Introdução ao Desenvolvimento Urbano Sustentável

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Introdução ao Desenvolvimento Urbano Sustentável 
 
Modulo 1 
Questão 1 
Acerca das ações do ser humano sobre o meio ambiente, analise as afirmações abaixo e 
assinale a opção correta: 
I - As cidades representam o espaço da "artificialização". 
II - A produção do espaço é resultado da ação dos homens, que modificam e 
transformam o meio natural. 
III – O meio ambiente rural, por ser utilizado de forma natural, não é considerado 
artificial, já o meio ambiente urbano é artificializado e sem inter-relações com o meio 
natural. 
a. Apenas I e II estão corretas 
b. Apenas II e III estão corretas 
c. Apenas I e III estão corretas 
d. Todas estão corretas 
e. Nenhuma alternativa está correta 
A resposta correta é: a. Apenas I e II estão corretas 
Questão 2 
Quando as cidades crescem, se não há um planejamento que busque o 
desenvolvimento sustentável, uma série de consequências podem ser percebidas. A 
esse respeito, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta: 
I - Os recursos naturais são muito abundantes e não correm o risco de aniquilamento por 
causa da construção de cidades. 
II - A ausência de planejamento urbano que vise a sustentabilidade pode levar à 
poluição do ar, dos rios e dos mares, bem como à extinção de espécies vegetais e 
animais. Mas, pelo menos, não provoca a formação de espaços públicos e moradias 
insalubres, nem a ocupação de áreas irregulares. 
III – Os resíduos devem ser tratados dentro da própria cidade de maneira a garantir a sua 
própria sustentabilidade. 
a. Apenas I e II estão corretas 
b. Apenas II e III estão corretas 
c. Apenas III está correta 
d. Apenas a I é correta 
e. Apenas a II é correta 
A resposta correta é: c. Apenas III está correta 
Questão 3 
O processo de urbanização do Brasil teve início e se intensificou apenas no século XX. A 
forma como esse processo ocorreu trouxe uma série de consequências acumuladas ao 
longo do tempo, que provocam custos sociais e ambientais importantes no presente. 
Considerando essas consequências, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa 
correta: 
I – Trata-se de problemas socioespaciais localizados nas regiões com menor população 
no Brasil. 
II – Trata-se de problemas que resultaram, pontualmente, em exclusão; 
III – Trata-se de problemas que resultaram em favelização, violência, poluição e 
enchentes; 
IV - Trata-se de problemas estruturais iniciados no passado e que seguem no presente. 
a. I, II, III e IV são afirmativas verdadeiras; 
b. apenas I, II e III são afirmativas verdadeiras; 
c. apenas II e IV são afirmativas verdadeiras; 
d. apenas I e II são afirmativas verdadeiras; 
e. apenas III e IV são afirmativas verdadeiras. 
A resposta correta é: e. apenas III e IV são afirmativas verdadeiras. 
Questão 4 
As oportunidades de emprego e o acesso a serviços, como transporte público, 
costumam ficar concentrados em algumas das regiões da cidade. Estas, pelo uso do 
espaço urbano, são acessíveis apenas às camadas mais ricas da população. Com isso, os 
mais pobres são empurrados para locais mais periféricos e menos valorizados. Nessas 
periferias, populações, muitas vezes, se organizam por conta própria, inclusive em 
terrenos ocupados e sem título jurídico. Entretanto, tais áreas, não raro, ficam carentes 
de serviços básicos, como água, saneamento, serviços de educação e de saúde. Dessa 
forma, a ausência do Estado pode aprofundar as contradições do processo de 
urbanização.” 
