LEI DE CONTRAVENÇÕES PENAIS - GRAN CURSOS

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LEI DE CONTRAVENÇÕES PENAIS 
DECRETO LEI N° 3688/41 
(Prof. Douglas Vargas – GRAN CURSOS ONLINE) 
 
PARTE GERAL. 
 
1- CARACTERÍSTICAS BÁSICAS. 
As contravenções penais são também chamadas de “crime anão” e não admitem 
as penas de reclusão e de detenção, somente prisão simples e/ou multa. 
 
DIFERENÇAS ENTRE CRIME E CONTRAVENÇÃO. 
CRIME CONTRAVENÇÃO 
Admitem vários tipos de ação 
penal. 
São sempre apuradas por ação 
penal pública incondicionada. 
A tentativa é admissível (na 
maioria dos casos). 
A tentativa de contravenção NÃO é 
punível. 
Admitem, em algumas situações, a 
extraterritorialidade da lei 
penal brasileira. 
As contravenções praticadas no 
exterior NUNCA podem ser punidas 
no Brasil (art. 2° LCP). 
Os crimes nunca admitem a 
cominação isolada da pena de 
multa. 
As contravenções admitem a 
cominação isolada da pena de 
multa. 
 
 
1.1- APLICAÇÃO DO CÓDIGO PENAL. 
O art. 1° da Lei de Contravenções Penais apresenta o Princípio da 
Especialidade que determina que as regras gerais do Código Penal serão 
aplicadas às contravenções, se a LCP não dispuser de modo diverso sobre o 
assunto. 
 
1.2- VOLUNTARIEDADE. 
 
Art. 3° LCP. Para a existência da contravenção, 
basta a ação ou omissão voluntária. Deve-se, 
todavia, ter em conta o dolo ou a culpa, se a lei 
faz depender, de um ou de outra, qualquer efeito 
jurídico. 
 
Não se analisa a intenção do agente na apuração de contravenções penais, 
sendo suficiente saber se ele praticou ou não a conduta em questão. 
 
OBS.: Analisa-se a VOLUNTARIEDADE e não a intenção. 
 
1.3- TENTATIVA. 
 
Art. 4° LCP. Não é punível a tentativa de 
contravenção. 
 
O legislador determinou a impossibilidade de punição da tentativa de 
contravenção penal. Ainda que a tentativa seja possível na prática, 
diante do cometimento de uma contravenção penal, ela não será punível. 
 
 
 
 
1.4- REINCIDÊNCIA. 
A contravenção penal só gera reincidência para contravenção penal. 
Portanto,a prática de contravenção penal anterior NÃO gera reincidência 
se o autor praticar um crime. 
 
OBS.: Mas se o autor que possuir condenação definitiva pela prática de 
crime será considerado reincidente se praticar uma contravenção penal. 
 
1.5- PENAS. 
A LCP prevê penas de prisão simples e de multa que podem ser aplicadas de 
forma isolada ou de forma cumulativa. 
 
- A pena de multa NÃO mais admite a conversão em prisão simples (art. 9° 
CP). 
- O valor da multa pode variar de 10 a 360 dias-multa. 
- O valor do dia-multa pode variar de 01 trigésimo a 05 vezes o salário-
mínimo vigente no Brasil. 
- A pena de prisão simples não pode exceder 05 anos. 
- As contravenções admitem o livramento condicional e a suspensão 
condicional da pena (sursis – art. 77 CP). 
 
1.6- PENAS ACESSÓRIAS. 
Apesar da previsão no art. 12 LCP, o dispositivo foi REVOGADO tacitamente 
pela Lei n° 7.209/84. Atualmente, não há previsão de penas acessórias no 
ordenamento jurídico brasileiro. 
O art. 8° LCP também é considerado revogado pela doutrina. 
 
OBS.: Os artigos 14 (presunção de periculosidade) e 15 (internação em 
colônia agrícola os condenados por vadiagem ou por mendicância) também 
foram revogados pela Lei n° 7.209/84. 
 
1.7- INFRAÇÕES DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO. 
Todas as contravenções penais são consideradas infrações de menor 
potencial ofensivo, sendo passíveis de aplicação dos institutos 
despenalizadores da Lei n° 9.099/95. 
 
Além disso, as contravenções penais não são objeto de instauração de 
Inquérito Policial, mas sim de lavratura de Termo Circunstanciado de 
Ocorrência (TCO). 
 
1.8- AÇÃO PENAL. 
As contravenções penais são apuradas mediante ação penal pública 
incondicionada. 
 
OBS.: A Justiça Federal não julga contravenções penais, por expressa 
previsão constitucional. 
 
