banco do 
Brasil. A primeira instituição criada no país com mais de 200 anos e mundialmente 
reconhecido. Conforme informam em seu perfil Corporativo, tem como objetivo de 
 5
Visão: “Sermos o primeiro banco dos brasileiros, das empresas e do setor público; 
referência no exterior; o melhor banco para trabalhar, reconhecido pelo desempenho, 
relacionamentos duradouros e responsabilidade socioambiental”. 
Apresentamos de forma breve a história do Banco do Brasil e como ele iniciou 
no país, contextualizando suas práticas voltadas para as áreas específicas de: 
Administração Estratégica - com papel de agente do desenvolvimento do País, o Banco 
do Brasil busca ofertar aos clientes produtos e serviços que contemplem as três 
dimensões da sustentabilidade: econômica, social e ambiental; Controle e Auditoria 
Pública – onde possui diretoria própria para Controles Internos (Dicoi) responsáveis 
pela segunda camada de controle e de risco, e Auditoria Interna (Audit) que avalia 
processos de gerenciamento de risco operacional e o funcionamento da estrutura; e 
Licitações e Contratos Públicos - seu processo de contratação segue critérios imparciais 
e transparentes e não privilegia contratações locais. Como futuros gestores 
consideramos de suma importância a de conhecer a instituição em que se trabalha, para 
analisar e avaliar a todo tempo o planejamento dos projetos da melhor maneira. Vemos 
como uma gestão com características flexíveis, ágeis e alinhadas às estratégias do 
negócio é parte essencial no suporte aos processos decisórios. 
Para a esse trabalho fizemos pesquisas aos livros textos das disciplinas, artigos 
científicos, pagina institucional da organização, sites e noticiários. 
 
 
 
 
 
 
 
