HISTÓRIA CONTEMPORÂNEA DE FORTALEZA I

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AV. Francisco de Almeida Pinheiro, 2625, Planalto Universitário, Quixadá-CE 
PROFESSOR: BRANDO 
DISCIPLINA: HISTÓRIA DE FORTALEZA 
 
JURACI VIEIRA MAGALHÃES 
 
 
Juraci Vieira de Magalhães nasceu em Senador Pompeu (CE), tinha 65 anos ao se candidatar, 
era médico dermatologista. Entrou tardiamente (em relação à sua própria idade) na vida 
pública. Membro da executiva regional do PMDB - partido ao que esteve sempre vinculado, 
Juraci disputou um cargo eletivo pela primeira vez em 1988, como candidato a vice-prefeito de 
Fortaleza pelo PMDB, em coligação com o PSDB, tendo Ciro Gomes como o candidato a 
prefeito. Em decorrência da eleição de Ciro Gomes para governador, o vice Juraci assume a 
prefeitura. Nas eleições municipais de 1992, assegura a vitória em primeiro turno de seu 
sucessor, até então o obscuro secretário de finanças do município de Fortaleza. Nas eleições 
de 1994, disputando o governo do estado com Tasso Jereissati, é derrotado no primeiro turno. 
Contudo, na capital obteve maior número de votos que o candidato vitorioso. 
 
Tal legitimidade no meio do eleitorado da capital funda-se, na conjugação de circunstâncias 
que envolvem o modo como se deu sua emergência como prefeito e suas ações no cargo. 
Juraci Magalhães assumiu a prefeitura de forma silenciosa, como vice-prefeito, obscurecido 
pela figura do titular do cargo. Assim, assume o posto sem haver desenvolvido expectativas de 
nenhuma natureza junto ao eleitorado, vale dizer não havia apresentado aos munícipes 
nenhum programa de governo, nenhuma promessa de campanha a ser cobrada. Enquanto 
esteve no cargo e, sobretudo, ao final de um relativamente curto mandato, com os recursos 
financeiros agora assegurados pela Constituição às municipalidades, realizou uma infinidade 
de investimento em obras de infraestrutura em bairros distribuídos em diversos pontos do 
município (abriu e asfaltou ruas, construiu viadutos, terminais de ônibus, postos médicos, 
pracinhas),bem como desenvolveu programas de renovação urbana destinadas ao lazer e 
modernização do hospital municipal. 
 
Alguns destes investimentos, carregados de simbolismo, trouxeram não poucos dividendos 
políticos a Juraci, como exemplos a remodelação da praça central de Fortaleza, de frações da 
orla marítima e a implantação do sistema integrado de transporte urbano, que levou para a 
periferia terminais rodoviários repletos de luz, sons e gente, simulacros acanhados dos 
“shopping centers” restrito àqueles das camadas médias da capital. Operou como não menos 
importante elemento de reafirmação do capital político de Juraci a conduta de seu sucessor na 
prefeitura, o qual guardou fidelidade ao patrono, sobretudo assegurando a continuidade das 
obras iniciadas ou projetadas por aquele. Em decorrência disto, mesmo que formalmente fora 
da prefeitura, aquele esteve presente na gestão de seu sucessor. 
 
Esta imagem de prefeito realizador, associada ao desconhecimento de muitos habitantes de 
Fortaleza das diferentes competências do estado e município no provimento de serviços 
 
 
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urbanos têm, como consequência, a atribuição ao executivo municipal de todo e qualquer 
investimento realizado na cidade. 
 
