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Gabarito das 4 unidades de Autoaprendizagem Orçamentos, Custos e Finanças no Setor Público – Unidade 1 Pergunta 1 Como forma de corrigir as falhas de mercado (lei da oferta e demanda) o governo intervém e atua. A existência do governo então se dá para regular o sistema de mercado e na tentativa de promover o crescimento e a estabilidade econômica, principalmente o controle da inflação e o nível de emprego. Para tanto, o governo tem três funções básicas. São elas: Resposta = Alocativa, distributiva e estabilizadora Pergunta 2 A crise de saúde vivida por todo o mundo em 2020 reflete a necessidade de atuação dos governos, nas formas de ajudar a população a conviver com esse período restritivo. O governo brasileiro, por exemplo, decidiu pela postergação de impostos para micro e pequenas empresas, decidiu também aumentar os beneficiados pelo Bolsa Família e cogita ajuda para pagamento de salários dos funcionários para aquelas empresas que não o conseguirem fazer. Essas ações do governo fazem parte de que política econômica? Resposta = Política Fiscal. Pergunta 3 A dívida pública brasileira apresentou aumento de 9,5% em 2019, chegando ao montante de R$ 4,24 trilhões. O governo através das políticas econômicas atua na tentativa de reduzir o endividamento público, controlar a inflação e controlar o nível de empregos na economia, visando com que a economia funcione de forma a evitar desemprego. Pensando especificamente na Política Fiscal, de que forma o governo pode atuar para o controle da dívida pública: Resposta = Aumento de impostos e diminuição dos gastos públicos. Pergunta 4 O governo atua intervindo e controlando a economia como forma de conter os níveis inflacionários e proteger o emprego. Na política fiscal, o governo pode intervir de forma expansionista ou restritiva. Quando o governo atua de forma expansionista com foco no aumento do consumo e manutenção do emprego, ele pode diminuir impostos ou aumentar seus gastos. Considere as nsequências nas finanças do setor público quando o governo decide diminuir seus impostos: Resposta = Diminuição da arrecadação. Pergunta 5 Os bens públicos são aqueles que podem ser utilizados por um indivíduo sem a subtração do consumo desse mesmo bem por outro indivíduo. A caracterização desses bens públicos se dá por dois princípios básicos. Assinale a alternativa que apresenta essas duas características. Resposta = Não rivalidade e não excludente. Pergunta 6 Conforme Gadelha (2017, p.7), o federalismo fiscal é parte do acordo federativo que atribui para cada ente da federação a competência de arrecadar um determinado tipo de tributo e a repartição das receitas tributárias entre esses entes, além da responsabilidade de cada um na alocação dos recursos públicos para o bem geral da sociedade. Cada um dos agentes federativos (União, estados e municípios) têm a arrecadação de alguns impostos específicos. Quais dos impostos relacionados abaixo são cobrados pela União: Resposta = Imposto de Importação, Imposto de Renda Pessoa Física e Imposto sobre Produtos Industrializados. Pergunta 7 O mercado por si só não é capaz de desempenhar todas as funções econômicas de forma justa. As leis de oferta e demanda e, o equilíbrio de mercado pode não beneficiar toda a população, assim temos a presença do governo como agente de correção para essas imperfeições de mercado. A existência do governo é necessária por diversas razões. Assinale a alternativa que contém essas uma ou mais razões da existência do governo: Resposta = Correção de falhas de mercado e promoção de crescimento e estabilidade econômica. Pergunta 8 O governo como forma de atuar frente as externalidades e falhas de mercado intervém na economia como forma de manter a estabilidade econômica e o nível de emprego. Para atuar nesse papel o governo possui três funções. Assinale a alternativa que destaca o papel da função distributiva. Resposta = Refere-se à distribuição de renda, cabendo ao governo ajustes distributivos. Pergunta 9 O governo pode através das diversas políticas econômicas atuar no mercado como forma de fomentar o crescimento econômico, conter a inflação e controlar o nível de emprego. Na Política Fiscal o governo pode atuar de forma expansionista ou restritiva. A Política Fiscal se dá por meio de instrumentos a disposição do governo: na _ARRECADAÇÃO TRIBUTÁRIA__ e no controle de suas despesas (POLÍTICAS DE GASTOS). Assinale