2 DESENVOLVIMENTO 
2.1 REFERENCIAL TEÓRICO 
 6
Nessa parte do projeto veremos alguns breves conceitos para nortear o nosso 
estudo a cerca da empresa Banco do Brasil S.A. A estratégia organizacional é a soma 
das ações que uma empresa pretende realizar para atingir metas de longo prazo. E isso 
pode ocorrer dentro de uma pequena empresa de confeitaria ou de uma grande empresa 
de gestão industrial ou de um enorme banco. Juntas, essas ações compõem os planos 
estratégicos, levam um determinado tempo para ser concluído, exigindo o envolvimento 
de todos os setores. 
Outro ponto é a missão organizacional, a razão de ser da instituição e constitui a 
súmula de todos valores, objetivos e intenções da mesma, ou por outras palavras, 
corresponde à identificação da definição do negócio da organização. Ao representar a 
identificação da própria organização e a justificação para a sua razão de existir, a missão 
constitui um potencial ponto de unificação e motivação de todos os membros. 
 Com isso muitas empresas usam como recurso a analise SWOT, uma abreviação 
das palavras em inglês strengths, weaknesses, opportunities e threats, que significam 
forças, fraquezas, oportunidades e ameaças, respectivamente. A função dessa 
ferramenta é avaliar os ambientes interno e externo de uma empresa. A idéia é encontrar 
caminhos para o crescimento do mercado. Táticas para otimizar o desempenho no 
mercado. Assim, são analisadas também as oportunidades e as ameaças. Em relação ao 
ambiente interno, a análise SWOT identifica, dentre os aspectos internos, o que é 
considerado força e fraqueza. Eles podem ser reforçados ou reduzidos com os recursos 
do próprio negócio. No ambiente externo, a SWOT analisa o que pode ser uma ameaça e 
tudo aquilo que pode ser uma oportunidade de crescimento para a empresa. 
 As empresas precisam analisar o ambiente onde estão inseridas e essa análise 
contribui para o processo de identificação de oportunidades, ameaças, forças e fraquezas 
que interferem no cumprimento de sua missão e em sua capacidade de atingir as metas. 
Sua principal função é analisar o contexto interno e externo nos quais a organização está 
inserida. Esse processo consiste nas descrições qualitativa e quantitativa de conjunções 
correntes ou futuras, reais ou presumíveis a respeito da própria empresa, tratando de sua 
atuação nos âmbitos econômico, político, mercadológico e social. No contexto de sua 
região e, ainda, dentro de um determinado espaço de tempo. A análise de ambiente é um 
esforço organizado e dirigido ao conhecimento que se tem do funcionamento da 
corporação, de maneira que se busque melhorar o desempenho de todos os fatores 
inerentes ao negócio - pessoas, produtos e/ou serviços, relações mercadológicas, 
estrutura organizacional, ordem financeira, entre outros. 
 7
Pela atuação em um cenário complexa, caracterizada pela interdependência das 
relações entre a empresa e os seus públicos de relacionamento, é reconhecida a 
necessidade de fortalecimento dos vínculos entre a marca e stakeholders. A partir dessa 
percepção, o processo de planejamento estratégico inicia-se com os estudos de 
inteligência competitiva, com monitoramos a indústria financeira, os concorrentes e 
outros players fora da indústria, analisando seu posicionamento e suas estratégias nos 
mais variados negócios e processos. 
A disciplina de Controle e Auditoria Pública nos trouxe uma compreensão dos 
conceitos básicos de contabilidade geral e pública. Reportando a origem e a elaboração 
dos fluxos orçamentário, financeiro e patrimonial. Ensinando a Identificar as práticas de 
auditoria e controle dentro das entidadespúblicas. Dentro do conteúdo programático 
foram desenvolvidos os seguintes temas: Controle e auditoria pública; Escrituração 
contábil na contabilidade pública e governamental (Receita e despesa na administração e 
Balanços públicos); Relatórios de gestão orçamentária e fiscal (Conceito de auditoria e 
Auditoria operacional); e Principais aspectos da lei de responsabilidade fiscal (LRF). 
Daremos, em especial, ênfase nesse projeto aos temas: Auditoria; e Escrituração contábil 
pública. 
A Auditoria surgiu como conseqüência da necessidade de confirmação dos 
registros contábeis, com as grandes empresas utilizando o lucro expresso em suas 
demonstrações contábeis, ou seja, em conjunto com o desenvolvimento econômico. O 
trabalho da auditoria compreende no exame de documentos, livros contábeis, registros, 
realizações de inspeções com informações de fontes internas e externas, relacionando 
com o controle do patrimônio das entidades. Com objetivo de objetivo averiguar a 
exatidão dos registros contábeis e das demonstrações contábeis. A Administração 
Pública possui característica especificas. O que torna o trabalha da auditoria um pouco 
diferente das instituições privadas. Como gastos governamentais ocorrem conforme 
autorizações ou previsões dos Orçamentos Anuais às auditorias públicas possuem maior 
complexidade. Auditoria Pública ou Governamental é efetivada a partir da comprovação 
da legalidade das ações estabelecidas pelos órgãos e entidades que compõe a 
administração pública direta e indireta, abrangendo as esferas: Federal, Estadual e 
Municipal. (ARAÚJO, 1998). Ainda quanto à finalidade, no Manual de Auditoria 
Governamental encontramos: 
 8
comprovar a legalidade e a legitimidade e avaliar os resultados, quanto à 
economicidade, eficiência e eficácia da gestão orçamentária, financeira e 
patrimonial das unidades da administração direta e indireta, bem como a 
aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado. (Peter, 
2003). 
Como verificamos a auditoria consolidou-se como instrumento de controle e de 
segurança para nós, futuros gestores públicos. Seu campo de atuação é vasto e 
percebemos como o controle interno se destaca na validação das transações efetuadas 
nas esferas públicas. 
A escrituração contábil é uma técnica utilizada para registrar os fatos que 
afetam, ou venham a afetar, o patrimônio público. O método utilizado é o das partidas 
dobradas, para cada débito há um crédito de igual valor. Na contabilidade pública 
lidamos com fatos de quatro sistemas: sistemas orçamentários, financeiros, patrimoniais 
e de compensação. No sistema orçamentário temos como fatos: previsões de receitas e a 
fixação das despesas; cancelamento de créditos; a descentralização de crédito; empenho 
da despesa; arrecadação da receita; e liquidação da despesa. No Sistema Financeiro 
teremos as entradas e saídas de recursos de natureza orçamentária e extraorçamentária. 
No sistema patrimonial temos os fatos não financeiros, ativo permanente e passivo 
permanente. Nesse sistema evidencia o resultado patrimonial obtido pela diferença entre 
as variações aumentativas e diminutivas e o saldo patrimonial. E, por fim o sistema de 
compensação onde se controla os atos praticados pela Administração Pública. Atua 
como um mecanismo de controle do Governo, onde temos garantias representadas por 
avais, cauções, cessão de comodato de um bem público, materiais cedidos por 
empréstimos entre outras situações. 
Licitação nada mais é que o conjunto de procedimentos administrativos para as 
compras ou serviços contratados pelos governos Federal, estadual ou Municipal, ou 
seja, todos os entes federativos. A licitação é para todo aquele que seja capaz de 
fornecer o produto identificado no edital, ou seja, todos os profissionais liberais. Essa 
licitação tem princípios indicados na Lei 8.666/93 que devem ser seguidos seriamente, 
não podendo falhar com nenhum deles. Após todo esse processo e tendo umas empresas 
vencedoras na licitação, ambas as partes podem fazer um acordo de vontades, sendo 
isso um Contrato Administrativo, onde a pessoa particular (física ou jurídica) e a 
administração pública onde e submetem ao regime jurídico de Direito Público, instruído 
 9
de princípios publicísticos, contendo cláusulas exorbitantes e derrogatórias do direito 
comum. (Lei 14.133/2021 – Lei de Licitações e Contratos Administrativos). 
2.2 DESCRIÇAO DA ORGANIZAÇÃO – BANCO DO BRASIL S.A. 
 O Banco do Brasil S.A. foi criado em 1808, o primeiro banco no Brasil. Na 
época existiam apenas três bancos no mundo - na Suécia, França e Inglaterra. D. João ao 
chegar optou por fundar Banco do Brasil. Agindo como um banco central misto, de 
depósitos, descontos e emissão, com a vantagem do controle das vendas dos produtos de 
que a realeza Portuguesa tinha monopólio: pau-brasil, diamantes, marfim e urzela. 
Hoje o Banco do Brasil S.A. (BB) é a maior instituição financeira da América 
Latina, superando R$ 1,15 trilhão em ativos e uma carteira de crédito de mais R$ 580 
bilhões. Possui mais de 114 mil funcionários e com milhares de clientes conta com mais 
de 37 milhões de contas-correntes. Seus produtos nos segmentos bancários oferecem 
soluções de investimento, financeiras, gestão de recursos, seguros, previdência privada e 
títulos de capitalização. 
FIGURA 1 – SEGMENTOS DE ATUAÇÃO 
 