(Estadão, Summit mobilidade 2022, disponível em: 
https://summitmobilidade.estadao.com.br/guia-do-transporte-urbano/direito-a-
cidade-o-que-e-desigualdade-socioespacial/. acessado em 14/05/2022)) 
Sobre as desigualdades socioespaciais urbanas, o texto exposto acima e o material 
didático estudado levam a entender que: 
a. Desigualdade socioespacial remete ao uso do espaço urbano com maiores 
facilidades por aqueles com rendas mais altas, ficando aqueles de rendas mais 
baixas com o ônus da periferização compulsória. 
b. Desigualdade socioespacial remete à segregação socioespacial dos grupos de rendas 
mais baixas que optaram por viver às margens do favorecimento do agente Estado. 
c. Desigualdade socioespacial remete a grupos sociais excluídos que optam por viver 
nas periferias, em imóveis não titularizados, para se isentarem do pagamento de tributos 
tais como o IPTU e as contribuições para o fornecimento de energia e água potável. 
d. Desigualdade socioespacial remete a uma nomenclatura ultrapassada porque, nas 
grandes cidades, os programas de inclusão social mudaram essa condição. 
e. Desigualdade socioespacial remete a condições presentes em países que, 
diferentemente do Brasil, têm escassez de recursos naturais. 
A resposta correta é: a. Desigualdade socioespacial remete ao uso do espaço urbano 
com maiores facilidades por aqueles com rendas mais altas, ficando aqueles de 
rendas mais baixas com o ônus da periferização compulsória. 
Questão 5 
Um olhar voltado especificamente para a questão ambiental compreende que as áreas 
de habitação são as mais extensas nas cidades e as que mais contribuem para o 
impacto ambiental, especialmente quando estão próximas a nascentes, corpos hídricos, 
corredores ecológicos, encostas e topos de morros, áreas de recarga de aquíferos, 
rebordos de chapadas — as denominadas áreas de preservação permanente (APP). 
Com base nessa afirmativa, é possível entender que: 
 I - Os impactos ambientais decorrentes do processo de urbanização são causados pelas 
denominadas “cidades ilegais”, formadas pela população socialmente excluída. 
 Desta forma, 
 II - Fica de fora desses impactos o mercado imobiliário, porque este deve, 
obrigatoriamente, construir em áreas ambientalmente seguras, com métodos 
construtivos arrojados e com zero impacto sobre o meio físico. 
a. As afirmativas I e II são corretas 
b. As afirmativas I e II são falsas 
c. A afirmativa I é falsa e a II é correta 
d. A afirmativa I é correta e a II é falsa 
A resposta correta é: b. As afirmativas I e II são falsas 
Questão 6 
O conhecimento, por meio de dados, sobre o contexto social, ambiental e econômico de 
um município, de um estado ou de um país permite traçar objetivos, diretrizes e 
estratégias que possibilitam mudanças na condição das cidades, inclusive no processo 
de desenvolvimento sustentável. A esse respeito, analise as afirmativas abaixo e assinale 
a alternativa correta: 
I – o IBGE é o mais importante órgão de produção e divulgação de dados e informações 
que subsidiam o planejamento e a gestão no país, considerando os três entes 
federados; 
II – o IBGE produz dados nacionais, por este motivo, municípios sem recursos 
econômicos apresentam dificuldades em usar dados para o desenvolvimento social, 
econômico e para a participação social. 
III – o IBGE produz informações que permitem, tanto aos órgãos gestores, quanto à 
sociedade civil, participar dos processos de desenvolvimento social, econômico e 
ambiental dos municípios e, consequentemente, conhecer melhor a realidade local, 
favorecendo mudanças. 
a. Apenas os itens I e II estão corretos 
b. Apenas os itens II e III estão corretos 
c. Apenas os itens I e III estão corretos 
d. Apenas o item II está correto 
e. Os itens I, II e III estão corretos. 
A resposta correta é: c. Apenas os itens I e III estão corretos 
Modulo 2 
Questão 1 
Lajedinho é um dos 417 municípios do estado da Bahia e conta com uma população de, 
aproximadamente, 3.930 habitantes, distribuída em 807.336 km2 de área, conforme o 
Censo IBGE/2010. Está localizado a 350 km de Salvador, próximo à região da Chapada 
Diamantina. Em 2013, o Município foi atingido por uma enchente de grandes proporções 
e grande parte da cidade foi destruída. Após o evento, o município foi incluído no 
Cadastro Nacional de Municípios com Áreas Suscetíveis à Ocorrência de Deslizamentos 
de Grande Impacto, Inundações Bruscas ou Processos Geológicos ou Hidrológicos 
Correlatos. O municípioé relativamente pequeno em termos de população e boa parte 
de suas terras é utilizada como pastagem. Está prevista a implantação de um 
empreendimento minerário com significativo potencial de impacto socioambiental 
próximo a um dos povoados existentes no município. 
