Principais Desastres Ambientais

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Prof. Me. Fernando Sales
UNIDADE II
Direito Internacional
do Meio Ambiente
Princípios do direito ambiental
 Atender às necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as gerações 
futuras atenderem a suas próprias necessidades.
Desenvolvimento sustentável
 Em 10 de junho de 1976, na cidade de Seveso na Itália, um acidente provocado pela 
empresa Suíça ICMESA em que tanques de armazenagem se romperam, liberou TCDD 
(tetraclorodibenzeno) na atmosfera, atingindo o norte da Itália. Por conta desse acidente, 
estima-se que 3.000 animais morreram e outros 70.000 tiveram de ser sacrificados. Esse 
acidente levou a União Europeia a publicar a Diretiva de Seveso, com regulamentos 
industriais mais rígidos.
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1976 – SEVESO, ITÁLIA
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
 Em 16 de março de 1978, na costa da Bretanha, na França, o navio petroleiro Amoco Cadiz, 
da empresa Amoco, sofreu um acidente e se partiu em três e afundou. O navio transportava 
220.000 toneladas de óleo cru, sendo que vazaram para o mar. Vinte mil pássaros e milhões 
de moluscos, ouriços e mariscos foram encontrados mortos. Quatro meses após o acidente, 
o óleo ainda chegava à costa francesa.
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1978 – FRANÇA
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
 Em 03 de dezembro de 1984, entre duas e cinco mil pessoas morreram e outras duzentas 
mil ficaram feridas, quando uma fábrica da Union Carbide, localizada na cidade de Bhopal, 
na Índia, despejou aproximadamente 40 toneladas de gás letal – isocianato de metila – sobre 
a atmosfera da cidade. Outras 200.000 pessoas ficaram cegas ou feridas. 
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1984 – BOPHAL, ÍNDIA
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
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 O Exxon Valdez era um navio petroleiro da empresa ExxonMobil, que em 24 de março de 
1984, depois de encalhar na Enseada do Príncipe Guilherme, na costa do Alasca, lançou 
aproximadamente 150.000 metros cúbicos de petróleo no mar. Em consequência, centenas 
de milhares de animais morreram. De acordo com as estimativas, morreram 250.000 
pássaros marinhos, 2.800 lontras marinhas, 250 águias e 22 orcas, além da perda de bilhões 
de ovos de salmão.
1984 – ALASCA, EUA
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
 Em 26 de abril de 1986, um acidente ocorreu na Usina Nuclear instalada na cidade de 
Chernobyl, na Ucrânia, então integrante da União Soviética, quando o reator central teve 
problemas técnicos e liberou uma imensa nuvem radioativa, que contaminou pessoas, 
animais e todo o ambiente. Esse acidente liberou radiação em níveis quatrocentas vezes 
maiores que a bomba atômica de Hiroshima.
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1986 – CHERNOBYL, UCRÂNIA
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Fonte: acervo pessoal
 No dia 1º de novembro de 1986, um incêndio ocorreu na fábrica da empresa química 
Sandoz, na cidade da Basileia, na Suíça. Em pouquíssimo tempo, dos 6 mil metros 
quadrados do depósito, 956 foram destruídos pelo fogo. Mais de mil toneladas de 
inseticidas, substâncias à base de ureia e mercúrio transformaram-se em nuvens 
tóxicas incandescentes. 
 Tambores de produtos químicos explodiram no ar como 
se fossem granadas. 
 A água usada para conter as chamas carregou produtos 
altamente tóxicos para o Rio Reno, contaminando-o. A fauna 
aquática daquele rio foi a mais afetada. Foram encontradas 
mais de cento e cinquenta mil enguias mortas entre a Basileia 
e Karlsruhe, na Alemanha.
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1986 – BASILEIA, SUIÇA
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
 Em setembro de 1987, na cidade de Goiânia, em Goiás, um aparelho usado em radiografias 
foi encontrado por catadores de lixo num hospital abandonado. Ele foi desmontado e as 
partes foram vendidas a outras pessoas. Dentro desse aparelho havia uma cápsula de 
cloreto de césio, que é obtido a partir do radioisótopo 137 (daí o nome césio 137). Quando o 
aparelho foi desmontado, o césio 137 foi exposto e contaminou várias pessoas que com ele 
tiveram contato. Várias pessoas morreram em virtude da contaminação. 
 No total, foram 60 mortos e mais de 6 mil contaminados.