Fonte: https://www45.bb.com.br 
 
 10
Está entre os cinco bancos estatais do governo brasileiro, e seus acionistas são: 
União, a Previ, capital estrangeiro, o BNDES, pessoas físicas e jurídicas e ações em 
tesouraria. Sua missão,é "Ser um banco de mercado, competitivo e rentável, atuando 
com espírito público em cada uma de suas ações junto à sociedade". 
O Banco do Brasil possui uma estrutura organizacional dividida em: Assembléia 
Geral, o Conselho de Administração, Comitê de Auditoria, Auditoria Interna. Uma 
Diretoria Executiva, composta pelo Conselho Diretor (Presidente e nove Vice-
Presidentes) e pelos 27 Diretores Estatutários. Possui Conselho Fiscal permanente. Tal 
hierarquia e forma de organização, resulta na organização de seus objetivos ou metas, 
fazendo com que a Instituição criasse a sua própria Agenda 30 BB se comprometendo 
com um futuro sustentável e se assimilando com os objetivos da ONU. 
Devido à imensidade da instituição do Banco do Brasil, tendo atendimento em 
âmbito nacional, obtendo diversas agências e escritórios, como conseqüência, faz com 
que a demanda de cada agência e escritório seja específica e vasta, fazendo com que o 
método de contratação seja por meio da licitação. 
 