CONTRAVENÇÕES PENAIS. 
As regras gerais do Código Penal são aplicadas subsidiariamente a LCP. 
Somente são puníveis as contravenções cometidas no Brasil. 
Em regra, a apuração da contravenção exige somente voluntariedade (não 
sendo necessária a configuração de dolo e culpa). 
A tentativa de contravenção NÃO é punível. 
As contravenções são passíveis de sursis e de livramento condicional. 
A ação penal é SEMPRE pública incondicionada. 
As penas cominadas às contravenções são as de prisão simples e multa. 
A pena pode deixar de ser aplicada em caso de ignorância ou equivocada 
compreensão da Lei, mas a doutrina entende que o dispositivo que trata 
sobre isso foi revogado. 
A pena de prisão simples NÃO pode exceder 05 anos. 
 
 
PARTE ESPECIAL. 
 
As contravenções podem ser divididas em 08 grupos, sendo referentes à: 
pessoa, patrimônio, incolumidade pública, paz pública, fé pública, 
organização do trabalho, polícia de costumes e administração pública. 
 
1- CONTRAVENÇÕES REFERENTES ÀS PESSOAS. 
 
> Fabrico, comércio ou detenção de arma ou munição. 
 
Art. 18 LCP. Fabricar, importar, exportar, ter em 
depósito ou vender, sem permissão da autoridade, 
arma ou munição: 
Pena: prisão simples, de três meses a um ano, ou 
multa, de um a cinco contos de réis, ou ambas 
cumulativamente, se o fato não constitue crime 
contra a ordem política ou social. 
 
O art. 18 LCP perdeu parte da razão de ser, uma vez que o Estatuto do 
Desarmamento criminalizou a conduta prevista na LCP, quando for praticada 
envolvendo arma de fogo ou munição. Assim, atualmente esse dispositivo se 
aplica apenas às armas brancas. 
 
> Porte de arma. 
 
Art.19 LCP. Trazer consigo arma fora de casa ou de 
dependência desta, sem licença da autoridade: 
Pena: prisão simples, de quinze dias a seis meses, 
ou multa, de duzentos mil réis a três contos de réis, 
ou ambas cumulativamente. 
 
Assim como o art. 18 LCP, considerando que o porte de arma se tornou 
crime no Estatuto do Desarmamento, o art. 19 LCP somente se aplica às 
armas brancas. 
 
> Anúncio de meio abortivo. 
 
Art. 20 LCP. Anunciar processo, substância ou 
objeto destinado a provocar aborto: 
Pena: multa de hum mil cruzeiros a dez mil 
cruzeiros. 
 
É a prática de divulgação de processo, substância ou objeto destinado à prática 
de aborto. De acordo com a doutrina, para que essa contravenção penal seja 
configurada, a divulgação deve ser feita para atingir um número INDETERMINADO de 
pessoas. 
 
 
 
 
> Vias de fato. 
 
Art. 21 LCP. Praticar vias de fato contra alguém: 
Pena: prisão simples, de quinze dias a três meses, 
ou multa, de cem mil réis a um conto de réis, se o 
fato não constitue crime. 
É a prática de violência que não gera danos à integridade física/corporal 
do indivíduo. Assim sendo, se houve lesão, crime de lesão corporal (art. 
129 CP); se não houve lesão, contravenção penal de vias de fato. Exemplos 
de vias de fato: puxões de cabelo, empurrões, etc. 
 
Na TENTATIVA DE LESÃO CORPORAL, o autor tem a intenção de lesionar a 
vítima, mas não consegue. 
 
Na CONTRAVENÇÃO PENAL DE VIAS DE FATO, o autor nem apresenta a intenção. 
 
 
> Internação em estabelecimento psiquiátrico. 
 
Art. 22. Receber em estabelecimento 
psiquiátrico, e nele internar, sem as 
formalidades legais, pessoa apresentada como 
doente mental: 
Pena: multa, de trezentos mil réis a três contos 
de réis. 
 
É a contravenção penal que pretende garantir o respeito às regras sobre 
internações em hospitais psiquiátricos, evitando práticas abusivas. 
 
 
> Custódia indevida de doente mental. 
 
Art. 23. Receber e ter sob custódia doente mental, 
fora do caso previsto no artigo anterior, sem 
autorização de quem de direito: 
Pena: prisão simples, de quinze dias a três meses, 
ou multa, de quinhentos mil réis a cinco contos de 
réis. 
Pretende proteger o doente mental de custódia indevida. 
 
 
2- CONTRAVENÇÕES REFERENTES AO PATRIMÔNIO. 
 
> Instrumento de emprego usual na prática de furto. 
 