a alternativa que preenche as lacunas. Resposta = arrecadação tributária/ políticas de gastos. Pergunta 10 As Reformas Trabalhista e da Previdência aprovadas em 2017 e 2020 são formas de capitalização do governo. Essas duas reformas possibilitaram ao governo brasileiro o aumento da arrecadação (Reforma Trabalhista) e a diminuição dos gastos com previdência (Reforma da Previdência). A Reforma Tributária, muito esperada pela população, ainda não foi tratada, e pensando no cenário atual da economia brasileira, está longe de ser votada. Aponte o motivo pelo qual a Reforma Tributária ainda não foi aplicada: Resposta = Diminuição da arrecadação do governo. Unidade 2 Pergunta 1 Avaliar as Políticas Públicas é uma das ações mais importantes de todo o Ciclo. É por meio da avaliação que se verificam diversos aspectos das decisões políticas, levando à melhoria constante de todos as etapas. Um dos tipos de avaliação se destina a avaliar se o problema público foi claramente definido e se ele ainda é relevante. Que tipo de avaliação é esta? Resposta = Análise de Diagnóstico Pergunta 2 Existem algumas políticas públicas que tratam de problemas que são unanimidades. Por exemplo, é muito difícil você encontrar alguém que seja contra um Programa que se destine a reduzir a pobreza ou de melhoria da saúde de determinadas populações. Entretanto, boa parte destas políticas costumam falhar, especialmente porque, dentre as pessoas que estão envolvidas na gestão da política, não estão incluídos aqueles que deveriam sair da pobreza ou ter a saúde melhorada. Existe um tipo de avaliação de política que envolve saber se as capacidades gerenciais dos envolvidos nos projetos são bem desempenhados e incluem pessoas que conhecem a realidade. Que tipo de avaliação é esta? Resposta = Avaliação de Governança Pergunta 3 As Políticas Públicas são estudadas considerando-se um ciclo, composto por várias etapas, onde atuam em conjunto vários atores da sociedade. Avalie as alternativas abaixo, e selecione a correta. Resposta = Os grupos sociais são pessoas organizadas em torno de um tema que, para os participantes, se constitui em um problema público, que deve ser resolvido. Pergunta 4 As carências de determinada população podem ser evidenciadas por informações obtidas através de investigação social, demonstrando que uma população está sofrendo. Essa falta se eleva a categoria de problema público quando os atores do poder perceberem a importância e começarem a tornar esta carência um item da sua pauta de discussões. Qual é a etapa do Ciclo de Políticas Públicas onde os agentes públicos decidem que um problema é prioritário? Resposta = Formação da Agenda Pergunta 5 Leia a seguinte notícia, publicada no site da Revista Exame, em 22/06/2017: “No caso da educação, merecem destaque indicadores quantitativos do ensino básico e médio. Neste ano, pela primeira vez na história, mais de 50% dos jovens completam o ciclo básico na idade correta. A taxa de conclusão no ensino fundamental passou de 65,4%, em 2004, para 81%, em 2015. Além disso, a média de anos de estudo para cidadãos até 25 anos passou de 5,6, em 1998, para 7,8, em 2014. Já em relação aos alunos matriculados no ensino superior, o número passou de 2,7 milhões, em 2000, para 7,8 milhões, em 2015. Ainda que esses dados escondam fortes assimetrias, são inequívocos em apontar conquistasimportantes no setor”. Que tipo de avaliação é esta, que utiliza elementos estatísticos para quantificar os resultados? Fonte: https://exame.abril.com.br/blog/ricardo-sennes/politicas-publicas-que-deram- certo-precisam-mudar/. Acesso em 20/02/2020. Resposta = Avaliação de Impacto Pergunta 6 Em 2018, o Conselho Nacional de Políticas sobre Drogas alterou a linha de entendimento sobre o combate às drogas no Brasil. Depois de aproximadamente 15 anos atuando sobre a premissa da redução de danos, o foco agora é a abstinência. A mudança ocorre depois que avaliações relacionadas ao tema mostraram que as medidas não estavam alcançando os resultados esperados, de reduzir o consumo e impedir o tráfico. Que tipo de avaliação é utilizada para ver se as formas utilizadas para resolver o problema funcionaram e serve para revisar a formulação da política? Resposta = Avaliação de Desenho Pergunta 7 Em uma cidade do interior, com pouco mais de 18 mil habitantes, existe a oportunidade de alterar a configuração do centro urbano, para aproveitar os potenciais turísticos da