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Professor Luís Felipe Nascimento Gestão Ambiental e a Sustentabilidade Gestão Ambiental e a Sustentabilidade Copyright © 2008. Todos os direitos desta edição reservados ao Sistema Universidade Aberta do Brasil. Nenhuma parte deste material poderá ser reproduzida, transmitida e gravada, por qualquer meio eletrônico, por fotocópia e outros, sem a prévia autorização, por escrito, do autores. PRESIDENTE DA REPÚBLICA Luiz Inácio Lula da Silva MINISTRO DA EDUCAÇÃO Fernando Haddad SECRETÁRIO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA Carlos Eduardo Bielschowsky DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS EM EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA – DPEAD Hélio Chaves Filho SISTEMA UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL Celso Costa COMISSÃO EDITORIAL DO PROJETO PILOTO UAB/MEC Marina Isabel Mateus de Almeida (UFPR) Teresa Cristina Janes Carneiro (UFES) ORGANIZAÇÃO DE CONTEÚDO Luís Felipe Nascimento PROJETO GRÁFICO Annye Cristiny Tessaro Mariana Lorenzetti DIAGRAMAÇÃO Annye Cristiny Tessaro Victor Emmanuel Carlson REVISÃO DE PORTUGUÊS Patrícia Regina da Costa Sumário A p r e s e n t a ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 9 PARTE 1 – A Sustentabilidade no Macroambiente UNIDADE 1 – Uma Contextualização da Questão Ambiental I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 Do Velho Oeste à chegada até a Lua.................................15 Constituição histórica das questões ambientais............................17 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 UNIDADE 2 – Impactos no Macroambiente I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 O Efeito Estufa......................................................................29 Protocolo de Quioto..................................................................31 Destruição da Camada de Ozônio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 Chuva ácida...................................................................39 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 UNIDADE 3 – Agenda 21 I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 Agenda 21 Global...................................................................45 Agenda 21 Brasileira...................................................................46 Agenda 21 local...................................................................47 Conferência de Joanesburg – Rio+10.............................................48 Produção e Consumo Sustentável................................................50 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 PARTE 2 – A Sustentabilidade no Microambiente UNIDADE 4 – Gestão Ambiental Pública I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 Os órgãos encarregados da Gestão Ambiental Pública......................57 Instrumentos de Política...................................................................58 Licenciamento Ambiental...................................................................58 Instrumento de Planejamento.............................................................60 Instrumentos Econômicos.............................................................60 Educação Ambiental.............................................................60 Resíduos Sólidos Urbanos.............................................................61 Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P............................63 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65 UNIDADE 5 – Emissão Zero I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 9 Hi s tó r i co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Os princípios e o objetivo do programa ZERI............................70 Emissão Zero – o caso da produção de papel..............................71 O programa de emissões zero pode ser aplicado em todas as indústrias....73 Um plano de ação.............................................................74 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 UNIDADE 6 – Produção Limpa I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 9 Hi s tó r i co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 C o n c e i t o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 0 Os quatro elementos da produção Limpa..............................81 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 PARTE 3 – A Sustentabilidade no Ambiente Interno UNIDADE 7 – Permacultura I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 9 Hi s tó r i co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Permacultura: origens, conceitos, objetivos e filosofia....................91 Princípios da Permacultura.............................................................94 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96 UNIDADE 8 – ISO 14000 e Sistema de Gestão Ambiental I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 9 Hi s tó r i co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Objetivos das Normas ISO 14000.....................................................101 Sistema de Gestão Ambiental.......................................................103 Certificação ISO 14000.............................................................103 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105 UNIDADE 9 – Produção mais Limpa In t rodução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Conceituando e diferenciando a P + L....................................109 Benefícios em investir em P + L.....................................................113 Barreiras à implementação da P + L..............................114 Um exemplo de aplicação de P + L......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .121 UNIDADE 10 – Ecodesign In t rodução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Evolução do Ecodesign................................................................125 As definições e aplicações do Ecodesign..............................126 As Fases da ferramenta Ecodesign . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129 Aplicação das Estratégias do Ecodesign..............................139 A Teia das Estratégias do Ecodesign..............................140 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 UNIDADE 11 – Marketing e os Selos Verdes In t rodução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 O que é Marketing Verde?..............................................................147 A Imagem da Organização..........................................................148 três Princípios Básicos do marketing Verde..............................148 Comunicação Verde.............................................................149 Selos Verdes.................................................................................149 características dos produtos verdes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150 Selos verdes indicarão...................................................................151 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151 UNIDADE 12 – Gestão Ambiental Doméstica In t rodução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Consumo de Água........................................................................155 Consumo de energia........................................................................162 Lixo...............................................................................................166 Toxidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171 Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173 Referências.....................................................................................175 Minicurrículo.....................................................................................190 Apresentação O que você vai encontrar neste livro? Prezado Estudante! O conteúdo aqui desenvolvido é resultado de mais de uma déca- da de pesquisas nesta área. Nessa trajetória houve colaboração de muitos colegas e orientandos de graduação, especialização, mestrado e doutorado. Agradecemos em especial à Angela Denise da Cunha Lemos e Maria Celina Abreu de Mello, minhas co-autoras do livro Gestão Socioambiental Estratégica, a Cláudio Senna Venzke, meu co- autor na Unidade sobre Ecodesign publicado no livro Abordagens e Ferramentas de Gestão Ambiental nas Organizações e à Paola Schmitt Figueiró pelas suas contribuições. Este livro é um instrumento dirigido a alunos do curso de Gra- duação em Administração, modalidade a distância. O tema Gestão Ambiental e Sustentabilidade é abordado numa linguagem simples, buscando a interatividade entre o leitor e os colegas. Os conteúdos estão divididos em três ambientes: o Macroambiente, que é o local mais distante e é caracterizado pelos efeitos globais; o Microambiente, quando os fatos e as organizações estão próximos, nesse ambiente é possível nos comunicar e ter alguma ingerência nas decisões; e o Ambiente Interno, que ocorre dentro dos muros da organização onde trabalhamos ou dentro da nossa casa, onde temos quase que completo poder para fazer alguma coisa. Os três Am- bientes formam o que chamamos de “Ecossistema de Mercado”. Portanto, iniciamos o conteúdo fazendo uma constituição histó- rica das questões ambientais. A proposta é a de que “viajemos” até o espaço para entender porque ocorre o efeito estufa e o que está cau- sando o buraco na camada de ozônio, também trataremos dos princi- pais responsáveis pelo aumento na temperatura global e conseqüentes alterações climáticas na Terra. Depois voltaremos para a nossa cidade e, por fim, para a nossa organização e para a nossa casa. Você encontrará aqui os conceitos fundamentais e poderá testar os seus conhecimentos nos exercícios propostos. Cada Unidade reme- te a leituras complementares e sugere a ampliação e a constante atua- lização dos conteúdos por meio do acesso a sites especializados. Apre- sentamos uma legenda com ícones, fotos e questões, tudo para tornar a sua leitura mais agradável. Além do material que você está recebendo, poderá acessar o site <www.portalga.ea.ufrgs> para fazer downloads de teses, dissertações, artigos e muitas informações sobre Gestão Ambiental e Sustentabilidade. Nesse portal você terá acesso a um CD sobre Produ- ção Mais Limpa, contendo jogos, conteúdos e testes para você verifi- car o seu desempenho. Sugerimos como leitura complementar o livro de nossa autoria, Gestão Socioambiental Estratégica. Estamos cientes de que alguns dos sites indicados, ou parte dos conteúdos, poderão não mais estar disponíveis nos próximos anos, mas acreditamos que o importante é que você complemente o seu aprendi- zado pesquisando também em outros sites que disponibilizem conteú- dos sobre os temas abordados. Esperamos que você aproveite a leitura e realize os exercícios propostos pelos professores, mas, principalmente, desejamos desper- tar o seu interesse em aprofundar esse tema que figura como uma exi- gência para os profissionais de todas as áreas. Saudações fraternas e sustentáveis! Professor Luís Felipe Nascimento A Sustentabilidade no Macroambiente A Sustentabilidade no Macroambiente PARTE 1 A sustentabilidade no Macroambiente é apresentada em três Unidades, iniciando com o Desenvolvimento Sustentável, em que é feito uma contextualização das preocupações ambientais até os dias de hoje. A segunda Unidade trata dos Impactos Ambientais Globais, demonstrando também como funciona o comércio dos créditos de carbono. E a terceira Unidade aborda a Agenda 21 e documentos importantes para a promoção da sustentabilidade. Confira! Uma Contextualização da Questão Ambiental Uma Contextualização da Questão Ambiental UNIDADE 1 14 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade apresentará uma contextualização histórica acerca do Desenvolvimento Sustentável com o que ocorreu nos últimos séculos através de uma narrativa comparativa entre a vida no Velho Oeste e a vida em uma espaçonave e como surgiu o conceito de Desenvolvimento Sustentável; trará aspectos que são abordados na discussão da construção do desenvolvimento sustentável, levando em consideração os conflitos entre crescimento econômico e ambiente natural; analisará a constituição dos fatos a partir da década de 1960, considerada um marco na história da gestão ambiental, com a publicação do livro A Primavera Silenciosa; tecerá comentários referentes à rápida deterioração do ambiente natural, à destruição da camada de ozônio, às alterações climáticas e ao efeito estufa; explicará o tripé básico no qual se apóia a idéia de desenvolvimento sustentável – atividade econômica, meio ambiente e bem-estar da sociedade, pois isso trata-se de um termo simples, porém com implicações profundas; e, finalmente, proporcionará o conhecimento de novos conceitos e tendências sobre Desenvolvimento Sustentável, já que hoje o foco passou a ser o aperfeiçoamentode todo o processo produtivo, buscando reduzir o impacto ambiental e, neste século, as empresas tendem a incorporar a gestão ambiental em suas práticas, não apenas de forma reativa, mas pró-ativa. Módulo 6 15 Introdução Caro estudante! Certamente você já ouviu muitas vezes alguém falar em “Desenvolvimento Sustentável”, mas o que ele significa para você? Qual é o sentimento que você tem quando ouve o termo Desenvolvimento Sustentável? Medo? Espe- rança? Pessimismo? Um futuro melhor? Bem, para enten- der por que o tema Desenvolvimento Sustentável passou a ocupar espaço diário na mídia e a fazer parte das nossas con- versas, causando diferentes sentimentos nas pessoas, é preci- so analisar as mudanças ocorridas nos últimos séculos. Do Velho Oeste à chegada até a Lua Vamos voltar no tempo e imaginar como era a vida dos cowboys no velho oeste dos Estados Unidos. Os filmes nos mostram que o meio de transporte utilizado na época eram os cavalos e as diligências, com carros puxados por cavalos. Vamos imaginar um filme mostrando três vaqueiros que resolveram viajar até uma cidade distante e embarca- ram numa diligência. A diligência não oferecia serviços de bordo e era preciso viajar várias horas para chegar a um povoado onde tivesse um bar ou um hotel, onde os passageiros poderiam se alimentar e pernoi- tar. Para passar o tempo e enfrentar o tédio da viagem, os vaqueiros beberam uma garrafa de uísque. E o que fizeram com a garrafa vazia? Jogaram pela janela! E o cocô dos seis cavalos que puxavam a dili- gência onde foi depositado? Ao longo do caminho e nas ruas da cida- de por onde passaram! Para descansar dos solavancos da diligência, foram feitas algu- mas paradas ao longo de um rio e nas pequenas cidades que passaram, 16 Curso de Graduação em Administração a Distância quando então os vaqueiros puderam desfrutar dos serviços do restau- rante e dormir numa cama de hotel. Na manhã seguinte, descansados e tendo reposto os mantimentos, a diligência seguiu viagem. Podemos ver desperdício de água no banho e de comida no restaurante, pois era barato e fácil de obter. Ao longo do caminho, quando estragou a roda do “veículo”, o próprio cocheiro, o condutor da diligência, foi capaz de repará-la, pois a tecnologia era simples e de domínio dos usuários. Agora vamos avançar no tempo e ver outro filme, o que mostra o transporte dos primeiros três astronautas que chegaram à Lua. Eles viajaram na cápsula da espaçonave, um espaço semelhante ao de uma diligência. Mas na espaçonave, além de não ter serviço de bordo, não existia a possibilidade de descer para espichar as pernas e lavar o rosto nas águas do rio, ou de dormir numa cama de hotel. Repor os manti- mentos na manhã seguinte, de que forma? Todos os suprimentos ne- cessários para a viagem tiveram que ser levados da Terra. Desperdiçar água ou alimentos? De jeito nenhum! Os recursos eram limitados, se algum deles comesse um pouco mais do que a ração do dia, faltaria comida ao final da viagem. E os resíduos gerados com as refeições, urina e fezes dos astronautas, onde foram armazenados? Sim, porque diferentemente dos vaqueiros da diligência, os astronautas não podi- am jogar os dejetos pela janela. Enquanto no velho oeste existia uma área enorme desabitada, os recursos eram abundantes, a tecnologia era simples e o consumo de energia era pequeno, na espaçonave acontecia justamente o contrário. O espaço físico dentro aeronave era mínimo, os astronautas trabalha- vam, comiam, faziam suas necessidades fisiológicas e dormiam no mesmo local. A tecnologia era a mais sofisticada da época. A energia dos cavalos foi substituída por sofisticados equipamentos para colocar e manter a espaçonave no trajeto entre o Planeta Terra e seu satélite, a Lua. E, muitos produtos e equipamentos foram desenvolvidos exclu- sivamente para permitir a sobrevivência dos astronautas nesta viagem. O exemplo da vida no velho oeste e na espaçonave ilustra as mudanças ocorridas nas últimas décadas em nossas vidas. Se compa- rarmos como viviam nossos avós e como vivemos hoje, iremos perce- ber que: diminuiu o espaço com o aumento da população e a formação Módulo 6 17 das regiões metropolitanas; diminuíram as reservas de recursos não- renováveis, como o carvão, o petróleo e outros minerais; aumentou o consumo de energia e de lixo per capita e está cada vez mais difícil encontrar um local adequado para armazenar os resíduos gerados. Em outras palavras, podemos dizer que o desenvolvimento se tornou me- nos sustentável, ou insustentável, pois os recursos não-renováveis irão acabar dentro de mais alguns anos; o consumo e o preço da energia vêm aumentando e poderá chegar num ponto em que se torne insufici- ente para atender à demanda e; o lixo gerado viaja cada vez para mais longe. Além do problema de espaço, de consumo de energia e da ge- ração de lixo, existem vários outros aspectos que são abordados na discussão da construção do desenvolvimento sustentável*. Você acredita que o nosso modelo de desenvolvimento é realmente insustentável? Constituição histórica das questões ambientais A relação entre crescimento econômico e ambiente natural apre- senta conflitos desde há muito tempo. Mas a degradação dos recursos naturais renováveis e não-renováveis, a poluição (água, solo, ar) e a criação de situações de risco de desastres ambientais se intensificaram nas últimas décadas. Vamos analisar a constituição dos fatos a partir da década de 1960, com o que é considerado um marco na história da gestão ambiental, a publicação do livro A Primavera Silenciosa. Na década de 1960, Raquel Carson lançou, em 1962 exatamente, o livro Primavera Silenciosa. Esse livro se refere à compreensão das interconexões entre o meio ambiente, a economia e as questões relati- vas ao bem-estar social. Nessa década ocorreu um incremento da pre- ocupação ambiental com o impacto das atividades antrópicas sobre o meio ambiente. GLOSSÁRIO *Desenvolvimento Sustentável – é aquele que atende às necessidades do presente sem com- prometer a possibi- lidade das gerações futuras atenderem às suas próprias ne- cessidades. Fonte: Comissão Mundial sobre Meio Ambi- ente e Desenvolvi- mento (2008). 18 Curso de Graduação em Administração a Distância No final dos anos de 1960, um grupo de cientistas que assesso- rou o chamado Clube de Roma, utilizando-se de modelos matemáti- cos, alertou sobre os riscos de um crescimento econômico contínuo, baseado em recursos naturais não-renováveis. O relatório Limites ao Crescimento, elaborado pelo grupo de cientistas e publicado em 1972, foi um sinal de alerta que incluía projeções, em grande parte, não cum- pridas, mas teve o mérito de conscientizar a sociedade para os limites da exploração do planeta. O documento do Clube de Roma foi muito importante para despertar a consciência ecológica mundial, pois cola- borou para que, em julho de 1972, fosse realizada a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, em Esto- colmo, na Suécia. A década de 1970 ficou conhecida como a década da regula- mentação e do controle ambiental, ou seja, a época do “comando-con- trole”. Após a Conferência de Estocolmo, em 1972, as nações come- çaram a estruturar seus órgãos ambientais e a estabelecer suas legisla- ções, visando o controle da poluição ambiental. Poluir passou a ser considerado crime em diversos países. Na mesma época, a crise energética, causada pelo aumento do preço do petróleo, trouxe à dis- cussão dois novos temas que, mais tarde, ajudaram, e muito, a luta daqueles que se preocupavam com a proteção do meio ambiente. Ou seja, foram discutidas questões relativas à racionalização do uso de energia e à busca por combustíveis mais puros, oriundos de fontes renováveis. Ao mesmo tempo, as primeiras tentativas de valorização energética de resíduos unem dois dos temas de maior evidência nessa década:meio ambiente e conservação de energia. O conceito de de- senvolvimento sustentável começa a surgir no painel de temas em dis- cussão. Assim, em 1978, na Alemanha, surge o primeiro selo ecológi- co, o Anjo Azul, destinado a rotular produtos considerados ambientalmente corretos. Na década de 1980, entrou em vigor uma série de legislações específicas que visavam controlar a instalação de novas indústrias e estabelecer exigências para as emissões das indústrias existentes. Nes- sa época surgem as empresas especializadas na elaboração de Estudos de Impacto Ambiental* e de Relatórios de Impacto Ambiental. GLOSSÁRIO *Impacto ambiental – Segundo Resolu- ção do CONAMA nº 001/86, art. 1º, trata-se de qualquer alteração das propri- edades físicas, quí- micas e biológicas do ambiente natu- ral, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das ativi- dades humanas que, direta ou indireta- mente, afetam a saú- de, a segurança e o bem-estar da popu- lação; as atividades sociais e econômi- cas; as biotas; as condições estéticas e sanitárias, do am- biente natural; e a qualidade dos recur- sos ambientais. Fon- te: CONAMA (2008). Módulo 6 19 Contudo, o maior enfoque era dado sobre o controle da polui- ção no “final do tubo”, ou seja, tratava-se o efluente, o resíduo ou a emissão. Essa atitude apresentava o controle ambiental como um cus- to adicional para a empresa. Os resíduos perigosos passam a ocupar lugar de destaque nas discussões sobre a contaminação ambiental. Al- guns acidentes de grande impacto, como a explosão de uma indústria química na Índia (Bhopal, em 1984), o vazamento na usina nuclear na Ucrânia (Chernobyl, em 1986), na então União Soviética; o derrama- mento de petróleo no mar do Alasca (Exxon Valdez, em 1989), e a constatação da destruição progressiva da camada de ozônio que cir- cunda a Terra e a protege de algumas faixas de radiações solares, tra- zem finalmente a discussão dos temas ambientais para o dia-a-dia do homem comum. Ainda na década de 1980, a proteção ambiental, que era vista sob um ângulo defensivo, estimulando apenas soluções corretivas ba- seadas no estrito cumprimento da legislação, começa a ser considera- da pelos empresários como uma necessidade, pois reduz o desperdício de matérias-primas e assegura uma boa imagem para uma empresa que adere às propostas ambientalistas. A década de 1980 se encerrou com uma globalização das preo- cupações com a conservação do meio ambiente. Dois exemplos dessa preocupação global são o “Protocolo de Montreal”, firmado em 1987, que bane toda uma família de produtos químicos (os clorofluorcarbonos ou CFCs) e estabelece prazos para sua substituição, e o “Relatório da Comissão Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento”, ins- tituído pela Assembléia Geral das Nações Unidas. Este último, tam- bém chamado de Relatório Brundtland, em razão do nome de sua co- ordenadora, foi publicado em 1987, sob o título de Nosso Futuro Co- mum, que permitiu disseminar mundialmente o conceito de Desenvol- vimento Sustentável. O Relatório Brundtland é considerado um marco no processo de debate sobre a interligação entre as questões ambientais e o desenvol- vimento, pois ele faz um alerta para a necessidade de as nações uni- rem-se na busca de alternativas para os rumos vigentes do desenvolvi- mento, a fim de evitar a degradação em nível planetário. Afirma tam- 20 Curso de Graduação em Administração a Distância bém, que o crescimento econômico que não melhora a qualidade de vida das pessoas e das sociedades não poderia ser considerado desen- volvimento. De forma paralela, o Relatório Brundtland também mos- tra que seria possível alcançar um maior desenvolvimento sem des- truir os recursos naturais, conciliando crescimento econômico com conservação ambiental. No Relatório Brundtland foi definido o conceito de Desenvolvi- mento Sustentável como sendo aquele que atende às necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das gerações futuras aten- derem às suas próprias necessidades. Esse conceito, que foi desenvol- vido no final da década de 1980, só ganhou força a partir da Confe- rência Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente, realizada no Rio de Janeiro, em 1992. Após a Rio-92, como ficou conhecida a conferência de cúpula da ONU, a sociedade em geral e as empresas em particular passaram a compreender a necessidade de implementar uma nova visão de desenvolvimento econômico, algo que pudesse garantir a produção de bens e serviços e, ao mesmo tempo, atender às necessidades básicas do ser humano e preservar o meio ambiente. Em síntese, o conceito de desenvolvimento sustentável é composto por três importantes dimensões: a econômica, a social e a ambiental. Podemos dizer que o desenvolvimento industrial, ao longo dos anos, trouxe impactos positivos, mas, também, diversos impactos ne- gativos à sociedade. Hoje, o planeta sente e se ressente desses impac- tos negativos. A rápida deterioração do ambiente natural, a destruição da camada de ozônio, as alterações climáticas, o efeito estufa*, a chu- va ácida, a destruição das florestas, a morte dos lagos, a destruição das regiões de montanha, o lixo em excesso, os desperdícios de toda or- dem, a pobreza, a miséria e a fome são apenas alguns dos itens que precisam ser considerados na atual agenda de prioridades do planeta Terra. Portanto, esse é o lado negativo do desenvolvimento industrial que precisa ser equacionado. Utilizando o conceito de Desenvolvimento Sustentável, o Rela- tório Brundtland tentou considerar os dois lados da questão relativa ao desenvolvimento econômico. Em seu sentido mais amplo, a estratégia de desenvolvimento sustentável visa promover a harmonia entre os GLOSSÁRIO *Efeito Estufa – é um fenômeno natu- ral que tem a função proteger o planeta do esfriamento de- masiado que impe- diria a vida na Ter- ra. Se não estivesse envolvido pelos ga- ses que o mantém aquecido, nosso pla- neta estaria conge- lado. Porém, a emissão de gases tem aumentado a espessura desta ca- mada e isto vem causando um aque- cimento demasiado, que ameaça o equi- líbrio climático da Terra. O efeito estu- fa, causado pela po- luição atmosférica, dificulta a saída de calor da Terra au- mentando a sua tem- peratura e as conse- qüências do aqueci- mento global vão desde os buracos na camada de ozônio, chuvas ácidas, até o aumento do nível do mar que coloca em risco regiões litorâne- as no mundo inteiro. Fonte: AIE (2008). Módulo 6 21 seres humanos e entre a humanidade e a natureza. A busca do desen- volvimento sustentável requer: um sistema político que assegure a efetiva participação dos cidadãos no processo decisório; um sistema econômico capaz de gerar excedentes e know- how técnico em bases confiáveis e constantes; um sistema social que possa resolver as tensões causadas por um desenvolvimento não-equilibrado; um sistema de produção que preserve a base ecológica do desenvolvimento; um sistema tecnológico que busque constantemente novas soluções; um sistema internacional que estimule padrões sustentáveis de comércio e financiamento; e um sistema administrativo flexível e capaz de se auto-corrigir. Saiba mais... � Para saber mais sobre Desenvolvimento Sustentável, acesse: <http://www.economiabr.net/economia/ 3_desenvolvimento_sustentavel_conceito.html> A partir da definição de desenvolvimento sustentável pelo Rela- tório Brundtland, em 1987, é possível perceber que tal conceito não diz respeito apenas ao impacto da atividade econômica no meio ambi- ente. Desenvolvimento sustentável se refere, principalmente, às con- seqüências dessa relação na qualidade de vida e no bem-estar da soci- edade, tanto presente quanto futura. Atividade econômica, meio ambiente e bem-estar da sociedade formam o tripé básico no qual se apóia a idéia de desenvolvimento sustentável. A aplicaçãodo conceito à realidade requer, no entanto, uma série de medidas, tanto por parte do poder público como da inici- ativa privada, assim como exige um consenso internacional. 