A partir do enunciado e, tendo em vista as situações de obrigatoriedade de elaboração 
do Plano Diretor definidas no ordenamento jurídico brasileiro, é possível afirmar que 
Lajedinho: 
I. se enquadra na situação de obrigatoriedade de elaboração do Plano Diretor por ser um 
município com menos de 20.000 habitantes. 
II. está dispensado da obrigatoriedade de elaboração de Plano Diretor por ter menos de 
20.000 habitantes. 
III. se enquadra na situação de obrigatoriedade de elaboração de Plano Diretor, mesmo 
tendo menos de 20.000 habitantes, por estar incluído no Cadastro Nacional de 
Municípios com Áreas Suscetíveis à Ocorrência de Deslizamentos de Grande Impacto, 
Inundações Bruscas ou Processos Geológicos ou Hidrológicos Correlatos e por estar em 
área de influência de empreendimento de significativo impacto ambiental. 
IV. se enquadra na situação de obrigatoriedade por ser um município da Região 
Metropolitana de Salvador. 
Considerando as afirmativas acima, assinale a alternativa correta: 
a. Apenas a afirmativa I é verdadeira. 
b. Apenas a afirmativa III é verdadeira. 
c. Apenas as afirmativas I e III são verdadeiras. 
d. Apenas as afirmativas I, III e IV são verdadeiras. 
e. Apenas as afirmativas II e IV são verdadeiras. 
A resposta correta é: b. Apenas a afirmativa III é verdadeira. 
Questão 2 
A Lei nº 10.257/2001 – o Estatuto da Cidade – estabelece a participação como condição 
de validade do processo de planejamento urbano, mas é na Resolução nº 25, de 18 de 
Março de 2005, emitida pelo Conselho Nacional das Cidades, no uso de suas atribuições 
estabelecidas pelo Decreto nº 5.031, de 2 de abril de 2004, que se encontram os 
requisitos qualificadores dessa participação. 
Considerando o que dispõe a mencionada Resolução nº 25, avalie as sentenças a seguir 
e indique as verdadeiras. 
I. O processo participativo deve garantir efetiva participação do poder público e da 
sociedade civil em todas as etapas do processo, desde a elaboração até a definição dos 
mecanismos para a tomada de decisões. 
II. As discussões ocorrerão por segmentos sociais (moradores e lideranças, 
representações empresariais, poder público, associações profissionais etc.); por temas 
(moradia, saneamento, mobilidade etc.) e por divisões territoriais (bairros, distritos, 
setores etc.) e a alternância dos locais das reuniões e audiências deve ser assegurada. 
III. O processo participativo na elaboração do Plano Diretor pode ficar restrito ao 
Conselho da Cidade. 
IV. Os moradores participam apenas por intermédio das suas entidades representativas. 
V. A adequada e ampla publicidade dos eventos e dos documentos produzidos deve ser 
garantida no processo participativo. 
É correto apenas o que se afirma em: 
a. I e IV 
b. II, III e V. 
c. I, II e V. 
d. I e III. 
e. I, III, IV e V. 
A resposta correta é: c. I, II e V. 
Questão 3 
O Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) é um dos instrumentos de política urbana 
previstos na Lei 10.257/ 2001 – Estatuto da Cidade – e vem sendo paulatinamente 
regulamentado na legislação de política urbana em diversos municípios. 
Empreendimentos que produzem alterações urbanísticas significativas no seu entorno, 
indicados na legislação urbanística municipal, devem elaborar o EIV, que deve definir e 
caracterizar os impactos e indicar as medidas de mitigação ou compensação 
necessárias. Considerando o que dispõe o Estatuto da Cidade, é possível afirmar que: 
I. a participação e o controle social são exigidos na elaboração do EIV. 
II. o EIV deve contemplar, na sua elaboração, os efeitos positivos e negativos do 
empreendimento ou atividade quanto à qualidade de vida da população residente na 
área e suas proximidades. 