2.3 BANCO DO BRASIL NA PRÁTICA 
2.3.1 ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA 
A partir do o processo de planejamento estratégico inicia-se com os estudos de 
inteligência competitiva, com monitoramos a indústria financeira, os concorrentes e 
outros players fora da indústria, analisando seu posicionamento e suas estratégias nos 
mais variados negócios e processos. Também foram feitas análises externas 
(macroambiente), identificando tendências, temas emergentes e incertezas que podem 
impactar o ambiente financeiro e influenciar na dinâmica competitiva da organização, 
como o aumento da regulação dos sistemas financeiros nacional e internacionais, maior 
participação de serviços nas receitas dos bancos, crescimento dos serviços financeiros 
digitais, intensificação dos crimes contra instituições do sistema financeiro, elevação do 
padrão de exigência e do poder de negociação dos consumidores, entre outros. 
 11
Foram usadas essas informações na construção de diferentes cenários que 
combinam visões da macroeconomia, da indústria financeira e de mercados relevantes 
para o Banco do Brasil no horizonte temporal de cinco anos. Esses cenários 
prospectivos fundamentam discussões estratégicas em que buscam identificar os 
principais desafios. Com base nesses insumos, na avaliação de estratégias e no 
diagnóstico do ambiente interno, foramdefinidos os objetivos estratégicos da 
organização. Dessa forma, considerando os riscos e as oportunidades para o ciclo 
estratégico, constatados desafios que impactam diretamente o Banco. Alguns destaques 
são: rentabilidade e gestão do capital, eficiência, negócios digitais e melhoria da 
experiência dos clientes. 
A Estratégia Corporativa é fruto do trabalho participativo entre diversas áreas. 
Na etapa de avaliação dos ambientes externo e interno, as áreas e especialistas do 
mercado participam fornecendo e construindo conteúdos que apoiam as discussões 
estratégicas. Na etapa de desenvolvimento da estratégia, são realizados encontros com a 
Diretoria Executiva e os Conselhos Diretor e de Administração, com o fim de debater e 
definir a Estratégia da Marca e propostas de desafios, movimentos e objetivos 
estratégicos do BB. 
2.3.2 CONTROLE E AUDITORIA PÚBLICA 
O Banco do Brasil compromete-se com a transparência e a equidade de 
suas ações e utiliza a Governança Corporativa como conceito de gestão, que 
envolve controle e direção, e os diversos interesses empresariais. Envolvendo o 
relacionamento entre os acionistas, Conselho de Administração, Diretoria, 
Auditoria e Conselho Fiscal. 
Para seu Relatório Anual, utiliza-se dos indicadores do TCU – Tribunal 
de Contas da União em relação de políticas e programas de governo/ações 
orçamentárias, bem como de programas do Plano Plurianual, de outros planos 
nacionais, setoriais e transversais de governo nos quais atua, com seus respectivos 
objetivos e metas. Divulgado em sua Carta Anual de Políticas Públicas e Governança 
Corportativa. Como agência financeira oficial de fomento do Governo, o apoio à 
execução orçamentária federal ocorre por meio da concessão de empréstimos e 
financiamentos com taxas diferenciadas, lastreados com recursos oriundos do 
Orçamento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS), além de recursos próprios. 
 12
Os fundos e programas federais associados às políticas públicas são: Fundo 
Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste (FCO); Fundo de Desenvolvimento 
da Amazônia (FDA); Fundo de Desenvolvimento do Centro-Oeste (FDCO); Fundo de 
Desenvolvimento do Nordeste (FDNE); Fundo da Marinha Mercante (FMM); Fundo de 
Terras e da Reforma Agrária – Banco da Terra (FTRA); Fundo de Defesa da Economia 
Cafeeira (Funcafé); Programa de Financiamento às Exportações (Proex); e o Programa 
Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar/Tesouro Nacional (Pronaf/TN). 
Possui um Comitê de Auditoria estatutário como órgão de assessoramento 
vinculado ao Conselho de Administração, com autonomia operacional. Que no exercício 
das suas funções fiscaliza e manifesta-se sobre: a qualidade das demonstrações 
contábeis; a efetividade do sistema de controles internos; e a efetividade das auditorias 
interna e independente. É composta por no mínimo três até cinco membros 
efetivos, maioria independente, ao menos um dos integrantes do Comitê de 
Auditoria possua conhecimento nas áreas de contabilidade societária e auditoria. 
Com a Auditoria Independente o Conselho de Administração e a Diretoria 
Executiva buscam assegurar a integridade das demonstrações financeiras da 
organização, preparadas de acordo com as práticas contábeis vigentes. O Conselho de 
Administração é o órgão responsável por escolher e destituir os auditores 
independentes, cujas atividades são supervisionadas e avaliadas pelo Comitê de 
Auditoria (Estatuto, art. 21, IX, e art. 33, §7º). 
Em seu Plano Anual de Auditoria Interna (Paint) apresenta um escopo das ações 
da Unidade Auditoria Interna, detalhando a alocação de recursos e as horas destinadas 
aos trabalhos de auditorias programadas, auditorias especiais, consultorias, demandas 
externas e demais trabalhos. Dimensionando o total de horas destinadas para 
capacitação, atividades administrativas e afastamentos regulamentares. 
A metodologia de auditoria integrada envolve avaliações sincronizadas, 
multidisciplinares, independentes e com enfoque sistêmico para verificação do 
gerenciamento da inter-relação entre objetivos, riscos e controles associados aos 
processos da Empresa. 
 