22 Curso de Graduação em Administração a Distância Segundo o Relatório Brundtland, uma série de medidas deve ser tomada pelos Estados nacionais: 1. limitação do crescimento populacional; 2. garantia de alimentação em longo prazo; 3. preservação da biodiversidade e dos ecossistemas; 4. diminuição do consumo de energia e desenvolvimento de tecnologias que admitem o uso de fontes energéticas renováveis; 5. aumento da produção industrial nos países não-industriali- zados para a base de tecnologias ecologicamente adaptadas; 6. controle da urbanização selvagem e integração entre cam- po e cidades menores; e 7. satisfação das necessidades básicas. Internacionalmente, as metas propostas pelo Relatório são as seguintes: 1. as organizações do desenvolvimento devem adotar a es- tratégia de desenvolvimento sustentável; 2. a comunidade internacional deve proteger os ecossistemas supranacionais como a Antártica, os oceanos e o espaço; 3. as guerras devem ser banidas; e Figura 1: Desenvolvimento Sustentável – equilíbrio entre o econômico, o social e o ambiental Fonte: Elaborada pelo autor. Módulo 6 23 4. a ONU deve implementar um programa de desenvolvi- mento sustentável. Como foi possível observar, o conceito de desenvolvimento sus- tentável é uma frase simples, mas suas implicações são profundas. Entretanto, seu maior significado é o seguinte: devemos colocar nosso modo de vida atual em um alicerce que seja baseado em gerar renda e não em terminar com os ativos (WILLUMS; GOLÜKE, 1992). Portanto, o desenvolvimento sustentável trata de como aprender a valorizar, manter e desenvolver o nosso patrimônio ambiental (ou capital natural) de tal maneira que possamos viver de sua renda e não de seu capital. Ainda nos anos de 1980, mais precisamente em 1989, em Basi- léia, Suíça, é firmado um convênio internacional que estabelece as regras para os movimentos transfronteiriços de resíduos; dispõe sobre o controle da importação e exportação e proíbe o envio de resíduos para países que não possuam capacidade técnica, legal e administrati- va para recebê-los. É a Convenção de Basiléia, já ratificada por mui- tos países, criada, entre outras razões, para coibir o comércio de resí- duos tóxicos que são descartados em países menos desenvolvidos. Saiba mais... � Para saber mais sobre a Convenção da Basiléia, acesse: <http:// bo.io.gov.mo/bo/i/99/34/decretolei37.asp#ptg>. Na década de 1990, a sociedade se encontrava um pouco mais preparada para internalizar os custos da qualidade de vida e pagar o preço de manter limpo o ambiente em que vive. As pessoas passaram a se dar conta da importância de manter o equilíbrio ambiental e de entender que o efeito nocivo de um resíduo ultrapassa os limites da área em que foi gerado ou disposto. A “Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento”, conhecida também como Cúpula da Terra ou Rio- 92, realizada de 3 a 14 de junho de 1992, na cidade do Rio de Janeiro, 24 Curso de Graduação em Administração a Distância resultou em dois importantes documentos: a Carta da Terra (também conhecida como Declaração do Rio) e a Agenda 21, sobre a qual fala- remos na Unidade 2. Em 2002, ocorreu a Rio+10, em Joanesburgo, na África do Sul. Eventos como esse mostraram que, no final do Século XX e início do Século XXI, a questão ambiental ultrapassou os limites das ações iso- ladas e localizadas, para se constituir em uma inquietação de toda a humanidade. A preocupação com o uso parcimonioso das matérias- primas escassas e não-renováveis, a racionalização do uso de energia e a opção pela reciclagem, que combate o desperdício, convergem para uma abordagem mais ampla e lógica do tema ambiental que pode ser resumida pela expressão “qualidade ambiental”. Portanto, nos anos de 1990, pudemos perceber que ocorreu uma mudança de enfoque com a gestão ambiental ou gestão ecoeficiente. Pudemos observar que o foco passou a ser otimizar todo o processo produtivo, buscando reduzir o impacto ambiental. Surgiu o conceito de prevenção, fazendo uso de tecnologias mais limpas*, menos poluentes ou perigosas, assim como o conceito do “ciclo de vida” do produto, que é a busca por tornar-se ecologicamente correto, desde o nascimento do produto até o seu descarte ou com o reaproveitamento do mesmo. Ocorreu o surgimento do Ecodesign, que passa a ser inse- rido como uma importante ferramenta para uma produção sustentável. A introdução de novos conceitos, como: Certificação Ambiental, Atuação Responsável e Gestão Ambiental, tende a modificar a postu- ra reativa que marcava, até recentemente, o relacionamento entre as empresas, de um lado, e os órgãos de fiscalização e as ONGs atuantes na questão ambiental, de outro. Uma nova postura, baseada na res- ponsabilidade solidária, começa a relegar a um segundo plano as pre- ocupações com multas e autuações, que vão sendo substituídas por um maior cuidado com a imagem da empresa. A década de 1990 assistiu, também, entrar em vigor, em 1992, as normas britânicas BS 7750 – Specification for Environmental Management Systems (Especificação para Sistema de Gestão Ambiental), que serviram de base para elaboração de um sistema de normas ambientais em nível mundial. Entrar em vigor essas normas GLOSSÁRIO *Tecnologias Mais Limpas (Cleaner Tecnologies) – con- junto de soluções que começam a ser estabelecidas e dis- seminadas, por sua ampla utilização, a fim de prevenir e resolver problemas ambientais, seguin- do o princípio de proteger e conservar o ambiente natural, evitando o desperdí- cio de recursos e a d e g r a d a ç ã o ambiental, almejan- do o desenvolvi- mento sustentável. Fonte: CEBDS (2001). Módulo 6 25 internacionais de gestão ambiental, que constituem a série ISO 14000, e a integração entre elas e as normas de gestão da qualidade, série ISO 9000, foi o coroamento de uma longa caminhada em prol da conser- vação do meio ambiente e do desenvolvimento em bases sustentáveis. Assim, para as empresas, a questão ambiental deixa de ser um tema- problema, para se tornar parte de uma solução maior: a Credibilidade da Empresa junto à sociedade através da qualidade e da competitividade de seus produtos. No Século XXI, ocorreu em Joanesburgo, na África do Sul, a Conferência Rio+10, com objetivo de avaliar os resultados obtidos nos dez anos seguintes à Conferência do Rio de Janeiro. As repercus- sões das iniciativas estabelecidas no evento, então, envolveram gover- nos e empresas com metas de alcançar o Desenvolvimento Sustentá- vel no Século XXI. Normas ambientais internacionais, como as da série da ISO 14000, e o estabelecimento de conceitos como Respon- sabilidade Ambiental Corporativa e Ecoeficiência são exemplos de ações no meio empresarial. As discussões sobre o Protocolo de Kyoto, para redução das emissões de gases com impactos negativos como o efeito estufa, sinalizam esforços governamentais. É nesse contexto de discussões que, paralelamente, é articulada e desenvolvida a chamada gestão ambiental. No meio empresarial, ela evolui de forma a, inicialmente, atender às regulamentações do setor público e, posteriormente, às exigências dos stakeholders* e da soci- edade como um todo. A questão ambiental é vista, então, não mais como uma forma de responder a questões legais, mas como fator de competitividade, conquista de mercado e manutenção, em médio e lon- go prazo, da produção. No Século XXI as empresas tendem a incorporar a gestão ambiental em suas práticas, não apenas de forma reativa, mas pró- ativa. O efeito da produção é avaliado desde a seleção da matéria- prima até o descarte dos resíduos pelo consumidor, passando pelo melhor aproveitamento dos insumos e resíduoslançados no ambiente. Esse tipo de perspectiva na produção, mais do que trazer resultados em termos ambientais, é uma gestão que reduz desperdícios de recur- sos e, em geral, diminui custos, derrubando o conflito entre economia GLOSSÁRIO *Stakeholder – é tra- duzido para o portu- guês como “partes interessadas” e refe- re-se a todos os en- volvidos, direta ou indiretamente num processo temporário (projeto) ou dura- douro (empresa). São pessoas ou gru- pos capazes de in- fluenciar ou ser in- fluenciados pelos resultados estratégi- cos alcançados. Os stakeholders de uma empresa são os seus fornecedores, funcionários, clien- tes, comunidade do entorno, etc. Fonte: Nascimento (2008). 26 Curso de Graduação em Administração a Distância e ecologia, ou seja, o mito de que uma gestão ambientalmente respon- sável é incompatível com o aspecto econômico. RESUMO Nesta Unidade pudemos ver que, do ponto de vista eco- nômico, o crescimento tem que ser definido de acordo com a capacidade dos ecossistemas em suportar o uso e se restaurar (maior eqüidade e aumento da eficiência econômica). É o de- senvolvimento sustentável preservando a biodiversidade e man- tendo o respeito aos limites do ambiente natural, preocupando- se em promover a coesão e a mobilidade social, respeitando a identidade cultural de cada mercado, pois, enquanto existem coisas em comum na evolução dos movimentos ambientalistas, existem também diferenças fundamentais. Concluímos que os movimentos em prol do ambiente na- tural ainda são fragmentados e suborganizados, com vários subgrupos representando de forma isolada seus próprios inte- resses, de acordo com suas especificidades regionais. Porém, essas exigências deverão ser ampliadas em médio e longo pra- zo, à medida que mais e mais organizações forem aderindo ao conceito de proteção ambiental, reforçando as exigências dos consumidores, dos grupos ambientalistas e dos governos locais. Isso provocará o surgimento de novas regras sobre a gestão ambiental nas organizações e na interação entre ciência econô- mica e ambiente natural, requerendo soluções específicas em cada região, à luz dos dados culturais e ecológicos; mas, também, exi- girá padrões internacionais, como já vem acontecendo em diver- sos setores, devido à emergência do mercado internacional. Módulo 6 27 Impactos no MacroambienteImpactos no Macroambiente UNIDADE 2 28 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade apresentará as definições e as informações relativas aos impactos ambientais globais, como: o Efeito Estufa, a Destruição da Camada de Ozônio e as Chuvas Ácidas, causadores de impactos no macroambiente, já que afetam o planeta como um todo e não diretamente em quem os gerou; mostrará as possíveis causas da destruição da Camada de Ozônio e suas principais conseqüências; explicar como é formada a chuva ácida e quais os danos que pode causar; definirá e contextualizará o “Protocolo de Quioto”, bem como seus mecanismos de flexibilização, utilizados para cumprir os compromissos firmados. Dentre esses trataremos, em especial, os Mecanismos de Desenvolvimento Limpo; e, por fim, exemplificará de forma prática o cálculo de créditos de carbono. Módulo 6 29 Introdução Olá estudante! Nesta Unidade veremos como os impactos ambientais po- dem ser: locais, regionais ou globais. Analisaremos, ainda, alguns dos principais impactos ambientais globais, como o Efeito Estufa, a Destruição da Camada de Ozônio e as Chu- vas Ácidas. Visando reduzir os gases causadores do Efeito Estufa foi ratificado o Protocolo de Quioto, que é uma ino- vadora, mas também contestadora forma de tentar resolver esse problema. Então, abordaremos o assunto a seguir. O Efeito Estufa O Efeito Estufa é um termo dado ao aquecimento do Planeta Terra devido ao espessamento da camada de gases localizada na at- mosfera (ver Figura 2). Esse Efeito é um processo natural e importan- te para manter a vida na Terra, mas nas últimas décadas houve um aumento dessa camada de gases, provenientes das emissões de gases dos automóveis (CO2), das indústrias e queimadas, entre outros. O resultado disso é que parte dos raios infravermelhos refletidos pela superfície terrestre é absorvida por essa camada e parte é refletida no- vamente para a terra, aumentando assim a temperatura do Planeta. 30 Curso de Graduação em Administração a Distância O IPCC – Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáti- cas projeta que para os primeiros anos do Século XXI haverá uma duplicação da quantidade de gases de efeito estufa na atmosfera. Por menor que seja o aumento da temperatura, haverá uma elevação, ge- rando o derretimento das calotas polares (ver Figura 3) e, por conse- qüência, a elevação do nível do mar. O aquecimento global causa de- sastres naturais e danos para a saúde dos seres humanos e para a eco- nomia como um todo. Figura 2: Efeito Estufa Fonte: <http://www.educar.sc.usp.br>. Acesso em: 4 set. 2008. Figura 3: Derretimento do gelo nos pólos Fonte: <http://www.fuggire.it/desktop/Perito-Moreno-1024.jpg>. Acesso em: 4 set. 2008. Módulo 6 31 Protocolo de Quioto* Preocupados com o aumento da temperatura do Planeta, já na Conferência das Nações Unidas para o Desenvolvimento e Meio Ambiente, realizada no Rio de Janeiro em 1992, foi discutida a neces- sidade de ações para reduzir a emissão de CO2, o principal causador do Efeito Estufa. Outras conferências foram realizadas e esse tema foi ganhando importância, até que em 1997 foi firmado o Protocolo de Quioto, no Japão. Mas, somente em fevereiro de 2005 o Protocolo entrou em vigor. Tal Protocolo visa reduzir 5,2%, entre 2008 e 2012, em relação aos níveis de emissão de 1990, os gases que geram o efeito estufa. O Protocolo de Quioto instituiu três mecanismos de flexibilização: Emissions Trade, Joint Implementation e CDM. Emissions Trade (comércio de emissões) – são utilizados en- tre países industrializados do Anexo I (ver Tabela 1). Através desse mecanismo, um país que tenha reduzido suas emissões acima de sua meta, pode transferir o excesso de suas reduções para outro país que não tenha alcançado tal condição. Joint Implementation (implementação conjunta) – é outro “mecanismo flexível” pelo qual os países do Anexo I podem fazer uso para reduzir suas emissões sem tomar medidas no próprio país. O mecanismo possibilita a um país do Anexo I realizar projeto de redução de gases do efeito estufa* em outro país do Anexo 1, contabilizando, a seu favor, as emis- sões reduzidas. MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL): é um dos mecanismos de flexibilização criados pelo Protocolo de Quioto para auxiliar o processo de redução de emissões de gases do efeito estufa (GEE) ou de captura (ou seqüestro) de carbono por parte dos países do Anexo I. O Brasil propôs a criação do Fundo de Desenvolvimento Limpo, formado por meio de contribuições dos países desenvolvidos que não cum- prissem suas metas. O fundo seria utilizado para desenvolver projetos em países em desenvolvimento. Entretanto, em Quioto, a idéia do fundo foi transformada, estabelecendo-se GLOSSÁRIO *Protocolo de Quioto – É um tra- tado internacional que estabelece com- promissos para a re- dução da emissão dos gases que pro- vocam o efeito estu- fa, considerados como a principal causa do aqueci- mento global. Os países desenvolvi- dos que são signatá- rios deste Protocolo têm a obrigação de reduzir a emissão de gases do efeito estufa em, pelo me- nos, 5,2% em rela- ção aos níveis de 1990 no período en- tre 2008 e 2012. Fonte: Nações Uni- das no Brasil (2008). *Gases do Efeito Estufa (GEE) – No âmbito do Protoco- lo de Quioto, os se- guintes GEEs são regulados: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxi- do nitroso (N4O), hidrofluorcarbonos (HFCs), perfluorcar- bonos (PFCs) ehexafluoreto de en- xofre (SF6). Fonte: Nações Unidas no Brasil (2008). 32 Curso de Graduação em Administração a Distância o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, definido no arti- go 12 do Protocolo. O CDM – Clean Development Mechanism, traduzido para MDL (Mecanismo de Desenvol- vimento Limpo), tem como objetivo a diminuição da emis- são dos gases causadores do efeito estufa, criando um meca- nismo através do qual as partes não incluídas no Anexo I, enquanto buscam alcançar o desenvolvimento sustentável, auxiliam os integrantes do Anexo I no cumprimento de suas metas de limitação de emissões, de modo que seja atingido o objetivo do Protocolo. A intenção do artigo 12 do Protocolo de Quioto, que institui o MDL, é a de que aqueles países responsáveis pelas maiores emissões de CO2 possam, enquanto não conseguem diminuir suas próprias emis- sões, investir capitais na produção de sistemas agrícolas fixadores de carbono da atmosfera, em países que tenham potencial para isso. En- tão, as nações ricas, até que consigam ter o tempo suficiente para reconversão do seu sistema de produção para sistemas de menor emis- são de gases nocivos, poderão pagar para que países menos desenvol- vidos criem sistemas de sumidouros de carbono. A redução das emissões deverá acontecer em várias atividades econômicas. O protocolo estimula os países signatários a cooperarem entre si, através de algumas ações básicas: Reformar os setores de energia e transportes; Promover o uso de fontes energéticas renováveis; Eliminar mecanismos financeiros e de mercado inapropriados aos fins da Convenção; Limitar as emissões de metano no gerenciamento de resíduos e dos sistemas energéticos; e Proteger florestas e outros sumidouros de carbono. O Protocolo que Quioto dividiu os países membros em dois gru- pos. Os países industrializados, que são os maiores responsáveis pelo efeito estufa, formam o grupo denominado Anexo I. O segundo grupo é formado pelos demais países, ou seja, os países subdesenvolvidos Módulo 6 33 ou em desenvolvimento. A Tabela 1 apresenta os países integrantes do Anexo I, quanto cada país emite de gases e o quanto isso representa proporcionalmente da emissão total. Parte Alemanha Austrália Áustria Bélgica Bulgária Canadá Dinamarca Eslováquia Espanha EUA Estônia Rússia Finlândia França Grécia Hungria Irlanda Islândia Itália Japão Letônia Liechtenstein Luxemburgo Mônaco Noruega Emissões (Gg) 1.012.443 288.965 59.200 113.405 82.990 457.441 52.100 58.278 260.654 4.957.022 37.797 2.388.720 53.900 366.536 82.100 71.673 30.719 2.172 428.941 1.173.360 22.976 208 11.343 71 35.533 Porcentagem 7,4 2,1 0,4 0,8 0,6 3,3 0,4 0,4 1,9 36,1 0,3 17,4 0,4 2,7 0,6 0,5 0,2 0 3,1 8,5 0,2 0 0,1 0 0,3 Tabela 1: Total das emissões de dióxido de carbono das Partes do Anexo I em 1990 Fonte: Protocolo de Quioto para a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima. Disponível em: <http://www.onu- brasil.org.br/doc_quioto.php>. Acesso em: 23 out. 2008. 34 Curso de Graduação em Administração a Distância Parte Nova Zelândia Países Baixos Polônia Portugal Reino Unido e Irlanda do Norte República Checa Romênia Suécia Suíça Total Emissões (Gg) 25.530 167.600 414.930 42.148 584.078 169.514 171.103 61.256 43.600 13.728.306 Porcentagem 0,2 1,2 3 0,3 4,3 1,2 1,2 0,4 0,3 100 Tabela 1: Total das emissões de dióxido de carbono das Partes do Anexo I em 1990 Fonte: Protocolo de Quioto para a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima. Disponível em: <http://www.onu- brasil.org.br/doc_quioto.php>. Acesso em: 23 out. 2008. O Brasil não faz parte do Anexo 1, pois suas emissões de GEEs são recentes. Os principais responsáveis pelas emissões no Brasil são os desmatamentos e queimadas (ver Figura 4), que representam apro- ximadamente 75% e a queima de combustíveis fósseis, que represen- tam 22% do total de emissões. Figura 4: Queimadas das florestas Fonte: <http://www.pvceara.org.br/noticias>. Acesso em: 4 set. 2008. Módulo 6 35 Os projetos de MDL podem ser baseados em fontes renováveis e alternativas de energia, eficiência e conservação de energia ou reflo- restamento. Existem regras claras e rígidas para aprovação de projetos no âmbito do MDL. Esses projetos devem utilizar metodologias apro- vadas, devem ser validados e verificados por Entidades Operacionais Designadas (EODs) e devem ser aprovados e registrados pelo Conse- lho Executivo do MDL. Além disso, devem ser aprovados pelo gover- no do país anfitrião através da Autoridade Nacional Designada (AND), assim como pelo governo do país que comprará os CERs (Reduções Certificadas de Emissões – Créditos de Carbono). No Brasil, a Co- missão Interministerial de Mudança Global do Clima, estabelecida em 1999, atua como AND. O primeiro projeto de MDL, mundialmente aprovado pela ONU, foi o do aterro sanitário de Nova Iguaçu, no Estado do Rio de Janeiro, que utiliza tecnologias de engenharia sanitária, sendo que os créditos de carbono gerados foram negociados diretamente com a Holanda. A quantidade de CO2, ou outros GEEs economizados ou se- qüestrados da atmosfera, é calculada por empresas especializadas de acordo com determinações de órgãos técnicos da ONU. Um exemplo prático de cálculo dos créditos de carbono A seguir será exposto um exemplo de cálculo dos valores que uma empresa reflorestadora pode obter. Estabelecemos as seguintes premissas: a empresa projeta a produção de 100 toneladas de madeira, por hectare, em um ciclo de sete anos; e a cotação atual de um crédito de carbono é US$10,00. As empresas especializadas estabeleceram que 100 toneladas de madeira, em um ciclo de vida de sete anos, seqüestram 64,4 toneladas de dióxido de carbono-equivalente. Logo, a receita do projeto será: 1 ha x 64,4 ton CO2 equivalente/7 anos x US10 = US$92,00 por ha, ao ano. 36 Curso de Graduação em Administração a Distância As quantidades de gases causadores de efeito estufa são calcula- das, levando em consideração as quantidades equivalentes de CO2. Em outras palavras, os GEEs são quantificados de acordo com seu potencial de aquecimento global em relação ao dióxido de carbono. Por essa razão, os créditos de carbono são cotados por tonelada de dióxido de carbono-equivalente (CO2e). A relação entre o CO2 e ou- tros gases responsáveis pelo efeito estufa é demonstrada na Tabela 2. As empresas poluidoras compram em bolsa, ou diretamente das organizações empreendedoras, as toneladas de carbono, seqüestradas ou não emitidas, através de um bônus chamado Certificado de Redu- ção de Emissões (CER). Em agosto de 2006, cada tonelada de carbo- no estava cotada entre €15,00 e €18,00. Em 30 de novembro de 2007, a cotação estava em €22,35. O valor deve, segundo a estimativa, vari- ar entre €30,00 e €40,00, entre 2008 e 2012, quando a redução de 5,2%, que foi imposta pelo Protocolo, se tornará obrigatória. Existem empresas especializadas na elaboração de projetos e na venda dos créditos de carbono no mercado internacional. Há também os selos que oferecem uma identificação pública de que produtos, ser- viços, ações, instalações, eventos, etc. tiveram seus respectivos volu- mes de emissões de GEEs neutralizados. Para receber e utilizar esses selos é necessário que os organizadores de um evento, por exemplo, GÁS DE EFEITO ESTUFA CO2 – Dióxido de Carbono CH4 – Metano N2O – Óxido nitroso HFCs – Hidrofluorcarbonetos PFCs – Perfluocarbonetos SF6 – Hexafluoreto de enxofre CRÉDITOS DE CARBONO (por tonelada) 1 21 310 140 ~ 12.000 6.500 ~ 9.200 22.200 Tabela 2:Equivalência entre o CO2 e demais Gases do Efeito Estufa Fonte: Iniciativa Verde. Disponível em: <http:// thegreeninitiative.org.br/en/duvidas#glossario> e Soluções Ambientais. Disponível em: <http://www.co2solucoes.com.br/co2/ glossario>. Acesso em 30 out. 2008. Módulo 6 37 plantem ou paguem para alguém plantar o número de árvores que irá absorver a quantidade de CO2 que será gerada em função da realiza- ção desse evento. Ou seja, as emissões resultantes do consumo de ener- gia, neste evento, as emissões correspondentes ao deslocamento das pessoas de carro, ônibus, avião, etc. Muitas vezes, o discurso de preocupação com o meio ambiente está distante de ações efetivas. Acreditamos que irá ocorrer algo seme- lhante para a utilização de sites na Internet. No início, as empresas preocupavam apenas em ter um site, o conteúdo não importava muito, mas com o tempo perceberam que o conteúdo era importante para o próprio negócio e para os consumidores. Da mesma forma, as empre- sas irão perceber que selos ambientais serão um diferencial e uma opor- tunidade para demonstrarem as ações efetivas e transmitirem confian- ça aos consumidores. Figura 5: Prova definitiva sobre os efeitos do aquecimento global Fonte: <http://www.generationv.org>. Acesso em: 4 set. 2008. 38 Curso de Graduação em Administração a Distância Destruição da Camada de Ozônio*Camada de Ozônio*Camada de Ozônio*Camada de Ozônio*Camada de Ozônio* A Camada de Ozônio (O3), localizada na estratosfera entre 15 e 50 Km de altitude, forma um escudo invisível que protege a superfície do planeta contra os raios ultravioletas vindos do Sol. Essa radiação UV que bronzeia, seca e envelhece a pele, é nociva aos animais e plantas, principalmente porque pode danificar o DNA (ácido desoxirribonucléico), levando eventualmente a um crescimento tumoroso como, por exemplo, o câncer de pele, problemas nas córneas e a fragilização do sistema imunológico. A destruição da Camada de Ozônio* ocorre em função de fenômenos naturais, como as erupções vulcânicas, mas também devi- do à ação do homem. Os principais gases destruidores da Camada de Ozônio são os CFCs e BrFCs, que eram utilizados em refrigeradores, sprays, ar-condicionado e equipamentos industriais. Além desses ga- ses, também o tetracloreto de carbono e o metilclorofórmio utilizados como solventes na produção de cola e etiquetadores são responsáveis pelo aumento do chamado “buraco na Camada de Ozônio” O buraco sobre a Antártica atingiu 29,4 milhões de km², segun- do medições feitas com instrumentos da NASA (ver Figura 6). A Or- ganização Meteorológica Mundial (OMM) informou que esse número é recorde, constatando, assim, a menor quantidade de ozônio sobre a Antártica em toda a sua história. GLOSSÁRIO *Camada de ozônio – é uma camada for- mada por gás ozô- nio (oxigênio con- centrado – O3), situ- ada entre 15 e 40 km da atmosfera, com maior concen- tração aos 30 km, e que filtra as radiações Ultra-Violeta do sol, que são nocivas à saúde e ao meio am- biente, ou seja, trata- se de um filtro de pro- teção. Fonte: Cabral (2008). *Destruição da Ca- mada de Ozônio – processo de fracionamento do gás ozônio por meio da combinação do oxigênio com ou- tros elementos quí- micos, principal- mente o cloro. É causada pelas emis- sões de substâncias como o CFC e ou- tras que contém clo- ro, e tem como con- seqüência uma mai- or incidência de rai- os Ultra-Violeta na superfície terrestre, causando danos à saúde e ao meio ambiente. Fonte: Kirchhoff (2008). Figura 6: Buraco da Camada de Ozônio no Pólo Sul Fonte: Organização Mundial de Meteorologia. Disponível em: <http:/ /www.wmo.ch/>.Acesso em: 3 out. 2006. Módulo 6 39 A pergunta que fazemos é: tal processo é irreversível ou essa camada poderá ser reconstituída? Embora os CFCs não estejam sendo mais utilizados nos sprays, aparelhos de ar-condicionado, refrigera- dores, etc., ainda é pouco eficaz o recolhimento desse gás nos apare- lhos antigos que estão sendo descartados. Portanto, uma grande quan- tidade de CFC das geladeiras velhas e de antigos condicionadores de ar será liberada para a atmosfera. E, quando isso acontece, as corren- tes de ar levam esses gases para regiões como a Antártida, onde foi observado o buraco, e que vem crescendo, atingindo regiões como a Austrália e o sul da América do Sul. Mesmo com a redução dos principais gases causadores da des- truição da Camada de Ozônio, segundo o Centro Nacional de Pesqui- sa Meteorológica da França, o buraco na Camada de Ozônio só deve- rá diminuir a partir de 2050. Chuva ácida*Chuva ácida*Chuva ácida*Chuva ácida*Chuva ácida* O químico e climatologista inglês, Robert August Smith, foi quem observou a precipitação ácida que ocorreu sobre a cidade de Manchester no início da Revolução Industrial e a denominou de chuva ácida. Com o passar dos anos e o aumento da industrialização, esse problema se agravou. A água da chuva já é naturalmente ácida, mas devido a uma pequena quantidade de dióxido de carbono (CO2) dissolvido na at- mosfera, a chuva torna-se ligeiramente ácida, com um pH inferior a 5,6. O pH mede a acidez das substâncias químicas; quanto menor o pH maior a acidez; uma chuva normal tem pH entre 5,6 e 7,0. O que causa a chuva ácida é a queima dos combustíveis fósseis e os poluentes industriais que lançam dióxido de enxofre e de nitrogê- nio na atmosfera (ver Figura 7). A combinação desses gases com o hidrogênio presente na atmosfera, na forma de vapor de água, resulta então na denominada chuva ácida, que ao cair na superfície, altera a composição química dos solos e das águas. O resultado disso é dano- GLOSSÁRIO *Chuva ácida – chuva com pH mui- to baixo (inferior a 5,6) resultante da precipitação, junto com a chuva, de substâncias ácidas, como o SO2 e o NO, emitidas pela poluição industrial e veicular (o pH mede a acidez das subs- tâncias químicas; quanto menor o pH maior a acidez; uma chuva normal tem pH entre 5,6 e 7,0). Fonte: Poli (2008). 