Assim, o Projeto Sanear, como foi denominado o programa de ampliação da rede de esgoto de 
Fortaleza, maior investimento realizado pelo governo do estado na capital, a despeito da 
propaganda criada em torno do mesmo pelo executivo estadual, foi creditado por grande 
parte da população a Juraci Magalhães. Em razão de tudo isso ele emerge como candidato 
“natural” do PMDB e apresentado como invencível, antes mesmo ter sido formalizada sua 
própria candidatura e a de seus concorrentes. Neste sentido, a fim de possibilitar uma melhor 
reorganização urbanística, administrativa e econômica da cidade, justo na gestão do prefeito 
PMDBista Juraci Vieira de Magalhães, a Prefeitura Municipal de Fortaleza (1997) criou seis 
Secretarias Executivas Regionais (SER), descentralizando a administração da modernização 
das infraestruturas urbanas da cidade ao dividir as responsabilidades legais (e não políticas) de 
desenvolvimento local com as Regionais. Ou seja, cada uma das SER’s está responsável pela 
melhoria infraestrutural de seus bairros, administrando e financiando recursos à elevação do 
padrão de vida dos fortalezenses, ao mesmo tempo em que organiza o crescimento 
urbanístico da cidade. 
 
Nesse contexto (1990), a cidade de Fortaleza aplicou políticas que possibilitavam uma 
melhoria na administração pública de sua região urbana. Concomitantemente ao governo do 
Estado do Ceará, Tasso Jereissati (1995-2002), a administração municipal de Juraci Magalhães 
(1997) é também descentralizada ao buscar uma maior aproximação com a realidade da 
população citadina, com a criação das SER’s. 
 
Sendo assim, os recursos da Prefeitura da capital cearense se converteram em obras e serviços 
públicos distribuídos estrategicamente dentre os bairros mais necessitados de melhorias 
infraestruturais, cuja administração dos investimentos e a realização das políticas públicas 
setoriais eram de competência das SER’s. Sem dúvida, cabia à sede da Prefeitura de Fortaleza 
centralizar a coordenação das políticas setoriais das SER’s entorno de Juraci Magalhães, sendo 
o grande responsável pela viabilização da administração financeira dos recursos para 
investimento local. As Secretarias Regionais não possuíam autonomia política legal, pois só 
cabia ao prefeito tal função executiva de caráter constitucional legítimo. Fortaleza desenvolve 
políticas públicas adequadas à modernização de suas estruturas político-econômicas e 
administrativas. Assim, em três momentos, a cidade inicia o processo de sua inserção no 
mercado global. O primeiro deu-se quando o prefeito considerou a cidade como uma grande 
empresa, que pode produzir dentro da lógica do mercado global. 
 
O segundo realizou-se quando a administração da gestão municipal foi flexibilizada, 
fragmentada e descentralizada na forma de Secretarias Executivas Regionais. E, por fim, o 
terceiro diz respeito à modernização da infraestrutura da capital cearense, com modernização 
dos meios de transporte de massa (metrôs, sistema de terminais integrados), ampliação e 
modernização de obras públicas (rede de saneamento, hospitais, urbanização etc.),a fim de 
atender também as exigências do fluxo turístico de e para Fortaleza. Contudo, a cidade não 
possui na prática um Plano Diretor como instrumento básico da política urbana. Sem dúvida, 
ele é essencial à integração e ao planejamento urbano dos bairros do Município. 
 
LUIZIANNE DE OLIVEIRA LINS (2004-2012). 
 
 
 
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AV. Francisco de Almeida Pinheiro, 2625, Planalto Universitário, Quixadá-CE 
A ex-prefeita de Fortaleza, a jornalista Luizianne de Oliveira Lins,44 anos, começou sua carreira 
política no movimento estudantil. Em 1989 filiou-se ao PT. Em 1993 assumiu uma diretoria da 
União Nacional dos Estudantes (UNE) e em seguida o cargo de secretária estadual da 
Juventude do PT. Luizianne trabalhou por dez anos como funcionária concursada da Empresa 
Municipal de Limpeza e Urbanização de Fortaleza e depois foi vice-coordenadora Instituto de 
Pesquisas Datafolha do Ceará. É também professora concursada - agora licenciada - do Curso 
de Comunicação Social da UFC. Em 1996 elegeu-se vereadora e em 2000 foi reeleita. Em 2002 
foi eleita para assumir uma vaga na Assembleia Legislativa do Ceará. Dois anos depois foi eleita 
prefeita da capital. Na época sua candidatura dividiu o PT. Caciques do partido como José 
Genoíno e José Dirceu chegaram a exigir sua renúncia. No entanto, a votação que a levou para 
o segundo turno contrariou as pesquisas eleitorais e o partido passou a apoiá-la. 
 