 
 13
FIGURA 2 – ATIVIDADES DE AUDITORIA 
 
Fonte: Plano Anual de Auditoria Interna – PAINT 2022 
 
2.3.3 LICITAÇÕES E CONTRATO PÚBLICOS 
Devido a imensidade da instituição do Banco do Brasil, tendo atendimento em 
âmbito nacional, obtendo diversas agências e escritórios, como conseqüência, faz com 
que a demanda de cada agência e escritório seja específica e vasta, fazendo com que o 
método de contratação seja por meio da licitação. Licitação nada mais é que o conjunto 
de procedimentos administrativos para as compras ou serviços contratados pelos 
governos Federal, estadual ou Municipal, ou seja, todos os entes federativos. A licitação 
é para todo aquele que seja capaz de fornecer o produto identificado no edital, ou seja, 
todos os profissionais liberais. Essa licitação tem princípios indicados na Lei 8.666/93 
que devem ser seguidos seriamente, não podendo falhar com nenhum deles. Após todo 
esse processo e tendo uma empresa vencedora na licitação, ambas partes podem fazer 
um acordo de vontades, sendo isso um Contrato Administrativo, onde a pessoa 
particular (física ou jurídica) e a administração pública onde e submetem ao regime 
jurídico de Direito Público, instruído de princípios publicísticos, contendo cláusulas 
exorbitantes e derrogatórias do direito comum. (Lei 14.133/2021 – Lei de Licitações e 
Contratos Administrativos). 
Conforme o Regulamento de Licitações e Contratos do Banco do Brasil 
(documento publicado no dia 27/08/2021, onde descrevem todo o processo de 
 14
elaboração de licitação além de todos os detalhes, termos, processos e etc.).Ele é divido 
entre os seguintes títulos: TÍTULO I – DISPOSIÇÕES PRELIMINARES; TÍTULO II – 
GLOSSÁRIO DE EXPRESSÕES TÉCNICAS; TÍTULO III – CADASTRO DE 
FORNECEDORES; TÍTULO IV – MINUTAS PADRÃO DE EDITAIS E 
CONTRATOS; TÍTULO V – PROCEDIMENTOS DE LICITAÇÃO; TÍTULO VI – 
CONTRATAÇÃO DIRETA; TÍTULO VII – REGRAS ESPECÍFICAS DE 
CONTRATAÇÃO; TÍTULO VIII – DISPOSIÇÕES FINAIS. Em cada título há seus 
diversos capítulos, explicando cada etapa do processo. 
O BB faz suas contratações por meio de licitação pública, porém pode se utilizar 
o método de contratação direta quando há a dispensa ou inexigibilidade da licitação; 
sendo assim estas são as duas modalidades de licitação em que atua o Banco do Brasil. 
Na licitação em si, todo o processo é minuciosamente elaborado com complexidade e 
atenção, para que a licitação atenda todos os princípios da licitação conforme a Lei de 
Licitações (Leis 8.666/93). No Banco do Brasil há a CPL (Comissão Permanente de 
Licitação), onde há pessoas altamente designadas para que o problema de anulação, 
impugnação ou processo desertado não aconteça. 
Sobre a fiscalização de contratos, o Banco do Brasil leva um procedimento mais 
casual e simples, sem muita complexidade, onde há uma comissão de fiscalização e 
gestão de contratos, onde os contratos serão fiscalizados e acompanhados por 
empregados do Banco do Brasil, ou em exclusivo critério, por meio de prestadores de 
serviços técnicos, onde a prestadora é especializada neste ramo. O Banco do Brasil é 
quem designa formalmente o fiscal do contrato ou, se for o caso, o fiscal de serviço, eles 
tem a autonomia de gerir o contrato com caução ou sem, seguro garantia ou algo 
assimilado a esta especificação do contrato; também está dentre seus deveres a análise 
de documentação da empresa declarada vencedora durante o certame para assim 
encaminhar o contrato para a assinatura, após o contrato chega a etapa de executar o 
objeto da licitação, onde o fiscal encarregado designado pelo Banco do Brasil deve 
acompanhar o processo de execução do objeto, analisá-lo e ver se estar de acordo com o 
termo de referência do edital, e assim, estando tudo dentre os objetivos da licitação, 
empenhar o processo.15
3 DISCUSSÃO – BANCO DO BRASIL S.A. 
3.1 ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA DO BANCO DO BRASIL 
A estratégia de negócios tem frentes de atuação definidas, abrangendo desde a 
integração dos elos produtivos até o investimento em modelos digitais de negócios. 
Aproximando atores das diversas cadeias de valor por meio do fomento do crédito, 
principalmente. 
No segmento de agronegócio tem o papel de principal agente. No atendimento a 
exportadores e importadores, tem sido oferecido um extenso e diversificado portfólio 
que posiciona como um dos principais parceiros estratégicos para a intensificação do 
comércio exterior do Brasil. Em serviços de infraestrutura, o foco foi na gestão de 
projetos e recursos, assim como a função de coordenadores em operações estruturadas. 
Possui uma gestão consistente da inadimplência, o investimento em modelos 
digitais de negócios, com a expansão do modelo Banco do Brasil Estilo Digital; e a 
manutenção de ser um dos principais agentes financeiros de políticas e programas 
sociais, como o Fies, o MCMV e o Microcrédito Produtivo Orientado (MPO). 
Considerando as análises efetuadas, a Estratégia da Marca, por seu caráter 
permanente, e ajustes pontuais nas orientações estratégicas para maximizar o alcance de 
nossos objetivos na revisão anual da Estratégia Corporativa do Banco do Brasil. 
 