40 Curso de Graduação em Administração a Distância so para as lavouras e as florestas, bem como para as estruturas metáli- cas, os monumentos e as edificações. Figura 7: Chuva Ácida Fonte: <http://www.uems.br>. Acesso em: 4 set. 2008. Podemos dizer que a chuva ácida nem sempre pune seus res- ponsáveis, pois ela pode ser transportada para locais distantes de onde ocorreram as emissões e cair em locais onde não houve queima de combustíveis fósseis e emissões de poluentes ácidos. Discuta com os colegas no Fórum as possíveis conseqüên- cias do Efeito Estufa e das Chuvas Ácidas sobre a econo- mia brasileira. O que deveria ser feito para minimizar esses impactos? Módulo 6 41 RESUMO Como podemos observar, o Efeito Estufa, o buraco na Camada de Ozônio e as Chuvas Ácidas são fenômenos que existiriam sem a presença do homem na Terra, mas eles se agra- varam em função da ação do homem. A natureza é muito sensí- vel a pequenas alterações; e a queima de combustíveis fósseis, as emissões de gases resultantes dos processos industriais e a ação humana têm provocado esse desequilíbrio. O processo de industrialização, no modelo que foi implantado, e o elevado consumo de produtos industrializados são os principais respon- sáveis pelo desequilíbrio ocorrido no meio ambiente. O Efeito Estufa, o buraco na Camada de Ozônio e a Chu- va Ácida são impactos ambientais no macroambiente, pois afe- tam o planeta como um todo e não diretamente em quem os gerou. Nas Partes II e III veremos impactos ambientais mais localizados, em que os efeitos da poluição acontecem no local ou na região onde foi gerado. A próxima Unidade trata do tema Agenda 21 nos níveis glo- bal, nacional e local e também aborda a questão da Rio+10, que foi uma reunião de Cúpula realizada em Joanesburgo, África do Sul, com objetivo de buscar a ratificação da Agenda 21 Global.Agenda 21Agenda 21 UNIDADE 3 44 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade apresentará as ações em nível global, nacional e local que estão sendo feitas com o intuito de promover e manter um novo conceito de desenvolvimento sustentável; explicará os objetivos, as propostas e os compromissos da Agenda 21, bem como os meios para atingi-los; tecerá comentários acerca das peculiaridades da Agenda Brasileira em relação às demais; e, também, apresentará as determinações e diretrizes da Conferência de Joanesburgo e as decisões e propostas da Conferência Eco-92 e da Rio+10, onde foram produzidos importantes documentos. Módulo 6 45 Introdução Olá estudante! Esta Unidade tratará do tema Agenda 21 nos níveis glo- bal, nacional e local, e, também, sobre a Rio+10, que ocorreu em Joanesburgo, em 2002, tendo em vista a im- portância desses temas para desenvolver e implementar um novo conceito planetário relativo ao desenvolvimento sustentável. A Conferência Rio+10 ratificou a proposta do estabelecimento de um padrão de produção e consumo sustentável, que será discutido a seguir. Agenda 21 Global Um grande passo para nortear a prática de ações sob a ótica do conceito de Desenvolvimento Sustentável foi a elaboração e lança- mento da Agenda 21 Global, na Conferência das Nações Unidas so- bre Meio Ambiente e Desenvolvimento Humano, conhecida como Eco- 92 ou Rio-92, realizada em 1992, no Rio de Janeiro. A Agenda 21 é um programa de ações, para o qual contribuíram governos e institui- ções da sociedade civil de 179 países, que constitui a mais ousada e abrangente tentativa já realizada de promover, em escala planetária, um novo padrão de desenvolvimento, conciliando métodos de prote- ção ambiental, justiça social e eficiência econômica. A Agenda 21 aprovada pelos países tem a função de servir como base para que cada um deles elabore e implemente sua própria Agen- da 21 Nacional*, compromisso, aliás, assumido por todos os signatá- rios durante a Eco-92. Assim, a Agenda Global foi a fonte de inspira- ção para a Agenda 21 Brasileira*. GLOSSÁRIO *Agenda 21 Nacio- nal – Documento gerado pelos países que assumiram, na Rio-92, o compro- misso de elaborar e implementar sua própria Agenda 21 Nacional. Fonte: Brasil (2008e). *Agenda 21 Brasi- leira – Ela tem por objetivo definir uma estratégia de desen- volvimento susten- tável para o país, a partir de um proces- so de articulação e parceria entre o go- verno e a sociedade. Fonte: Brasil (2008c). 46 Curso de Graduação em Administração a Distância Ecocidadania ou Cidadania ambiental: Relaciona-se com a oportunidade para a implementação de ações que venham a dar sustentabilidade às pequenas comunidades carentes, por meio da correta exploração e comercialização de seus produ- tos, contribuindo para reduzir a pobreza. Fonte: Jardim (2005). Agenda 21 Brasileira No Brasil, foi criada por decreto do Presidente da República, em fevereiro de 1997, a Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável e da Agenda 21, no âmbito da Câmara de Políticas dos Recursos Naturais, incluindo representantes do governo e da socieda- de civil, com as atribuições de: propor estratégias de desenvolvimento sustentável; e coordenar, elaborar e acompanhar a implementação daquela Agenda. Um fator diferencial da Agenda Brasileira em relação às demais experiências no mundo é a opção pela inclusão das Agendas Locais. Num país de dimensões continentais e de múltiplas diferenças, a cria- ção das Agendas Locais torna-se condição indispensável para o êxito do programa. Uma das importantes inovações da Agenda 21 brasileira é que o objetivo comum a ser atingido não está restrito à preservação do meio ambiente, mas ao desenvolvimento sustentável ampliado e progressivo que introduz na discussão a busca do equilíbrio entre cres- cimento econômico, eqüidade social e preservação ambiental. Assim, a sociedade brasileira está procurando por uma nova racionalidade que “garanta a solidariedade e a cooperação, tanto quanto a continuidade do desenvolvimento e da própria vida para as gerações futuras, ameaçadas pelo consumismo perdulário e pela exploração pre- datória dos recursos naturais” (Fonte: <http://www.mma.gov.br>. Aces- so em: 16 jul. 2008). Módulo 6 47 Agenda 21 Local A Agenda 21 Brasileira tem como opção a criação de Agendas 21 Locais. A proposta é que cada cidade faça sua Agenda 21 Local com a participação da sociedade civil. Assim como cada país, cada cidade deve adequar sua Agenda à sua realidade e às suas diferentes situações e condições, sempre considerando os seguintes princípios gerais: participação e cidadania; respeito às comunidades e diferenças culturais; integração; melhoria do padrão de vida das comunidades; diminuição das desigualdades sociais; e mudança de mentalidades. Os compromissos assumidos pelos representantes dos países que aprovaram a Agenda 21 Global* são muito claros e objetivos. Preser- var as florestas e as nascentes, buscar substitutos para o CFC e outras substâncias que destroem a camada de ozônio, proibir a pesca destrutiva, buscar novas fontes de energia renováveis, reduzir o lixo produzido e encontrar combustíveis alternativos são alguns dos com- promissos que devem ser traduzidos em ações, quando couber, na for- mulação de cada Agenda 21 Local*. Saiba mais... � Para saber mais sobre a Agenda 21 Brasileira e Local, acesse: <http://www.mma.gov.br/ index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=18&idConteudo=908>. GLOSSÁRIO *Agenda 21 Global – Documento gera- do a partir da Eco- 92, ou Rio-92, e as- sinado por 179 paí- ses. Fonte: Brasil (2008d). *Agenda 21 Local – Documentos que deverão ser desen- volvidos em cada município brasilei- ro. Fonte: Brasil (2008b). 48 Curso de Graduação em Administração a Distância Conferência de Joanesburg – Rio+10 A Conferência Rio+10, realizada em Joanesburgo (África do Sul), em 2002, contou com a presença de 191 países e produziu dois documentos oficiais: a Declaração Política e o Plano de Implementação. A Declaração Política que recebeu o título de “O Compromisso de Joanesburgo sobre Desenvolvimento Sustentável”, estabelece posi- ções políticas, em que pede alívio da dívida externa dos países em de- senvolvimento e aumento da assistência financeira aos países pobres. O Plano de Implementação, por sua vez, propõe a erradicação da pobreza, a mudança nos padrões insustentáveis de produção e con- sumo e a proteção dos recursos naturais. A seguir algumas das princi- pais determinações e diretrizes deste Plano: Os países desenvolvidos comprometem-se a diminuir o abis- mo que os separa das nações em desenvolvimento por meio de ações de cooperação internacional que dêem ênfase às áreas de finanças, transferência de tecnologia, endividamento e comércio, além de incentivar a plena participação dos paí- ses em desenvolvimento nas decisões internacionais. A erradicação da pobreza é o maior desafio mundial. Até 2015, a proporção de pessoas com renda inferior a US$ 1 por dia deve ser reduzida pela metade, assim como a propor- ção de pessoas que passam fome, o que reafirma a meta estabelecida na Declaração do Milênio da ONU. O ano de 2015 também é o limite para que se reduza pela metade o número de pessoas sem acesso a água potável e segura (outra meta determinada na Declaração do Milênio) e também sem acesso ao saneamento básico. Criação de um Fundo Mundial para a Erradicação da Pobre- za e Promoção do Desenvolvimento Social e Humano nos Países em Desenvolvimento, sustentado com contribuições voluntárias. Com senso de urgência, devemos incrementar substancial- mente o uso de fontes de energia renovável no consumo glo- Módulo 6 49 bal de energia. A Iniciativa Brasileira de Energia, que pro- punha a meta de utilização de, no mínimo,10% de fontes de energia renovável até 2010, foi derrotada em função da re- sistência dos Estados Unidos e de outros países desenvolvi- dos, além dos países membros da Organização dos Países Produtores de Petróleo – OPEP (exceto a Venezuela). Até 2020 devemos reduzir significativamente os efeitos no- civos de produtos químicos e do lixo tóxico sobre o meio ambiente e sobre a saúde humana, de acordo com o “princí- pio da precaução”, estabelecido na Rio-92. Até 2010, promover o acesso de países em desenvolvimento a substâncias alternativas que não causem danos à camada de ozônio. Na Unidade 9, sobre os Meios de Implementação, foi reafir- mada a recomendação de que os países desenvolvidos apli- quem 0,7% de seu Produto Interno Bruto em assistência a países em desenvolvimento. Cabe ressaltar que, no período de 1992 a 2002, os países ricos aplicaram apenas 0,22% de seu PIB em ajuda às nações em desenvolvimento, apesar do acor- do firmado em Estocolmo, em 1972, e reafirmado na Rio-92. A última Unidade do documento trata da constituição de um aparato institucional para alcançar a total implementação da Agenda 21 e dos resultados da Cúpula de Joanesburgo. O texto subentende que é necessário um novo e mais ativo con- junto de instituições internacionais para que os problemas de implementação das decisões da Rio-92 não se repitam (Fonte: Os resultados da Conferência. Disponível em: <http:// www.ana.gov.br/AcoesAdministrativas/RelatorioGestao/Rio10/ Riomaisdez/index.php.39.html>. Acesso em: 24 out. 2008). Em sua cidade existem ações relacionadas à Agenda 21 Local? Busque informações e, a partir delas, faça críticas e dê sugestões, posicionando-se como administrador. Exer- cite sua criatividade e sua capacidade pró-ativa. Mãos à obra! 50 Curso de Graduação em Administração a Distância Produção e Consumo Sustentável Como vimos, a Conferência de Joanesburgo ratificou a preocu- pação com a implantação de mecanismos que estimulem a produção e o consumo sustentável. Essa é uma tarefa que deve ser assumida pelos setores público e privado, bem como pelo cidadão comum, alterando os seus hábitos de consumo. Os órgãos públicos devem propor políti- cas e instrumentos econômicos que estimulem a alteração do padrão de produção e consumo. O próprio Estado tem o poder de estimular as “compras verdes”, ou seja, comprar produtos que atendam aos pa- drões sustentáveis. E o setor privado, por sua vez, poderá continuar lucrando, produzindo de forma sustentável, e estimulando o consumo de produtos não tóxicos ou menos poluentes. Num primeiro momento parece ser utópico solicitar que empre- sas privadas adotem padrões de produção e consumo sustentável, pois o seu objetivo é ter lucro, e o usual é estimular o consumo, sem se preocupar com a sustentabilidade. Isso é uma verdade para algumas empresas, mas outras estão percebendo que a sua lucratividade depen- de do aumento do poder de compra e do desenvolvimento das classes mais pobres. Por muitos anos o setor privado esperou que o Estado promo- vesse o desenvolvimento social, mas o que se viu foi justamente o contrário, com o agravamento das condições e o empobrecimento da população. A realidade nos mostra que no início deste século existem dois mundos: um que não tem mais para quem vender (países ricos) e outro que não tem como comprar (países pobres). Vender o terceiro ou quarto carro, computador ou celular para quem já tem dois ou três (consumidores europeus, americanos, japoneses) é mais difícil do que financiar a venda do primeiro carro, computador ou celular para quem é pobre, mas que deseja muito adquirir esses produtos (africanos, asi- áticos, latino-americanos). Módulo 6 51 Para que esse negócio ocorra é preciso melhorar as condições de vida das populações pobres, eliminando a fome e a miséria, crian- do postos de trabalho, preservando o meio ambiente, ou seja, tornar mais sustentável o desenvolvimento dessas regiões. Isso interessa ao Estado e às empresas privadas que buscam novos mercados. A diferença do padrão de consumo fica claro nas Figuras 8 e 9. Na Figura 8 uma família na Alemanha, com quatro pessoas, gasta cer- ca de US$500,00 por semana com a sua alimentação, predominante- mente de produtos industrializados. Figura 8: Família na Alemanha com os alimentos consumidos em uma semana (US$ 500.00) Fonte: Hungry Planet, pelo fotógrafo Peter Menzel. Imagens dispo- níveis em: <http://www.npr.org/templates/story/ story.php?storyId=5005952>. Acesso em: 20 jul. 2008. Na Figura 9 é mostrada uma família no Chade, localizado no centro-norte da África, onde seis pessoas gastam US$1,62 por sema- na com a sua alimentação. 52 Curso de Graduação em Administração a Distância Figura 9: Família no Chade com os alimentos consumidos numa sema- na (US$ 1,62) Fonte: Hungry Planet, pelo fotógrafo Peter Menzel. Imagens dispo- níveis em: <http://www.npr.org/templates/story/ story.php?storyId=5005952>. Acesso em: 20 jul. 2008. RESUMO Nesta Unidade discutimos as decisões e propostas da Conferência Eco-92 e da Rio+10, onde foram produzidos im- portantes documentos. Esses documentos orientam políticas e induzem ações do poder público e do setor privado. Assim, podemos observar que, após a Unidade 1, sobre Desenvolvi- mento Sustentável, na Unidade 2 temos a tentativa de implementação ou a operacionalização, em nível mundial, des- te conceito. Produção e Consumo Sustentável é ainda um tema muito pouco conhecido no Brasil? O que deveria ser feito para a divulgação e implantação dessas propostas? Módulo 6 53 A Sustentabilidade no Microambiente A Sustentabilidade no Microambiente PARTE 2 Nas Unidades da Parte I, abordamos o macroambiente, que é um dos componentes do ecossistema de mercado. Na Parte II, vamos tratar do MicroambienteMicroambienteMicroambienteMicroambienteMicroambiente, que é o ambiente onde existe maior possibilidade de interferência ou controle por parte da organização, visando garantir seus interesses, pois o microambiente é composto por forças próximas à organização. A seguir serão apresentados nas próximas Unidades a Gestão Ambiental Pública, a Emissão Zero e a Produção Limpa. Gestão Ambiental PúblicaGestão Ambiental Pública UNIDADE 4 56 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade apresentará as definições e os conceitos relacionados à Gestão Ambiental Pública, as atribuições e ações do governo, além dos órgãos encarregados para sua execução; definirá aspectos ligados à legislação e educação ambiental; esclareceremos a diferença entre lixão e aterro sanitário; trará a proposta dos 5 Rs para não geração de lixo; e, ainda, apresentará o desafio lançado pelo Ministério do Meio ambiente (MMA) às instituições governamentais: a Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P), que indica uma nova tendência de adequação das instituições do poder público à política de prevenção dos impactos negativos ao meio ambiente. Módulo 6 57 Introdução Caro estudante! Nesta Unidade estudaremos a Gestão Ambiental Pública que é entendida como a gestão realizada por órgãos públi- cos no sentido da proteção e preservação do meio ambi- ente. As atribuições variam conforme os níveis federal, estadual e municipal. A seguir serão descritas algumas atri- buições e ações socioambientais que são realizadas por ór- gãos públicos. Os órgãos encarregados da Gestão Ambiental Pública A estrutura de gestão ambiental pública no Brasil está organiza- da da seguinte forma, constituindo o Sistema Nacional do Meio Am- biente (SISNAMA): Órgão superior: Conselho de Governo; Órgão consultivo e deliberativo: Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA); Órgão central: Ministério do Meio Ambiente (MMA); Órgão executor: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (IBAMA); Órgãos setoriais; Órgãos seccionais;e Órgãos locais. 58 Curso de Graduação em Administração a Distância Ou seja, o MMA (Ministério do Meio Ambiente) é responsável pela elaboração das normas, que serão fiscalizadas, em nível federal, pelo IBAMA, órgão que executa as leis ambientais ou mesmo as reso- luções do CONAMA. Esse órgão é composto por membros do poder público e membros da sociedade, não vinculados ao governo. Nos estados, essa estrutura se reproduz, tendo um conselho es- tadual e um órgão executor. O Ministério Público é responsável por instaurar e julgar processos relativos à degradação do meio ambiente Instrumentos de Política Os órgãos públicos possuem o poder de comando e controle*, ou seja, podem estabelecer padrões e controlar se esse padrão está sendo respeitado. Por exemplo, são os órgãos de controle ambiental que estabelecem o padrão de emissões atmosféricas, ou de quantos PPM (partes por milhão) de determinada substância pode ter nos efluentes líquidos lançados num rio por uma empresa. A proibição ou restrição sobre a produção, comercialização ou uso de determinado produto também é feita pelos órgãos de controle ambiental. Outro instrumento de comando e controle são as licenças ambientais que devem ser solicitadas para todas as grandes obras (cons- trução de estradas, condomínios, túneis) ou implantação/ampliação de uma planta industrial. Licenciamento Ambiental O processo de licenciamento inicia com uma carta consulta ambiental apresentada pelo interessado ao órgão de controle ambiental, com a finalidade de verificar a viabilidade de localização. Por exem- plo, uma construtora pretende construir um Shopping Center numa GLOSSÁRIO *Comando e Con- trole – referem-se a instrumentos de re- gulamentação que estabelecem o que está autorizado ou não fazer, bem como penalidades, diferenciando-se dos instrumentos econômicos, que atuam buscando al- terar condições de mercado para favo- recer o meio ambi- ente. Fonte: Quintas (2008). Módulo 6 59 região da cidade e consulta o órgão ambiental municipal sobre a viabi- lidade de executar a obra no referido local. O órgão público terá o prazo de 15 dias para se manifestar sobre essa consulta. Uma vez considerado viável, será então iniciado o processo de licenciamento ambiental, que inclui a emissão de três licenças: LP (Li- cença Prévia), LI (Licença Instalação) e LO (Licença de Operação): Licença Prévia – nesta fase o órgão licenciador irá elaborar o Termo de Referência para a realização do EIA/RIMA. Esse Termo é o Estudo de Impacto Ambiental, que faz uma análise dos impactos ambientais de uma ação proposta e das suas alternativas. O resumo desse estudo com as principais conclusões é denominado RIMA – Relatório de Impacto Ambiental. Durante tal processo será produzido o Relatório de Controle Ambiental, um documento que descreve o empreendimento, o processo de produção e caracteriza as emissões geradas nos diversos setores do empreendimento (ruídos, efluentes lí- quidos, emissões atmosféricas, ruídos e resíduos sólidos). Posterior- mente é vistoriado o local do empreendimento e promovida uma audi- ência pública, em que todos os interessados poderão se manifestar pró ou contra o empreendimento. Os resultados da audiência pública irão subsidiar a tomada de decisão sobre a liberação ou não da LP. Licença Instalação – autoriza o início da construção do empre- endimento e a instalação dos equipamentos. A execução do projeto deve ser feita conforme o modelo apresentado. Se houver alterações na planta ou nos sistemas instalados deve ser formalmente enviada ao órgão licenciador para avaliação. A concessão da LI implica no com- promisso do interessado em manter o projeto final compatível com as condições de seu deferimento. Licença de Operação – autoriza o funcionamento do empreen- dimento. Deve ser requerida quando a empresa estiver edificada e após a verificação da eficácia das medidas de controle ambiental estabelecidas nas condicionantes das licenças anteriores. Nessas li- cenças estão determinados os métodos de controle e as condições de operação. A concessão da LO implica no compromisso do interessado em manter o funcionamento dos equipamentos de controle da polui- ção, de acordo com as condições de seu deferimento. 60 Curso de Graduação em Administração a Distância Instrumentos de Planejamento O objetivo é a preservação, a melhoria e a recuperação da quali- dade ambiental na região de modo a propiciar a melhor qualidade de vida possível. Uma prefeitura municipal deve planejar o espaço urba- no; definir, por meio do seu Plano Diretor, a altura máxima dos prédi- os em cada região da cidade, onde termina o perímetro urbano; plane- jar a ampliação da rede de abastecimento de água e a rede esgoto, onde serão implantadas novas praças e parques, etc. Instrumentos Econômicos O órgão público poderá utilizar o instrumento econômico para dar incentivos fiscais para os que se enquadrarem nas suas propostas. Poderá também oferecer financiamentos em condições especiais, como uma forma de atrair empreendimentos para a região. Os instrumentos econômicos servem como estímulo ou como forma de pressão, pois podem ser utilizados para tributar a poluição ou o uso de recursos naturais. As multas são formas de penalizar quem cometeu um crime ambiental. Educação Ambiental*Educação Ambiental*Educação Ambiental*Educação Ambiental*Educação Ambiental* A educação ambiental pode ocorrer por meio de um processo formal (nas escolas) ou informal (campanhas, ações práticas). Pode- mos dizer que a educação ambiental é um processo de educação polí- tica que possibilita a aquisição de conhecimentos e habilidades, bem como a formação de atitudes que se transformam necessariamente em prática de cidadania (sociedade sustentável). GLOSSÁRIO * E d u c a ç ã o Ambiental – “[…] um processo educativo eminente- mente político, que visa ao desenvolvi- mento nos educandos de uma consciência crítica acerca das institui- ções, atores e fato- res sociais gerado- res de riscos e res- pectivos conflitos socioambientais. Busca uma estraté- gia pedagógica do enfrentamento de tais conflitos a par- tir de meios coleti- vos de exercício da cidadania, pautados na criação de de- mandas por políti- cas públicas participativas con- forme requer a ges- tão ambiental demo- crática” Fonte: Layrargues (2002, p. 169). Módulo 6 61 Em 1999 foi aprovada no Brasil a Lei nº 9.795/99, que dispõe sobre Educação Ambiental: “Componente essencial e permanente da educação nacional, devendo estar presente, em todos os níveis e mo- dalidades do processo educativo, em caráter formal e não formal”. Em seu artigo 3°, inciso V, a referida Lei delega às empresas, às entidades de classe e às instituições públicas e privadas a incumbência de pro- mover programas de capacitação aos seus trabalhadores, visando o efetivo controle do meio ambiente do trabalho e suas repercussões no processo produtivo. Resíduos Sólidos Urbanos Os Resíduos Sólidos Urbanos (RSU) são conhecidos como “lixo”, o material que é recolhido nas residências de uma cidade. O recolhimento e a destinação final de tais resíduos são de responsabili- dade da Prefeitura Municipal, que em muitos casos terceiriza esse ser- viço. Os resíduos são classificados em Perigosos (Classe I – inflamá- veis, corrosivos, tóxicos, reativos, patogênicos); Não-Inertes (Classe II – biodegradáveis, solúveis em água); e Inertes (Classe III – vidro, borracha e certos tipos de plásticos). Na maioria das cidades brasileiras não existe coleta seletiva, en- tão todo o material recolhido será destinado para lixões ou para ater- ros sanitários. Os lixões são áreas sem nenhum preparo e, geralmente, estão localizados em terrenos baldios ou à margem dos rios e córregos. Para o lixão vai o lixo orgânico (cascas de frutas e restos de comida) junto com o lixo seco (embalagens, vidro, papel,alumínio e plásticos). Como os sacos de lixo ficam a céu aberto, os catadores, pessoas que retiram do lixo material para vender, passam a "trabalhar" nesses locais. Os lixões são um sério problema ambiental e social, pois permitem que as pessoas trabalhem em condições extremamente precárias. 62 Curso de Graduação em Administração a Distância Figura 10: Lixão – depósito de RSU a céu aberto Fonte: <http://www.commons.wikimedia.org/wiki/Image>. Acesso em: 4 set. 2008. Os aterros sanitários são uma alternativa para o destino final dos RSU. Esses aterros são áreas preparadas, uma espécie de piscina de lona, em que os resíduos são dispostos e logo cobertos com terra. Quando a célula, o buraco onde foi jogado o lixo, estiver cheio, então será fechado com uma manta especial, isolando aquele material. Deve haver medidas de controle para identificar se o lençol freático está sendo afetado ou não. Em algumas regiões metropolitanas existe o aproveitamento dos gases para a geração de energia, permitindo in- clusive a comercialização dos créditos de carbono gerados. O lixo é uma das grandes preocupações das administrações mu- nicipais, pois aumenta o volume, assim como aumentam as dificulda- des para encontrar áreas adequadas. O resultado é que o lixo está via- jando para mais longe. A alternativa para os aterros sanitários seria uma coleta seletiva eficiente, encaminhando o lixo seco para reciclagem e o lixo orgânico para compostagem e geração de biogás. A alternati- va da incineração, utilizada em países como o Japão, tem elevado cus- to se for utilizado o sistema adequado de filtragem das emissões. Inci- nerar o lixo sem o sistema de filtros e em baixas temperaturas pode gerar emissões tóxicas e colocar a saúde da população em perigo. Módulo 6 63 Mas, a melhor alternativa ainda é não gerar. A proposta dos “5 Rs” é: Reduzir; Reutilizar; Reciclar; Reprojetar (produzir de forma que o produto dure mais, que não gere lixo); e Rejeitar (não adquirir o lixo, reduzindo o consumo. Este é o “R” mais difícil, pois implica e mudanças de comportamento mais profundas). De acordo com os 5 Rs e com a sua opinião a respeito do tratamento dado aos resíduos urbanos, que papel você acre- dita ter a educação ambiental, especialmente em nível organizacional, para a efetivação de tais práticas? Busque exemplos e dê sugestões, posicionando-se como adminis- trador! Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P*A3P*A3P*A3P*A3P* Em 1999 o Ministério do Meio ambiente (MMA) lançou o desa- fio às instituições governamentais consubstanciada na publicada “Agen- da Ambiental na Administração Pública – A3P”, juntamente com vídeo educativo e motivador de novos comportamentos. Em 2004, foi cria- da a chamada Rede A3P para viabilizar a troca de conhecimentos en- tre a Administração Pública e assim tornar palpáveis alguns dos con- ceitos do desenvolvimento sustentável. A A3P tem por objetivo estimular a adoção de critérios socioambientais na gestão dos órgãos públicos, visando minimizar e ou eliminar os impactos de suas práticas administrativas e operacionais GLOSSÁRIO *A3P – (Agenda Ambiental na Ad- ministração Públi- ca) é uma estratégia de construção de uma nova cultura institucional para a inserção de critérios socioambientais na administração públi- ca. Fonte: EcoCâmara (2008). 64 Curso de Graduação em Administração a Distância no meio ambiente, por meio da adoção de ações que promovam o uso racional dos recursos naturais e dos bens públicos, além do manejo adequado dos resíduos. Buscamos adequar o comportamento do consumo do Governo aos preceitos constitucionais sobre a responsabilidade ambiental com- partilhada, que é tarefa de todos os segmentos da sociedade, do setor público e do produtivo. Desde abril de 2005, na Rede A3P, órgãos públicos de diferen- tes instâncias têm acesso a informações sobre o desempenho dos ór- gãos parceiros, fóruns de discussões, entre outros assuntos de interes- se comum. Em 2005, houve um aumento de mais de 200% de órgãos que aderiram à A3P, indicando uma nova tendência de adequação das instituições do poder público à política de prevenção dos impactos negativos ao meio ambiente. O que fazer com o crescente volume de lixo que se acumula na Administração Pública? Como usar de forma adequada os recursos naturais - água e energia, dentro da instalação predial ocupada pela administração pública? Como ter certeza de que o governo adquire produtos de empresas que respeitam o meio ambiente? Como capaci- tar gestores públicos em relação às questões ambientais? Como a Ad- ministração Pública pode incorporar, nas suas atividades de rotina, os princípios do desenvolvimento sustentável? O preço da vida tem que estar embutido no cálculo de custo. Módulo 6 65 RESUMO Os impactos ambientais de uma região metropolitana não se restringem apenas à coleta de lixo, tratamento de esgotos e abastecimento de água potável. Existem outros impactos ambientais, tais como as emissões atmosféricas, ruído e polui- ção visual. Todos estes impactos causam muitos problemas e preocupam seriamente as autoridades e a sociedade. E como resolver isso? Cabe, principalmente, à administração pública tomar medidas adequadas e sensatas para a solução destes pro- blemas, dando exemplo e estimulando a participação dos ór- gãos governamentais e da sociedade como um todo. Sabe-se que algumas medidas já estão sendo implantadas, mas o pro- blema cresce mais rápido do que as soluções. Se você fosse o Prefeito de uma cidade como São Paulo, que medidas você poderia propor para resolver o proble- ma dos engarrafamentos e da qualidade do ar na cidade? Emissão ZeroEmissão Zero UNIDADE 5 68 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade apresentará um histórico acerca da criação e difusão do Programa ZERI (Iniciativa de Pesquisa em Emissão Zero), bem como os princípios e os objetivos do Programa; oferecerá um exemplo prático de aplicação da Emissão Zero; dará a, metodologia de aplicação, baseada em 5 fases, e o Plano de ação em 12 passos, os quais ajudariam a tornar o mundo melhor; e tratará a abordagem do tema “Emissão Zero” como um novo conceito de gestão. Módulo 6 69 Introdução Prezado estudante! Nesta Unidade serão apresentadas as origens do Programa ZERI, seus princípios norteadores; a questão da formação de novos conglomerados produtivos; o método de cinco fases da Emissão Zero e a sugestão de plano de ação para tornar as cadeias de produção mais eficientes. Histórico Gunter Pauli foi o fundador e grande difusor mundial do concei- to ZERI*, que significa – Zero Emission Research Initiative. O ZERI, sob sua gestão, tornou-se um Programa da Universidade das Nações Unidas - UNU, Tóquio, Japão. O Programa ZERI propõe a organiza- ção dos processos de produção em cadeias produtivas não-poluentes. Ou seja, os processos produtivos devem emular o funcionamento da natureza, na qual nada se perde, pois o resíduo de um processo é o insumo de outro. Além disso, o ZERI apresenta sugestões de como e o que as organizações podem oferecer à sociedade, visando, com isso, adaptá- las ao mundo moderno, pois ele aborda questões como a importância da união entre todos os agentes, o verdadeiro papel do mercado, como competir, as indústrias do próximo século, os empregos em uma eco- nomia sustentada e a futura ética empresarial. Upsizing – Conglomerado de atividades industriais, no qual subprodutos sem valor para um negócio são convertidos em inputs de valor agregado para outro. Isto possibilita o au- mento da produtividade; a transformação global de capital; GLOSSÁRIO *ZERI – Zero Emission Research Initiative ou Inicia- tiva de Pesquisa em Emissão Zero. O conceito-chave do Programa ZERI é a proposta de trans- formação dos pro- cessos de produção em cadeias produti-vas não-poluentes. Ou seja, os proces- sos produtivos de- vem estimular o fun- cionamento da natu- reza na qual nada se perde, pois o resí- duo de um é o insumo de outro processo. Aqui está a chave para a com- preensão do ZERI. Além disso, o ZERI apresenta sugestões de como e o que as organizações po- dem oferecer às so- ciedades para adaptá-las ao mundo moderno. Fonte: Zeri (2008). 70 Curso de Graduação em Administração a Distância de mão-de-obra e de matérias-primas em produtos adicio- nais e na venda de serviços, a preços competitivos, resultan- do na geração de postos de trabalho e na redução - e eventu- al eliminação - de efeitos adversos às pessoas e ao ambiente natural. (PAULI, 1998). Os princípios e o objetivo do Programa ZERI No livro Emissão Zero: a busca de novos paradigmas – O que os negócios podem oferecer à sociedade, Gunter Pauli (1996) apre- senta, na primeira Unidade, a sua visão para o mundo com o foco no ano de 2021. É por volta desse ano que o autor visualiza que o padrão de produção será a “Emissão Zero”. Isso significa que não existirão mais resíduos e a produção terá um processo cíclico, assemelhando-se a forma de funcionamento da natureza. Tendo essa visão como pano de fundo, ponderamos que a educação terá um papel preponderante, pois ela deve criar a base para a nova realidade. Dessa forma, seu papel será o de ensinar às crianças alguns fatos essenciais da vida, tais como: que um ecossistema não produz resíduo, pois o resíduo de uma espécie serve de alimento para outra; que a matéria movimenta-se em um ciclo infindável pela teia da vida; que a energia impulsionadora desses ciclos ecológicos pro- vém do sol; que a multiplicidade garante a regeneração; e que a vida, desde o começo, há mais de três milhões de anos, conquistou o planeta não por meio de lutas, mas sim pela cooperação, parceria e trabalho em teias. Salientamos que o programa ZERI busca seguir todos esses prin- cípios. São definidos como objetivos do conceito de Emissão Zero: Módulo 6 71 Nenhum resíduo líquido, gasoso ou sólido; Todos os inputs são utilizados na produção; e Quando ocorre resíduo, ele é utilizado por outras indústrias na criação de valor agregado. Emissão Zero – o caso da produção de papel O novo ambiente competitivo, no qual os adversários do merca- do global se concentram nas fraquezas dos competidores, é o reino dentro do qual se implanta o “conceito de emissões zero”. Um exem- plo concreto, fornecido por Pauli (1996), é o da indústria de papel. Por muito tempo essa indústria tem lutado para reduzir sua pro- dução de cloro, que é uma substância química reconhecida como tóxi- ca. A dioxina, que é um derivado do cloro, é cancerígena, sendo con- siderada uma das toxinas mais poderosas que o homem jamais produ- ziu. A indústria americana de papel investiu milhões de dólares para reduzir o volume de cloro, adiantando-se à regulamentação da EPA – Agência de Proteção do Meio Ambiente, a qual impôs reduções drás- ticas. Entretanto, a indústria papeleira nunca conseguiu atingir a meta de emissão zero. Em 1989 os produtores de papel suecos e finlandeses decidiram repensar seus processos industriais e determinar como poderiam pro- duzir papel TLC* – Totalmente Livre de Cloro. Esse papel foi intro- duzido nos mercados europeus em 1991, com um sobrepreço de 20%. A avassaladora reação positiva dos consumidores em relação ao pro- duto foi tão alta que, em poucos meses, todos os maiores impressores da Alemanha tinham decidido usar inicialmente o papel TLC. Os produtores americanos de papel, que tinham o controle de até 30% do mercado alemão, foram eliminados em seis meses, antes que tivessem oportunidade de reagir. Esse retrocesso foi desastroso para os americanos num mercado de polpa de papel que está caracte- rizado pelo excesso de capacidade. A despeito de todo o investimento GLOSSÁRIO *TCF – Total Chlorine Free. Fon- te: Papel (2008). 72 Curso de Graduação em Administração a Distância que os americanos fizeram para diminuir a poluição de cloro, eles nunca atingiram a meta zero. Os produtores finlandeses e suecos, com um investimento substancialmente menor, tinham conseguido. Portanto, esse exemplo mostrou que nenhum governo impôs a opção zero. A indústria reconheceu o programa de emissão zero como uma oportunidade única e o adotou. Esse novo sistema força os líde- res mundiais a tornarem-se criadores de mercados. Se esses executi- vos corporativos tiverem êxito na identificação dos pontos fracos de seus competidores e assegurarem soluções adequadas antes que as áreas sejam exploradas por qualquer concorrente potencial, então surgirão os líderes oferecendo melhor valor pelo dinheiro de seus clientes. Esta maneira de competir oferece novas e grandes oportunida- des para organizações pequenas e médias. Essas organizações podem estar mais comprometidas com o ambiente natural e superar as fraque- zas das organizações maiores, ganhando assim a batalha pelo merca- do. Assim, podemos deduzir que os recém-chegados ao mercado terão oportunidades significativas e vantajosas de entrar nele e de fazer a diferença, enquanto as indústrias não estiverem focadas nas questões mencionadas a seguir: centradas nas emissões zero; maximizando a produtividade das matérias-primas; buscando soluções corretivas; dando uma alta prioridade às considerações sociais e éticas; e conseguindo uma qualidade perfeita e satisfação total do cli- ente, incluindo a preferência dos consumidores pela justiça social e pelos valores éticos. Módulo 6 73 O programa de emissões zero pode ser aplicado em todas as indústrias O enfoque de converter as indústrias em organizações sustentá- veis é universal. Nesse sentido, o programa ZERI propôs uma metodologia de implementação baseada em cinco fases, conforme pode ser visto no Quadro 1, a seguir: Observações Modelos de aproveitamento total ao se utilizar a tabela de input-output: Refere-se à busca do rendimento total, para verificar se há possibilidades de usar completamente os produtos no processo de fabricação para que não produ- zam nenhum resíduo. A única indústria que talvez responda a esse princípio é a indústria de cimento, em que todos os insumos materiais podem ser agregados ao produto final. Nesta fase, os produtos fabricados devem ser reintegrados facil- mente ao ecossistema sem processo, energia, transporte ou custos adicionais Busca criativa de valor agregado utilizando-se modelos de output-input: Se o princípio anterior não puder ser conseguido, então, passa-se à segunda fase, ou fase de análise da matriz “Produtos-Insumos”. A atenção deve estar no estabelecimento de tabelas de saída ou inventários detalhados de tudo o que resulta do processo de fabricação de produtos acabados, incluindo os resíduos, emissões e efluentes e o desperdício de energia. Após, realizar discussões criativas com o propósito de imaginar como usar essas saídas de forma efetiva Modelos de conglomerados industriais: A matriz Produto-Insumo oferece uma base para a identificação dos conglome- rados industriais. Sobre a base do encadeamento de indústrias, as corporações necessitam estabelecer novas sociedades entre organizações que nunca antes tinham sido consideradas, tais como a Revlon (cosméticos) e a Georgia Pacific (uma organização voltada para a silvicultura); ou a Kikkoman (produtora de soja) e a Marubeni (criação de peixes) Identificação de avanços tecnológicos: Esta fase visa identificar os avanços possíveis, necessários para alcançar o sucesso. Ou seja, deve-se identificar e solucionar os gargalos tecnológicos. Algumas vezes, necessita-se fazer reengenharia dos processos e, em outras, descobrir novas tecnologias. Para tanto, deve-se estabelecer um programa de pesquisa para solucionar as falhas de tal forma que a organização possa tradu- zir as conclusões das matrizes “Produtos-Insumos”numa redução de custos, vendas e estratégias competitivas para, assim, integrar a sustentabilidade e preservar o ambiente natural Planejamento de políticas industriais: É o projeto de formulação de políticas. A maioria das legislações não leva em conta as oportunidades que decorrem das matrizes “Produtos-Insumos”. Em decorrência disso, o processo de formulação de políticas industriais deve ser repensado Fases 1 2 3 4 5 Quadro 1: Os cinco passos do programa ZERI Fonte: Adaptado de Pauli (1996, p. 133-135) e Pauli (1998, p. 208). 74 Curso de Graduação em Administração a Distância Conforme Pauli (1996), esse enfoque metodológico das cinco fases capacita qualquer indústria a direcionar-se para as emissões zero. Entretanto, isso requer cooperação entre as indústrias que nunca esti- veram encadeadas, justificando algo que já existe no ambiente natural como um processo normal. Uma árvore não depende unicamente de si para sobreviver. Também alimenta inúmeros insetos, pássaros e outras plantas. Nossas formas de pensamento, normalmente simplificadas e lineares, não podem fazer frente a essas interdependências que exis- tem na natureza. Pauli (1996) afirma que o atual sistema de mercado é mais eficiente que um ambiente de planejamento centralizado. Porém, nosso sistema de mercado não pode ser apresentado como a melhor solução possível. Suas deficiências devem ser tratadas. Nesse sentido, os pesquisadores terão que desenvolver novas tecnologias que sejam necessárias; as organizações deverão identifi- car as sinergias que sejam requisitadas; os empresários terão que capi- talizar com base nas novas oportunidades de negócio que as políticas tradicionais de administração não atendem; e os governos deverão adaptar-se a uma estrutura de políticas industriais inovadoras. Um plano de ação Pauli (1998) também apresenta um plano de ação baseado em 12 passos que, na sua visão, ajudariam a tornar o mundo melhor. Tal plano é exposto a seguir: 1. A indústria toma a iniciativa e empreende a reestruturação de seus processos de produção, transformando-os em cadei- as produtivas ou conglomerados de indústrias com zero emis- sões. 2. A indústria percebe que a grande melhora da produtivida- de das matérias-primas é um avanço da redução de custos. 3. Os governos respondem instalando os primeiros parques industriais com zero emissões, nos quais são combinados in- Módulo 6 75 dústria, agricultura, construção e lazer. Os empregos e o lazer estarão onde estiverem as pessoas. 4. Os formuladores de políticas reconsideram a democracia e o estado de direito e deveres dos cidadãos, transformando-os em cidadãos da rede. Os computadores e as telecomunica- ções adaptam-se às pessoas; as pessoas não mais precisam adaptar-se às tecnologias. 5. As universidades empreendem um grande programa para transformar seus programas unidimensionais em enfoques interdisciplinares, que funcionam por meio de redes. 6. Os educadores modificam seu enfoque de textos e aulas para um aprendizado que utiliza todos os sentidos, conduzi- do pela imagem visual, não unicamente pelo texto. 7. Os jovens e os inquietos são convocados para utilizar o maior e o mais inexplorado recurso da sociedade: a criatividade. 8. As forças militares convertem-se em vigias do ambiente natural e protegem o que resta. 9. Pede-se aos pais e às mães que criem o melhor para seus filhos e que aceitem que seu futuro não será parecido com o que eles pensaram que o mundo seria. 10. A diversidade é a base para a sociedade do Século XXI. A sociedade é um buquê de flores, assim, existirá unidade na diversidade, colocando fim a uma era de fusão indiscriminada e desordenada de culturas. 11. Uma nova ética empresarial conduzirá a responsabilida- de corporativa na sociedade. 12. A gerência inspirará suas operações na compreensão da imunologia. Como podemos observar, o plano inclui diversos atores da soci- edade, tais como as indústrias, governos, formuladores de políticas, universidades, educadores, exércitos, famílias e os próprios jovens. Todos possuem papel importante na mudança de paradigma. Essa mudança de paradigma tem a ver, também, com um estilo de gestão emergente de emissão zero. 76 Curso de Graduação em Administração a Distância RESUMO Nesta Unidade aprendemos que o conceito de emissões zero proposto tem em sua base a teoria de sistemas, analisando as unidades produtivas como o elo de uma cadeia. Para que uma determinada unidade produtiva seja eficiente no uso dos recur- sos, precisará contar com a participação dos demais elos dessa cadeia. A geração de resíduos e o destino deles também depen- dem muito da integração dessa unidade com os demais elos. Portanto, nesta Unidade estudamos que a proposta da Emissão Zero é a de colocar as coisas no lugar certo, ou seja, formar clusters onde seja estimulada a interação entre as unida- des produtivas. Os resíduos de uma poderão ser matéria-prima de outra se as unidades estiverem fisicamente próximas e interagindo para agregar mais valor àquele resíduo. A ação ocorre fora dos muros de uma organização, pois ocorre no microambiente da organização. Você concorda com as propostas do Programa Emissão Zero? O que precisaria acontecer para que essas propostas obtivessem sucesso num maior número de empresas? Conceito de Gestão Gestão da qualidade total Jus-in-time Satisfação total dos clientes Saúde e segurança no trabalho Produtividade total dos materiais Construção do consenso Alvo Zero defeitos Zero estoques Zero defeitos Zero acidentes Zero emissões Zero conflitos Quadro 2: Emissão Zero – um novo conceito de gestão Fonte: Pauli (1998, p. 139). Módulo 6 77 Produção LimpaProdução Limpa UNIDADE 6 78 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade apresentará o histórico e os conceitos de Produção Limpa (PL) e os elementos e enfoques da PL, além do que é levado em conta pela proposta; oferecerá medidas para a implementação das mudanças necessárias para a prática da PL; explicará a diferença entre PL e P+L, que será apresentada na próxima Unidade; e, finalmente, mostrará a ferramenta usada para uma abordagem integrada e holística exigida pela PL: a Análise do Ciclo de Vida Útil do Produto. Módulo 6 79 Introdução Olá estudante! Nesta Unidade abordaremos o conceito de Produção Lim- pa, seus objetivos, os elementos e as etapas para implementação. Além disso, mostraremos a importância da mudança de enfoque em processos e produtos e o pa- pel das instituições e dos governos para o sucesso na apli- cação de seus princípios. Histórico Os sistemas de produção industrial ainda se utilizam dos recur- sos naturais (água, ar e solo) indiscriminadamente, em vastas quanti- dades e ritmo acelerado. Abaixo, a Figura 11 representa os sistemas lineares, denominados de “sistemas do berço ao túmulo”, pois os insumos são extraídos da natureza (nascem) e depois descartados na natureza (morrem). Podemos dizer que seguem uma linha reta, desde a extração da matéria-prima, a produção do bem ou serviço e o uso e descarte na forma de resíduo. Figura 11: Estrutura linear da economia industrial Fonte: <http://www.greenpeace.org>. Acesso em: 4 set. 2008. 80 Curso de Graduação em Administração a Distância Conceito Produção limpa* foi uma proposta apresentada pela organiza- ção ambientalista não-governamental Greenpeace, em 1990, para re- presentar o sistema de produção industrial que levasse em conta (ex- traído do site do Greenpeace): a sustentabilidade de fontes renováveis de matérias-primas; a redução do consumo de água e energia; a prevenção de geração de resíduos tóxicos e perigosos na fonte de produção; a reutilização e reaproveitamento de materiais por reciclagem de maneira atóxica e energia-eficiente (consumoenergético eficiente e eficaz); a geração de produtos de vida útil longa, seguros e atóxicos, para o homem e o ambiente natural, cujos restos (inclusive as embalagens), tenham reaproveitamento atóxico e energia-efi- ciente; e a reciclagem (na planta industrial ou fora dela), de maneira atóxica e eficiente, como substitutivo para as opções de ma- nejo ambiental representadas por incineração e despejos em aterros. Questionando a necessidade real de um produto ou procurando outras formas pelas quais essa necessidade poderia ser satisfeita ou reduzida, o objetivo da Produção Limpa é atender nossa necessidade de produtos de forma sustentável, isto é, usando com eficiência mate- riais e energia renováveis, não-nocivos, conservando ao mesmo tem- po a biodiversidade. Segundo o Greenpeace, são quatro os elementos da Produção Limpa, os quais serão descritos a seguir. GLOSSÁRIO *Produção limpa – É uma proposta para representar o sistema de produ- ção industrial que leve em conta a sustentabilidade de fontes renováveis de matérias-primas; a redução do consu- mo de água e ener- gia; a prevenção de geração de resíduos tóxicos e perigosos na fonte de produ- ção; a reutilização e reaproveitamento de materiais por reciclagem de ma- neira atóxica e ener- gia-eficiente; a gera- ção de produtos de vida útil longa, se- guros e atóxicos, para o homem e o ambiente natural; a reciclagem (na plan- ta industrial ou fora dela). Fonte: Nasci- mento (2008). Módulo 6 81 Os quatro elementos da Produção Limpa O Enfoque Precautório A Produção Limpa se preocupa com a redução na utilização de materiais, água e energia, implementando o princípio precautório – uma nova abordagem holística e integrada para questões ambientais centradas no produto. Esse enfoque parte do pressuposto de que a maioria dos nossos problemas ambientais – como por exemplo, o aque- cimento global, a chuva ácida, o desgaste na camada de ozônio e a perda de biodiversidade – é causado pela forma e ritmo no qual pro- duzimos e consumimos recursos, prevendo que o ônus da prova fique a cargo do agente poluidor em potencial, para que ele demonstre que uma substância ou atividade não causará danos ambientais. Essa abordagem rejeita o uso exclusivo da avaliação quantitati- va do risco na tomada de decisões, pois reconhece as limitações do conhecimento científico para determinar se o uso de uma substância química ou atividade industrial é segura, considerando a necessidade da participação popular na tomada de decisões políticas e econômicas. O Enfoque Preventivo Preconiza que os danos ambientais precisam ser evitados. Por- tanto, toda atuação deve ser feita na fonte dos danos e não depois deles terem sido gerados. Por exemplo, a prevenção requer alterações de processos e produtos para impedir a utilização de matérias-primas tóxicas, em vez de ser instalado um sistema de controle de emissões atmosféricas (como um lavador de gases). O Controle Democrático O envolvimento dos trabalhadores das indústrias, consumidores e comunidades também é um dos elementos da Produção Limpa, o qual representa um importante passo para a mudança de cultura e cons- ciência ambiental. O acesso a informações e o envolvimento desses 82 Curso de Graduação em Administração a Distância atores sociais na tomada de decisões assegura o controle democrático. Essa abordagem resguarda às comunidades o direito ao acesso às in- formações sobre a política de gestão ambiental das organizações e in- formações sobre seus produtos. A Abordagem Integrada e Holística A ferramenta usada para uma abordagem holística é a Análise do Ciclo de Vida Útil do Produto. A abordagem integrada é essencial para assegurar que os materiais nocivos que forem sendo progressiva- mente eliminados, não sejam substituídos por substâncias que repre- sentem novas ameaças ao ambiente. Os sistemas de Produção Limpa não são poluentes em todo seu ciclo de vida útil; preservam a diversi- dade na natureza e na cultura e garantem às gerações futuras a satisfa- ção de suas necessidades. O ciclo de vida útil inclui a fase de projeto de produto/tecnologia; a fase de seleção e produção de matéria-prima; a fase de fabricação e montagem de produto; a fase de distribuição e comercialização; a fase de uso do produto pelo consumidor; e o gerenciamento social dos materiais ao fim da vida útil do produto. Na tentativa de impedir que tecnologias e produtos em fase de eliminação gradativa em um país sejam transferidos para outro, há ne- cessidade de acordos internacionais em algumas das seguintes áreas: Responsabilidade pelo ciclo de vida útil, conjunta, particular ou estrita, por danos ambientais, tanto para investidores como para banqueiros, independentemente de seu país de origem; Proibição da transferência de tecnologias e produtos perigo- sos; e Adoção de padrões comuns para avaliação e auditoria de im- pactos ambientais. Módulo 6 83 RESUMO Esta Unidade mostrou que a Produção Limpa é tanto um processo quanto um objetivo. O primeiro passo para esse obje- tivo é mudar o processo de produção. Isso inclui melhorias na manutenção (evitando vazamentos e derramamentos), redução no uso de substâncias tóxicas e introdução de sistemas de reciclagem para reutilização de águas servidas ou energia tér- mica, que de outra forma seria dissipada. Essas medidas iniciais podem ser implementadas sem custo, ou com baixo investimen- to, e com economia considerável. Mesmo que pressões políticas e de mercado possam levar a mudanças industriais em um determinado país ou região, isso não é suficiente para garantir mudanças globais e que não se transfira o problema de um local para outro. A globalização do comércio exige coordenação internacional em nível intergovernamental. É importante entender a diferença entre a Produção Lim- pa (PL), discutida nesta Unidade e a Produção Mais Limpa (P+L), que será apresentada na próxima Unidade. A PL, con- ceito proposto pelo Greenpeace, propõe controle democrático dos sistemas de produção, reduzindo assim os riscos para a so- ciedade e o meio ambiente, bem como os enfoques precautório e preventivo e abordagem holística. Já a P+L, visa aumentar a eficiência dos recursos e reduzir a toxidade dos processos. Fa- zendo um jogo de palavras, poderíamos dizer que a “PL é mais limpa que a P+L”, pois a Produção Limpa é mais radical nas suas propostas do que a Produção Mais Limpa. Discuta com os colegas no Fórum as diferenças entre Preven- ção e Precaução? É viável implantar numa empresa os quatro elementos propostos pela Produção Limpa? Justifique. A Sustentabilidade no Ambiente Interno A Sustentabilidade no Ambiente Interno PARTE 3 A Parte III concentra-se no Ambiente Interno de uma organização. Depois de ter abordado os temas relativos ao Macroambiente e ao Microambiente, vamos agora olhar para dentro de uma organização. Os conceitos e análises feitas no Ambiente Interno valem tanto para uma empresa como para uma residência. No Ambiente Interno os gestores da empresa, da escola, do hospital, da residência, etc. têm maior poder de decisão do que nos ambientes vistos anteriormente. Na Parte III, apresentaremos na Unidade 7 a Permacultura, na Unidade 8 a ISO 14000 e o Sistema de Gestão Ambiental, na Unidade 9 a Produção Mais Limpa, na Unidade 10 o Ecodesign, na Unidade 11 o Marketing e os Selos Verdes e, finalmente, na Unidade 12 a Gestão Ambiental em uma residência. O Ambiente Interno é o local onde você, como Administrador, poderá mais facilmente aplicar seus conhecimentos de gestão ambiental, seja no seu ambiente de trabalho ou na sua casa, mas onde quer que seja, estará contribuindo para a sustentabilidade do Planeta. Confira! PermaculturaPermacultura UNIDADE 7 88 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidadeapresentará o histórico, o conceito e os objetivos da Permacultura; esclarecerá os princípios utilizados por essa prática; justificará o estudo dessa prática na área de Administração; proporcionará uma apreciação da relação de uma base agricultural sustentável e a ética do uso da terra; e, por fim, abordará algumas das mudanças necessárias para a adoção de um modelo permacultural, através do redesenho de ambientes e da conexão entre todos os seus elementos formadores. Módulo 6 89 Introdução Caro estudante! Esta Unidade tem por objetivo apresentar o conceito de Permacultura, que é pouco conhecido nos cursos de Ad- ministração, pois está mais relacionado ao setor primário de produção. Contudo, sua inclusão nesta apostila justifi- ca-se por duas razões. Primeiramente, porque se refere às atividades que, em ge- ral, são realizadas no meio rural e que fazem parte do que costumamos chamar de setor primário de produção. O es- paço urbano de quase todas as cidades do mundo é abas- tecido de alimentos ou de insumos para a produção atra- vés do meio rural. Esta separação entre o rural e o urbano ocorreu ao longo dos últimos séculos e estigmatizou o se- tor primário no chamado mundo rural, deixando para as cidades a aglomeração de indústrias e de prestações de serviços de toda ordem. Veremos nesta Unidade que o modelo pode ser alterado e que isso pode trazer benefíci- os de toda ordem para os aglomeramentos humanos. A segunda razão relaciona-se aos princípios encontrados na Permacultura, que estão intimamente relacionados aos princípios das demais vertentes ecológicas que estão sen- do abordadas neste trabalho. Assim, apresentamos aqui o histórico e as origens; conceitos, objetivos, filosofia e os princípios da Permacultura. 