M2 DIREITO PREVIDENCIÁRIO

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Módulo 2 – Previdência Social no Mundo e no Brasil. Evolução da
Previdência Social. Origens e Desenvolvimento Histórico da
Previdência Social no Brasil.
1 – Evolução Histórica no Mundo
Era Romana: Pater Familias prestava assistência aos servos e clientes, em
uma forma de associação, mediante contribuição de seus membros.
O exército romano guardava duas partes de cada sete do salário do soldado.
Quando ele se aposentava, recebia as economias junto com um pedaço de
terra.
Em Roma, havia as collegias ou saldalitia. Eram formadas por pequenos
produtores e artesãos livres. Eram constituídas por três pessoas, que
contribuíram periodicamente para um fundo comum. O fundo visava custear
os funerais de seus associados.
1344: notícia de preocupação com o infortúnio, através da elaboração do
primeiro contrato marítimo e cobertura dos riscos contra incêndio.
Confrarias: associações com fins religiosos, formadas por pessoas
(associados) da mesma categoria ou profissão e com objetivos comuns, que
pagavam taxas anuais, para o caso de velhice, doença, pobreza.
Império Inca: havia o cultivo de terras, com trabalho comum, visando
atender necessidades alimentares dos anciãos, doentes e inválidos, que não
tinham capacidade de produção.
1601 – Inglaterra: instituiu a lei de amparo aos pobres (Poor Relief Act),
através de contribuição obrigatória para fins sociais, paga pelos ocupantes e
usuários de terras, sendo que o indigente era auxiliado pela paróquia e os
juízes da Comarca aplicavam e recebiam o imposto de caridade.
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1793 – Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão da
Constituição francesa: previa que a assistência pública é um dívida sagrada.
A sociedade deve sustentar os cidadãos infelizes, dando-lhes trabalho, ou
assegurando os meios de subsistência aos que não estejam em condições de
trabalhar (art. 21).
1848 – Constituição francesa: estabelecia que os cidadãos devem assegurar
pela Previdência, os recursos para o futuro (VII). A República deve proteger os
cidadãos prestando, na falta da família, socorro aos que não estejam em
condições de trabalhar (VIII).
1883 - Alemanha – Otto von Bismarck: instituição de vários seguros
sociais, a fim de conter a tensão dos trabalhadores e crise industrial. Tornou
obrigatória filiação de trabalhadores que recebessem até 2.000 marcos anuais
às sociedades seguradoras ou entidades de socorros mútuos. Objetivo
político: evitar movimentos socialistas e obter apoio popular. A seguir os
seguros sociais:
• 1883 – Seguro-Doença: custeado por contribuições dos empregados,
empregadores e Estado.
• 1884 – Seguro contra Acidentes do Trabalho: custeado pelos
empregadores.
• 1889 – Seguro de Invalidez e Velhice: custeado pelos empregados,
empregadores e Estado.
Igreja Católica: a Igreja sempre se preocupou com a instituição de um
sistema apto a formar um pecúlio para o trabalhador, com a parte
economizada do salário, visando a contingências futuras:
• 1891 – Encíclica Rerum Novarum – Leão XIII.
• 1931 - Quadragésimo Ano (40º aniversário da encíclica Rerum
Novarum) – Pio XI.
1898 – França: promulgou norma de assistência à velhice e aos acidentes do
trabalho.
Inglaterra: instituiu vários seguros sociais:
• 1897 – Seguro contra Acidentes do Trabalho (Workmen’s
Compensation Act): impôs de forma obrigatória ao empregador
responsabilidade objetiva (independente de culpa), atribuindo-lhe o
pagamento da indenização ao obreiro.
• 1907 – Assistência à Velhice e Acidentes do Trabalho.
• 1908 – Pensão (Old Age Pensions Act): aos maiores de 70 anos,
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independente de contribuição.
• 1911 – Sistema Compulsório de Contribuições Sociais (National
Insurance Act): custeado pelos empregados, empregadores e Estado.