III. os seguintes aspectos, no mínimo, devem ser analisados no EIV: 
IV. a existência de Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental 
dispensa a elaboração do EIV. 
a) adensamento populacional; 
b) equipamentos urbanos e comunitários; 
c) uso e ocupação do solo; 
d) valorização imobiliária; 
e) geração de tráfego e demanda por transporte público; 
f) ventilação e iluminação; 
g) paisagem urbana e patrimônio natural e cultural. 
São corretos os seguintes itens: 
a. III e IV. 
b. IV. 
c. I, II e III. 
d. I e IV. 
e. II. 
A resposta correta é: c. I, II e III. 
Questão 4 
A partir das frases abaixo, marque F (falso) e V (Verdadeiro) e indique a alternativa 
correta: 
I - O Plano Diretor é o instrumento que determina como a função social da propriedade 
deverá ser cumprida nas cidades brasileiras, sendo este documento obrigatório apenas 
para as cidades com mais de 20 mil habitantes. 
II – O ordenamento jurídico brasileiro garante o direito à propriedade privada, mas o 
proprietário deve usá-la de modo a cumprir a sua função social. 
III - Os moradores de assentamentos ocupados por população de baixa renda têm 
direito à regularização fundiária. 
IV - As políticas de regularização fundiária devem levar em consideração as questões de 
gênero e raça. 
 a. F, V, V, V. 
b. F, V, F, V. 
c. F, F, V, V. 
d. V, F, V, V. 
e. V, V, V, V. 
A resposta correta é: a. F, V, V, V. 
Questão 5 
Sobre a aplicação dos instrumentos de Política Urbana é incorreto afirmar que: 
a. Com o objetivo de combater a especulação imobiliária, o Poder Público municipal 
pode exigir a utilização do imóvel vazio, não utilizado ou subutilizado, através da 
aplicação sucessiva: do parcelamento, edificação ou utilização compulsórios; do 
imposto progressivo no tempo sobre a propriedade territorial urbana; ou da 
desapropriação mediante títulos da dívida pública. 
b. As Zonas Especiais de Interesse Social podem ser demarcadas em áreas da cidade 
ocupadas pela população de baixa renda, com o intuito de promover a regularização 
fundiária e a urbanização; bem como em áreas vazias da cidade, com o intuito de 
promover habitação de interesse social. 
c. O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e o Orçamento Anual devem 
incorporar as diretrizes e as prioridades contidas no Plano Diretor. 
d. As Zonas Especiais de Interesse Social só podem incidir sobre áreas da cidade de 
propriedade pública, pois a Constituição Federal de 1988 garante o direito à 
propriedade privada. 
e. A propriedade urbana cumpre a sua função social quando atende às exigências 
fundamentais de ordenação da cidade expressas no Plano Diretor. 
A resposta correta é: d. As Zonas Especiais de Interesse Social só podem incidir sobre 
áreas da cidade de propriedade pública, pois a Constituição Federal de 1988 garante 
o direito à propriedade privada. 
Modulo 3 
Questão 1 
O conceito de sustentabilidade se popularizou principalmente na década de 1980, 
quando a Organização das Nações Unidas (ONU) publicou um relatório intitulado “Nosso 
Futuro Comum”. O documento estabelecia um novo olhar sobre o desenvolvimento e 
sobre os desafios enfrentados por cidades ao redor do globo. Depois disso, o conceito 
de sustentabilidade passou a ser utilizado em diversos contextos, inclusive o do 
desenvolvimento urbano, ganhando novas interpretações. Sobre a ideia de 
sustentabilidade, qual das seguintes afirmações está correta? 
a. O relatório “Nosso Futuro Comum” define como sustentabilidade a capacidade de 
atender às necessidades do presente. 
b. Sustentabilidade não se trata apenas de conservar recursos naturais, mas deve levar 
em consideração aspectos ambientais e culturais. 
c. Os chamados problemas ambientais devem ser levados em consideração de maneira 
isolada, já que dependem de condições naturais que não podem ser alteradas, como 
regimede chuvas, marés, ou eventos meteorológicos extremos. 
d. Nem todos os projetos de desenvolvimento urbano sustentável são 
necessariamente positivos para todos indivíduos, já que problemas socioambientais 
podem afetar indivíduos de maneira desproporcional, segundo marcadores sociais 
como raça, gênero e classe. 
e. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) são metas criadas pela 
Organização das Nações Unidas (ONU) que devem ser alcançadas até 2050 e que 
propõem uma abordagem focada na mudança do clima. 