cidade, promover a contemplação do rio e criar um espaço para praticantes de atividades ao ar livre. Depois de uma série de consultas públicas, foram escolhidas três alternativas: construção de uma ciclovia à margem do rio; instalação de equipamentos para prática de exercícios; construção de um paradouro. Agora, o prefeito vai escolher um dos projetos e assinar uma ordem de início. Este ato formal representa qual etapa do Ciclo das Políticas Públicas? Resposta = Tomada de Decisão Pergunta 8 A avaliação das políticas públicas é um conjunto de ferramentas e técnicas relevantes para a tomada de decisão do gestor público. Existe um tipo de avaliação que permite a tomada de decisões ao longo da execução da política, alertando para o que deve ser aprimorado e servindo como uma base para realizar melhores alocações de recursos entre diferentes políticas. A que tipo de avaliação corresponde esta descrição? Resposta = Avaliação Ex-Post Pergunta 9 Os problemas públicos acontecem em todos os lugares, e podem causar transtornos em diversos graus. Há questões que são meros incômodos, como um galho de árvore que cai em uma calçada, mas não interrompe a passagem. Ou podem ser coisas mais graves, como uma árvore inteira caindo na rua, e interrompendo o fluxo de veículos. Existe um momento no Ciclo das Políticas Públicas em que o problema passa a ser importante o suficiente para que as autoridades passem a se preocupar com ele. Selecione a etapa em que isso acontece. Resposta = Formação de Agenda Pergunta 10 A avaliação ex-ante é utilizada para analisar se as Políticas Públicas vão efetivamente modificar uma situação, de modo que a decisão seja mais eficiente, eficaz e efetiva. Durante esta análise, são avaliados seis elementos. Qual das opções abaixo está incorreta: Resposta = Avaliação de Resultados Unidade 3 Pergunta 1 O Sistema Financeiro Nacional (SFN) é composto por instituições públicas e privadas e tem como órgão normativo o Conselho Monetário Nacional (CMN). É por meio do SFN que as relações entre os entes que necessitam de crédito e os entes que possuem poupança. O SFN possuí dois subsistemas. São eles: Resposta = Normativo e Intermediação. Pergunta 2 A matriz insumo-produto permite o conhecimento de todos os fluxos de bens e serviços produzidos nos diversos setores da economia através de programação linear para identificar preços e quantidades de bens e serviços produzidos na economia. No Brasil, os estudos e levantamentos da matriz insumo-produto são de responsabilidade de qual órgão? Resposta = IBGE Pergunta 3 As políticas econômicas adotas pelo governo afetam-se diretamente pelos índices inflacionários e pelo desemprego. Como consequência, os indicadores sociais também impactam a economia do país. Os indicadores sociais têm como papel demonstrar o nível de desenvolvimento de um país. De acordo com as informações apresentadas na tabela a seguir, faça a associação dos indicadores sociais contidos na Coluna A com as características contidas na Coluna B. COLUNA A COLUNA B I. Renda Nacional Bruta 1. é calculada pela soma de todos os rendimentos de um país no período de um ano. II. Índice de Desenvolvimento Humano 2. é a média de anos que a população de um país espera viver III. Taxa de Mortalidade Infantil 3. mede o desenvolvimento de uma sociedade levando em conta: educação, saúde e renda. IV. Expectativa de vida 4. mede as mortes ocorridas no primeiro ano de vida. Assinale a alternativa que apresenta a associação CORRETA entre as colunas. Resposta = I – 1; II - 3; III – 4; IV – 2. Pergunta 4 A Contabilidade Social assemelha-se em alguns pontos não só com a Contabilidade Tradicional, mas também detém pontos de análise diferenciados. Os conceitos de renda, produto, despesa, preços de mercado e custos de fatores de produção são analisados. O estudo da Contabilidade Social divide- se basicamente em 4 sistemas. Assinale a alternativa que apresenta a resposta correta. Resposta = Sistema de Contas Nacionais / Tabela de Relações Inter – industriais / Fluxos Financeiros / Balanços Nacionais. Pergunta 5 Diversos índices de medição de inflação são utilizados no Brasil, cada um com uma sistemática, com uma cesta de bens, com um período do mês e refletindo o custo de vida de determinado grupo de famílias. A inflação oficial do Brasil é medida pela cesta de bens divulgada pelo: Resposta = IPCA. Pergunta 6 No mercado monetário, ocorrem as transações de curto e curtíssimo prazos. Todos os papéis negociados nesse mercado referenciam-se nas taxas de juros. Analise o excerto a seguir, completando sua lacuna. O mercado monetário é estruturado visando a controlar a _LIQUIDEZ MONETÁRIA_ da economia, além das taxas de juros fixadas pelas autoridades monetárias. Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna. Resposta = liquidez monetária. Pergunta 7 Diferentemente da Contabilidade Tradicional que analisa aspectos micro, a Contabilidade Social analisa aspectos macroeconômicos. A Contabilidade Social analisa sob três diferentes óticas: Produto Nacional, Despesa Nacional e Renda Nacional. De acordo com as informações apresentadas na tabela a seguir, faça a associação dos mecanismos macroeconômicos contidos na Coluna A com as características contidas na Coluna B. COLUNA A COLUNA B I. Produto Interno Bruto (PIB) 1. PNB - amortizações II. Produto Nacional Bruto (PNB) 2. PIB + (Lucros recebidos do exterior – Lucros enviados ao exterior) III. Produto Nacional Líquido (PNL) 3. PIB - amortização IV. Produto Interno Líquido (PIL) 4. consumo + investimentos + gastos do governo + exportações - importações Assinale a alternativa que apresenta a associação CORRETA entre as colunas. Resposta = I – 4; II – 2; III – 1; IV – 3. Pergunta 8 Inflação significa o aumento contínuo e generalizado dos preços. As fontes de inflação costumam ser diferentes de pais para país, levando em consideração três condições básicas: tipos de estrutura de mercado, grau de abertura da economia e estrutura das organizações trabalhistas. Além disso é importante que se consiga distinguir o tipo de inflação: de demanda, de custos ou inercial. Considerando as informações apresentadas, analise as afirmativas a seguir: I. Inflação de demanda refere-se à produção de bens e serviços, onde a relação entre demanda e preço é inversamente proporcional. II. Inflação de custos está relacionada a inflação de oferta. III. A inflação inercial relaciona-se com a inflação passada. IV. Na inflação inercial os preços são realimentados por meio de correções monetárias, cambiais e salariais. Considerando o contexto apresentado, é correto o que se afirma em: Resposta = II, III e IV, apenas.Pergunta 9 Desde o final do século XVII, os conceitos de renda nacional já eram utilizados, de forma a se entender os conceitos de produto, renda, despesa, preços de mercado e custos dos fatores de produção. O estudo da Contabilidade Social é dividido em quatro sistemas. De acordo com as informações apresentadas na tabela a seguir, faça a associação dos sistemas contidos na Coluna A com as características contidas na Coluna B. COLUNA A COLUNA B I. Contabilidade da Renda Nacional 1. Descreve a atividade econômica sob o aspecto monetário e financeiro, contabilizando somente as transações realizadas com utilização de moeda ou crédito II. Tabela de Relações Interindustriais 2. Define as inter-relações entre as diferentes partes da economia, trata da produção ou da transformação de bens. III. Fluxos Financeiro 3. É bastante parecido com o balanço de uma empresa, destacando os ativos e passivos da economia de um país. IV. Balanços Nacionais 4.Considerado o mais antigo sistema. Foi desenvolvido na Inglaterra e, é definido como o registro sistemático dos fatos econômicos de um país. Assinale a alternativa que apresenta a associação CORRETA entre as colunas. Resposta = I – 4; II – 2; III – 1; IV – 3. Pergunta 10 O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) mede o desenvolvimento de uma sociedade levando em conta educação, saúde e renda. Em 2018, por exemplo, o Brasil ocupava a 79ª posição com um IDH de 0,761, enquanto que a Noruega no mesmo ano apontava um IDH de 0,954. Tomando como referência o excerto apresentado, julgue as alternativas a seguir em (V) Verdadeiras ou (F) Falsas. I. A referência do IDH varia de 0 a 1.Quanto mais próximo de 0 melhores as condições de saúde, educação e renda. ( F ) I. O parâmetro educação mede a média de anos de estudos da população. ( V ) II. O parâmetro saúde mede a quantidade de atendimentos médicos no país no período de 1 ano. ( F ) V. O parâmetro renda mede o valor médio de renda da população em relação ao PIB do país. ( V ) Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA. Resposta - F – V – F – V. Unidade 4 Pergunta 1 A cada período fiscal, que pode ser um trimestre, semestre ou ano, o governo controla suas contas, para ver se elas estão de acordo com o orçamento