Surge uma nova fase, denominada constitucionalismo social, em que as
Constituições dos países passam a tratar de direitos sociais, trabalhistas e
econômicos, inclusive direitos previdenciários.
1917 – México: primeira Constituição a incluir o seguro social (art. 123).
1918 – União Soviética: Constituição tratava de direitos previdenciários.
1919 – Constituição de Weimar: criou um sistema de seguros sociais e
impôs ao Estado a subsistência do cidadão alemão, caso não possa trabalhar
para sobreviver (art. 163).
1921 – OIT: dispôs sobre a necessidade de programa sobre previdência
social. Convenções a seguir:
• 1921 – Convenção nº 12: acidentes do trabalho na agricultura.
• 1927 – Convenção nº 17: indenização por acidente do trabalho. 
1933 - Estados Unidos – Franklin Roosevelt: instituiu New Deal, pregando
o bem-estar social, contra a miséria, desemprego e as perturbações da
velhice, para resolver a crise econômica desde 1929.
1935 – Estados Unidos: Security Act instituiu ajuda aos idosos e auxílio
desemprego, visando também estimular o consumo.
1941 – Inglaterra – Sistema Beveridge: cobertura a pessoas por certas
contingências sociais, como indigência ou impossibilidade de trabalho, e tinha
por objetivo:
• Unificar os seguros sociais existentes.
• Estabelecer o princípio da universalidade, estendendo a proteção a todos
os cidadãos e não apenas aos trabalhadores.
• Igualdade de proteção.
• Tríplice forma de custeio, com predominância ao Estado.
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1946 – Inglaterra: implantação do sistema de previdência social.
1948 – Declaração Universal dos Direitos do Homem: inscreve sobre
proteção previdenciária, dentre outros direitos fundamentais da pessoa
humana. Art. 85: “todo homem tem direito a um padrão de vida capaz de
assegurar a si e a sua família saúde e bem-estar, inclusive alimentação,
vestuário, habitação, cuidados médicos e os serviços sociais indispensáveis, o
direito à seguridade no caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez,
velhice, ou outros casos de perda dos meios de subsistência em circunstâncias
fora de seu controle”.
OIT: Convenções nº 24, 35, 37, 38, 39, 40, 123, 128, 130 e 134.
Comunidade Econômica Europeia do Carvão e do Aço: unificação do
tratamento previdenciário para os países que a compõem.
Hoje, como o Brasil, em quase todos os países europeus, reformas
previdenciárias já foram ou estão sendo realizadas – um dos últimos é a
Itália. Entre as décadas de 60 e 90, os sistemas de previdência previam
aposentadorias com idades médias próximas de 55 anos. Agora, com os
avanços na área de saúde, as pessoas estão vivendo mais, o que tem exigido
as reformas, para evitar uma quebradeira geral dos sistemas de previdência. 
A Seguridade Social é objeto de preocupação em todos os países do mundo,
não apenas do Brasil. Por isso, foi desenvolvido, na Cidade canadense de
Ottawa, em setembro de 1966, o Programa de Ottawa de Seguridade Social
das Américas, adotado pela 8ª Conferência dos Estados da América membros
da Organização Mundial do Trabalho, a OIT, que definiu que “a Seguridade
Social deve ser instrumento de autêntica política social, para garantir o
equilibrado desenvolvimento sócio-econômico e uma distribuição equitativa da
renda nacional”.
Recentemente, a OIT apontou como propósito fundamental da Seguridade
“dar aos indivíduos e às famílias a tranquilidade de saber que o nível de
qualidade de sua vida não será significativamente diminuído, até onde for
possível vita-lo, por nenhuma circunstância econômica ou social”. Com isso,
estabeleceu-se que a seguridade social não depende mais da contribuição
prévia, mais também da diversidade de serviços sociais e da prestação de
saúde.