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1986 – GOIÁS, BRASIL
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Fonte: acervo pessoal
 No dia 13 de novembro de 2002, na costa da Espanha, o petroleiro Prestige sofreu avarias 
decorrentes de uma forte tempestade. No dia 19, numa operação para tentar rebocar o 
navio, ele partiu-se em dois e afundou, derramando mais de 77 milhões de litros de óleo no 
mar. O impacto ecológico e econômico do desastre atingiu a região da Galícia e o resto do 
norte de Espanha, o norte de Portugal e mesmo a costa da França. O total dos danos 
causados pelo naufrágio é estimado em 4.120 milhões de euros. 
 Mais de 2.600 quilômetros da costa espanhola foram afetados 
nos meses seguintes ao acidente. Estima-se que mais de 
20.000 aves foram mortas.
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2002 – ESPANHA
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
 No ano de 2010, um vazamento de petróleo no Golfo do México foi provocado pela British 
Petroleum, uma das maiores empresas de extração de petróleo do mundo, derramou 
milhões de litros de petróleo no mar, durante quatro meses.
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2010 – MÉXICO
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
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Fonte: acervo pessoal
O postulado do desenvolvimento sustentável apoia-se na premissa de que:
a) os países têm o direito de se desenvolver economicamente sem utilizar 
os recursos ambientais.
b) os países devem parar imediatamente o desenvolvimento econômico como forma 
de preservar o meio ambiente.
c) os recursos ambientais podem e devem ser utilizados, desde que sejam preservados 
para as presentes e futuras gerações.
d) deve-se adotar o desenvolvimento zero, como meio de proteção ambiental.
e) os países têm o direito de se desenvolver economicamente 
sem se preocupar com a proteção ambiental.
Interatividade
O postulado do desenvolvimento sustentável apoia-se na premissa de que:
a) os países têm o direito de se desenvolver economicamente sem utilizar 
os recursos ambientais.
b) os países devem parar imediatamente o desenvolvimento econômico como forma 
de preservar o meio ambiente.
c) os recursos ambientais podem e devem ser utilizados, desde que sejam preservados 
para as presentes e futuras gerações.
d) deve-se adotar o desenvolvimento zero, como meio de proteção ambiental.
e) os países têm o direito de se desenvolver economicamente 
sem se preocupar com a proteção ambiental.
Resposta
A sustentabilidade como paradigma para o século XXI
 Adotar uma postura sustentável é, hoje, uma obrigação de todos que exploram as atividades 
empresariais, sejam elas pessoas jurídicas de direito privado ou público. Não há, nos dias 
atuais, espaço para acumulação de riqueza nas mãos de poucos em detrimento dos bens 
ambientais que pertencem a todos. A sustentabilidade pressupõe o respeito aos valores 
ambientais, de sorte a não esgotá-los. Uma atividade econômica sustentável é aquela que 
interage com o meio ambiente, mas protege-o e preserva-o para as presentes e futuras 
gerações. Conseguir chegar a isso é o grande desafio, que impõe uma mudança radical e 
significativa dos padrões e valores estabelecidos, não só por aquele que exerce a atividade 
econômica, mas também por toda a sociedade.
 O desenvolvimento econômico só será legítimo quando 
promover a proteção e a preservação dos recursos ambientais 
para as presentes e futuras gerações, orientando-se pelo 
direito do ser humano de habitar um planeta ecologicamente 
saudável, socialmente integrado e economicamente 
equilibrado. 
Sociedades ambientalmente sustentáveis são aquelas cuja economia satisfaça três 
principais condições:
1. que a proporção de uso dos recursos renováveis não supere a média de regeneração 
do ecossistema;
2. quea proporção de consumo ou o descarte irrecuperável de recursos não renováveis não 
supere a média de desenvolvimento e uso dos seus substitutos renováveis;
3. que a proporção de emissão de poluentes dentro do meio ambiente não supere a 
capacidade média de assimilação natural do ecossistema.
Segue
 Com isso, se por um lado permite-se o desenvolvimento econômico, por outro se faz 
necessário um planejamento para que, de forma sustentável, os recursos ambientais não se 
esgotem, impelindo o empresário a buscar soluções triplamente vencedoras, em termos 
sociais, econômicos e ecológicos, eliminando, desta forma, o crescimento selvagem obtido 
ao custo de elevadas externalidades negativas, tanto sociais quanto ambientais. 
 O desenvolvimento sustentável vai mirar, precipuamente, em normas capazes de 
instrumentalizar políticas de desenvolvimento com base no aumento da qualidade das 
condições de vida da população.
Segue
 Vida.
