057-03-Licenciamento-Ambiental

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ANÁLISE DE PROJETOS 
AMBIENTAIS E A 
RESPONSABILIDADE 
SOCIAL 
AULA 3
Licenciamento 
Ambiental 
ABERTURA 
Olá!
Um dos fundamentos do Estado brasileiro é a livre iniciativa, isto é, o direito a todos de 
perseguir uma atividade econômica, de empreender, a fim de assegurar a todos a 
possibilidade de uma existência digna. Este mesmo Estado também reconhece que a 
dignidade humana é servida pela existência a um meio ambiente equilibrado. Estes dois 
princípios, no entanto, não raro entram em conflito: perseguir uma atividade econômica 
certamente causará impactos ao meio ambiente, impactos estes que, se desregrados, 
podem ser irreversíveis. E também não se pode ter o meio ambiente como obstáculo 
intransponível à existência humana.
O licenciamento ambiental vem, então, como um importante instrumento de gestão da 
Administração Pública: por meio dele é exercido o necessário controle sobre as atividades 
humanas que interferem nas condições ambientais. Através dele há a conciliação do 
desenvolvimento econômico com o uso dos recursos naturais, de modo a assegurar a 
sustentabilidade do meio ambiente, nos seus aspectos físicos, socioculturais e econômicos.
Vamos entender como funciona o Licenciamento Ambiental no Brasil, conhecer suas leis e 
como devem ser corretamente aplicadas para o correto licenciamento de empreendimentos.
BONS ESTUDOS!
REFERENCIAL TEÓRICO 
O Licenciamento Ambiental estabelece mecanismos de controle ambiental, melhoria, 
recuperação da qualidade ambiental. Sua finalidade é promover o controle prévio à construção, 
instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de 
recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, 
sob qualquer forma, de causar degradação ambiental. O processo de licenciamento ambiental 
tem como principais normas legais a Lei nº 6.938/81, a Resolução CONAMA nº 001/86, que 
estabeleceu diretrizes gerais para elaboração do Estudo e Relatório de Impacto Ambiental 
(EIA/RIMA) nos processos de licenciamento ambiental. Leia o capítulo Licenciamento 
Ambiental, da obra Avaliação de impactos ambientais e, ao final desta Unidade de 
Aprendizagem, você será capaz de:
• Distinguir as etapas que compõem o processo de licenciamento ambiental.
• Identificar as vantagens obtidas com a implementação de ações relacionadas ao processo de 
licenciamento ambiental.
• Reconhecer a base legal envolvida no licenciamento ambiental.
BOA LEITURA!
PORTFÓLIO 
Você sabia que atualmente a questão ambiental é um tema discutido em todos os setores de 
uma empresa? A implementação das ações de melhoria da qualidade ambiental pode ser 
um investimento e um diferencial de mercado da empresa. Imagine que uma empresa lhe 
contratou como engenheiro e, entre suas atividades, está apresentar o planejamento, na 
área ambiental, para a instalação de uma nova grande unidade de fabricação nos limites 
entre dois estados brasileiros.
Assim, qual órgão ambiental será responsável pelo acompanhamento do processo, quais as 
etapas a serem realizadas, quais os tipos de licenças necessárias para a instalação e 
operação desta unidade de fabricação e seus respectivos prazos de emissão, bem como as 
validades de cada uma das licenças?
OBS: Para redigir sua resposta, use uma linguagem acadêmica. Faça um texto com no 
mínimo 20 linhas e máximo 25 linhas. Lembre-se de não escrever em primeira pessoa do 
singular, não usar gírias, usar as normas da ABNT: texto com fonte tamanho 12, fonte arial 
ou times, espaçamento 1,5 entre linhas, texto justificado.
PESQUISA 
O processo de licenciamento ambiental possui três etapas:
• Licença Prévia (LP) – Licença que deve ser solicitada na fase de planejamento da 
implantação, alteração ou ampliação do empreendimento. Esta licença apenas aprova a 
viabilidade ambiental e estabelece as exigências técnicas (as “condicionantes”) para o 
desenvolvimento do projeto, mas não autoriza sua instalação.
Nesta fase, caberá ao empreendedor atender ao art. 225, §1º, IV da Constituição Federal 
e da Resolução 001/86 do Conama, elaborando os estudos ambientais que serão 
entregues ao Órgão Ambiental para análise e deferimento. No caso de uma obra de 
significativo impacto ambiental, na fase da licença prévia o responsável deve providenciar 
o Estudo e Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA).
O documento técnico-científico traz um diagnóstico ambiental, analisa impactos e suas 
medidas compensatórias. Tais estudos endereçados, respectivamente, para a 
Administração Pública e para a sociedade, abordam necessariamente as condições da 
biota, dos recursos ambientais, as questões paisagísticas, as questões sanitárias e o 
desenvolvimento socioeconômico da região; e visam dar publicidade e transparência ao 
projeto.
• Licença Instalação (LI) – Esta aprova os projetos. É a licença que autoriza o início da obra 
de implantação do projeto. É concedida depois de atendidas as condições da Licença 
Prévia.
• Licença de Operação (LO) – Licença que autoriza o início do funcionamento do 
empreendimento/obra, das atividades produtivas. É concedida depois que é concedida 
após vistoria para verificar se todas as exigências foram atendidas.
Agora é a sua vez!
Elabore um plano para obter o licenciamento ambiental da construção de uma praça, 
desenvolvendo as três etapas acima descritas.