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2 - Evolução Histórica no Brasil
Verdadeiras regras de previdência social foramconhecidas no Brasil no século
XX, apesar de anteriormente haver previsão constitucional a respeito da
matéria, a seguir:
CF/1824: dispõe sobre socorros públicos (art. 179, XXXI).
1835 - Montepio Geral dos Servidores do Estado (Mongeral): primeira
entidade de previdência privada, sistema formado por várias pessoas que se
associam e se cotizam para cobertura de certos riscos, mediante a repartição
dos encargos com todo o grupo.
1850 – Código Comercial: garantia por 3 meses a percepção de salários do
preposto acidentado (art. 79).
1888/1889: Decretos instituíram aposentadoria aos empregados dos
Correios, fixando em 30 anos de serviço e idade mínima de 60 anos, e para
empregados da Estrada de Ferro Central do Brasil, que posteriormente foi
estendida aos demais ferroviários.
CF/1891: previu aposentadoria por invalidez aos servidores públicos, sem
que houvesse contribuição dos beneficiários durante o período de atividade.
1919: primeira lei sobre proteção do trabalhador contra acidentes do
trabalho.
1911: Decreto instituiu a Caixa de Aposentadoria e Pensões (CAPs) dos
Operários da Casa da Moeda, abrangendo os funcionários públicos.
As CAPs eram organizações de seguro social estruturadas por empresa. Mais
tarde foram fusionadas na Caixa Geral e no Instituto de Aposentadoria e
Pensões dos Ferroviários e Empregados em Serviços Públicos.
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1923 - Lei Eloy Chaves (Decreto 4.682): primeira norma sobre previdência
social, que criou as Caixas de Aposentadoria e Pensões para os ferroviários
(empregados), a nível nacional. Previa os benefícios de aposentadoria por
invalidez, por tempo de serviço, pensão por morte e assistência médica,
mediante contribuições dos trabalhadores. Posteriormente, leis surgiram
estendendo os benefícios previstos na Lei Eloy Chaves a diversos grupos
profissionais, como para os empregados portuários e marítimos, pessoal das
empresas de serviços telegráficos e radiotelegráficos, empregados nos
serviços de força, luz e bondes, etc. (benefícios estruturados por empresa).
1930: primeira crise no sistema previdenciário, ocorrida no governo de
Getúlio Vargas, que em face de inúmeras denúncias de fraudes e corrupções a
concessão de aposentadoria foi suspensa por 6 meses. A partir de então,
deixou de ser estruturado por empresa, passando a abranger categorias
profissionais, surgindo os Institutos de Aposentadoria e Pensões (IAP) dos
Marítimos, Comerciários, Bancários e Empregados em Transportes de Carga,
mediante tríplice contribuição, dos empregados, empregadores e Estado. Além
dos benefícios de aposentadorias e pensões, o IAP prestava serviços de saúde,
internação hospitalar e atendimento ambulatorial.
CF/1934: estabeleceu em seu texto a forma tripartite de custeio:
contribuição dos trabalhadores, empregadores e do Poder Público. Também
previu a aposentadoria compulsória para os funcionários públicos que
atingissem 68 anos de idade. Foi a primeira a utilizar a expressão
“previdência”.
1936 – Lei 367 cria o Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Industriários
(IAPI), passando os empregados das indústrias a segurados obrigatórios.
CF/1937: utilizou a expressão “seguro social”, menciona sobre a instituição
de seguros de velhice, de invalidez, de vida e para os casos de acidente do
trabalho e dispõe que as associações de trabalhadores têm o dever de prestar
aos seus associados auxílio ou assistência, no referente às práticas
administrativas ou judiciais relativas aos seguros de acidentes do trabalho e
aos seguros sociais.
1939: regulamentada a aposentadoria dos funcionários públicos.
1942: criação da Legião Brasileira de Assistência – LBA (Decreto 4.890/42).