anual. Neste controle, ele pode chegar à conclusão de que as receitas que estão previstas não são suficientes para pagar todas as despesas. Como é chamada esta situação? Resposta = Déficit Pergunta 2 O governador de um estado que se encontra em dificuldades financeiras está pensando em criar um programa que convença empresas de outros lugares a criar plantas industriais localizadas no seu território. Os técnicos do governo estudaram várias possibilidades de convencer os empresários a vir para seu estado, a maioria delas envolvendo o apoio para aqueles que gerarem um maior volume de empregos formais e representarem movimentação no comércio local. Que tipo de estratégia tributária está envolvida neste plano? Resposta = Incentivo Fiscal Pergunta 3 O que você gosta de fazer no final de semana? Talvez goste de ir ao cinema, ou assistir um show, ou passear no shopping. Mas você também pode fazer parte do grupo de pessoas que gostam de caminhar ao sol, apreciando a natureza. Você pode ser um apreciador de parques. Na sua cidade, existe um parque público que é especialmente agradável de visitar, e fica lotado no final de semana. Pensando no conceito de possibilidade de acesso, que tipo de bem é este parque público: Resposta = Bem não-exclusivo Pergunta 4 A contabilidade pública segue as mesmas premissas da contabilidade privada, inclusive adotando o método das partidas dobradas. Entretanto, como os elementos envolvidos são de diversas origens, e são muito complexos, existe uma ferramenta que permite lançar nas contas do governo as eventuais diferenças. Como é chamada esta conta? Resposta = Erros e omissões Pergunta 5 Para exercer suas funções, o governo precisa de recursos, que obtém por meio da cobrança de tributos da sociedade. Fazendo isso, ele age na economia de algumas maneiras. Avalie as alternativas abaixo, e selecione a correta: Resposta = Para obter receita com a cobrança de impostos, o governo diminui o poder aquisitivo e reduz a capacidade de poupança. Pergunta 6 Você é um empreendedor nato. Desde cedo, apresentou habilidades comerciais bem desenvolvidas. Você era capaz de vender qualquer coisa para qualquer um. Com a abertura comercial que aconteceu nos últimos tempos, decidiu tornar essa vocação em um negócio, e começou a trazer produtos da China, por navio, para vender no Brasil e obter um bom resultado. Em que lugar das contas nacionais os resultados das suas atividades de importador vão ser registrados? Resposta = Balança Comercial Pergunta 7 Cada um de nós possui uma quantidade significativa de coisas. Ao longo da vida, vamos acumulando bens, formando patrimônio. No conceito de finanças públicas, os bens são classificados de várias maneiras. Considere, por exemplo, as roupas que você está usando. Enquanto você está usando essa roupa, nenhuma pessoa pode usar a mesma roupa. Que tipo de bem é a sua roupa: Resposta = Bem rival Pergunta 8 Em uma sociedade, existem diversos estratos sociais. Cada um deles tem um perfil de rendimentos, gosta de determinados produtos, gasta o seu dinheiro em coisas diferentes, de acordo com a sua classe. Esta mesma lógica, de que cada um pode consumir e viver de acordo com suas possibilidades, é aplicada na definição das políticas tributárias. Que princípio tributário reflete essa realidade? Resposta = Princípio da Capacidade Pergunta 9 Em um determinado município, o orçamento da prefeitura para o ano de 2021 não está fechando. Há um volume de despesa fixa elevado, e a administração pretende ampliar o volume de investimentos em obras. Na procura de uma saída, a prefeitura decidiu implementar uma cobrança de uma taxa pela melhoria da segurança pública. Considerando o conceito de obtenção de receita, o que a prefeitura está fazendo é: Resposta = Retirando uma parte da renda da sociedade para financiar os serviços públicos Pergunta 10 Em 2010, um primo do Sr. Ling veio do Japão até o Brasil, atraído pela possibilidade de obter bons empregos, pelo clima favorável e pela chance de se casar com uma brasileira. O tempo passou, ele conseguiu um bom emprego, gosta muito de passar tempo nas praias brasileiras, mas ainda não casou. Todo mês, ele envia uma parte dos seus rendimentos para a mãe e a irmã, que ficaram no Japão. Em qual das contas nacionais se enquadra esse envio mensal de dinheiro feito pelo primo do Sr. Ling? Resposta = Conta de Investimentos Slides das Webs Aulas
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