Realizações (2004-2009) 
 
Projeto Vila do Mar e pela Fundação de Desenvolvimento Habitacional de Fortaleza 
(Habitafor), com a parceriada Guarda Municipal e Defesa Civil e Secretaria Executiva Regional I 
(SER I), com a retirada dos moradores, mais uma das seis áreas de risco do Pirambu será 
erradicada. Até agora, duas dessas áreas foram retiradas do litoral oeste de Fortaleza. O 
conjunto habitacional, localizado na esquina da Avenida Francisco Sá com a Rua Graça Aranha, 
é o primeiro dos quatro que estão em construção para o reassentamento de 1.434 famílias 
residentes em Áreas de Preservação Permanente (APPs) e nas seis áreas de risco do litoral 
oeste de Fortaleza. Eles contam com urbanização, infraestrutura, água e luz adequadas, 
espaços de convivência, sistema viário, acessibilidade, serviços essenciais de saúde e educação 
nas proximidades das unidades entregues. As unidades habitacionais entregues têm dois 
quartos, sala, cozinha, área de serviço e varanda, com cerca de 49m² de área. Para as pessoas 
com deficiência ou dificuldade de locomoção, foram construídos apartamentos adaptados com 
portas mais largas, pia inox na cozinha e banheiros maiores com barra de apoio, lavatório 
rebaixado e vaso sanitário especial. Até o fim de 2012, serão 12.235 famílias beneficiadas com 
moradias através da política habitacional da Prefeitura de Fortaleza. E outras 8.757 com 
melhorias habitacionais. E tudo isto por meio de políticas sociais integradas. 
 
OBRAS DE URBANIZAÇÃO 
 
O Projeto Vila do Mar visa urbanizar e requalificar 5,5 km do litoral oeste de Fortaleza, 
abrangendo os bairros Pirambu, Cristo Redentor e Barra do Ceará. O Projeto contempla uma 
avenida litorânea, ciclovia, calçadões, praças de convivência, quadras poliesportivas, novos 
quiosques de praia, centro de artes e ofícios, anfiteatro e memorial, pista de skate, 
saneamento ambiental, proteção de encostas e engorda de praias. Além das obras de 
urbanização e construção dos conjuntos residenciais, o Projeto realizará melhorias 
habitacionais e 7.010 ações de regularização fundiária. O projeto foi aprovado no Orçamento 
Participativo. O investimento previsto é da ordem de R$ 142 milhões, sendo R$ 92 milhões do 
Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), R$ 20 milhões do Fundo Nacional de Habitação 
de Interesse Social e R$ 30 milhões de uma parceria com o Governo do Estado de Ceará. 
 
ROBERTO CLÁUDIO RODRIGUES BEZERRA 
 
A Gestão do prefeito Roberto Cláudio ao completar 100 dias em abril (2013-2020), 
implementou as primeiras ações e o planejamento para os próximos meses e anos. A começar 
 
 
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pela mobilidade urbana, que traz projetos que prometem melhorar a movimentação no 
trânsito, como a retomada do Programa de Transporte Urbano de Fortaleza (Transfor). 
 
 
 
Outro destaque da gestão é a segurança pública, com a criação da Secretaria de Segurança 
Cidadã, principal órgão de execução da política municipal de segurança urbana. Na educação, a 
gestão de Roberto Cláudio regularizou o calendário escolar da rede municipal de Fortaleza, 
que acumulava atrasos desde 2007, e inaugurou o primeiro dos 80 Centros de Educação 
Infantil. Em relação à saúde, foi lançado o plano de contingência da dengue. Há ainda em 
planejamento um pacote de medidas que vai desde a reforma e ampliação dos postos da 
Capital, até o aumento da cobertura do Programa Saúde da Família (PSF), passando pela 
convocação de médicos. 
 