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1945 – Decreto-lei 7.529 determinou a criação de um só tipo de instituição
de previdência social, o Instituto de Serviços Sociais do Brasil (ISSB). O
sistema cobria todos os empregados ativos a partir de 14 anos, tendo um
único plano de contribuições e benefícios.
CF/1946: primeira a empregar a expressão “previdência social”,
sistematização constitucional de normas de âmbito social e obrigar o
empregador a manter seguro de acidentes de trabalho.
1960: foi criado o Ministério do Trabalho e Previdência Social e promulgada a
Lei Orgânica da Previdência Social – LOPS (Lei 3.807), criando normas
uniformes para os segurados e dependentes dos vários Institutos existentes,
através de um único plano de benefícios, e ainda ampliou e criou novos
benefícios, bem como estendeu a outras categorias profissionais. A LOPS era
uma lei nova, que trazia novos benefícios e disciplinava as normas de
previdência social, em um conjunto.
1963: foi criado Fundo de Assistência ao Trabalhador Rural – FUNRURAL (Lei
4.214), no âmbito do Estatuto do Trabalhador Rural.
EC n. 11/1965: foi estabelecido o princípio da precedência da fonte de
custeio em relação à criação ou majoração de benefícios.
CF/1967: unificação dos institutos de aposentadoria e pensões, centralizando
a organização previdenciária com o surgimento do Instituto Nacional de
Previdência Social (INPS); criação do seguro-desemprego, que era
regulamentado com o nome de auxílio-desemprego; incorporação do Seguro
de Acidentes de Trabalho (SAT) à Previdência Social.
EC n. 1/1969: não inovou na matéria previdenciária.
1972 – Lei 5.859: empregados domésticos passaram a integrar a
previdência social.
1976 – Decreto 77.077: edição da Consolidação das Leis da Previdência
Social (CLPS), através da compilação de normas avulsas.
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1977 – Lei 6.439: instituição do Sistema Nacional de Previdência e
Assistência Social (SINPAS), visando a reorganização da Previdência Social, no
que diz respeito à integração das atividades da previdência social, assistência
médica, Assistência Social e de gestão administrativa, financeira e
patrimonial, entre as entidades vinculadas ao Ministério da Previdência e
Assistência Social, compreendendo o Instituto de Administração Financeira da
Previdência e Assistência Social (IAPAS), para arrecadação e fiscalização das
contribuições, Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social
(INAMPS), para atendimento na área da saúde dos segurados e dependentes,
Instituto Nacional de Previdência Social (INPS), para pagamento e
manutenção dos benefícios previdenciários, Legião Brasileira de Assistência
(LBA), para o atendimento a pessoas carentes, Fundação Nacional do Bem-
Estar do Menor (FUNABEM), promoção da política do bem-estar do menor,
Central de Medicamentos (CEME), distribuidora de medicamentos,
gratuitamente ou a baixo custo, Empresa de Processamento de Dados da
Previdência Social (DATAPREV), que cuida do processamento de dados da
Previdência Social.
1984: última reorganização da CLPS, reunindo matéria de custeio, prestações
previdenciárias e acidentes do trabalho.
1986: criação do seguro-desemprego, para os casos de desemprego
involuntário, garantindo um abono temporário.
CF de 05/10/1988: há um capítulo II, Título VIII – Da Ordem Social, que
trata da Seguridade Social (arts. 194 a 204), incluindo Princípios (art. 194, §
único), Contribuições (art. 195), Saúde (arts. 196 a 200), Previdência Social
(arts. 201 a 202) e Assistência Social (arts. 203 a 204); e outros artigos
como: seguro-desemprego (art. 7º, II), 13º salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria (art. 7º, VIII), salário-família (art. 7º,
XII), licença à gestante (art. 7º, XVIII), aposentadoria (art. 7º, XXIV),
assistência gratuita aos filhos e dependentes, do nascimento até 6 anos em
creches e pré-escolas (art. 7º, XXV), seguro contra acidentes do trabalho (art.