90 Curso de Graduação em Administração a Distância Histórico O conceito de Permacultura* foi desenvolvido por Bill Mollison e David Holmgren. Nos anos de 1950, Mollison começou a perceber que grande parte dos sistemas naturais, nos quais vivia, estavam desa- parecendo. Os cardumes de peixes estavam diminuindo, as algas que cobriam as praias começavam a desaparecer e grandes áreas de flores- ta estavam morrendo. Depois de muitos anos como cientista traba- lhando para a CSIRO – Organização para a Pesquisa Científica do Reino Unido, na Seção de Pesquisa de Vida Silvestre e para o Depar- tamento de Pesqueiros Interiores da Tasmânia, começou a protestar contra os sistemas políticos e industriais mundiais. Em 1968, começou a ensinar na Universidade da Tasmânia e, em 1974, com David Holmgren, desenvolveu uma estrutura de traba- lho para um sistema agricultural sustentável, baseado na policultura de árvores perenes, arbustos, ervas, vegetais, fungos e tubérculos, para o qual criaram a palavra Permacultura. Este trabalho culminou em 1978, com a publicação do livro “Permacultura Um”, seguido, um ano mais tarde, por “Permacultura Dois”. Nos anos de 1970, Bill Mollison via a Permacultura como uma associação benéfica de plantas e animais em relação aos assentamen- tos humanos, em sua maioria direcionada para a auto-suficiência do- méstica e comunitária, e possivelmente como uma “iniciativa comer- cial”, a partir do excedente daquele sistema. Todavia, a Permacultura veio a significar mais do que suficiên- cia alimentar doméstica. Auto-suficiência alimentar não tem sentido sem que as pessoas tenham acesso a terra, à informação e aos recursos financeiros. Então, nos anos mais recentes, a Permacultura passou a englobar também estratégias financeiras e legais apropriadas, incluin- do estratégias para o acesso a terra, negócios e autofinanciamento re- gional. Dessa forma, trata-se de um sistema humano completo. GLOSSÁRIO *Permacultura – Conceito desenvol- vido por Bill Mollison e David Holmgren. A Permacultura é um sistema de design para a criação de ambientes humanos sustentáveis. A pala- vra em si não é so- mente uma contra- ção das palavras permanente e agri- cultura, mas tam- bém de cultura per- manente, pois cultu- ras não podem so- breviver sem uma base agricultural sustentável e uma ética do uso da ter- ra. Podemos dizer, inclusive, que sem uma agricultura per- manente não existe a possibilidade de uma ordem social estável. Fonte: Pamplona (2006). Módulo 6 91 Permacultura: origens, conceitos, objetivo e filosofia Podemos dizer que as origens da Permacultura existem há cerca de dez mil anos, porque no nascedouro dessa atividade humana esta- vam presentes a observação e o respeito à natureza que caracteriza- vam o ser humano àquela época, e que, até hoje, servem de sustenta- ção conceitual e prática desta que é chamada, também, de Agricultura Permanente. Foi também nesse tempo que surgiram as primeiras ecovilas, que, ressurgiram em nossos dias como marca de modernidade e já se multiplicam por todo o mundo, combinando, de forma sustentá- vel, a Permacultura e a Agricultura Familiar. O conceito de Permacultura envolve o que finalmente estamos começando a entender: que o homem é somente um dos componentes da natureza, o qual está ligado a outros elementos, e que a Terra é uma comunidade organicamente entrelaçada de plantas, animais e microorganismos, sustentando outras formas de vida. Portanto, as prá- ticas da Permacultura seguem estratégias que estabelecem a utilização e a produção sem desperdícios, implementando sistemas produtivos interligados, mantendo a diversidade, a fertilidade e a estabilidade dos processos naturais. Esses princípios básicos podem ser reproduzidos em qualquer bioma do mundo. Neste sentido, podemos dizer que a Permacultura também é ade- quada às condições ambientais e sociais do Brasil. Assim, depois de ter suas práticas validadas e incorporadas pelo PNFC – Projeto Novas Fronteiras da Cooperação para o Desenvolvimento Sustentável (PNUD BRA – 97/015), vinculado à Secretaria de Desenvolvimento Rural - SDR/MA (Ministério da Agricultura), podemos dizer que a Permacultura serve às políticas de governo, nos níveis federal, estadu- al e municipal como fortalecimento da agricultura familiar e da gera- ção de emprego, renda e sustentabilidade no meio rural brasileiro. Então, podemos dizer que Permacultura envolve o planejamen- to e a manutenção conscientes de ecossistemas agriculturalmente pro- 92 Curso de Graduação em Administração a Distância dutivos, que tenham a diversidade, estabilidade e a resistência dos ecossistemas naturais. É a integração harmoniosa das pessoas e a pai- sagem, provendo alimento, energia, abrigo e outras necessidades, materiais ou não, de forma sustentável. A Permacultura é um sistema de design para a criação de ambi- entes humanos sustentáveis. A palavra em si não é somente uma con- tração das palavras permanente e agricultura, mas também de cultu- ra permanente, pois culturas não podem sobreviver sem uma base agricultural sustentável e uma ética do uso da terra. Podemos dizer, inclusive, que sem uma agricultura permanente não existe a possibili- dade de uma ordem social estável, na opinião de Mollison (1998). Em um primeiro nível, a Permacultura lida com as plantas, ani- mais, edificações e infra-estruturas (água, energia, comunicações). Todavia, a Permacultura não trata somente desses elementos, mas prin- cipalmente dos relacionamentos que podem ser criados entre eles por meio da forma em que são colocados no terreno. O maior objetivo da Permacultura, portanto, é a criação de sis- temas que sejam ecologicamente corretos e economicamente viáveis, que supram suas próprias necessidades, não explorem ou poluam e que, assim, sejam sustentáveis no longo prazo. A Permacultura utiliza as qualidades inerentes das plantas e animais, combinadas com as ca- racterísticas naturais dos terrenos e edificações, para produzir um sis- tema de apoio à vida, para a cidade ou a zona rural, utilizando a menor área praticamente possível. O designna Permacultura é um sistema para unir componentes conceituais, materiais e estratégicos em um padrão que opera para beneficiar a vida em todas as suas formas. A filosofia por trás da Permacultura visa trabalhar com a nature- za e não contra ela. É um trabalho de observação do mundo natural, com conclusões transferidas para o ambiente planejado. Necessitamos observar os sistemas em todas as suas funções, ao contrário de exigir somente um produto deles. Para isto, devemos admitir que os sistemas produtivos apresentem suas evoluções próprias. Entendemos que a Permacultura abrange os mais variados as- pectos do nosso ser: o corpo, a mente, a família, a nossa casa e o nosso relacionamento com a comunidade, com a natureza e com o mundo. Módulo 6 93 Ao mesmo tempo em que junta os conhecimentos tradicionais à tecnologia da ciência moderna, a Permacultura é simples e direta; é a prática do óbvio. É o despertar para um entendimento consciente com a natureza, traduzido em soluções efetivas e viáveis para os nossos problemas de degradação. Fukuoka (1975), em seu livro The One Straw Revolution (A re- volução de um Fio de Palha), definiu a Permacultura como sendo uma filosofia de trabalho com (e não contra) a natureza; de observação atenta e transferível para o cotidiano, que se opõe ao trabalho descui- dado; e de observação de plantas e animais em todas as suas funções, que se opõe ao tratamento desses elementos como sistemas de um só produto. Fukuoka também sugere que seja adotado o princípio do aikidô no terreno. Ou seja, ao receber um golpe, devemos deixar o corpo cair e rolar, transformando o impacto (a adversidade) em força positiva. O enfoque oposto seria o uso do princípio do karatê no terreno, ou seja, fazer o solo produzir usando a força bruta, atingindo-o com muitos golpes duros. A lição que fica é: se atacamos a natureza estamos atacando, em última instância, a nós mesmos. Os idealizadores da Permacultura acreditam que a harmonia com a natureza é possível. Contudo, a idéia de superioridade sobre o mun- do natural precisaria ser abandonada. Nós, homens e mulheres, não somos superiores a outras formas de vida; todas as criaturas vivas são uma expressão desta. Se pudéssemos compreender essa verdade, en- tenderíamos que tudo o que fazemos a outras formas de vida também estamos fazendo a nós mesmos. Aquele povo que compreende isso jamais destrói qualquer ser vivo, salvo por necessidade absoluta. A Permacultura é um sistema pelo qual podemos existir no Pla- neta Terra utilizando a energia que está naturalmente em fluxo e é relativamente inofensiva; e, da mesma forma, pelo uso de alimentação e recursos naturais que sejam abundantes e renováveis, sem compro- meter a vida na Terra. 94 Curso de Graduação em Administração a Distância Se todas as técnicas para conservação e restauração do solo já são conhecidas, o que está faltando então, para que tais técnicas sejam implantadas? É certo que, em todas as agriculturas permanentes, ou, generica- mente, culturas humanas sustentáveis, as necessidades energéticas do sistema são supridas pelo mesmo sistema. A agricultura moderna de latifúndios é totalmente dependente de energias externas. Contudo, mudanças são necessárias para a adequação a um mo- delo permacultural. A mudança de sistemas onde ocorre uma agricul- tura anual e comercial (onde a terra é considerada uma mercadoria) para sistemas permanentes produtivos (onde a terra pertence a todos). Envolve, também, a mudança de uma sociedade de alto consumo energético, com o uso da terra de uma forma exploradora e destrutiva, com uma demanda de fontes de energia externas, principalmente supri- das por países do “terceiro mundo”, como combustíveis, fertilizantes, proteína, trabalho e habilidades, para uma sociedade de baixo consumo. Quando as necessidades de um sistema não são supridas dentro dele, nós pagamos o preço em consumo de energia e em poluição. Não podemos mais arcar com os custos verdadeiros de nossa agricul- tura. Ela está matando nosso mundo e nos matará. Tudo que necessita- mos para uma vida saudável está ao nosso alcance: sol, vento, prédi- os, pedras, mar, pássaros e plantas que nos cercam. A cooperação com todos esses fatores nos traz harmonia; a oposição a eles traz desastre e caos, nas palavras de Bill Mollison. Princípios da Permacultura Existem dois passos básicos para um bom projeto permacultural. O primeiro trata de leis e princípios que podem ser adotados em quais- quer climas ou condições culturais. O segundo está mais associado a técnicas e a práticas que mudam de acordo com a cultura, o clima, o relevo, a hidrografia, dentre outros fatores. Módulo 6 95 Os princípios da Permacultura são inerentes a qualquer projeto permacultural, em qualquer clima e em qualquer escala. São selecio- nados a partir dos princípios de várias disciplinas, tais como: ecologia, conservação de energia, paisagismo e ciência ambiental. Os princípi- os são, em resumo, os seguintes: Localização relativa: cada elemento (casa, tanques, estradas, etc.) é posicionado em relação a outro, de forma que se auxi- liem mutuamente; Cada elemento executa muitas funções; Cada função importante é apoiada por muitos elementos, ou seja, back-ups para funções importantes são necessários; Planejamento eficiente do uso de energia para a casa e os assentamentos (zonas e setores); Preponderância do uso de recursos biológicos sobre o uso de combustíveis fósseis; Reciclagem local de energias (ambas: as humanas e as dos combustíveis); Utilização e aceleração da sucessão natural de plantas, vi- sando o estabelecimento de sítios e solos favoráveis; Policultura e diversidade de espécies benéficas, objetivando um sistema produtivo e interativo; e Utilização de bordas e padrões naturais para um melhor efeito. O cerne da Permacultura é o design, que representa a conexão entre elementos. Não é a água, a galinha ou a árvore. É como a água, a galinha e a árvore estão ligadas. É exatamente o oposto do que nos ensinam na escola. A educação desmonta tudo em pedaços, sem fazer as devidas conexões. A Permacultura faz a conexão porque, tão logo tenha sido compreendida a conexão, é possível alimentar a galinha a partir da árvore. Para permitir que um componente do projeto (tanque, casa, arvoredo, jardim, quebra-vento, etc.) funcione eficientemente, devemos colocá-lo no lugar certo. 96 Curso de Graduação em Administração a Distância RESUMO Vimos aqui que a permacultura não é dogmática, confor- me o próprio Mollison (1998) já disse certa vez. Contudo, ela praticamente constitui-se em um dos únicos sistemas organiza- dos de design para a vida (design for living). Essa é uma das preocupações centrais de seus princípios. Salientamos que os desenhos sempre levam em consideração o ambiente natural e o ambiente construído, além, é claro, do ambiente social e eco- nômico que circundam o projeto, buscando sempre a melhor adaptação e adequação ao contexto. Trabalhamos com e por meio da, mas nunca contra a natureza. Com a expansão dos conceitos da permacultura ao redor do mundo poderá haver, no longo prazo, o redesenho das cida- des que hoje já estão constituídas. Será feita uma nova adapta- ção dos ambientes, visando desenvolver pequenas comunida- des permaculturais dentro das grandes cidades. Cada quartei- rão pode se tornar uma comunidade permacultural, basta a co- munidade querer e “arregaçar as mangas” para trabalhar e de- senvolver um novo desenho, que deve ser, sempre, o mais sus- tentável e auto-suficiente possível. A Unidade 8, a seguir, trata dos conceitos ligados à nor- ma ISO 14000 e suas interfaces com o desenvolvimento susten- tável e com a competitividade nos mercados nacional e interna- cional. Em seguida, será explicado de que maneira as normas são criadas, sua estrutura, seus objetivos e a abrangência da ISO 14000. Módulo 6 97ISO 14000 e Sistema de Gestão Ambiental ISO 14000 e Sistema de Gestão Ambiental UNIDADE 8 98 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade apresentará as definições de ISO 14000 e Sistema de Gestão Ambiental (SGA), os objetivos e as diretrizes estabelecidos pela série de normas ISO 14000; mostrará as vantagens da certificação; tornará claro como acontece o desenvolvimento das normas; explicará quais os primeiros passos e a situação atual da normatização relacionada às questões ambientais; abordará o que envolve e quais os benefícios da criação de um Sistema de Gestão Ambiental em uma empresa; e, também, apresentará as exigências para atingir a certificação ambiental. Módulo 6 99 Introdução Olá estudante! Nesta Unidade abordaremos os padrões adotados pelas normas ISO 14000 e suas interfaces com o desenvolvi- mento sustentável e a competitividade nos mercados naci- onal e internacional. Explora, também, como as normas são criadas, a estrutura da ISO, os objetivos e a abrangência da ISO 14000. Histórico A International Organization for Standardization – ISO*. Com sede em Genebra, na Suíça, a ISO possui mais de 130 países membros que participam, com direito a voto, das decisões ou, apenas, como observadores das discussões. Alguns países são representados por en- tidades governamentais ou vinculadas ao governo, como por exem- plo, o American National Standards Institute – ANSI que é a entidade membro dos Estados Unidos e a Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT, que é do Brasil. A ISO está estruturada em aproximadamente 180 Comitês Téc- nicos (TCs), cada um dos quais é especializado em minutar normas em uma área particular. A ISO desenvolve normas em todos os setores industriais, exceto nos relacionados à engenharia elétrica e eletrônica, às quais são desenvolvidas pela International Electrotechnical Commission – IEC, sediada também em Genebra, que possui mais de 40 países-membros. As nações-membros formam grupos técnicos de assessoramento, Technical Advisory Groups – TACs, que contribuem com informações aos comitês técnicos como parte do processo de de- senvolvimento das normas. GLOSSÁRIO *ISO – International Organization for Standardization é uma organização não governamental internacional espe- cializada, fundada em 1946 com o ob- jetivo de reunir ór- gãos de normaliza- ção de diversos paí- ses e criar um con- senso internacional normativo de fabri- cação, comércio e comunicações. Fon- te: Standards D e v e l o p m e n t (2008). 100 Curso de Graduação em Administração a Distância Depois que uma versão preliminar de alguma norma é votada por todos os países-membros, ela é publicada em forma de norma in- ternacional, podendo ser adotada na íntegra ou com modificações. Alguns países desenvolvem um processo paralelo de análise da versão internacional quanto à viabilidade de sua aceitação, enquanto estão sendo desenvolvidas pela ISO, acelerando o processo de sua adoção, adotando-as como compulsórias. A ISO define uma norma como um acordo documentado con- tendo especificações técnicas ou outros critérios precisos a serem uti- lizados uniformemente como uma regra, diretriz ou definição de ca- racterísticas, a fim de assegurar que os materiais, produtos, processos e serviços sejam adequados a sua finalidade. As normas são formula- das com o objetivo principal de facilitar o comércio internacional, au- mentando a confiabilidade e a eficácia das mercadorias e serviços (Fon- te: <www.iso.ch>). Os esforços de normatização realizados pelos diversos países eram muito restritos a ensaios e amostragens que atendessem aos pa- drões legais, como por exemplo, a homologação pela British Standards Institution – BSI, em março de 1992, da norma BS 7750, já desativada, a qual criou procedimentos para se estabelecer um sistema de gestão ambiental nas organizações no Reino Unido. A norma BS 7750 esta- belece um paralelo ambiental com a norma britânica de gestão da qua- lidade BS 5750, introduzida em 1979, que serviu de base para a ela- boração das normas internacionais da série ISO 9000* de gestão da qualidade e garantia da qualidade. Em 1996 foi lançada a série desig- nada de ISO 14000*. Saiba mais... � Para saber mais sobre a ISO 14000 acesse: <www.portalga.ea.ufrgs.br>, e leia o livro Gestão Socioambiental Estratégica, de NASCIMENTO, Luís Felipe; LEMOS, Ângela. D. C.; MELLO, Maria C. A., (2008). GLOSSÁRIO *ISO 9000 – é a sé- rie de normas que descrevem os ele- mentos básicos e a orientação para a implementação de um sistema de qua- lidade. Fonte: ISO 9000 – Sistemas de Qualidade (2008). *ISO 14000 – é a série de normas que tem como objetivo a criação de um siste- ma de gestão ambiental que auxi- lie as organizações a cumprirem seus compromissos assu- midos com o ambi- ente natural, estabe- lecendo, também, as diretrizes para as au- ditorias ambientais, avaliação de desem- penho ambiental, rotulagem ambiental e análise do ciclo de vida dos produtos. Fonte: ISO 14000 – Gestão Ambiental (2008). Módulo 6 101 Objetivos das Normas ISO 14000 A série de normas ISO 14000 tem como objetivo a criação de um sistema de gestão ambiental que auxilie as organizações a cumpri- rem seus compromissos assumidos com o ambiente natural. Além dis- so, em função do processo de certificação, tanto das organizações quan- to de seus produtos e serviços, ser reconhecido internacionalmente, possibilitam às organizações distinguirem-se daquelas que somente atendem à legislação ambiental. As normas da série ISO 14000 também estabelecem as diretri- zes para as auditorias ambientais, avaliação de desempenho ambiental, rotulagem ambiental e análise do ciclo de vida dos produtos, já citados anteriormente, possibilitando a transparência da organização e de seus produtos em relação aos aspectos ambientais, viabilizando harmoni- zar os procedimentos e diretrizes aceitos internacionalmente com a política ambiental adotada pela mesma. As normas da série ISO 14000 mantêm a mesma numeração no Brasil, precedida do designativo NBR da ABNT, sendo elas: GRUPO DE NORMAS SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL Nº DA NORMA e DATA DA PUBLICAÇÃO ISO 14001/1996 ISO 14004/1996 ISO/TR 14061/ 1998 ISO 14010 /1996 ISO 14011/1996 TÍTULO DA NORMA SGA – Especificações e Diretrizes para Uso SGA – Diretrizes gerais sobre Princípios, Sistemas e Técnicas de Apoio Informação para Auxiliar Organizações Florestais no Uso das Normas ISO 14001 e ISO 14004 de Sistemas de Gestão Ambiental Diretrizes para Auditoria Ambiental – Princípios Gerais Diretrizes para Auditoria Ambiental – Procedimentos de Auditoria – Auditoria de SGA Quadro 3: A família dos padrões da ISO 14000 e trabalhos em anda- mento Fonte: <http://www.iso.ch//iso/em/iso9000-14000>. Acesso em: 4 ago. 2008. 102 Curso de Graduação em Administração a Distância GRUPO DE NORMAS AUDITORIA AMBIENTAL ROTULAGEM AMBIENTAL AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO AMBIENTAL ANÁLISE DO CICLO DE VIDA TERMOS E DEFINIÇÕES ASPECTOS AMBIENTAIS EM NORMAS DE PRODUTOS Nº DA NORMA e DATA DA PUBLICAÇÃO ISO 14012/1996 ISO/WD 14015 (a ser determinada) ISO 14020/1998 ISO/DIS 14021/ 1999 ISO/FDIS 14024/ 1998 ISO/WD/TR 14025 (a ser determinada) ISO/DIS 14031/ 1999 ISO/TR 14032/ 1999 ISO 14040/1997 ISO 14041/1998 ISO/CD 14042/ 1999 ISO/DIS 14043/ 1999 ISO/TR 14048/ 1999 ISO/TR 14049/ 1999 ISO 14050/1998 ISO Guia 64/1997 TÍTULO DA NORMA Diretrizes para Auditoria Ambiental – Critérios de Qualificação para Auditores Ambientais Avaliação Ambiental de Locais e Organiza- ções Rótulos e Declarações Ambientais – Princípi- os Gerais Rótulos e Declarações Ambientais – Auto- declarações Ambientais Rótulos e Declarações Ambientais– Rotulagem Ambiental Tipo I – Princípios e Procedimentos Rótulos e Declarações Ambientais – Declara- ções Ambientais Tipo III – Diretrizes e Procedimentos Gestão Ambiental – Avaliação de Desempe- nho Ambiental – Diretrizes Gestão Ambiental – Avaliação de Desempe- nho Ambiental – Exemplos Ilustrando o Uso da Norma ISSO 14031 Análise do Ciclo de Vida – Princípios e Práticas Gerais Análise do Ciclo de Vida – Definição do Objeto e Análise do Inventário Análise do Ciclo de Vida – Avaliação dos Impactos Análise do Ciclo de Vida – Interpretação dos Resultados Análise do Ciclo de Vida – Formato da Documentação Análise do Ciclo de Vida - Exemplos de Aplicação da Norma ISO 14041 Gestão Ambiental – Vocabulário Guia para a Inclusão de Aspectos Ambientais em Normas de Produtos Quadro 3: A família dos padrões da ISO 14000 e trabalhos em andamento Fonte: <http://www.iso.ch//iso/em/iso9000-14000>. Acesso em: 4 ago. 2008. Módulo 6 103 Sistema de Gestão Ambiental Um Sistema de Gestão Ambiental – SGA (Environmental Management System – EMS) é definido como o conjunto de procedi- mentos que irão ajudar a organização a entender, controlar e diminuir os impactos ambientais de suas atividades, produtos e/ou serviços. Está baseado no cumprimento da legislação ambiental vigente e na melhoria contínua do desempenho ambiental da empresa, isto é, não basta estar dentro da lei, mas deve haver, também, uma clara decisão de melhorar cada vez mais o seu desempenho com relação ao ambiente natural (SENAI, 2000, p. 8). Segundo Tibor e Feldman (1996, p. 20), [...] seus elementos incluem a criação de uma política ambiental, o estabelecimento de objetivos e alvos, a implementação de um programa para alcançar esses objeti- vos, a monitoração e medição de sua eficácia, a correção de problemas e a análise e revisão do sistema para aperfeiçoá-lo e melhorar o desempenho ambiental geral. Um SGA eficaz pode possibilitar às organizações uma melhor condição de gerenciamento de seus aspectos e impactos ambientais, além de interagir na mudança de atitudes e de cultura da empresa. Pode, também, alavancar os resultados financeiros da mesma, uma vez que atua na melhoria contínua de processos e serviços. Certificação ISO 14000 Para alcançar a certificação ambiental, uma organização deve cumprir três exigências básicas expressas na norma ISO 14001: ter implantado um sistema de gestão ambiental; cumprir a legislação ambiental aplicável ao local da instalação; e 104 Curso de Graduação em Administração a Distância assumir um compromisso com a melhoria contínua de seu desempenho ambiental. Existe, ainda, para a obtenção de certificação ambiental, o regu- lamento europeu Ecomanagement and Audit Scheme – EMAS, ado- tado em 1995 no âmbito da União Européia, o qual é considerado mais detalhado e mais prescritivo do que a ISO 14000. Estes requisi- tos extras estão descritos em um documento produzido pelo European Standards Body CEN (a agência européia de normas). Para se obter a certificação, devemos observar a seguinte seqüência: Primeira fase: explicitar os compromissos e princípios gerenciais baseados na política ambiental da organização. A partir do estabelecimento desta política serão definidos os objetivos, metas e procedimentos a serem seguidos por todos os colaboradores. Deverão ser criados procedimentos de con- trole da documentação e deverá ter início o treinamento do pessoal, o que pode ser chamado de fase preparatória. Segunda fase: diagnóstico ou pré-auditoria que permitirá identificar os pontos vulneráveis existentes nos procedimen- tos ambientais da organização, possibilitando sua correção. Terceira fase: é a efetiva certificação que deverá ser contra- tada com uma entidade credenciada para emitir o correspon- dente certificado de conformidade com a norma ISO 14001. Nessa fase, a organização se submeterá a uma auditoria ambiental que deverá comprovar sua conformidade com os padrões de qualidade exigidos pela legislação ambiental, tanto nacional como local, e pelos manuais de qualidade instituídos e utilizados pela própria organização. Também é feita uma auditoria de conformidade legal, comprovando a observância da legislação ambiental aplicável ao local da instalação. Verifique se existe alguma empresa com o certificado ISO 14000 na sua cidade ou região. Se não tiver, busque na internet. Descubra as vantagens e maiores dificuldades para implantar tal norma, compare os resultados com os dos colegas no Fórum e discuta as possíveis diferenças. Módulo 6 105 RESUMO Nesta Unidade estudamos que as normas ISO 14000 re- ferem-se a um processo pelo qual as organizações deverão es- tabelecer políticas e objetivos que cumpram às leis e às regula- mentações ambientais e evitem a poluição. Nesse sentido, por ser um sistema de normalização abrangente, protege àquelas organizações que respeitam as leis e os princípios da conserva- ção ambiental, além de universalizar conceitos e procedimen- tos, sem perder de vista características e valores regionais. Po- rém, pode também ser utilizado somente como um mecanismo de vantagem competitiva comercial, uma vez que as normas não ditam como a organização deve alcançar suas metas, não descrevem o tipo de desempenho exigido e nem determinam quais os resultados a serem atingidos nos processos, focando somente nos processos necessários para alcançar os resultados. As organizações que implementam a ISO 14000 terão maior condição para atender à legislação de seu país e possibi- litarão uma visão mais apurada sobre as áreas que geram maior impacto ambiental, levando a benefícios como: Redução de custos no gerenciamento de resíduos; Economia no consumo de energia, matéria-prima, insumos e custos de distribuição; Melhoria na imagem corporativa em relação aos órgãos reguladores, aos clientes e a sociedade em geral; e Melhoria contínua de seu desempenho ambiental. 