PRINCIPAIS PROJETOS/PROMESSAS DA 2a GESTÃO ROBERTO CLAÚDIO. 
 
SAÚDE. 
 Ampliação do Hospital da Mulher e do Gonzaguinha da Barra. 
 Concluir obra do Instituto José Frota 2 (IJF 2). 
 Implantar novo sistema de distribuição de remédios. 
 Abrir 4 policlínicas para consultar especializadas e exames. 
 
MOBILIDADE E ACESSIBILIDADE. 
 130 quilômetros de corredores e faixas exclusivas para ônibus. 
 Ar-condicionado e Wi-Fi em 100% dos ônibus da nossa cidade. 
 Implantar mais 150 quilômetros de ciclovias e ciclofaixas. 
 120 estações do Bicicletar. 
 12 estações do Bicicleta Integrada. 
 
HABITAÇÃO. 
 Entregar 13 mil novas moradias. 
 
NEGÓCIOS. 
 Construir o Corredor da Moda, que abrigará vendedores da feira da Rua José Avelino. 
 Programa de capacitação de pequenos empreendedores. 
 Aumentar as vagas de táxi na Capital. 
 
EDUCAÇÃO. 
 Abertura de 20 escolas de tempo integral. 
 Mais 6 mil vagas em creches. 
 
SEGURANÇA. 
 Ampliar e treinar a Guarda Municipal. 
 
 
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 Deixar Fortaleza com 100% de luz branca ou de LED. 
 Contratar mais 500 guardas municipais, além de efetivar outros 500 já concursados e 
treinados. 
 
ESPORTE E LAZER. 
 
 Recuperar e iluminar 200 praças. 
 Implantar programa de manutenção permanente para os aparelhos de ginástica e 
brinquedos. 
 Construir mais 30 Areninhas. 
 
PREFEITOS CONTEMPORÂNEOS DE FORTALEZA. 
 
1990 - 1992 - Juraci Magalhães. 
 
1993 - 1996 - Antonio Cambraia:Desconhecido da população de Fortaleza até as eleições de 
1992, foi eleito ainda no primeiro turno com o apoio de seu padrinho político, Juraci 
Magalhães, de quem foi secretário de finanças. Assim como o seu antecessor, manteve a 
administração voltada para a realização de obras de infraestrutura, como a restauração do 
Paço Municipal, as obras de calçamento e conservação da via pública e a ampliação do sistema 
de esgotos. Ao longo de sua gestão, manteve seu índice de aprovação em torno de 80%. 
 
1997 - 2000 - Juraci Magalhães. 
 
2001 - 2004 - Juraci Magalhães:Nascido no município de Senador Pompeu, em 12 de fevereiro 
de 1931, o médico dermatologista esteve à frente da prefeitura de Fortaleza de 1990 a 1992, e 
depois de 1997 a 2004. Foi responsável por grandes intervenções urbanas e obras de impacto 
como o novo Instituto Dr. José Frota (IJF). Praças, avenidas, viadutos, terminais de integração 
de ônibus, foram algumas das muitas realizações da gestão de Juraci Magalhães. 
 
2005 - 2008 - Luizianne Lins: Graduada em jornalismo e filiada ao Partido dos Trabalhadores 
(PT) desde 1989, foi eleita vereadora duas vezes, em 1996 e em 2000, e deputada estadual em 
2002. Em seu primeiro mandato como prefeita, ampliou e qualificou itens de prestação de 
serviço à população, com o início das obras do Hospital da Mulher, reativação de creches e 
construção de moradias populares. 
 