7º, XXVIII). O Regime Geral de Previdência Social (RGPS) abriga somentea
população contribuinte ao sistema, ficando excluídos aqueles que possuem
sistema próprio de previdência, como servidores públicos, militares, etc., e
aqueles que não contribuem por não estarem exercendo qualquer atividade.
Garante o reajustamento periódico do benefício, a fim de que seja preservado
seu valor real, conforme critérios definidos por lei.
1990: criação do Instituto Nacional de Seguro Social (INSS), autarquia
federal vinculada ao Ministério do Trabalho e Previdência Social, mediante
fusão do IAPAS com o INPS, sendo a responsável pela arrecadação,
fiscalização, cobrança, aplicação de penalidades (multas) e regulamentação da
parte de custeio do sistema de seguridade social como pela concessão de
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benefícios e serviços aos segurados e seus dependentes.
1991: ano em que entraram em vigor a Lei 8.212, sobre custeio do
sistema da seguridade social e a Lei 8.213, sobre benefícios e serviços
previdenciários, incluindo os benefícios por acidentes de trabalho.
Estas leis sofreram alterações em vários de seus artigos, mas vigoram até
hoje.
1993: promulgada Lei Orgânica da Assistência Social (Lei 8.742).
EC n. 20/1998: 1ª Reforma Previdenciária (total de 3 Reformas até
31/12/2004) – Início da reforma no Governo Fernando Henrique Cardoso,
trouxe alteração substancial da Previdência Social. Principais alterações:
aposentadorias concedidas por tempo de contribuição e não mais por tempo
de serviço; quem não conseguir completar o tempo de contribuição poderá se
aposentar por idade, sendo homens aos 65 anos e mulheres aos 60 anos;
aposentadoria especial (por tempo menor, independente da idade), para
trabalhadores que exercem atividades prejudiciais à saúde ou à integridade
física, comprovada por laudo técnico; extinta aposentadoria proporcional;
resguardados os direitos adquiridos dos que já haviam cumprido os requisitos
exigidos pela legislação anterior; e outros.
1998: Ministério da Previdência e Assistência Social é dividido:
Conselho Nacional de Previdência Social
Conselho Nacional de Assistência Social
Conselho de Recursos da Previdência Social
Conselho de Gestão da Previdência Complementar
Secretaria de Previdência Social
Secretaria de Estado de Assistência Social
Inspetoria-Geral da Previdência Social
1999: Lei 9.876 impôs a 2ª Reforma Previdenciária e criação do fator
previdenciário, prevendo expectativa de vida do segurado para o cálculo do
benefício, alterando-se as Leis 8.212 e 8.213. Regulamento da Previdência
Social unificado em um só instrumento (Decreto 3.048), revogando os
dois anteriores. Fator previdenciário é uma forma de cálculo que considera a
idade do segurado e sua expectativa de vida, visando reduzir despesas com a
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concessão de aposentadorias por tempo de contribuição e por idade.
EC n. 29/2000: alterou a Constituição para assegurar os recursos mínimos
para o financiamento das ações e serviços públicos de saúde.
2001: Lei Complementar n. 108, relação entre a União, Estados, Distrito
Federal e Municípios, suas autarquias e fundações públicas, sociedades de
economia mista e outras entidades públicas e suas respectivas entidades
fechadas de previdência complementar. Lei Complementar n. 109
regulamenta a Constituição quanto ao regime de previdência complementar.
2003: Reforma da Previdência, atingindo muito mais os funcionários públicos,
prevista na Emenda Constitucional n. 41 de 19/12/2003, publicada no Diário
Oficial em 31/12/2003, modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96, 149 e 201 da CF,
revoga o inciso IX do § 3º do art. 142 da CF e dispositivos da EC n. 20/1998,
e dá outras providências.
