Obediência hierárquica

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Obediência hierárquica
Art. 22 - Se o fato é cometido sob coação irresistível ou em estrita obediência a ordem, não manifestamente ilegal, de superior hierárquico, só é punível o autor da coação ou da ordem. 
Conceito e espécies de ordem de superior hierárquico
1. A ordem ilegal pode ser: 
· manifestamente ilegal: quando a ordem é manifestamente ilegal, respondem pelo crime o superior e o subordinado. Ex.: o delegado de polícia determina ao soldado que exija do autor de um crime determinada quantia, a fim de não ser instaurado inquérito policial. Os dois respondem por crime de concussão (CP, art. 316, caput). Em relação ao subordinado há uma atenuante genérica (CP, art. 65, III, c). 
· não manifestamente ilegal: possível que a ordem emanada do superior hierárquico não seja manifestamente ilegal. É o caso apresentado por Nélson Hungria: “um bisonho soldado de polícia, por ordem do comandante da escolta, mata com um tiro de fuzil, supondo agir por obediência devida, o criminoso que tenta fugir ou opõe resistência passiva ao mandado de prisão” Nesse caso, aplica-se o disposto no art. 22, 1ª parte, do CP.
Obediência hierárquica como causa de exclusão da culpabilidade
Isso ocorre quando não há a potencial consciência da ilicitude da ordem (aplica-se o art. 22, erro de proibição). Se ela existe, o subordinado responde pelo delito.
Requisitos
1. São requisitos da obediência hierárquica: 
a) Que haja relação de direito público entre superior e subordinado – a subordinação doméstica ou eclesiástica não ingressa na teoria da obediência hierárquica. Assim, não há obediência hierárquica (para fins penais) entre pais e filhos, entre bispo e sacerdotes etc. 
b) Que a ordem não seja manifestamente ilegal. 
c) Que a ordem preencha os requisitos formais. 
d) Que a ordem seja dada dentro da competência funcional do superior. 
e) Que o fato seja cumprido dentro de “estrita obediência” à ordem do superior. Se o subordinado vai além do determinado pelo superior, responde pelo excesso. Nesse caso, o inferior responde pelo crime, não havendo exclusão da culpabilidade. 
2. Presentes os requisitos, o subordinado não responde pelo crime por ausência de culpabilidade. O fato criminoso, então, é imputável ao superior.
Referências: 
JESUS, Damásio de. Parte geral – arts. 1 ao 120 do CP. Vol 1. Atualizador: André Estefam. 37 ed. – São Paulo: Saraiva Educação, 2020.