2012-20 - Roberto Cláudio Rodrigues Bezerra: 
Nasceu em Fortaleza, no dia 15 de agosto de 1975. É casado com Carol Bezerra, com quem 
tem duas filhas, Isabela e Roberta. Com formação em Medicina pela Universidade Federal do 
Ceará (UFC) e com mestrado e PhD em Saúde Pública pela Universidade do Arizona (EUA), 
sempre focou no planejamento e na avaliação de políticas de saúde pública, especialmente no 
Programa de Saúde da Família (PSF). Decidiu entrar na política com o objetivo de fazer a 
diferença na vida das pessoas, sendo eleito deputado estadual em 2006. Em seu primeiro 
mandato, foi vice-líder do Governo na Assembleia Legislativa e presidente da Comissão de 
Ciência e Tecnologia. Também compôs as Comissões de Educação, Cultura e Esportes; 
Seguridade Social e Saúde; Fiscalização e Controle; Constituição, Justiça e Redação. Na 
campanha eleitoral de 2010, foi reeleito deputado estadual. No ano seguinte, em 2011, foi 
eleito presidente da Assembleia Legislativa, por unanimidade, para o biênio 2011-2013, 
assumindo uma gestão comprometida com a modernização e informatização da Casa e de seus 
 
 
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instrumentos. Em 2012, saiu do Legislativo e foi eleito prefeito de Fortaleza. Transformou, 
então, todo o trabalho da Prefeitura, construindo espaços de diálogo, sonhos e realizações. Em 
2016, foi reeleito prefeito de Fortaleza para a gestão 2017/2020. 
 
José Sarto (2020-2024) 
 
José Sarto Nogueira Moreira nasceu em Acopiara, no dia 13 de fevereiro de 1959. Mudou-se 
para Fortaleza com a família quando tinha um ano deidade. Cresceu e estudou na periferia da 
Capital. É casado com a enfermeira Natália Herculano, pai de Priscila, Jéssica, Letícia e Sarto, e 
avô de Mila, Georgia, Cauã e Joshua. Neto da parteira Dona Nenem e filho da enfermeira Dona 
Alice, Sarto formou-se em Medicina pela Universidade Federal do Ceará (UFC) e especializou-
se em ginecologia e obstetrícia. Tem uma trajetória profissional marcada pela atuação em 
bairros da periferia. Foi o primeiro médico plantonista do Gonzaguinha da Barra do Ceará e 
realizou milhares de partos. Dedicou-se também ao trabalho humanitário no Fundo Cristão 
para Crianças.No exercício da medicina, conheceu de perto as necessidades da população e 
decidiu entrar na vida pública a fim de ajudar ainda mais as pessoas. A carreira política iniciou 
em 1988, quando foi eleito pela primeira vez vereador de Fortaleza. Quatro anos depois, após 
ser reeleito, tornou-se presidente da Câmara Municipal de Fortaleza. Elegeu-se para o 
primeiro mandato de deputado estadual em 1994 e continuou assumindo posições 
estratégicas na política cearense. 
 
Ao longo de sete mandatos na Assembleia Legislativa do Ceará, foi líder do Governo Cid 
Gomes, presidiu as comissões de Constituição, Justiça e Redação e de Educação, compôs a 
Mesa Diretora da Casa no biênio 2011/2012, como primeiro vice-presidente, quando Roberto 
Cláudio era o presidente. Foi também vice-líder do Governo Camilo Santana e presidente da 
Comissão de Fiscalização e Controle. Ainda como deputado estadual, foi eleito presidente do 
Parlamento cearense para o biênio 2019-2020, numa gestão comprometida com a 
modernização da Casa e valorização dos servidores. Esteve ao lado do governador Camilo 
Santana na aprovação de leis que beneficiaram os cearenses especialmente nas áreas de 
saúde, educação, segurança, mobilidade urbana e habitação. 
Em 2019, chegou a assumir interinamente o Governo do Estado em duas ocasiões. Em 2020, 
exerceu protagonismo na gestão da crise imposta pela Covid-19, garantindo a aprovação de 
matérias relevantes para conter os efeitos da pandemia, incluindo as de proteção social da 
população mais vulnerável. Também compôs o Comitê Cearense de Enfrentamento à 
Pandemia do Coronavírus. Em 2020, foi eleito prefeito de Fortaleza, com o compromisso de 
reduzir desigualdades e contribuir para a construção de uma cidade cada vez mais humana, 
moderna, inclusiva e igualitária. 
 