EC n. 41/2003: 3ª reforma da Previdência em 5 anos. Vejamos:
1ª) Em 1998, com a EC n. 20, no governo de Fernando Henrique Cardoso,
trouxe grande mudança no sistema de aposentadorias do serviço público
desde a Constituição de 1988.
2ª) Em 1999, com a reforma das aposentadorias do INSS foi introduzido o
"fator previdenciário", que reduziu o valor das aposentadorias de pessoas
mais jovens e aumentou o valor para quem trabalha por mais tempo, através
do cálculo que considera a idade do segurado e sua expectativa de vida.
3ª) Em 2003, com EC n. 41.
Todas as reformas acima buscaram reduzir os gastos com aposentadorias,
motivadas por 3 fatos:
• Aumento da expectativa de vida do brasileiro,
• Redução na taxa de nascimentos, e
• Queda do número de trabalhadores com carteira assinada.
Gastos elevados com a Previdência, principalmente os do governo com
inativos: CF/1988 permitiu que pessoas de qualquer idade fizessem concurso
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e entrassem para o serviço público, contando o tempo de serviço da iniciativa
privada. Após 3 anos de funcionalismo podiam se aposentar, o que elevou
rapidamente os gastos do governo com inativos.
Governo brasileiro tem utilizado medidas provisórias para limitar os gastos
previdenciários ou eliminar situações consideradas inaceitáveis nos dias
atuais. Por exemplo: há menos de três anos o governo proibiu, por medida
provisória, que as filhas solteiras de novos militares tenham direito a receber
pensão, mesmo com idade superior a 18 anos.
A Seguridade Social, para fins de estudos didáticos, pode ser considerada
como “sistema”, ou seja, um conjunto de normas jurídicas que se relacionam
e que têm em comum oferecer meios jurídicos de proteção social.
3 – Princípios Gerais aplicáveis à Seguridade Social
• Igualdade: tratamentos iguais para duas situações iguais (CF, art. 5º).
• Legalidade: obrigação de pagar determinada contribuição previdenciária
ou a concessão de determinado benefício por previsão em lei (CF, art. 5º,
II).
• Direito Adquirido: pertence ao patrimônio jurídico da pessoa (não do
econômico), que implementou todas as condições para esse fim, podendo
utilizá-lo a qualquer momento (CF,5º,XXXVI; LICC,art.6º,§ 2º).
4 – Princípios Específicos da Seguridade Social
• Solidarismo: ocorre quando várias pessoas economizam em conjunto
para assegurar benefícios quando as pessoas do grupo necessitarem.
• Constitucionais – ao Poder Público Federal cabe organizar a Seguridade
Social, nos termos da lei (CF, art. 194). Fixa princípios e objetivos da
Seguridade Social e outros relativos à atuação:
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• Universalidade da Cobertura e do Atendimento: com relação à
cobertura a proteção social deve alcançar todos os eventos cuja
reparação seja premente, a fim de manter a subsistência de quem dela
necessita; e ao atendimento refere-se à entrega de ações, prestações e
serviços de seguridade social a todos os que necessitem, tanto em
termos de previdência social, como saúde e assistência social.
• Uniformidade e Equivalência dos Benefícios e Serviços às
Populações Urbanas e Rurais: conferir tratamento uniforme a
trabalhadores urbanos e rurais, com idênticos benefícios e serviços
(uniformidade), para os mesmos eventos cobertos pelo sistema
(equivalência).
• Seletividade e Distributividade na Prestação de Benefícios e
Serviços: concessão de benefícios a quem deles necessite, apontando os
requisitos para concessão de benefícios e serviços. Ex: trabalhador sem
dependentes não lhe será concedido salário-família.
• Irredutibilidade do Valor dos Benefícios: benefício concedido não
pode ter seu valor nominal reduzido, não podendo ser objeto de
desconto, nem arresto, sequestro ou penhora, salvo se por determinação
legal ou judicial, motivo pelo qual há reajustamento periódico dos
benefícios. 