A resposta correta é: d. Nem todos os projetos de desenvolvimento urbano 
sustentável são necessariamente positivos para todos indivíduos, já que problemas 
socioambientais podem afetar indivíduos de maneira desproporcional, segundo 
marcadores sociais como raça, gênero e classe. 
Questão 2 
O Brasil tem 5.570 municípios e promover desenvolvimento urbano sustentável em 
todos eles traz desafios específicos para cada um. O entendimento e valorização da 
diversidade das nossas cidades é central para as práticas relacionadas ao 
desenvolvimento urbano, já que as potencialidades locais devem ser reconhecidas e 
alavancadas em estratégias. Sendo assim, entes e agentes devem considerar sempre a 
diversidade de aspectos socioculturais, econômico-financeiros, urbano-ambientais e 
político-institucionais existentes no país. Sobre os aspectos da diversidade urbana 
brasileira, qual das alternativas está correta? 
a. De maneira geral, municípios não compartilham suas dinâmicas urbanas com a 
população de outros municípios. Assim, as agendas de desenvolvimento devem 
considerar exclusivamente demandas locais. 
b. A presença de dinâmicas rurais ou urbanas tem influência principalmente nas práticas 
econômicas e nas formas de ocupar o espaço de um município. Sendo ruralidade e 
urbanidade dinâmicas diferentes, elas não podem estar ambas presentes em um 
mesmo município. 
c. Os padrões de desenvolvimento urbano, "os jeitos de fazer cidade", acontecem de 
maneira única em cada lugar. Nesse sentido, vemos que, historicamente, algumas 
cidades apresentam uma combinação de dinâmicas de ocupação distintas, 
concentrada em uma área central, mas também de maneira espraiada em outras 
áreas. 
d. O porte populacional dos municípios, a quantidade de pessoas que lá vivem, não tem 
relação com seus instrumentos de gestão e com a ocorrência de impactos ambientais. 
e. Os problemas encontrados em nossas cidades são decorrentes, principalmente, da 
ausência de leis e de planejamento urbano. Ao longo da história do Brasil, existiu uma 
lacuna na criação de estruturas de gestão da política urbana e de instrumentos 
orientados pelo propósito de construir cidades melhores. 
A resposta correta é: c. Os padrões de desenvolvimento urbano, "os jeitos de fazer 
cidade", acontecem de maneira única em cada lugar. Nesse sentido, vemos que, 
historicamente, algumas cidades apresentam uma combinação de dinâmicas de 
ocupação distintas, concentrada em uma área central, mas também de maneira 
espraiada em outras áreas. 
Questão 3 
As cidades são espaços que concentram conflitos socioambientais, contudo são 
também espaço privilegiado de oportunidades para mudanças. Conferências 
internacionais importantes, como a Conferência das Partes (COP) e a Plataforma Global 
para a Redução do Risco de Desastres, destacam o papel das cidades no 
desenvolvimento e execução de soluções inovadoras para os problemas globais, tais 
como mudança do clima, perda da biodiversidade, desigualdades e desastres 
ambientais. Sobre a relação entre mudança do clima e cidades, é correto afirmar que: 
a. A adaptação climática se refere a ações para evitar e reduzir emissões de gases de 
efeito estufa (GEE), com o objetivo de combater o avanço da mudança do clima. 
b. A mitigação climática parte da ideia de que os efeitos da mudança do clima já 
existem. Trata-se de um conjunto de respostas para minimizar o risco oferecido à 
população e ajustar os sistemas urbanos a um mundo mais aquecido. 
c. A redução de risco climático em uma comunidade pode ser alcançada tanto pela 
redução de sua vulnerabilidade quanto pelo aumento da sua exposição. 
d. A resposta à mudança do clima deve aparecer de maneira transversal no Plano 
Diretor e outros planos setoriais. Além disso, instrumentos específicos como 
inventário de emissões de gases de efeito estufa (GEE) e plano de ação climática 
contribuem para uma ação mais efetiva. 
e. A ação climática depende exclusivamente da atuação do governo, que deve 
estabelecer planos para reduzir emissões e adaptar os sistemas urbanos às mudanças já 
em curso. 