106 Curso de Graduação em Administração a Distância Também existem demonstrações de como a ISO 14000, ao integrar a qualidade, a proteção ambiental, a saúde ocupacional e a segurança, pode contribuir para a melhoria no desempenho financeiro e ambiental da organização, não devendo perder de vista que a obtenção do certificado não representa o fim do processo, mas, ao contrário, é o início de um compromisso que se estenderá por muitos anos. Módulo 6 107 Produção mais LimpaProdução mais Limpa UNIDADE 9 108 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade apresentará o conceito e o tipo de abordagem da Produção Mais Limpa e a relação da P+L com o desenho dos produtos e com os serviços; esclarecerá o que visa a P+L e quais os fatores que fazem o seu diferencial; definirá os conceitos relacionados à P+L; mostrará quais os benefícios advindos da implementação das práticas de P+L e sua relação com o desenvolvimento sustentável; demonstrará quais são as possíveis barreiras internas e externas à empresa para a adoção da P+L; deixará clara a importância de uma avaliação sistemática da P+L para identificar, avaliar e implementar as oportunidades que ela propicia; e, também, apresentará um exemplo prático, além de estratégia para redução de resíduos. Módulo 6 109 Introdução Olá estudante! Nesta Unidade apresentaremos a Produção Mais Limpa mos- trando o seu conceito, histórico, benefícios e barreiras e os passos para sua implementação. Também será feita uma análise dos pontos-chave da P+L e apresentada a Declara- ção Internacional sobre P+L, da UNEP, estabelecida a partir de 19 de junho de 2002. Conceituando e diferenciando a P+L As nações industrializadas têm respondido à degradação ambiental em quatro passos sucessivos: ignorar, diluir, controlar e pre- venir. Nessa seqüência, cada passo pode ser visto como uma “solu- ção” para os problemasque não poderiam ser resolvidos com a estra- tégia do estágio anterior. De acordo com a United Nations Environmental Program/United Nations Industrial Development Organization – UNEP/UNIDO, a Pro- dução Mais Limpa é a aplicação contínua de uma estratégia ambiental preventiva e integrada, nos processos produtivos, nos produtos e nos ser- viços, para reduzir os riscos relevantes aos seres humanos e ao ambiente natural, conforme pode ser observado na Figura 12. Seriam ajustes no proces- so produtivo que permitem a redução da emissão/geração de resíduos diversos, podendo ser feitas desde pequenas reparações no modelo existente até a aquisição de novas tecnologias – simples e/ou comple- xas (Fonte: <http://www.unepie.org/pc/cp/understanding_cp/ home.htm>. Acesso em: 20 ago. 2008) 110 Curso de Graduação em Administração a Distância A Produção Mais Limpa, com seus elementos essenciais, adota uma abordagem preventiva, em resposta à responsabilidade financeira adicional trazida pelos custos de controle da poluição e dos tratamen- tos de final de tubo. A Produção Mais Limpa, em relação ao desenho dos produtos, busca direcionar o design para a redução dos impactos negativos do ciclo de vida, desde a extração da matéria-prima até a disposição final. Em relação aos processos de produção, direciona para a economia de matéria-prima e energia, a eliminação do uso de materiais tóxicos e a redução nas quantidades e toxicidade dos resíduos e emissões. Já em relação aos serviços, direciona seu foco para incorporar as questões ambientais dentro da estrutura e entrega de serviços. Ou seja, a P+L serve-se sobremaneira de elementos da chamada tecnologia mais limpa (T+L), para realizar sua função de melhoria dentro das organi- zações. O aspecto mais importante da Produção Mais Limpa é que a mesma requer não somente a melhoria tecnológica, mas a aplicação de know-how e a mudança de atitudes. Esses três fatores reunidos é que fazem o diferencial em relação às outras técnicas ligadas a proces- sos de produção. A aplicação de know-how significa melhorar a eficiência ado- tando melhores técnicas de gestão, fazendo alterações por meio de práticas de housekeeping* ou soluções caseiras, e revisando políticas e procedimentos quando necessário. E, mudar atitudes significa en- contrar uma nova abordagem para o relacionamento entre a indústria e Figura 12: Elementos essenciais da estratégia de P+L Fonte: UNIDO/UNEP (1995a, p. 5) GLOSSÁRIO *Housekeeping – ou boas práticas - são alterações sim- ples nos processos ou nas matérias-pri- mas, incluindo mu- danças no nível o r g a n i z a c i o n a l . Normalmente, são medidas economi- camente mais inte- ressantes e fáceis de implementar. Pode incluir treinamento e motivação pesso- al, alteração na for- ma de operar os equipamentos, alte- ração na concentra- ção ou dosagem de produtos; incremen- to no uso da capaci- dade dos equipa- mentos; reorganiza- ção do sistema de manutenção preven- tiva e corretiva; evi- tar perdas por evapo- ração; melhoria nas compras, armazena- gem e entrega de pro- dutos e matérias-pri- mas; padronizações e normatizações, etc. F o n t e : H o u s e k e e p i n g (2008). Módulo 6 111 o ambiente, pois repensando um processo industrial ou um produto, em termos de Produção Mais Limpa*, pode ocorrer a geração de melhores resultados, sem requerer novas tecnologias. Com isso, a es- tratégia geral para alcançar os objetivos é de sempre mudar as condi- ções na fonte em vez de lutar contra os sintomas. Pela definição do programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente de 1994, a Produção Mais Limpa é a melhoria contínua dos processos industriais, produtos e serviços, visando: Reduzir o uso de recursos naturais; Prevenir na fonte a poluição do ar, da água, e do solo; e Reduzir a geração de resíduos na fonte, visando reduzir os riscos aos seres humanos e ao ambiente natural. Portanto, a P+L trabalha com a seguinte ótica e hierarquia (ver Figura 13): GLOSSÁRIO *Produção Mais Limpa (P+L) – apli- cação contínua de uma estratégia ambiental preventi- va integrada aos processos, produtos e serviços para au- mentar a ecoeficiên- cia e reduzir os ris- cos ao homem e ao ambiente natural, aplica-se a proces- sos produtivos, pro- dutos e serviços. Fonte: Nascimento (2008). Figura 13: Princípios hierárquicos da P+L – o que fazer com os resíduos? Fonte: UNIDO (2001, p. 11). Conforme pôde ser observado na Figura 13, o objetivo prioritário da P+L é evitar a geração de resíduos e emissões (nível 1). Os resídu- 112 Curso de Graduação em Administração a Distância os que não puderem ser evitados devem, de preferência, ser reintegra- dos ao processo de produção da empresa (nível 2). Na impossibilida- de, devemos adotar medidas de reciclagem externa (nível 3) ou a de- posição dos mesmos em local apropriado. Ou seja, da melhor solução para a pior solução, em ordem seqüencial, temos o seguinte: 1. Não geração; 2. Minimização; 3. Reciclagem interna; 4. Reciclagem externa; e 5. Disposição final. Somente após as técnicas de prevenção serem adotadas por com- pleto é que se deverá utilizar as opções de reciclagem. E, somente depois dos resíduos serem reciclados é possível considerar o trata- mento. A Produção Mais Limpa não significa maximizar o uso de reciclagem ou as tecnologias de controle da contaminação, conheci- das como fim-de-tubo*, antes da prevenção. A Produção Mais Limpa é saber aproveitar os equipamentos e as tecnologias existentes, com o objetivo de gerar o mínimo impacto possível. Porém, isso não significa que as tecnologias de fim-de-tubo não sejam opções que possam ser tomadas quando se realiza a gestão ambiental. A Produção Mais Limpa possibilita à indústria manejar os seus problemas de processos, produtos e serviços, com uma melhor seleção e planejamento da tecnologia, que também conduzirá a uma redução da necessidade por tecnologias de fim-de-tubo podendo, em alguns casos, eliminar a necessidade de todas juntas. Rejeitos industriais – tudo o que sobra de um processo pro- dutivo, compreendendo resíduos, emissões e efluentes. Fon- te: Costa (2008). GLOSSÁRIO *Tecnologias Fim- de-Tubo – (End-of- Pipe Technologies) – são as tecnologias utilizadas para o trata- mento, minimização e inertização de resídu- os, efluentes e emis- sões, tais como filtros de emissões atmos- féricas, estações de tratamento de efluentes líquido (ETE) e as tecnologias de trata- mento de resíduos sólidos. Fonte: Nas- cimento (2002). Módulo 6 113 Benefícios em investir em P+L Como qualquer investimento, a decisão de investir em Produção Mais Limpa depende da relação custo-benefício. Na prática, frente às restrições de capital para investimentos, geralmente os gestores ado- tam estratégias de conformidade legal (tratamento no final do proces- so), em detrimento de estratégias preventivas, como é o caso da Pro- dução Mais Limpa. Sem dúvida, ao comparar as mudanças que são geradas na estrutura dos custos totais, quando decidimos investir em Produção Mais Limpa, temos que, com o tempo, os custos diminuem significativamente devido aos benefícios gerados a partir do aumento da eficiência dos processos e dos ganhos, no consumo de matérias- primas e energia e na diminuição de resíduos e emissões de contaminantes. Os programas de Produção Mais Limpa têm como foco o poten- cial de ganhos diretos no mesmo processo de produção e de ganho indireto pela eliminação de custos associados com o tratamento e a disposição final de resíduos, desde a fonte, ao menor custo, e com períodos curtos de amortização dos investimentos. A P+L geralmente oferece redução nos custos e melhora a eficiência das operações, faci- litando às organizações alcançarem suas metas econômicas, ao mes- mo tempo em que melhoram o ambiente. Mais uma vez, a ênfase na implementação estána mudança de atitudes e na visão sobre a produ- ção e o ambiente. Sendo assim, com a perspectiva de garantir o desenvolvimento sustentável e enfrentar novos caminhos da competitividade industrial, a estratégia de estruturar um Sistema de Gestão Ambiental nas organi- zações pode ser considerada como uma fonte de oportunidades e não como um obstáculo. Dentro desta estratégia, adotar a Produção Mais Limpa resulta em uma alternativa viável para o sucesso dos objetivos organizacionais. A P+L pode, também, ser um importante instrumento para a for- mação de econegócios*, devido aos valores e princípios que começam a fazer parte das organizações que a implementam. Um econegócio, GLOSSÁRIO *Econegócio – todo e qualquer empre- endimento que se preocupa com as variáveis ambiental, social e econômica, e que seja pró-ativo em criar mecanis- mos de proteção (preservação ou conservação) dos recursos, tanto natu- rais quanto cultu- rais, desde a con- cepção dos produ- tos até a sua dispo- sição final. Fonte: Instituto Inovação (2008). 114 Curso de Graduação em Administração a Distância [...] é todo e qualquer empreendimento que se preocupa com as variáveis ambiental, social e econômica, e que seja pró- ativo em criar mecanismos de proteção (preservação ou con- servação) dos recursos, tanto naturais quanto culturais, des- de a concepção dos produtos até a sua disposição final (LE- MOS, 2002). Saiba mais... � Para saber mais sobre P+L, acesse: <www.portalga.ea.ufrgs.br>, e leia o livro Gestão Socioambiental Estratégica. Barreiras à implementação da P+L Existe uma grande relutância para a prática de P+L. Os maiores obstáculos ocorrem em função de: resistências à mudança, concep- ções errôneas (falta de informação sobre a técnica e a importância dada ao ambiente natural), não existência de políticas nacionais que dêem suporte às atividades de produção mais limpa, barreiras econômicas (alocação incorreta dos custos ambientais e investimentos) e barreiras técnicas (novas tecnologias). Segundo a UNIDO/UNEP, as organizações ainda acreditam que sempre necessitariam de novas tecnologias para a implementação de P+L, quando na realidade, aproximadamente 50% da poluição gerada em vários países poderia ser evitada somente com a melhoria em prá- ticas de operação e mudanças simples em processos. Também já foi verificado que toda vez que houve uma legislação obrigando as orga- nizações a mudarem seus processos de produção ou serviços, houve uma maior eficiência e menor custo de produção. Conforme Schmidheiny (apud Lemos, 1998), existem três im- pedimentos principais que servem como barreiras para a adoção de Módulo 6 115 posturas ambientalmente corretas: as preocupações econômicas, a fal- ta de informações e as atitudes dos gerentes. O projeto conhecido como DESIRE (Demonstration in Small Industries for Reducing waste), que foi implementado na Índia a partir de março de 1993, buscou mapear as barreiras que poderiam interferir na implementação da P+L em pequenas empresas daquele país (Berkel, 1995; UNIDO/UNEP, 1995 apud Lemos, 1998). Essas barreiras fo- ram classificadas em uma matriz de duas dimensões, conforme a Ta- bela a seguir. A primeira dimensão trata da natureza das barreiras. A segunda, da localização da barreira (interna ou externa à empresa). Tipos de barreiras Organizacionais Sistêmicas Comportamentais Internas à Empresa Alto turnover do staff (empregados) Falta de participação dos trabalhadores Falta poder de tomada de decisão Ênfase na produção Falta de reconhecimento Falta de documentação confiável da produção Falta de um sistema contábil Falta de planejamento Atitude de baixo risco do empreendedor Indiferença à proteção ambiental Nenhuma orientação para a manufatura Falta uma cultura de “housekeeping” Resistência à mudança Falta de liderança Falta de supervisão efetiva Medo do fracasso Externas à Empresa Falta de pessoal qualificado Insuficiente pressão de políticas ambientais Informação ambiental não disponibilizada (substitutos mais seguros, tecnologias limpas, etc.) Limitada consciência pública ambiental Tabela 3: Categorias de barreiras à implementação da P+L nas indústri- as de pequeno porte Fonte: Adaptado de Berkel (1995); UNIDO/UNEP (1995c apud LEMOS, 1998). 116 Curso de Graduação em Administração a Distância Tipos de barreiras Econômicas Tecnológicas Governamentais Outras barreiras Internas à Empresa Critério de investimento ad hoc (eventual) Sem disponibilidade de fundos Plano de investimentos inadequado Equipamento obsoleto Falta de infra-estrutura adequada na empresa Falta de pessoal técnico treinado “Gap” tecnológico Limitação de espaço Variações sazonais Externas à Empresa “Custos ambientais” baixos – ou mesmo – inexistentes Falta de políticas de impostos preferenciais para as Indústrias de Pequeno Porte Ocorrência de impostos de importa- ção para a tecnologia mais limpa Diferenciação em impostos de importação Informação limitada sobre tecnologias disponíveis localmente Falta de acesso à informação técnica – orientada para o desenho de produto Inadequada política de preços para a água Ênfase na abordagem fim-de-tubo Falta de uma política industrial Falta de incentivos para esforços de redução de resíduos e emissões Falta de apoio institucional Falta de pressão pública para controlar a poluição (ONGs*) Tabela 3: Categorias de barreiras à implementação da P+L nas indústri- as de pequeno porte Fonte: Adaptado de Berkel (1995); UNIDO/UNEP (1995c apud LEMOS, 1998). GLOSSÁRIO *ONGs – Organiza- ções Não Governa- mentais. Fonte: Ela- borado pelo autor. Os resultados preliminares do Projeto DESIRE provaram que uma avaliação sistemática da P+L para identificar, avaliar e implementar as oportunidades que ela propicia, contribui para a ocorrência de melhorias econômicas e ambientais de curto prazo para as empresas. A P+L pode criar uma diversidade de benefícios para as empre- sas e para toda a sociedade. Os benefícios mais evidentes são a melhoria da competitividade (por meio da redução de custos ou melhoria da Módulo 6 117 eficiência) e a redução dos encargos ambientais causados pela ativida- de industrial. Ao mesmo tempo, também, verificamos a melhoria da qualida- de do produto, bem como das condições de trabalho dos empregados, contribuindo para a segurança dos consumidores e dos trabalhadores. A P+L oferece oportunidades para uma relação ambiental do tipo “ga- nha-ganha”, onde a melhoria ambiental pode andar junto com os be- nefícios econômicos, gerando um verdadeiro círculo virtuoso. Assim, pelo que foi visto até agora, podemos dizer que existem ligações entre os objetivos comerciais e as políticas referentes às ques- tões ambientais. Também, podemos dizer que são tais políticas que impulsionam a tomada de decisão para adotar a P+L que, por sua vez, pode gerar inovação e competitividade para a empresa que a adota. Um exemplo de aplicação de P+L A Empresa Esquadrias Brondini & Cia produz esquadrias (por- tas e janelas) de madeira. Aproximadamente 95% da sua produção são destinadas à exportação, para clientes altamente exigentes. A Empre- sa utiliza como matéria-prima principal Pinus e Araucária, madeira oriunda de florestas manejadas, e planta mais de 50% da madeira que utiliza nos seus processos produtivos. Produzir esquadrias de madeira implica em preparar a madeira vinda da floresta por meio de diversas operações, secá-la e depois inici- ar propriamente o processo de produção. As perdas são perceptíveis, pois cada vez que se executa uma operação de serra ou de retirada de partes indesejáveis da madeira, estão sendo gerado resíduos. A Empre- sa sabia que gerava resíduos, mas nunca havia quantificado, não sabia quanto da madeiraque entrava no pátio de toras era transformado em esquadrias, ou seja, que embarcava no caminhão como produto. Uma dissertação de mestrado no Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção da Universidade Federal do Rio Grande 118 Curso de Graduação em Administração a Distância do Sul mediu durante o mês de fevereiro de 2007 a quantidade de metros cúbicos de madeira que entraram e saíram em cada etapa do processo. Foi identificado quantos metros cúbicos de madeira chega- ram no pátio de toras e depois foram sendo pesadas as quantidades de madeira que entravam e que saiam em cada etapa do processo, identi- ficando assim as perdas ocorridas naquela operação. Em sua opinião, quanto percentual de madeira, que en- trou na empresa, foi embarcada no caminhão como esquadria (produto)? Figura 14: Madeira preparada para produzir as esquadrias Fonte: Giacomet (2008). Conforme informado anteriormente, as medições realizadas iden- tificaram que no mês de fevereiro de 2007 entraram 25.000m³ de ma- deira no pátio de toras, onde é realizada a operação de desgalhamento e descascamento, que resultou na retirada de 2.290m³ (9,16% do vo- lume que entrou). As próximas etapas foram: serra fita dupla, refiladeiras, destopadeira e, quando as tábuas estavam prontas, foram encaminhadas para a estufa (ver Figura 15). Módulo 6 119 Dos 25.000m³ que chegaram à Empresa, apenas 11.457m³ fo- ram encaminhados para a manufatura de esquadrias. Na preparação das tábuas houve uma perda de 53,17% do volume inicial. Veja na Figura 16 as próximas etapas e as perdas em cada uma delas. Figura 15: Pátio de Toras e Serraria da Empresa Brondini Fonte: Giacomet (2008). Figura 16: Processo de manufatura das esquadrias Brondini Fonte: Giacomet (2008). O processo de manufatura inicia-se com a operação de plaina, seguida do destopo, emendas das tábuas, desdobros, produção dos moldes e cabine de pintura. Depois disso as esquadrias são empacota- das e carregadas nos containers para seguirem viagem via rodoviária até o porto de Paranaguá. Os 11.457m³ de tábuas que chegaram ao setor de manufatura de esquadrias passaram pelas operações descritas acima e resultaram em apenas 4.801m³ de esquadrias. Este volume corresponde a 19,20% do volume inicial (25.000m³) de madeira que entrou na empresa, ou seja, 80,80% não foi transformado em esquadria. Deste volume, alguma parte é comercializada como cama de aviário, combustível para fornos 120 Curso de Graduação em Administração a Distância das indústrias cerâmicas, combustível para fornos e caldeiras de frigo- ríficos, etc. Embora estes resíduos sejam comercializados, eles devem ser considerados como perdas, pois o valor é muito menor do que os das esquadrias. Se vender resíduo for um bom negócio, então a empresa deveria deixar de fazer esquadrias para produzir resíduos, concordam? Sua venda deve ser considera uma forma de reduzir o prejuízo pelo não uso da matéria-prima no produto final. Cabe destacar que, apesar do baixíssimo aproveitamento da matéria-prima a empresa Brondini é lucrativa e está ampliando suas exportações para a Europa. Mas, os dados apresentados chocaram os gestores e, a partir dessa informação, foi formado um grupo de traba- lho para buscar elevar o percentual de aproveitamento da madeira na produção de esquadrias. O baixo aproveitamento da matéria-prima na Empresa Brondini é uma exceção nas empresas brasileiras ou é uma prática comum? Comente e exemplifique. Módulo 6 121 RESUMO As grandes perdas não são identificadas pela P+L. Quan- do rompe uma tubulação, logo é realizada uma ação corretiva, não precisa de P+L, mas a torneira gotejando pode permanecer por meses ou anos sem que seja tomada uma atitude. Para o vazamento da torneira, as perdas da serra, das cascas das toras, etc., a P+L tem se mostrado uma ferramenta muito útil. No exemplo da Empresa Brondini, houve a medição ape- nas do fluxo de massa, de quanto entrou e quanto saiu em cada estação de trabalho. O mesmo poderia ser feito em relação ao consumo de energia de cada estação, ou ainda, analisar o uso de produtos tóxicos, como as tintas e solventes utilizadas no processo para a fabricação das esquadrias. Os gestores precisam ter em mente o seguinte: “Tudo o que não se pode medir, não se pode melhorar”. Em outras pala- vras, não basta saber o valor da conta de energia, de água e quanto de matéria-prima foi adquirida, é preciso saber como e onde estes recursos foram utilizados, identificando o consumo de cada estação de trabalho. De posse destas informações (me- dições), os gestores poderão, juntamente com os operadores destas estações, desenvolverem um brainstorm (tempestade de idéias ou “toró de palpites”, como é traduzido por alguns) e gerarem idéias para reduzir as perdas. A meta deve ser resíduo zero. Se, de um ano para outro houver uma redução em 20% do volume de resíduos, ótimo! Desafie a equipe para reduzir em mais 20% no próximo ano. Difícil? Sim, mas estimule seus colaboradores e ofereça prêmi- os pelas conquistas e verá que a empresa reduzirá seus custos significativamente sem fazer grandes investimentos. Produção 122 Curso de Graduação em Administração a Distância Mais Limpa é barata e dá retorno no curto prazo, a dificuldade maior é a mudança de comportamento e acreditar que as mu- danças são possíveis e que dependem de quem trabalha na em- presa. Módulo 6 123 EcodesignEcodesign UNIDADE 10 124 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade apresentará o conceito e as novas concepções de Ecodesign e as definições de Ecodesign, na visão de diferentes autores; mostrará todas as fases que envolvem um projeto de Ecodesign; explicar o Check-list de Ottman, o qual trata de questões que, ao serem respondidas, provocam uma reflexão sobre as oportunidades para refinar e “esverdear” os atuais produtos ou desenvolver outros que atendam às exigências ambientais, bem como satisfaçam às necessidades dos consumidores ambientalmente conscientes; e abordará a relação de P+L com processos e Ecodesign com produtos e serviços. Módulo 6 125 Introdução Caro estudante! Nesta Unidade você observará que Ecodesign e Design for Environment (DfE) são sinônimos, ou melhor, o termo Ecodesign é mais utilizado na literatura européia enquanto que Design for Environment é mais utilizado na literatura americana. Ambos são ferramentas para o desenvolvimen- to e avaliação do desempenho de produtos e serviços. Usan- do esta ferramenta será possível verificar as características ambientais do produto ou serviço, bem como identificar oportunidades para melhorar o seu desempenho ambiental. O foco do Ecodesign é o produto ou serviço. Esta Unidade é baseada na obra de Nascimento e Venzke (2006) publicada como capítulo do livro Abordagens e Ferramentas de Gestão Ambiental nas Organizações. Evolução do Ecodesign*Ecodesign*Ecodesign*Ecodesign*Ecodesign* Conforme descrito nas Unidades anteriores, a partir da década de 1960 do Século XX crescem as preocupações relativas à degrada- ção ambiental. No que se refere ao design, houve uma evolução do conceito e, a partir da década de 1990, surgiram novas concepções de projetos, denominadas de DfX (Design for X), onde “X” representa o objetivo deste projeto, como por exemplo, DfA (Design for Assembly), DfD (Design for Disassembly), DfE (Design for Environment), etc. Segundo Fiksel (1996), a idéia de incluir as questões ambientais durante o projeto ganha força a partir dos anos 90, com o conceito DfE (Projeto para o Meio Ambiente) criado a partir dos esforços das indústrias eletrônicas dos EUA, que buscavam uma forma de produ- GLOSSÁRIO *Ecodesign – é o projeto para o meio ambiente, a consi- deração sistemática do desempenho do projeto, com relação aos objetivos ambientais, de saúde e segurança, anali-sando o produto ou processo ao longo de seu ciclo de vida, t o r n a n d o - o s ecoeficientes, ou seja, que haja uma ligação entre efici- ência dos recursos (que leva a produti- vidade e lucratividade) e res- p o n s a b i l i d a d e ambiental. Fonte: Nascimento et. al. (2008). 