• Equidade na Forma de Participação no Custeio: proteção social ao
hipossuficiente, exigindo-sedos trabalhadores, empregadores e Poder
Público contribuição equivalente a seu poder aquisitivo.
• Diversidade da Base de Financiamento: formas de arrecadação:
contribuições dos trabalhadores, empregadores e Poder Público, sobre a
receita de concursos de prognósticos.
• Caráter Democrático e Descentralizado da Administração: gestão
quatripartite, com participação dos trabalhadores, empregadores,
aposentados e Governo nos órgãos colegiados. Órgãos colegiados
(composição paritária): Conselho Nacional de Previdência Social (CNPS),
que discute a gestão da Previdência Social; Conselho Nacional de
Assistência Social (CNAS), que delibera sobre política e ações da área; e
o Conselho Nacional de Saúde (CNS), que discute a política de saúde. 
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• Preexistência do Custeio em Relação ao Benefício ou Serviço:
benefício ou serviço não poderá ser criado sem que haja ingressado
numerário no caixa da Seguridade Social, isto é, é preciso que antes
ingresse o numerário por meio de custeio para depois sair o numerário
na forma de benefício.
Exercício 1:
A respeito a seguridade social, assinale a alternativa incorreta:
A)
destina-se a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social;
B)
um de seus objetivos é o caráter democrático e descentralizado da
administração, mediante gestão tripartite, com participação dos
trabalhadores, dos empregadores e do governo nos órgãos colegiados;
C)
estão incluídas como fontes de recursos para a seguridade social as
contribuições sociais da receita de concurso de prognósticos;
D)
a seguridade é um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes
Públicos e da sociedade.
E)
nenhum benefício ou serviço poderá ser criado sem que haja ingressado numerário no caixa da
Seguridade Social.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários
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Exercício 2:
Alguns dos objetivos diretos e específicos da seguridade social são:
A)
dignidade da pessoa humana; soberania; pluralismo político.
B)
construir uma sociedade livre, justa e solidária.
C)
universalidade da cobertura e do atendimento; irredutibilidade do valor dos
benefícios; diversidade da base de financiamento.
D)
prevalência dos direitos humanos; cidadania; cooperação entre os povos para
o progresso da humanidade.
E)
liberdade no ajuste de vontades; autonomia de vontade.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários
Exercício 3:
O princípio do mutualismo tem como origem histórica na própria assistência
social. É o princípio que fundamenta todo o Sistema da Seguridade Social. A
sua previsão constitucional é genérica e encontra-se no artigo 1º da
Constituição, que prescreve ter a República Federativa do Brasil o objetivo de
formação de uma sociedade livre, justa e solidária. Este enunciado refere-se a
qual princípio?
A)
Princípio da isonomia ou igualdade.
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B)
Princípio da dignidade da pessoa humana.
C)
Princípio da solidariedade.
D)
Princípio da legalidade.
E)
Princípio da liberdade.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
Essa disciplina não é ED ou você não o fez comentários
Exercício 4:
Qual é o princípio que tem como objetivo fazer com que o legislador
preocupe-se em dar prioridade aos requisitos de assistência mais importantes,
às contingências mais relevantes (no tocante à seletividade) e aos segurados
mais necessitados (quanto à distributividade)?
A)
Princípio da legalidade.
B)
Princípio da universalidade.
C)
Princípio da Uniformidade e Equivalência dos Benefícios e Serviços às Populações Urbanas e
Rurais.
D)
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Princípio da Seletividade e Distribuição na Prestação de Benefícios e Serviços.
E)
Princípio da preexistência do Custeio em Relação ao Benefício ou Serviço
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
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Exercício 5:
A equidade na forma de participação do custeio; o caráter democrático e
descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com
participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do
Governo nos órgãos colegiados, são alguns dos objetivos:
A)
da Previdência Social e INSS.
B)
do INSS e da Saúde.
C)
da Seguridade Social.
D)
da Assistência Social.