3.2 CONROLE E AUDITORIA PÚBLICA NO BANCO DO BRASIL 
O Comitê de Auditoria do Banco do Brasil, órgão estatutário de assessoramento 
vinculado ao Conselho de Administração. Sua auditoria Externa é realizada pela 
Deloitte Touche Tohmatsu Auditores Independentes Ltda. Atualmente, a KPMG e a 
Deloitte são responsáveis pela auditoria independente na BB DTVM. Com o propósito 
de relatar e concluir sobre a eficácia das ações dos gestores no gerenciamento dos riscos 
associados às atividades de administração de recursos de terceiros. 
Adotam o Modelo Referencial de Linhas de Defesa (MRLD), que reforça as 
competências e responsabilidades de todas as áreas na gestão de riscos e controles. 
Promovendo maior inter-relação entre negócios, gestão de riscos e controles, 
minimizando riscos, redução de perdas, melhoria dos processos, sustentabilidade e, 
conseqüentemente melhores resultados financeiros. Para assegurar a efetividade do 
 16
MRLD e a higidez do ambiente de controle, utilizam o Indicador Nível de Efetividade 
do Sistema de Controles Internos. Instrumento que disponibiliza e monitora as 
informações sobre o ambiente de controles e compliance. 
O Banco do Brasil preserva-se de forma ampla na questão auditoria. O fato de 
possuir um Comitê específico de auditoria e possuir tanto auditoria interna, como 
externa e um amplo sistema de gestão de risco. A auditoria externa não possui relação 
com o Banco, é realizada por uma equipe profissional especializada e contratada 
exclusivamente para essa tarefa. Isentos de interesse na organização de forma 
independente, apresentando previstos nas regulamentações. Sua Auditoria Interna tem 
como visão: Ser uma auditoria inovadora e de vanguarda, indutora das melhores 
práticas de governança, gestão de riscos e controles e reconhecida pela excelência da 
sua atuação. 
 