A resposta correta é: d. A resposta à mudança do clima deve aparecer de maneira 
transversal no Plano Diretor e outros planos setoriais. Além disso, instrumentos 
específicos como inventário de emissões de gases de efeito estufa (GEE) e plano de 
ação climática contribuem para uma ação mais efetiva. 
Questão 4 
O acesso à tomada de decisão na construção de nossas cidades é fator-chave para o 
acesso à cidade em seus plenos direitos e para a promoção da justiça ambiental. Como 
vimos na palestra "Agir local: um olhar sobre o Conde", existem certas barreiras que 
impedem ou dificultam a participação de pessoas cidadãs e, por isso, é importante 
incorporar ativamente dispositivos na governança para viabilizá-la. Qual das alternativas 
abaixo está incorreta quando tratamos do conceito de governança democrática? 
a. A inclusão de protagonismo cidadão é, muitas vezes, vista como uma formalidade que 
reduz a eficiência do processo. Entretanto, políticas públicas e projetos que incluam a 
participação cidadã têm maior probabilidade de serem implementadas de forma mais 
eficiente e rápida. 
b. Uma das possíveis barreiras para a participação de pessoas cidadãs nos processos de 
construção das nossas cidades são diferenças de conhecimento a respeito dos assuntos 
em jogo. Assim, promover ações de transparência e capacitação para qualificar a 
compreensão generalizada dos temas a serem debatidos é importante para assegurar 
melhor capacidade de formulação de propostas. 
c. Processos que permitem que a população negocie com representantes do governo 
a alocação orçamentária do município e suas prioridades de investimento podem 
levar a um aumento nos casos de corrupção. Com a inclusão de organizações da 
sociedade civil no processo decisório, as chances de desvios financeiros são maiores. 
d. Compartilhar poder é tanto uma forma de aliviar a quantidade de trabalho de 
servidores quanto uma forma de preencher lacunas de conhecimento referentes à 
identificação de prioridades, fragilidades e condicionantes previamente desconhecidas. 
e. A participação cidadã pode ser incorporada em qualquer etapa do ciclo de políticas 
públicas. 
A resposta correta é: c. Processos que permitem que a população negocie com 
representantes do governo a alocação orçamentária do município e suas prioridades 
de investimento podem levar a um aumento nos casos de corrupção. Com a inclusão 
de organizações da sociedade civil no processo decisório, as chances de desvios 
financeiros são maiores. 
Questão 5 
Uma das grandes barreiras para a realização do desenvolvimento urbano sustentável no 
Brasil é o seu financiamento e a disponibilidade de recursos. O financiamento é 
importante para viabilizar as ações de desenvolvimento urbano e considerá-lo desde o 
início do processo pode influenciar as formas de implementação de projetos e o seu 
resultado final. Dentre as diferentes formas de financiar tais projetos, têm destaque os 
recursos do próprio município, obtidos por tributação ou repasses. Sobre a alocação 
desses recursos, assinale a alternativa correta. 
a. O orçamento público é definido por instrumentos de planejamento que devem ser 
revistos ciclicamente. Entre esses instrumentos, encontramos o Plano Diretor (PD) e a Lei 
Orçamentária Anual (LOA). 
b. O Planejamento Plurianual é um instrumento operacional, feito anualmente e usado 
para definir os gastos de recursos públicosnaquele ano. 
c. Os instrumentos de planejamento orçamentário devem refletir apenas as 
necessidades mais imediatas do município. 
d. Os instrumentos de orçamento e a gestão orçamentária devem ser desenvolvidos 
apenas por especialistas em orçamento público e o governo municipal tem como única 
obrigação a prestação de contas dos recursos executados. 
e. O Orçamento Participativo tem como princípio a participação popular direta na 
definição de prioridades para o uso de recursos públicos e sua alocação em projetos. 
A resposta correta é: e. O Orçamento Participativo tem como princípio a participação 
popular direta na definição de prioridades para o uso de recursos públicos e sua 
alocação em projetos.