E)
da Saúde e Assistência Social.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
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Exercício 6:
A Previdência Social é amparada nos direitos humanos em razão de qual
documento? Assinale a alternativa correta abaixo:
A)
Declaração Universal dos Direitos do Homem.
B)
Declaração de Independência dos Estados Unidos.
C)
Consolidação das Leis do Trabalho.
D)
Convenções Internacionais da Organização Internacional do Trabalho.
E)
Pacto de San José da Costa Rica.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
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Exercício 7:
Sobre os objetivos expressos da Seguridade Social na Constituição da
República:
I – Universalidade da cobertura e do atendimento; uniformidade e
equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais;
seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.
II – Irredutibilidade do valor dos benefícios e proventos; equidade na
captação de recursos, diversidade da base de contribuição; caráter
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democrático e descentralizado da administração, mediante gestão tripartite,
com participação dos trabalhadores, dos empregadores, e do Governo nos
órgãos colegiados.
III – Universalidade da cobertura e da assistência; reajustamento periódico do
valor dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real,
conforme critérios definidos em lei; colaboração com o meio ambiente do
trabalho.
IV – Irredutibilidade do valor dos benefícios; equidade na forma de
participação no custeio; diversidade da base de financiamento; caráter
democrático e descentralizado da administração, mediante gestão
quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo os órgãos colegiados.
Marque a alternativa correta:
A)
apenas as assertivas I e II estão corretas.
B)
 apenas as assertivas I e IV estão corretas.
C)
 apenas as assertivas II e III estão corretas.
D)
 apenas as assertivas III e IV estão corretas.
E)
todas as assertivas estão corretas.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
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Exercício 8:
 Os Princípios Gerais aplicáveis à Seguridade Social é(são):
A)
 os princípios da uniformidade e distributividade.
B)
 os princípios da igualdade e do solidarismo.
C)
os princípios da legalidade e seletividade.
D)
 os princípios da igualdade, legalidade e direito adquirido.
E)
os princípios da fonte de custeio e dapreexistência de custeio.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
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Exercício 9:
Dentre os princípios constitucionais da seguridade social encontra-se o
princípio:
A)
da individualidade da cobertura e do atendimento.
B)
do caráter contributivo dos benefícios, serviços e coberturas.
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C)
do caráter democrático e descentralizado, mediante gestão tripartite nos órgãos colegiados.
D)
da liberdade de ajuste de vontades na contratação com o Estado.
E)
da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
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Exercício 10:
Qual foi a primeira Constituição brasileiro a dispor sobre seguridade social em
um capítulo, separado do direito do trabalho?
A)
Emenda Constitucional nº 1 de 1969.
B)
Constituição de 1967.
C)
Constituição de 1946.
D)
Constituição de 1937.
E)
Constituição de 1988.
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O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
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Exercício 11:
No Brasil, já ocorreram três reformas da previdência que buscaram reduzir os
gastos com as aposentadorias, motivadas por 3 fatos:
A)
aumento da expectativa de vida do brasileiro, redução na taxa de
nascimentos, e queda do número de trabalhadores com carteira assinada.
B)
aumento populacional, o grande número de jovens ainda que idade escolar, e,
portanto não constribuintes.
C)
aumento do número de desempregados e o grande número de jovens em idade escolar.
D)
gerar economia para o Estado investir em escolas, hospitais e infraestrutura.
E)
gerar caixa para o Estado em déficit.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
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Exercício 12:
O Instituto Nacional de Seguro Social (INSS), vinculado ao Ministério da
Fazenda e Previdência Social, é a responsável pela arrecadação, fiscalização,
cobrança, aplicação de penalidades (multas) e regulamentação da parte de
custeio do sistema de seguridade social como pela concessão de benefícios e
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serviços aos segurados e seus dependentes, corresponde a
A)
autarquia estadual.
B)
autarquia distrital.
C)
autarquia federal.
D)
fundação federal.
E)
fundação estadual.
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
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