 O desenvolvimento sustentável deve, acima de tudo, assegurar o direito à vida. Mas que 
fique bem claro que a vida que propõe aqui é a vida digna e não a simples existência. Uma 
vida digna é aquela que tem garantidos um mínimo de direitos básicos, como saúde, 
educação, segurança, lazer, trabalho, tudo com qualidade ambiental. O bom 
desenvolvimento é aquele que propicia a distribuição da riqueza. Ao desenvolvimento, para 
ser sustentável, não basta proteger o meio ambiente, mas deve dar também condições de 
existência digna para todos.
As dimensões do desenvolvimento sustentável
 Coesão social.
 A função principal do desenvolvimento é melhorar as condições de vida das pessoas. Se isso 
não ocorre, não é desenvolvimento, mas apenas crescimento econômico, como vimos 
anteriormente. Assim, o desenvolvimento sustentável deve ter essa preocupação com a 
melhoria das condições econômicas da população, reduzindo as desigualdades sociais. 
Segue
 Educação.
 O desenvolvimento sustentável, para acontecer mesmo, precisa do envolvimento de toda 
a sociedade e não apenas dos empresários. É preciso que haja uma comunhão entre 
empresários, Poder Público e sociedade civil, engajados no mesmo objetivo. Nesse ponto, 
a sociedade civil tem um importante papel a exercer, quer seja através de consumo 
consciente, quer seja através da fiscalização das empresas e do Poder Público. Mas 
para que isso corra, o povo deve ser informado e educado. É um processo lento, todavia, 
porque requer a mudança de hábitos profundamente arraigados nas pessoas. 
 Mas a informação ambiental é, hoje, uma necessidade, 
especialmente para incutir nas pessoas a ideia de consumo 
sustentável. Se não houver essa mudança de postura no 
próprio consumidor, o desenvolvimento sustentável 
não acontecerá.
Segue
O princípio do poluidor-pagador aparece na Declaração do Rio/92, nos princípios 13 e 16:
 13. Os Estados devem desenvolver legislação nacional relativa à responsabilidade e 
indenização das vítimas de poluição e outros danos ambientais. Os Estados devem ainda 
cooperar de forma expedita e determinada para o desenvolvimento de normas de direito 
internacional ambiental relativas à responsabilidade e indenização por efeitos adversos de 
danos ambientais causados, em área fora de sua jurisdição, por atividades dentro de sua 
jurisdição ou sob seu controle.
 16. Tendo em vista que o poluidor deve, em princípio, arcar 
com o custo decorrente da poluição, as autoridades nacionais 
devem procurar promover a internalização dos custos 
ambientais e o uso de instrumentos econômicos, levando na 
devida conta o interesse público, sem distorcer o comércio 
e os investimentos internacionais.
Princípio do poluidor-pagador
 Poluidor – quem causa a poluição
Poluição:
 qualidade ambiental
 degradação ambiental
 poluição
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Na Declaração do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente (ECO-92), encontramos a prevenção 
no princípio n° 15:
 15. Para proteger o meio ambiente, medidas de precaução devem ser largamente aplicadas 
pelos Estados segundo suas capacidades. Em caso de risco de danos graves ou 
irreversíveis, a ausência de certeza científica absoluta não deve servir de pretexto para 
procrastinar a adoção de medidas efetivas visando a prevenir a degradação do 
meio ambiente.
Princípio da prevenção/precaução
 Prevenção – havendo certeza científica da possibilidade de dano ambiental –
risco em concreto.
 Precaução – não há a certeza da possibilidade de dano ambiental – risco incerto.
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 As Organizações não Governamentais são organizações sem fins lucrativos, constituídas 
formalmente e autonomamente, caracterizadas por ações de solidariedade no campo das 
políticas públicas e pelo legítimo exercício de pressões políticas em proveito de populações 
excluídas das condições da cidadania.
Atuação das ONGs
Segue
Fonte: acervo pessoal
Segue
Fonte: acervo pessoal
Pelo princípio do poluidor-pagador:
a) O poluidor poderá pagar para poluir.
b) O poluidor que poluir ficará obrigado a reparar o dano causado.
c) O poluidor estará autorizado a poluir desde que pague uma taxa ao Estado.
d) A reparação do dano isenta o poluidor de responder por eventual crime ambiental.
e) A reparação do dano isenta o poluidor de qualquer responsabilidade pelo dano ambiental 
causado.
Interatividade
Pelo princípio do poluidor-pagador:
a) O poluidor poderá pagar para poluir.
b) O poluidor que poluir ficará obrigado a reparar o dano causado.
c) O poluidor estará autorizado a poluir desde que pague uma taxa ao Estado.
d) A reparação do dano isenta o poluidor de responder por eventual crime ambiental.
e) A reparação do dano isenta o poluidor de qualquer responsabilidade pelo dano ambiental 
causado.
Resposta
ATÉ A PRÓXIMA!