126 Curso de Graduação em Administração a Distância ção que causasse o mínimo de impacto adverso ao meio ambiente. Assim, a Associação Americana de Eletrônica (American Electronics Association) formou uma força tarefa para o desenvolvimento de pro- jetos com preocupação ambiental e elaboração de uma base conceitual que beneficiasse primeiramente os membros da associação. A partir de então, o nível de interesse pelo assunto tem crescido rapidamente em outros setores. O conceito DfE é utilizado em outros setores, e por outros auto- res, com o nome de Ecodesign, Green Design, Design de Fabricação Ambientalmente Consciente, etc. Esses diferentes nomes podem ser considerados sinônimos, pois todos buscam a inclusão das questões ambientais na concepção de projetos de novos produtos, processos ou serviços. Embora este conceito seja mais utilizado no desenvolvimen- to de produtos, ele também pode ser utilizado na concepção de pro- cessos e serviços. Nesta Unidade, adotaremos o termo Ecodesign para expressar a preocupação com o meio ambiente na concepção de pro- jetos de produtos, processos e serviços. As definições e aplicações do Ecodesign Uma revisão na literatura nos remete a alguns autores que inves- tigaram este tema e apresentaram suas definições de ecodesign. Cabe destacar as concepções de Fiksel (1996), Peneda e Frazão (1994) e Manzini e Vezzoli (2002). A definição proposta por Fiksel (1996) diz que o projeto para o meio ambiente é a consideração sistemática do desempenho do proje- to, com relação aos objetivos ambientais, de saúde e segurança, anali- sando o produto ou processo ao longo de seu ciclo de vida, tornando- os ecoeficientes, ou seja, que haja uma ligação entre eficiência dos recursos (que leva à produtividade e lucratividade) e responsabilidade ambiental. Assim, a ecoeficiência tem também um sentido de melhoria econômica das empresas, pois eliminando resíduos e usando os recur- Módulo 6 127 sos de forma mais coerente, empresas ecoeficientes podem reduzir custos e tornarem-se mais competitivas, utilizando práticas ambientalmente responsáveis, que devem ser concordantes com as políticas e estratégias da empresa, sem comprometer a qualidade e o tempo para a fabricação. Além de obterem vantagens em novos mer- cados e aumentarem sua participação nos mercados existentes, por conta de padrões de desempenho ambiental que se tornam cada vez mais comuns, principalmente em mercados europeus. Peneda e Frazão (1994) definem o Ecodesign como o desenvol- vimento ambientalmente consciente do produto, onde há a inserção da dimensão ambiental no processo de desenvolvimento. Os atributos ambientais são considerados também como objetivos e oportunidades e orientam o processo de desenvolvimento, aliando-se a outros atribu- tos, como eficiência, qualidade, funcionalidade, estética, custo e ergonomia. Os autores também citam a inclusão da avaliação dos as- pectos ambientais em todas as fases de desenvolvimento de novos pro- dutos, visando prevenir e reduzir os impactos negativos ao meio am- biente, além de satisfazer a necessidades dos consumidores com pro- dutos e serviços ambientalmente mais adequados e integrar as rela- ções sociais e culturais tanto dos consumidores quanto da região onde se está produzindo, contribuindo assim, para assumir e difundir o con- ceito de desenvolvimento sustentável. O desenvolvimento de produtos sustentáveis, na visão de Manzini e Vezzoli (2002), deve ser uma atividade que ligue o tecnicamente possível com o ecologicamente necessário, surgindo novas propostas que sejam social e culturalmente apreciáveis. Esta atividade pode ser articulada de diferentes formas: conforme a necessidade, como o redesign de produtos já existentes, melhorando a sua eficiência ambiental; há também o projeto de novos produtos ou serviços que substituam os atuais, o que requer uma aceitação e validação por parte dos consumidores; além do projeto de um novo mix de produtos e serviços, superando a inércia cultural e comportamental dos consumi- dores, oferecendo uma nova maneira, mais sustentável, de obter resul- tados. Outra forma proposta é a de desenvolver produtos que promo- vam novos critérios de avaliação da qualidade de um produto ou ser- 128 Curso de Graduação em Administração a Distância viço, ou seja, dependem de inovações sócio-culturais, as quais os proje- tistas devem interpretar e estimular as idéias socialmente aceitáveis, cultu- ralmente atraentes e ambientalmente sustentáveis. Nesta última forma, existe mais uma formação de cultura voltada à preservação dos recursos ambientais, do que uma relação direta com as técnicas produtivas. Peneda e Frazão (1994) adicionam à ecoeficiência atributos como estética e ergonomia. Portanto, a estética e os aspectos ergonômicos são importantes para a conquista dos clientes, principalmente quando se trata de produtos da moda. Porém, cabe salientar que uma excessi- va preocupação com os aspectos de forma, estilo e praticidade podem ser dificultadores da obtenção de uma melhor ecoeficiência dos pro- dutos, processos e serviços. Um exemplo disso são as empresas do setor da construção civil, que por muitos anos desenvolveram projetos e construíram prédios envidraçados num país tropical, onde a preocu- pação básica era a apresentação de uma bela fachada. Em conseqüên- cia disso, esses prédios consomem grande quantidade de energia para oferecer um conforto térmico razoável aos seus ocupantes, o que po- deria ser obtido mais facilmente com outro tipo de fachada. Nascimento e Venzke (2006) apresentam o caso da Empresa Gueto – Ecodesign de Produto, onde a Diretora diz: [...] num primeiro momento, o que atrai os clientes não é o eco, mas sim o design”. Ainda neste caso, a Diretora afirma que “o design deve atuar em todas as dimensões do ser huma- no, ou seja, nas dimensões social, emocional, espiritual e cultural. Na concepção de produtos sustentáveis de Manzini e Vezzoli, os projetistas devem interpretar e estimular as idéias socialmente acei- táveis, culturalmente atraentes e ambientalmente sustentáveis. Dessa forma, podemos dizer que as concepções de Fiksel, Peneda e Frazão, Manzini e Vezzoli, são viáveis e já estão sendo utilizadas por algumas empresas brasileiras. Módulo 6 129 Saiba mais... � Para saber mais sobre Ecodesign, acesse: <www.portalga.ea.ufrgs.br> e leia o livro Abordagens e Ferramen- tas de Gestão Ambiental nas Organizações, de DEMAJOROVIC, Jacques e VILELA Jr.; Alcir. (Org.), 2006. As Fases da Ferramenta Ecodesign Para uma abordagem mais ampla do Ecodesign como ferramen- ta de gestão ambiental, convém a proposição de estratégias diferenci- adas em cada fase do ciclo de vida de um produto, processo ou servi- ço e ser projetado, visando diminuir seu impacto ambiental. Estas fa- ses, baseadas nas fases propostas por Manzini e Vezzoli (2002) e es- tratégias, baseadas em Fiksel (1996), Fuad-Luke (2002) e Brezet e Hemel (1997), são expostas a seguir. Fase de pré-produção Engloba o início do projeto, onde além da escolha dos recursos utilizados, também se deve levar em consideração aspectos relaciona- dos à obsolescência e ao desenvolvimento de novos conceitos. Para o desenvolvimento de novos conceitos, Brezet e Hemel (1997) propõem que se vá além do produto tangível, pois se devem desenvolver novas soluções para necessidades específicas. A partir da análise de qual necessidade um produto atende, buscamos desenvolver uma alternati- va que justamente atenda a esta mesma necessidade, porém com im- pactos ambientais menores. Assim, a tomada de decisão de aplicar esta estratégiadeve ocor- rer nesta fase, pois pode envolver uma mudança radical nas técnicas produtivas e a empresa deve avaliar se está apta a elaborar o produto proposto ou não. Como exemplos de estratégias que podem ser utili- zadas para desenvolver novos conceitos, temos as seguintes: 130 Curso de Graduação em Administração a Distância Desmaterialização do produto: consiste em utilizar matéri- as-primas que possam ser mais facilmente separadas, sem per- der suas características originais. Um ponto que facilita esta técnica é a utilização de um número menor de diferentes matérias-primas durante o projeto de um novo produto; Uso compartilhado do produto: pressupõe que o produto seja utilizado por um número maior de pessoas, utilizando-o de maneira mais eficiente, mesmo que não possuam a posse do mesmo; Integração de funções: a integração de várias funções em um único produto diminui a quantidade de material necessá- rio para a fabricação, em relação à opção de se produzir um produto para cada função. Como exemplo, temos sofás que possuem camas embutidas e mesas com múltiplas funções; Otimização funcional do produto: este ponto refere-se à reconsideração das funções do produto, verificando quais realmente são necessárias, podendo assim eliminar as que não agregam valor, tendo apenas funções estéticas e que utilizam uma quantidade de matéria-prima acima do necessário; Extensão do tempo de vida: projetar de maneira que os pro- dutos possam ser facilmente reparáveis e atualizáveis, con- forme a necessidade do usuário, como por exemplo, compu- tadores que possam ser ampliados em termos de capacidade de processamento e de memória, conforme as necessidades dos usuários. No entanto, esta prática vai de encontro às for- mas de produção, na qual são criados produtos descartáveis ou que se tornam obsoletos rapidamente, muitas vezes em função de modismos ou tendências. Para o aumento da dura- bilidade pode ser necessária a utilização de uma quantidade maior de material, opondo-se às práticas de projeto para desmontagem, separação e redução de resíduos. Assim, o projetista deve analisar todo o ciclo de vida do produto, bus- cando identificar quais os custos ambientais das opções de fabricar produtos duráveis ou de fácil recuperação, podendo fazer a escolha mais adequada; e Previsão de retorno do produto após sua utilização: du- rante a fase de pré-produção o projetista deve prever formas de coleta e destino dos produtos, ou de seus componentes, Módulo 6 131 ao final de sua vida útil. Para alguns produtos, como pneus e baterias de telefones celulares, já existem legislações que res- ponsabilizam as empresas geradoras pelos seus produtos após o uso, fazendo com que estas desenvolvam mecanismos de coleta, e posterior destino final adequado. Essa estratégia re- laciona-se diretamente com as estratégias de projeto para reciclagem e a existência de canais de recolhimento do pro- duto, os quais serão descritos na próxima seção. A fase de pré-produção contempla um dos mais importantes pontos relacionados ao conceito do Ecodesign, que é a correta esco- lha dos materiais que irão compor o produto e também os recursos naturais que serão consumidos ao longo de sua vida útil. O termo “Ecomateriais” é geralmente utilizado para se referir aos materiais que causam menores impactos ambientais e, segundo Fuad-Luke (2002), devem oferecer um desempenho adequado ao proposto no projeto. Dessa forma, o projetista deve levar em consideração os seguintes pontos: Evitar o uso de materiais escassos ou em risco de extinção: por exemplo, não utilizar materiais como madeiras nobres, peles de animais; Utilização de materiais biodegradáveis: materiais que se decompõem pela ação de microorganismos como fungos e bactérias e que podem ser compostados, são transformados em matéria orgânica que pode ser aproveitada como nutrien- te para plantas; Utilização de materiais mais leves: procurar utilizar materi- ais que possuam uma alta relação entre a resistência e o peso, com a vantagem ambiental que durante o transporte haverá um menor consumo energético; Utilização de materiais de fontes locais: escolher materiais que a fonte esteja próxima do ponto de fabricação do produ- to, também evita gastos energéticos desnecessários com o transporte; Utilização específica de materiais reciclados: outro aspec- to importante na escolha de materiais é a conservação dos recursos renováveis e principalmente os não renováveis. Dessa 132 Curso de Graduação em Administração a Distância forma, devemos prever a utilização de matéria-prima reciclada em substituição aos materiais novos, desde que o grau de pureza não comprometa a qualidade do produto final e que as técnicas utilizadas para a reciclagem sejam econômica e ambientalmente viáveis. Uma das classes de materiais de fá- cil reciclagem é a dos metais, pois podem ser purificados durante a fusão. Já os plásticos têm sérias restrições para a reciclagem, como por exemplo, a perda das propriedades mecânicas. Como alternativa, podemos utilizar materiais no- vos em partes críticas do produto e materiais reciclados em partes menos nobres. Podemos optar também pela utilização direta de materiais oriundos de sobras do processo produti- vo, porém esta matéria-prima difere das recicladas por não necessitarem de novos processos de transformação; Escolha de materiais de baixo conteúdo energético: sob o ponto de vista do consumo energético, alguns materiais re- querem uma quantidade maior de energia para extração e produção, enquanto outros são menos intensivos neste senti- do. Durante o projeto devemos optar por aqueles que de- mandam uma menor quantidade de energia, observando tam- bém a possibilidade de reciclagem, pois o consumo energético da extração pode ser diluído no número de vezes que o mate- rial for reutilizado; Utilização de materiais de fontes renováveis: são materiais que podem ser extraídos a partir de recursos naturais que uti- lizam a energia solar para sintetizar ou criar matéria, como as plantas que são produtores primários e animais que são pro- dutores secundários. Com relação à madeira, devemos ter o cuidado de utilizar fontes certificadas, para tentar garantir mínimos impactos ambientais na sua exploração. Os biopolímeros também são bons exemplos deste tipo de mate- riais, pois são plásticos produzidos a partir de plantas e po- dem ser compostados e retornarem ao meio natural; Não utilização de materiais contaminantes: sob o ponto de vista da reciclagem pós-uso, existem materiais que não podem ser facilmente separados dos produtos ou das emba- lagens, como por exemplo, colas, tintas, pigmentos, gram- pos ou rótulos. Desta forma estes materiais contaminam as Módulo 6 133 demais partes, muitas vezes impossibilitado que sejam recicladas. Uma alternativa, com relação aos rótulos, é que sua composição seja similar ao material no qual está fixado, ou que possa ser moldado no próprio componente. Cabe res- saltar a diferença entre os materiais denominados contaminantes e as substâncias consideradas perigosas, pois a presença destas últimas em produtos é indesejável por causa- rem problemas de saúde ou por comprometerem a qualidade ambiental, devendo ser eliminadas do processo produtivo; e Utilização de materiais puros: consiste em utilizar o mate- rial da maneira mais próxima possível da sua forma natural, evitando misturas, o que facilita a reciclagem, além de redu- zir o consumo energético na sua transformação. Fase de produção Compreende as atividades de transformação dos materiais em produtos acabados, incluindo o armazenamento, transporte interno da matéria-prima, montagem e acabamentos como, por exemplo, pintu- ras. Nesta etapa pode haver também um grande consumo de outros recursos, como água e energia, o que deve ser previsto durante o pro- jeto. Assim, a otimização das técnicas produtivas, visando aecoeficiência, é de fundamental importância dentro do conceito do Ecodesign. Essa otimização deve ser buscada no projeto de novas plan- tas produtivas, onde se devem escolher as técnicas de produção que tenham um menor impacto ambiental, analisando o consumo de mate- riais que não sejam poluentes, o consumo energético, a otimização do uso de matéria-prima e a menor geração possível de resíduos e subprodutos. No entanto, quando se trata de plantas já instaladas a estratégia volta-se para a adequação das técnicas já existentes ao proposto num projeto voltado para o meio ambiente, muitas vezes utilizando-se dos conceitos da produção mais limpa. Além disso, muitas empresas já adotam o melhoramento ambiental dos processos de produção, como um dos componentes dos sistemas de gerenciamento ambiental, prin- cipalmente as que visam certificação pelas normas da série ISO 14000. 134 Curso de Graduação em Administração a Distância Como estratégias para esta fase, são sugeridas as seguintes: Redução do uso de energia na produção: dentre as práti- cas ambientais mais atrativas, os programas de redução do consumo energético se destacam, pois são geralmente fáceis de implementar e afetam diretamente a redução dos custos operacionais. Esta redução é dada pela utilização de equipa- mentos mais eficientes em termos energéticos, aproveitamento da iluminação natural, utilização de exaustão eólica, ilumi- nação dividida por setores da empresa e a conscientização de todos os seus integrantes, por meio de educação ambiental. A instalação de dispositivos como motores mais eficientes, mecanismos que desligam equipamentos que não estão sen- do utilizados ou que regulam a potência de acordo com a demanda também colaboram com esta estratégia. Quanto ao uso de formas de energia renováveis, devemos analisar o ci- clo de vida dos equipamentos e dispositivos que utilizam este tipo de energia, para que se possa determinar a viabilidade, tanto ambiental quanto econômica, destes equipamentos. Pois pode ocorrer que para a fabricação de um coletor solar, por exemplo, seja consumindo uma grande quantidade de recur- sos não renováveis e seja gerada uma grande quantidade de resíduos perigosos. Uso eficiente da matéria-prima: procurar reduzir os mate- riais utilizados e os desperdícios, como por exemplo, reduzir a espessura das serras para diminuir a perda de madeira, calcu- lar o tamanho das peças antes de efetuar os cortes, evitando sobras inutilizáveis (na construção civil, podemos calcular o tamanho das áreas em função do tamanho dos revestimentos). Reciclagem em circuito fechado: consiste em inserir os re- síduos gerados de volta ao processo produtivo, em um ciclo contínuo, observando para que não ocorra saída dos resídu- os para fora do processo. Esta é uma estratégia que requer pesquisas e desenvolvimento tecnológico, na busca das solu- ções. Segundo Fuad-Luke (2002), indústrias têxteis e quími- cas seguidamente reciclam produtos químicos utilizados no processamento de seus produtos finais, resultando em uma produção mais limpa. Módulo 6 135 Distribuição Durante o projeto, devemos garantir que o produto seja entre- gue ao usuário final íntegro, mantendo todas as características propos- tas. Desta forma, na fase de distribuição existem processos distintos e complementares que consomem materiais e energia, como a embala- gem, o transporte e a armazenagem. A seguir são sugeridas algumas estratégias relacionadas a esta fase: Facilidade para a desmontagem de um produto: esta es- tratégia beneficia amplamente a distribuição, tanto em ter- mos de redução de embalagens quanto de otimização dos espaços durante o transporte e armazenagem. De acordo com Manzini e Vezzoli (2002), além de beneficiar a distribuição, a facilidade de separação das partes beneficia também a ma- nutenção, a reparação e a atualização dos produtos, o que pode estender a sua vida útil e facilitar a reciclagem dos com- ponentes. Em contrapartida, devemos facilitar também o pro- cesso de montagem pelo usuário. Para a implementação prá- tica desta estratégia, o projetista deve seguir algumas linhas de referência, como facilitar as operações de desmontagem, utilizar materiais que possam ser facilmente separados, evi- tando o uso de adesivos, utilizar sistemas de junção das par- tes que possam ser removidos durante a reciclagem e prever equipamentos para a desmontagem no final da vida útil. Uso de embalagens retornáveis: a aplicação desta estraté- gia prevê que as embalagens possam ser reaproveitadas, na reutilização ou na reciclagem. A utilização de produtos com refil é um bom exemplo. Para tanto, é importante que os fa- bricantes assumam a responsabilidade pelas suas embalagens e desenvolvam sistemas de recolhimento que facilitem a reutilização ou a reciclagem. Nesta estratégia, as embalagens também devem ser vistas como um produto, com um ciclo de vida próprio. Dessa forma, devemos prever o uso racional das mesmas e que não sejam utilizadas somente com finali- dades estéticas, mas sim como proteção do produto. Um exem- plo que reduz o excesso de embalagem é o de integrá-la ao produto, como no caso de bombons que possuem a caixa de 136 Curso de Graduação em Administração a Distância separação interna de material comestível, eliminando assim a necessidade de descarte. Otimização do transporte: Nessa estratégia devemos bus- car uma otimização de todo o sistema de transporte dos pro- dutos, assegurando que o produto seja transportado da fábri- ca ao distribuidor, ou usuário, da maneira mais eficiente pos- sível e que cause menores impactos ao meio ambiente. Um exemplo é a utilização do transporte hidroviário e ferroviário em substituição ao rodoviário e aéreo. Complementando o transporte, deve haver uma logística de distribuição eficiente para a redução dos impactos ambientais, com menores rotas. Uso do produto ou serviço Outro aspecto, a ser analisado durante o projeto de um novo produto ou serviço, é o quanto ele consumirá de energia durante o uso e quais insumos e matérias-primas auxiliares serão necessárias para que o produto atenda suas finalidades, durante todo o ciclo de vida. Durante o projeto devemos prever o prolongamento da vida útil de um produto, ou seja, fazer com que seja usado em sua função original por um período mais longo de tempo, deve também levar em conta o as- pecto estético, que serve como atrativo ao usuário. A durabilidade também deve ser avaliada com relação à tecnologia utilizada, pois pode ser preferível diminuir o tempo de vida de um produto que utiliza tecnologia mais poluente, substituindo-o por produtos que utilizam novas tecnologias, menos poluentes. Para estimular o aumento da durabilidade, devemos analisar se o produto pode atender a necessidade do usuário por um período de tempo mai- or, além de permitir uma manutenção mais fácil. A correta orientação do usuário quanto ao uso também favorece o aumento da vida útil, pois permite que sejam tomados cuidados para manter as característi- cas ideais do produto. Para a fase de utilização são propostas as seguintes estratégias: Produtos de uso compartilhado ou coletivo: são produtos que oferecem a possibilidade de atender às necessidades de mais de um único usuário. Como por exemplo, os serviços Módulo 6 137 que põem veículos à disposição de seus sócios, desta forma, após a inscrição e aquisição de uma quota relativa a quilôme- tros a serem percorridos, cada sócio poderá usufruir dos veí- culos, mediante aviso prévio. Produtos multifuncionais: a criação de produtos multifuncionais é por natureza ecoeficiente, pois com uma mesma quantidade de material e energia podem ser criados equipamentos para atender diferentes necessidades. Os tipos essenciais de múltipla função, segundo Fiksel (1996), podem ser divididos em: Funções paralelas, no caso de um mesmo produto ser- vir simultaneamente a maisde um propósito; e Funções seqüenciais, que ocorrem quando um produ- to possui um uso primário, passa para um uso secundá- rio, e assim por diante. Produtos com baixo consumo energético: devemos prever a quantidade e o tipo de energia que o produto vai necessitar ao longo de sua vida útil e optar, como foi exposto na fase de produção, pela utilização de energia renovável, como a solar ou eólica, por exemplo. Descarte ou reutilização Durante o projeto de um novo produto deve ser previsto qual o seu destino após terminar a vida útil. Uma das alternativas é a exten- são do ciclo de vida do produto, com a reutilização dos seus compo- nentes ou dos materiais, como foi citado anteriormente, com a obser- vação de que quanto mais o produto mantém suas características origi- nais, mais benefícios ambientais possui, pois necessita menos energia e gera menos resíduos nas transformações em novos produtos. Se o projetista prevê o recolhimento do produto após o uso, de- verá então considerar as condições existentes para que isto ocorra e as informações necessárias para que o consumidor colabore para o retor- no do produto. Ou seja, de um lado é necessária a existência de canais de recolhimento, denominados de logística reversa de pós-uso. Por outro, os consumidores devem ser bem informados e sensibilizados 138 Curso de Graduação em Administração a Distância para devolverem os produtos nos locais previamente estabelecidos. As empresas que praticam a logística reversa de produtos no período pós-uso divulgam os pontos de recolhimento, recolhem o produto no local onde ele se encontra, ou até mesmo, oferecem condições para que seja devolvido pelo correio. Uma vez que o produto foi recolhido, é preciso dar um destino adequado. O reaproveitamento de componentes e a reciclagem total ou parcial são as formas mais utilizadas. A identificação do material que compõe cada parte e a sua fácil desmontagem, são pontos impor- tantes para viabilizar o processo de reciclagem. Cabe salientar que, atualmente, a reciclagem só é realizada quando for economicamente viável ou por força legal, do contrário, os produtos recolhidos, ou par- te deles, são incinerados, dispostos em aterros sanitários, encaminha- dos para centrais de resíduos, etc. Exemplos de Logística Reversa pós-uso: No Brasil, os fa- bricantes de aparelhos de telefone celular são obrigados a recolher as baterias ao final da vida útil destas. Para tanto, os consumidores devem entregar estas baterias nas lojas que comercializam o produto, e estas deverão remetê-las para os fabricantes. Na Alemanha, um fabricante de sapatos coloca um envelope com porte pago dentro da caixa do sapato, e solicita ao consumidor que, quando não mais quiser o sapa- to, coloque-o dentro do envelope e remeta-o pelo correio para o fabricante. No próprio envelope, o consumidor é convida- do a responder algumas questões sobre os problemas detec- tados durante o uso e a sua opinião sobre o sapato. Desta forma, o fabricante projeta uma imagem de empresa ambientalmente responsável, pois está recolhendo o produto para reciclá-lo. As despesas com o correio certamente são bem inferiores se o fabricante fosse fazer uma pesquisa de satisfação do consumidor e uma campanha na mídia para anunciar que sua empresa é ambientalmente responsável. Este é um exemplo de como a logística reversa pode ser economi- camente interessante, contribuindo assim, para fechar a últi- ma fase do Ecodesign. Módulo 6 139 Aplicação das Estratégias do Ecodesign As cinco fases apresentadas na seção anterior demonstram que a ferramenta Ecodesign pode ser utilizada por organizações de diversos setores. Com base nas reflexões sobre as fases da ferramenta ecodesign, podemos fazer avaliações sobre o desempenho ambiental de um de- terminado produto. Para tanto, devemos adotar uma das várias formas de fazer uma auto-avaliação e de estabelecer estratégias para a melhoria do desempenho ambiental deste produto. A seguir é apresentado o check-list proposto por Ottman (1997) e a teia, ou roda das estratégias do Ecodesign, que foi divulgado em vários países pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA). O Check-list de Ottman Ottman (1997) elaborou questões que, ao serem respondidas, provocam uma reflexão sobre as oportunidades para refinar e “esverdear” os atuais produtos ou desenvolver outros que atendam as exigências ambientais, bem como satisfaçam as necessidades dos con- sumidores ambientalmente conscientes. GLOSSÁRIO *Resíduos sólidos – resultam de ativida- des de origem: in- dustrial, doméstica, hospitalar, comerci- al, agrícola, de ser- viços e de varrição. Estão incluídos nes- ta definição os lo- dos (efluentes) pro- venientes de siste- mas de tratamentos de água, aqueles gerados em equipa- mentos, bem como determinados líqui- dos cujas particula- ridades tornem inviável seu lança- mento na rede públi- ca de esgotos ou cor- pos d'’água, confor- me a NBR nº 10.004, da Associação Brasi- leira de Normas Téc- nicas – ABNT. Fon- te: Resíduos Sólidos. (2008). *Efluente – se refe- re à descarga de rejeitos líquidos no meio ambiente ou em locais apropriados, tais como as ETEs – Estação de Trata- mento de Efluentes. Fonte: Resíduos Só- lidos. (2008). Podemos minimizar o nosso potencial nos processos de compra de matérias-primas, a fim de evitar o desmatamento das florestas tropicais? o derramamento de óleo? o fracionamento da terra? Etc. Podemos utilizar recursos renováveis ou recursos que são sustentavel- mente gerenciados? Que passos devemos adotar para prevenir ou reduzir a produção de resíduos sólidos* perigosos em nosso processo de produção? Como podemos reduzir nosso consumo de água e energia? Como podemos reduzir as emissões e os efluentes*? Podemos redesenhar nossos produtos para torná-los mais eficientes no consumo de energia e também reduzir os custos operacionais? Podemos fazer nossos produtos mais seguros ou mais agradáveis ao uso? Podemos utilizar ingredientes alternativos que ajudem a minimizar os riscos à saúde e ao meio ambiente? Questões para cada fase da vida do produto/embalagem Definição da matéria-prima a ser utilizada no produto Manufatura Uso Quadro 4: Questões para cada fase da vida do produto/embalagem Fonte: Adaptado de Ottmann (1997, p. 82-83). 