3.3 LICITAÇÕES E CONTRATOS PÚBLICOS 
Analisando o processo informado no Regulamento de Licitações e Contratos do 
Banco do Brasil de 27/08/2021, nota-se que é um processo longo e complexo, porém 
bastante rico nas informações nos diferentes detalhes do processo, tornando assim 
bastante compreensível para o leitor, e este regulamento está disponibilizado para toda a 
sociedade, mantendo assim sua transparência para a sociedade informando como é feita 
sua contratação de fornecedores; baseado em sua publicação, conclui-se que estes 
processos contêm a administração estratégica por excelência, já que ele é atualizado de 
tempos em tempos, acompanhando toda alteração na legislação. Além disso, o Banco do 
Brasil possui seu próprio portal de compras, otimizando o processo da licitação como 
um todo (pregões, concorrências, tomadas de preço, etc) e tendo seu próprio portal, faz 
com que os fornecedores atualizem seus documentos regularmente, fazendo com que o 
Banco do Brasil tenha acesso aos documentos quando quiser, os processos de pré-
disputa (esclarecimentos, errata, apêndice), disputa (lances de fornecedores) e pós-
disputa (recepção de documentos, análise e contato) são otimizados expressivamente, 
pois tudo acontece ali no portal, eliminando assim, muitas das vezes, contatos comuns, 
como envio de e-mail ou ligação. 
Porém neste processo do BB, há falta de processos cruciais que deixariam o 
processo mais otimizado do que já está, e tendo um método prático na fiscalização de 
contratos pode deixar brechas para que ocorra um problema durante este processo. O 
 17
processo de captação de Orçamentos do item a ser licitado, faz com que a comissão de 
licitação tenha dados quanto ao custo desse objeto por um período de tempo, isso resulta 
com que a comissão também tenha um conhecimento técnico em cima deste material e 
isso faz com que nos processos futuros do mesmo material o Banco do Brasil consiga 
detectar uma empresa que esteja fornecendo um material fora das especificações 
solicitadas no Termo de Referência. 
Quanto à fiscalização, nota-se que é necessária uma equipe que também tenha 
conhecimento no objeto especificado no contrato, contando com diversas pessoas em 
cada etapa de execução do contrato, assim analisando o material confeccionado ou o 
serviço feito pela fornecedora se estará em estado de gratificação da Instituição BB, 
com essa vistoria, evitaria que acontecesse um descontentamento com o material 
recebido pelo setor que demandou tal produto ou serviço. 
 
4 CONCLUSÃO 
As escolhas estratégicas do Banco do Brasil visam conciliar o planejamento de 
capital, a rentabilidade ajustada ao risco no crescimento de negócios e o retorno para os 
acionistas. Pautados nos princípios da sustentabilidade, priorizando o aumento da 
rentabilidade, da eficiência, da produtividade e das receitas com prestação de serviços. 
Com evolução do processo, a Estratégia deveria incluir também a visão de 
conglomerado, a elaboração de cenários específicos dos mercados de varejo e atacado e 
de alguns negócios que envolvem entidades Ligadas, como seguridade, meios 
eletrônicos de pagamentos e administração de recursos de terceiros. 
O Banco do Brasil utiliza ampla supervisão e fiscalização nas áreas de auditoria 
e controles públicos. O Conselho de Administração e a Diretoria Executiva 
buscam de forma efetiva assegurar a integridade das demonstrações financeiras 
da organização, preparadas de acordo com as práticas contábeis vigentes. Para 
isso possuem um Comitê específico de auditoria, possui plano anual para auditoria 
interna, contratação de duas empresas para auditoria externa (a KPMG e a Deloitte) e 
conta com amplo sistema de gestão de risco. Verificamos que adotam as melhores 
práticas de gestão de riscos e de controles, que são reportadas mensalmente aos órgãos 
de governança do Banco. 
 18
O Regulamento de Licitações e Contratos do Banco do Brasil de 27/08/2021, 
apesar de longo e complexo é bem detalhado e de fácil entendimento. Esta disponível 
para a sociedade, com transparência e exatidão nas informações. Apresentando uma 
administração estratégica por excelência. Seu portal de compras otimiza o processo de 
licitação e pregões. Apontamos a falta de itens cruciais que deixariam o processo mais 
otimizado e mais prático na fiscalização de contratos. O processo de captação de 
orçamentos do item a ser licitado, permite a comissão um conhecimento técnico 
facilitando futuramente o Banco do Brasil identificar empresas com material fora das 
especificações solicitadas no Termo de Referência. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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REFERÊNCIAS 
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