Art. 24. Fabricar, ceder ou vender gazua ou 
instrumento empregado usualmente na prática de 
crime de furto: 
Pena:prisão simples, de seis meses a dois anos, e 
multa, de trezentos mil réis a três contos de réis. 
O dispositivo em questão pretende dificultar o ataque ao patrimônio alheio, 
por aqueles que querem praticar o crime de furto (art. 155 CP) ao configurar 
como contravenção o fabrico, o empréstimo e venda de instrumentos como 
mixas (chaves falsas) ou outros instrumentos relacionados. 
 
> Posse não justificada de instrumento de emprego usual na prática de 
furto. 
Art. 25. Ter alguém em seu poder, depois de condenado, 
por crime de furto ou roubo, ou enquanto sujeito à 
liberdade vigiada ou quando conhecido como vadio ou 
mendigo, gazuas, chaves falsas ou alteradas ou 
instrumentos empregados usualmente na prática de 
crime de furto, desde que não prove destinação 
legítima: 
Pena: prisão simples, de dois meses a um ano, e 
multa de duzentos mil réis a dois contos de réis. 
Também é contravenção penal PORTAR injustificadamente os elementos 
utilizados para a prática do furto. Porém, se o sujeito for encontrado 
praticando um furto e portando uma “chave mestra”, responderá somente pelo 
crime de furto, sendo absorvida a contravenção. 
 
> Violação de lugar ou objeto. 
Art. 26. Abrir alguém, no exercício de profissão de 
serralheiro ou ofício análogo, a pedido ou por 
incumbência de pessoa de cuja legitimidade não se 
tenha certificado previamente, fechadura ou qualquer 
outro aparelho destinado à defesa de lugar nu objeto: 
Pena: prisão simples, de quinze dias a três meses, 
ou multa, de duzentos mil réis a um conto de réis. 
Esse dispositivo trata da conduta daquele que abre fechadura destinada à 
defesa de algum lugar ou de algum objeto sem se certificar sobre a 
legitimidade do contratante. 
OBS.: A contravenção se configura ainda que nenhum crime seja praticado no 
local em que a fechadura ou o aparelho defesa foi aberto pelo autor. 
OBS.: Se o indivíduo sabe da finalidade ilícita da solicitação e mesmo 
assim pratica a conduta, possibilitando o acesso de terceiros a certo 
objeto ou local, responderá como coautor do crime de furto qualificado. 
 
3- DEMAIS CONTRAVENÇÕES. 
- Arts. 28 a 63. 
 
> Art. 28, caput: Disparo de arma de fogo. 
Esse dispositivo não possui mais aplicabilidade. A conduta em questão é 
crime previsto no art. 15 do Estatuto do Desarmamento (Lei n° 10.826/03). 
 
> Art. 31, caput: Omissão de cautela na guarda ou condução de animal. 
Essa contravenção somente se configura se o animal for feroz. 
 
 
 
 
Art. 32: Falta de habilitação para dirigir. 
Essa contravenção foi parcialmente revogada pelo CTB. Somente se aplica à 
condução em águas públicas de embarcação motorizada sem a necessária 
habilitação. 
 
> Art.39: Associação secreta. 
A contravenção somente se configura se houver HABITUALIDADE da associação 
secreta em questão. 
 
> Art. 45: Fingir-se funcionário público. 
Essa contravenção é conduta subsidiária para crimes mais graves. 
O agente pode passar da prática da contravenção penal para a prática, por 
exemplo, do crime de extorsão, estelionato, usurpação de função pública, 
etc,; nesses casos, a contravenção será absorvida. 
 
> Art. 58: Jogo do bicho. 
Esse dispositivo foi revogado pelo art. 58 do Decreto-Lei n° 6.259/44. 
Esse decreto regulamentou as disposições legais sobre o jogo do bicho. 
 
> Art. 60: Mendicância. 
Essa contravenção penal foi revogada expressamente pela Lei n° 11.983/09. 
 
> Art. 64: Crueldade contra animais. 
O dispositivo foi revogado pelo art. 32 da Lei de Proteção ao Meio 
Ambiente (Lei n° 9.605/98). 
 
> Art. 69: Proibição de atividade remunerada a estrangeiro. 
Essa contravenção penal foi revogada pelo Estatuto do Estrangeiro (Lei n° 
6.815/80). 
 
> Art. 70: Violação de privilégio postal da União. 
Essa contravenção penal foi revogada pela Lei n° 6.538/78. A conduta 
descrita no dispositivo passou, inclusive, a ser considerada crime. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATENÇÃO! 
- Recomenda-se a leitura do Decreto-Lei n° 3.688/41.