EXERCÍCIOS PROPOSTOS 
 
23.O poder executivo do Estado do Ceará e do Município de Fortaleza, atualmente, são 
ocupados, respectivamente, por:(CASA DE CULTURA 2017.2-Adapt.) 
a) Cid Gomes e Luiziane Lins. 
b) Eunício Oliveira e Ciro Gomes. 
c) Izolda Cela e Sarto Nogueira. 
d) Tasso Jereissati e Antônio Cambraia. 
e) Moroni Torgan e Mauro Benevides Filho. 
 
 
 
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AV. Francisco de Almeida Pinheiro, 2625, Planalto Universitário, Quixadá-CE 
(...) Existia ainda naquele tempo toda uma pressão popular na defesa por melhores 
condições de vida, expressa num forte movimento de bairros e favelas. Não surpreende, 
portanto, que, quando da volta das eleições livres e diretas para prefeito nos anos 1980, no 
contexto do fim de Regime Autoritário Civil-Militar de 1964, a eleita tenha sido alguém que 
opunha, totalmente, à lógica das gestões municipais até então exercidas, fazia tenaz 
oposição aos agastados grupos políticos dominantes e mantinha fortes laços com os setores 
mais pobres da população. 
(BRUNO, Arthur. FARIAS, Airton de. Fortaleza: Uma breve história. Fortaleza, Ed. Demócrito Rocha, 2012. pp. 204.) 
 
Nos anos 1980, Fortaleza passava por forte crise política e financeira por causa da troca de 
prefeitos e das dificuldades do repasse de verbas devido à centralização de recursos pela 
união. Assim, na primeira eleição direta com o fim do Regime, tivemos uma eleição bem 
acalorada com nomes tradicionais e novos para a prefeitura, contudo o resultado foi uma 
grande surpresa para os grupos políticos. 
24.Estamos falando da eleição e da gestão de:(SME/2021) 
a) Paes de Andrade do partido de oposição ao Regime Militar, PMDB, que, na sua gestão, 
teve o apoio do governador e dos coronéis do Estado. 
b) Luizianne Lins, a primeira prefeita de Fortaleza eleita de virada, do partido PT, teve o apoio 
do governador na sua gestão. 
c) Maria Luiza Fontenele, primeira prefeita eleita, mostrou a força dos movimentos de bairro 
e de favelas do recém-partido PT sem apoio na gestão. 
d) Lúcio Alcântara do partido liberal PFL que contrariou as expectativas dos coronéis e fez 
uma gestão com apoio do governador. 
 
25.No que se refere ao governo de Luizianne Lins, podemos afirmar que: 
a) Tem sido marcado por grandes conquistas para a população de Fortaleza, inserindo a 
cidade como a cidade de maior IDF (índice de desenvolvimento familiar) do Nordeste. 
b) As realizações de grandes obras, atingiram seu objetivo, que é a melhoria da qualidade de 
vida em toda a cidade. 
c) Os conflitos com os ambulantes da Praça da Sé e a da Praça José de Alencar, têm 
demonstrado que a revitalização do Centro e a normatização do comércio informal de 
Fortaleza, tem sido uma prioridade desde a primeira gestão de seu governo. 
d) Com um discurso de “Fortaleza Bela”, a prefeita conseguiu sua reeleição e com isso deu 
prosseguimento a um programa de governo, marcado pelo Orçamento participativo e 
discussão popular de projetos e ações. 
 
GABARITO 
23.C 
24.C 
25.D