140 Curso de Graduação em Administração a Distância Porém, Ottmann (1997) salienta que para resolver o problema da degradação ambiental não basta trocar um supermercado convenci- onal por outro de produtos naturais, pois o problema não está apenas no modo de produção e no design dos produtos, mas também no modo de consumo insustentável dos países industrializados. Para alcançar a sustentabilidade nestes países será necessário realizar mudanças radi- cais na forma de produção e no consumo. Esta necessidade de redu- ção do consumo é mais uma oportunidade para a aplicação do Ecodesign de produtos duráveis, recicláveis e reaproveitáveis, etc. A Teia das Estratégias do Ecodesign O PNUMA para avaliar desempenho ambiental de um produto e desenvolver estratégias de melhorias, utiliza a Figura 17 denomina- da de Teia das Estratégias do Ecodesign. Por meio de uma avaliação qualitativa, um produto pode ser avaliado, além de poderem ser de- senvolvidas estratégias para melhorar o seu desempenho ambiental. Podemos projetar nossos produtos para serem duráveis? Permitir um novo preenchimento (usar refil)? Serem reutilizáveis? Fáceis de reparar? Remanufaturados? Recarregados? Podemos recolher os nossos produtos ou embalagens de forma a reciclá-los ou reutilizá-los? Podemos fazer nossos produtos e embalagens mais seguros para serem dispostos em aterros ou incinerados? Podemos utilizar materiais e ingredientes que são biodegradáveis ou passíveis de compostagem? Questões para cada fase da vida do produto/embalagem Pós-uso e disposiçãofinal Quadro 4: Questões para cada fase da vida do produto/embalagem Fonte: Adaptado de Ottmann (1997, p. 82-83) Módulo 6 141 Para usar essa Figura na avaliação do desempenho ambiental de um produto, o usuário poderá atribuir para cada círculo um percentual, como por exemplo, o centro dos círculos corresponde a zero e, com uma variação de 20 pontos percentuais a cada círculo, chegamos ao círculo mais externo com uma pontuação de 100%, ou seja, o centro da Figura representa um desempenho ambiental inadequado e no cír- culo mais externo, ótimo desempenho ambiental. A Figura 17 está dividida em oito estratégias, iniciando na estra- tégia zero (desenvolvimento de novo conceito) até a estratégia 7 (otimização do sistema de final da vida útil). Portanto, a Figura interna (pintada), formada pela ligação dos pontos localizados nos raios que ligam o centro da Figura às estratégias “0” até “7”, corresponde à situ- ação atual do produto. Após uma análise das possibilidades de melhoria, é marcado nos mesmos raios qual será o desempenho ambiental do produto após a aplicação das medidas estabelecidas. Então se unem estes pontos formando uma nova Figura, que representará o desempe- nho ambiental esperado do produto. Isto permitirá uma rápida identifi- cação do desempenho ambiental atual e o projetado para o produto. Para cada estratégia podemos considerar aspectos como: Figura 17: Teia das Estratégias do Ecodesign Fonte: UNEP (1996). 142 Curso de Graduação em Administração a Distância Estratégia 0: Desmaterialização do produto; uso comparti- lhado do produto; integração de funções; otimização funcio- nal do produto ou componente. Estratégia 1: Materiais não agressivos; materiais renováveis; materiais reciclados; materiais de baixo conteúdo energético; materiais recicláveis. Estratégia 2: Redução de peso; redução de volume; raciona- lização de transportes. Estratégia 3: Técnicas de produção alternativas; redução de etapas de processo de produção; redução do consumo e uso racional de energia; uso de energias mais limpas; redução da geração de refugos/resíduos; redução e uso racional de insumos de produção. Estratégia 4: Redução e uso racional de embalagens; uso de embalagens mais limpas; uso de sistemas de transporte efici- entes; logística eficiente. Estratégia 5: Assegurar o baixo consumo energético; uso de fontes de energias mais limpas; uso racional e redução de insumos durante a aplicação; utilizar insumos limpos; preve- nir desperdícios através do design. Estratégia 6: Confiabilidade e durabilidade; fácil manuten- ção e reparo; estrutura modular do produto; utilizar design clássico, no sentido de estilo; zelo do usuário com o produto. Estratégia 7: Reutilização do produto; recondicionamento e remanufatura; reciclagem de materiais; incineração Limpa; reaproveitamento energético. Aplique as ferramentas do Ecodesign em um produto da sua casa ou do local onde trabalha. Se não for possível fazer as alterações físicas, elabore um projeto e depois apre- sente os resultados no Fórum. Módulo 6 143 RESUMO Nesta Unidade vimos que enquanto a ferramenta da Pro- dução Mais Limpa é mais apropriada para o aumento da ecoeficiência de processos, a ferramenta de Ecodesign é mais adequada para o aprimoramento de produtos e serviços ecoeficientes. Já a Análise do Ciclo de Vida* permite uma ava- liação de todo o ciclo de um produto. O Ecodesign e a ACV são complementares. Também estudamos que a Teia das Estratégias é uma for- ma visual de percebermos quanto um produto melhorou em re- lação a ele mesmo ou o desempenho de um produto em relação aos seus similares. A avaliação depende de critérios qualitati- vos, de estimativas feitas por quem está avaliando, portanto, sujeita as interpretações de cada um. Esta é uma crítica ao mé- todo da Teia, mas que pode ser minimizada se a avaliação for feita em grupo. GLOSSÁRIO *Análise do Ciclo de Vida (ACV) – processo que se es- tende desde a extra- ção da matéria-prima, o seu processamento, a manufatura, o trans- porte e a distribuição, o uso e descarte do produto. Fonte: Ri- beiro et al. (2008). Marketing e os Selos VerdesMarketing e os Selos Verdes UNIDADE 11 146 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade em apresentará o conceito e os princípios do Marketing Verde; mostrará a relação com o consumidor e o importante papel da comunicação na disseminação de informações; enfatizará a importância da clareza e da transparência na disseminação de informações, neste caso especificamente relacionado a “produtos verdes”; abordará quais as características exigidas a um produto para que seja considerado verde e para que obtenha o selo verde; e informará o que o selo verde indica de um produto. Módulo 6 147 Introdução Prezado estudante! Nas primeiras Unidades abordamos a evolução da gestão ambiental e os acidentes ambientais ocorridos. Mostramos a evolução da consciência ambiental no mundo e os avan- ços obtidos nas legislações e nas novas regulamentações visando a melhoria da qualidade ambiental. Posteriormen- te, surgiram as normas e certificados, como por exemplo, a ISO 14000. Depois de ter melhorado as práticas de ges- tão, de ter atendido à legislação, é preciso mostrar tudo isso para o consumidor, ele precisa saber o que a empresa está fazendo para valorizar todo este esforço. Neste mo- mento é que precisamos usar corretamente o marketing verde, para transmitir o que a empresa está fazendo e para aproximar o cliente que comunga dos mesmos valores da empresa. O que é Marketing Verde? O marketing verde é o processo de venda de produtos ou servi- ços com apelo ambiental. É uma ferramenta poderosa, mas precisa ser bem executado, do contrário poderá acarretar em enormes danos a confiabilidade da organização. Os selos verdes podem ser utilizados para comprovar a qualida- de ambiental anunciada. Não basta dizer ser verde, não é suficiente parecer verde, a empresa terá que ser realmente verde e ter clientes verdes, assim todos saem ganhando. GLOSSÁRIO *Marketing Verde – é o processo de ven- da de produtos ou serviços com apelo ambiental. Fonte: Peattie (1995). 148 Curso de Graduação em Administração a Distância A Imagem da Organização O Marketing Verde não se limita à divulgação dos atributos ver- des do produto (feito de material reciclado, baixo consumo energético...), ele orienta a estratégia da organização para que ela seja ambientalmente correta. O marketing verde não se restringe ao Depar- tamento de Marketing, envolve os departamentos de P&D, Recursos Humanos, Educação, etc. É a imagem da organização que sensibiliza os consumidores. Três Princípios Básicos do Marketing Verde Segundo Ottman (1997), uma organização que deseja utilizar o marketing verde deve obedecer aos seguintes princípios: Ser genuína – a estratégia geral da organização deve estar de acordo com a estratégia de marketing. Vender aquilo que anuncia. Educar seus clientes – mais importante do que informar ao cliente o que a organização está fazendo, é desenvolver ações para alertar e mostrar caminhos da construção de um desen- volvimento mais sustentável, de desenvolver ações visando salvar o Planeta. Dar oportunidade de participar – estimule o envolvimento e a conscientização e chame os seus clientes para participar das ações da sua organização, juntando forças, para desen- volver ações que contribuam para a construção de um mun- do melhor. Módulo 6 149 Comunicação Verde A publicidade ambiental deve providenciar informações deta- lhadas e úteis ao consumidor. Deve apresentar os benefícios reais do produto, estabelecendo um contexto, uma referência. Por exemplo, não basta dizer que a máquina de lavar louça gasta nove galões de água por ciclo, o consumidor não saberá se isso é muito ou épouco. Mas, se apresentar esta informação dentro de um contexto, mostrando que o padrão é de 12 galões, então o consumidor irá perceber que aquela máquina é econômica no consumo de água, quando compara- da com o padrão. Outro aspecto que deve ser observado é o uso de termos técni- cos, pois freqüentemente as informações prestadas são incompreensí- veis, o que decepciona o consumidor que busca informações. Selos Verdes Os selos verdes atestam que um produto causa menor impacto ambiental em relação a outros “comparáveis” disponíveis no merca- do. O objetivo é incentivar a melhoria ambiental de produtos, proces- sos e serviços, mediante a mobilização das forças de mercado. Em 1979 surgiu na Alemanha o primeiro processo de rotulagem ambiental, o selo denominado de Blue Angel (anjo azul). Durante os anos de 1980 vários países lançaram programas semelhantes, incluin- do os Estados Unidos e França (ver Figura 18). 150 Curso de Graduação em Administração a Distância Características dos produtos verdes Os produtos verdes, que receberão o selo verde*, devem ser: Duráveis – com um maior ciclo de vida irá evitar a geração de mais resíduos e a extração de mais matéria-prima para a produção de novos produtos. Não tóxicos ou estar em processo de redução significativa da sua toxicidade. Utilizar materiais reciclados – se o produto utilizar alguma parte de material reciclado estará economizando matéria-pri- ma nova, e ao mesmo tempo estimulando o mercado de reciclados. Mínimo de embalagens – a embalagem deve ter a função apenas de proteção do produto. Identifique duas empresas que utilizam o marketing verde. Analise, critique, dê sugestões a respeito do marketing utilizado. Discuta sua análise com os colegas no Fórum. Figura 18: Exemplos de selos verdes Fonte: <http://www.greenseal.org/> e <http://www.marque-nf.com/ pages.asp?ref=gp_reconnaitre_nf_nfenvironnement&Lang=English>. Acesso em: 24 set. 2008. GLOSSÁRIO *Selo Verde – é um rótulo colocado em produtos comerci- ais, trazendo infor- mações que assegu- ram que eles não foram produzidos às custas de um bem natural que foi de- gradado ou que seu uso, embalagem ou o resíduo que dele resultar, não irão causar malefício ambiental. Assim, atestam que um pro- duto causa menor impacto ambiental em relação a outros “comparáveis” dis- poníveis no merca- do. Fonte: Brasil (2008a). Módulo 6 151 Selos verdes indicarão Produto que provém de região livre de doenças; Produto livre de agrotóxico de reconhecido risco para a vida animal; Produto que não provém de áreas de devastação; e Produtos desenvolvidos com uso de insumos biodegradáveis. Figura 19: Selo Verde da ABNT Fonte: <http://www.engeplas.com.br/ Rotulagem%20Ambiental%20FINAL-2005.pdf>. Acesso em: 24 set. 2008. RESUMO Nesta Unidade aprendemos que o marketing verde é a última oportunidade para uma empresa mostrar para o seu cli- ente o que e como aquele produto, processo ou serviço foi pro- duzido. E o selo verde é o atestado de que o que está sendo dito é verdade. Existem diversos tipos de selos, mas os que são fis- calizados por terceira parte são considerados mais confiáveis. Gestão Ambiental DomésticaGestão Ambiental Doméstica UNIDADE 12 154 Curso de Graduação em Administração a Distância Objetivo Esta Unidade apresentará as questões relacionadas ao consumo de água, comparativos entre países, níveis de desperdício e estimativas; trará exemplos práticos como a quantidade de água utilizada na produção de produtos como cerveja e leite; oferecerá uma análise do consumo doméstico e as medidas que poderão ser adotadas visando à otimização do uso da água; abordará dados referentes ao consumo e dicas de economia em situações e locais que fazem parte do dia-a-dia, como: chuveiro, banheira, vaso sanitário, tanque, lava-louças, etc.; fornecerá orientações para um consumo consciente e para o reaproveitamento de água e alternativas para a redução no consumo de energia e dicas práticas para reduzir a geração de lixo; oferecerá definições e informações sobre a reciclagem, como as cores dos recipientes para a coleta seletiva, bem como o tempo de decomposição de vários tipos de materiais; abordará informações sobre a toxicidade de alguns produtos, os quais exigem cuidados especiais no consumo, transporte e, principalmente, no descarte dos mesmos. Módulo 6 155 Introdução Olá estudante! Nesta Unidade apresentaremos o trabalho realizado, no primeiro semestre de 2008, pelos alunos da disciplina de Gestão Socioambiental em Empresas do Curso de Admi- nistração da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Esses dados e mais informações estão disponíveis no site: <www.portalga.ea.ufrgs.br>. Consumo de Água Em 2003 a Organização das Nações Unidas oficializou o dia 22 de março como o Dia Mundial da Água. Tal data tem o objetivo de chamar a atenção da população mundial sobre os problemas relacio- nados ao consumo de água potável no mundo. As campanhas realiza- das salientam que 97,5% da água do Planeta é salgada, estando nos oceanos e mares. A água doce corresponde a 2,5%, sendo que 2,493% está em geleiras ou aqüíferos, de difícil acesso e, apenas 0,007% está disponível em rios, lagos e na atmosfera, água de fácil acesso para o consumo humano (ver Figura 20). 156 Curso de Graduação em Administração a Distância Segundo a ONU, uma pessoa precisa de 100 litros de água doce por dia. A média no Brasil é de 200 litros por dia, por pessoa, e nos Estados Unidos é de 300 litros. Acreditamos que atualmente 1 bilhão de habitantes não possuem a quantidade mínima e que em 2050, a escassez atingirá 45% da população mundial. O consumo de água aumentou não apenas nas residências, mas o setor agrícola e o industrial são intensivos no uso da água. Para pro- duzir um litro de cerveja são consumidos entre 4 e 10 litros de água potável, e para 1 litro de leite o consumo de água pode chegar a 20 litros. Para produzir carros, computadores, móveis, ou qualquer outro produto, utilizamos uma grande quantidade de água. Apesar da pouca água disponível para consumo e das previsões, no Brasil, existe um desperdício de cerca de 40% da água captada pelos órgãos responsáveis pela distribuição, ou seja, de cada 100 li- tros captados, 40 litros são comercializados, os demais são perdidos no processo de tratamento e distribuição. Além disso, outro fator agra- vante são os períodos de seca enfrentados por algumas regiões brasi- leiras, como ilustrado na Figura 21. Figura 20: Distribuição da água no Planeta Terra Fonte: <http://www.portalga.ea.ufrgs.br>. Acesso em: 5 set. 2008. Módulo 6 157 Diante disso, é necessário analisar o consumo doméstico e as medidas que poderão ser adotadas visando a otimização do uso do produto água. Foram identificados os pontos de consumo numa resi- dência, estimado o consumo e apresentadas sugestões de economia. Confira! Chuveiro Vazão varia de 6 a 25 litros por minuto. Consumo: Para chuveiros com aquecedores de água a gás, um banho de 15 minutos, com registro meio aberto, gastará 135 litros (casa) ou 243 litros (apartamento), devido à pressão da rede de água que é maior em prédios. Se o chuveiro for elétrico, o consumo será de 45 litros numa casa e 144 litros num apartamento. Economia: basta fechar o registro durante o banho, enquanto se ensaboa, ou diminuir o tempo de banho para cinco minutos. Isso redu- ziria o consumo de chuveiros a gás para 45 litros (casa) ou 81 litros (apartamento). Para chuveiros elétricos, o consumo seria de 15 litros (casa) e 48 litros (apartamento). Figura 21: Um retrato da seca em 2008 Fonte: <http://www.sxc.hu/photo/958452>. Acesso em: 24 set. 2008. 158 Curso de Graduação em Administração a Distância Banheira Consumo: os modelos residenciais têm, em média, de 150 a 200litros. Se a banheira estiver cheia e não houver troca de água durante um banho, o consumo será equivalente a um banho de 15 a 20 minu- tos num chuveiro de vazão média. Economia: usar a banheira com água até a metade, pois isso já permite a completa imersão do corpo na água. Não efetuar a troca de água durante um banho. Pia do Banheiro Consumo: os modelos sem controle de vazão consomem 9 li- tros por minuto. Considerando que esta torneira será aberta quatro vezes por dia, cada vez por um tempo de 20 segundos, o consumo diário será de 12 litros por dia. Neste caso estamos considerando que, ao escovar os dentes a torneira será fechada. Se o usuário costuma esco- var os dentes com a torneira aberta, considerando que faça isto duas vezes ao dia, totalizando 4 minutos, estará consumindo 36 litros, ape- nas na escovação. Economia: utilizar um copo para escovar dentes. Tampar a pia quando for fazer a barba e utilizar a água da pia. Instalar reguladores de vazão pode reduzir a vazão para 6 litros por minuto e o consumo para 8 litros por dia. Vaso Sanitário Consumo: vasos sanitários antigos consomem 9 litros por acionamento, mas podem estar com a válvula desregulada e consumir bem mais de 10 litros. Economia: a higienização do vão pode ser feita com apenas 6 litros. Os novos modelos dispõem de duas teclas para descarga, uma descarga completa de 6 a 7 litros e outra para meia descarga. Mesmo sem fazer a troca do vaso sanitário, o usuário poderá reduzir o consu- mo inserindo dentro da caixa de descarga um objeto que reduza o volume de água, por exemplo, uma garrafa PET de 2 litros cheio de Módulo 6 159 água, ou ainda, cuidar ao dar descarga para que não seja utilizada toda a água da caixa de descargas. Pia da Cozinha Consumo: lavar a louça com a torneira da pia meio aberta du- rante 15 minutos gasta 117 litros (casa) ou 243 litros (apartamento). Economia: esse valor pode ser reduzido para 20 litros se a lou- ça for ensaboada na cuba com água até a metade, e depois enxaguada. Lava-louças Consumo: uma lavadora com capacidade para 44 utensílios e 40 talheres gasta 40 litros. Economia: utilize-a apenas quando estiver cheia. Tanque Consumo: uma lavagem de roupas, com a torneira meio aberta, durante 15 minutos, irá consumir 279 litros. Economia: deixe as roupas de molho e use a mesma água para esfregar e ensaboar. Quando for jogar fora esta água, utilize-a para lavar o quintal outra finalidade onde possa utilizar água com sabão. Lavadora de Roupas Consumo: uma lavadora com capacidade para 5kg gasta 135 litros (casa e apartamento). Economia: utilizar a máquina com a carga máxima. Mangueira Consumo: são necessários 216 litros para lavar um carro e 279 para molhar a calçada por 15 minutos. Economia: lavando o carro com um balde, o consumo será de 40 litros e, para a calçada, utilizar a vassoura ao invés da mangueira. Para regar as plantas de um jardim ou as verduras de uma horta, a dica é molhá-las no início da manhã e no final da tarde para evitar evapora- ção intensa. 160 Curso de Graduação em Administração a Distância Piscina Consumo: perde até 3.785 litros de água por mês por evapora- ção. Este volume seria suficiente para suprir as necessidades de água potável de uma família com quatro pessoas por um ano e meio. Economia: cobrir a piscina reduz a perda em 90%. O tratamen- to da água, mesmo em períodos em que não está sendo utilizada, re- duz a evaporação. Consumo, desperdícios e oportunidades de redução do consumo de água em uma residência Os dados sobre o consumo de água numa residência variam em função dos equipamentos utilizados, da pressão da água no encana- mento, mas principalmente, em função dos hábitos dos usuários. Veja na Figura 22 a distribuição do consumo de água numa residência onde vivem quatro pessoas. Figura 22: Distribuição do consumo de água numa residência com quatro pessoas. Fonte: <http://www.lemosdacosta.com.br/site/dicas_econo.htm>. Acesso em: 24 set. 2008. Módulo 6 161 Além dos maus hábitos de consumo, a tolerância ao desperdício é outro fator que eleva o consumo e o valor da conta de água no final do mês. Por exemplo, a SABESP (companhia de saneamento de São Paulo) demonstra na Figura 23, o desperdício de água por dia numa torneira gotejando ou com vazamento. Pelo jato de água se pode esti- mar o volume de água que será desperdiçado por dia. Figura 23: Desperdício de água por dia em torneiras com vazamento. Fonte: <http://www.docol.com.br/consumo_disperdicio.cfm>. Aces- so em: 24 set. 2008. Outra forma de reduzir o consumo de água numa residência, ou mesmo em edifícios, é o uso de sistemas de captação de água da chu- va, armazenando a água em cisternas. Veja na Figura 24 uma forma simples de captação e aproveitamento da água da chuva. Essa água deverá ser utilizada para fins como regar plantas, lavar roupas e o piso, descarga nos vasos sanitários, mas não deve ser utilizada para o con- sumo e nos chuveiros. 162 Curso de Graduação em Administração a Distância Figura 24: Cisterna para armazenar água da chuva. Fonte: <http://www.sitiocastaneda.com/.../cisternas.jpg>. Acesso em: 5 set. 2008. Consumo de energia O consumo de energia numa residência pode ser reduzido mu- dando os hábitos de utilização dos equipamentos eletroeletrônicos. Evitar deixar lâmpadas ligadas em ambientes que não estão sendo uti- lizados; desligar computadores, rádio, TV quando estiverem sem uso, são algumas das medidas mais simples que podem ser adotadas visan- do reduzir o consumo. Destacamos aqui a otimização do consumo durante o uso dos equipamentos e o projeto e implantação de equipa- mentos que melhorem o isolamento térmico. Otimizando o consumo de energia Para reduzir o consumo de energia elétrica e gás, a energia solar já é uma alternativa economicamente interessante. O uso de painéis solares para o aquecimento de água tem se mostrado eficiente. Existe ainda a possibilidade de utilizar a energia solar para a geração de energia por meio de painéis fotovoltaicos. Para gerar 85 Watts por meio de um painel fotovoltaico, será necessário um investi- Módulo 6 163 mento de R$ 14.000,00, o que ainda não é atrativo para muitos consu- midores. Figura 25: Painéis Fotovoltaicos Fonte: <http://www.labeee.ufsc.br/linhas_pesquisa/energia_solar/ index.html>. Acesso em: 5 set. 2008. Melhorando o isolamento térmico Uma parte significativa do consumo de energia nas residências é em função do aquecimento ou refrigeração dos ambientes. Se na fase de projeto for inserida a preocupação com o isolamento térmico, o investimento feito na construção dará retorno no curto e médio pra- zo. Mesmo em casas em edifícios já existentes, é recomendável uma análise de viabilidade técnico-econômica para implantar melhorias no isolamento térmico. A seguir são apresentados alguns exemplos que ilustram este tema. Algumas alternativas exigem maiores investimentos e outras são 164 Curso de Graduação em Administração a Distância tecnologias simples que podem ser aplicadas tanto em habitações po- pulares como em residências classe A. Brise-Soleil Trata-se de um dispositivo arquitetônico utilizado para impedir a incidência direta de radiação solar no interior de um edifício, de forma a evitar a manifestação de um calor excessivo. Normalmente caracte- rizam-se como uma série de lâminas, móveis ou não, localizadas em frente às aberturas dos edifícios. Figura 26: Brise Soleil Fonte: <http://www.brise-soleil.com>. Acesso em: 5 set. 2008. Esquadrias com isolante térmico As esquadrias que utilizam vidro duplo, composto por duas lâ- minas de vidro e uma câmara de ar interna, são eficientes no isolante térmico e acústico. O custo de implantação varia em função da tecnologia utilizada, mas o retorno econômico é garantido. Essas esquadrias são recomendadas para seremutilizadas nas aberturas com grande incidência de sol. Também no inverno, o vidro duplo serve para evitar a fuga de calor para o exterior. Módulo 6 165 Isolamento térmico utilizando embalagens de leite O isolamento térmico pode ser obtido com a implantação de sis- temas mais sofisticados como o Brise Soleil e vidros duplos termo- acústico, ou com tecnologias simples como a instalação de uma manta isolante abaixo do telhado. Esta manta pode ser de isopor, alumínio ou mesmo de caixas de leite tetrapak, abertas e coladas. Para tanto, basta desmontar as caixas para que elas fiquem de forma plana, lavá-las com água e sabão, secar e colar as caixas com cola de sapateiro, formando uma manta. Instalar esta manta abaixo do telhado, deixando um espa- ço mínimo de 2 cm. Esta manta irá proporcionar a redução de 9 graus centígrados na temperatura interna do ambiente (ver Figura 28). Figura 27: Vidro duplo termo-acústico Fonte: <http://www.scheid.com.br>. Acesso em: 5 set. 2008. 166 Curso de Graduação em Administração a Distância Saiba mais... � Para se informar sobre o assunto abordado aqui, consulte a reportagem sobre “Forro feito de embalagem longa vida”, no endereço:<http://www.tvcultura.com.br/REPORTERECO/ materia.asp?materiaid=402>. Lixo Lixo é o termo utilizado para denominar tudo aquilo que não nos interessa. Neste caso, vamos chamar de “lixo” os resíduos sólidos gerados numa residência ou nos escritórios de uma empresa. Ou seja, não iremos abordar os resíduos industriais. Figura 28: Manta isolante feita de caixas de leite Fonte: <http://www.fem.unicamp.br/~vidalong/anexos/fig3.jpg>. Acesso em: 24 set. 2008. Módulo 6 167 A preocupação com o lixo é, em primeiro lugar, a sua não gera- ção. Como evitar o lixo, mas, uma vez existindo, encontrar o destino mais adequado. Dicas para reduzir a geração de lixo A primeira preocupação deve ser com a não geração de lixo, pois freqüentemente compramos alguma coisa e levamos para casa em- balagens e material que não desejamos e o transformaremos em lixo. A sociedade brasileira ainda não oferece muitas opções, “forçando” o con- sumidor a levar quantidades indesejáveis de embalagens para casa. Quando houver opção, siga as dicas: Alimentos – comprar produtos naturais e com pouca emba- lagem, evite as formas de isopor. Refil e embalagens retornáveis – dê preferência para pro- dutos que oferecem refil ou embalagens retornáveis. Embalagens alternativas – lembre que a embalagem não será consumida, tem apenas a finalidade de manter o produ- to, nas condições em que se encontra. Dê preferência para embalagens simples e fáceis de serem degradadas ou recicladas, como por exemplo, as feitas de papel pardo. Ao comprar material de limpeza, observe se a embalagem foi produzida com material reciclado e valorize o bioplástico, que em contato com a terra se decompõe em 18 semanas. Algumas empresas utilizam pipoca em vez de isopor para proteger produtos como computadores e TVs. Revistas e Jornais – Algumas revistas e jornais estão disponibilizando versões eletrônicas, tente adaptar-se a leitu- ra na tela do computador, evitando assim a aquisição da có- pia física. Quando isto não for possível, faça assinaturas con- juntas, de forma que mais de uma pessoa leia o mesmo peri- ódico. Mínimo de impressão – evite imprimir documentos. Verifi- que se não é possível ler e resolver a questão sem utilizar as folhas de papel. Quando for extremamente necessário, utili- ze papel reciclado e imprima frente e verso. Verifique se a 168 Curso de Graduação em Administração a Distância impressora não permite a impressão automática em frente e verso. Se isso for possível, coloque todos os computadores no módulo impressão frente e verso. Aplique os princípios do Ecodesign – ao comprar um pro- duto, avalie-o utilizando os princípios do Ecodesign. Anali- se a composição do produto, consumo de energia durante o uso, facilidades de reparo, como será o descarte, facilidades oferecidas pelo vendedor, etc. Reduzir o volume das embalagens – após o uso, antes de descartar as embalagens, é aconselhável uma rápida limpeza com água já utilizada para outros fins, como a utilizada para lavar os copos. Não utilize água potável para limpar embala- gens. Apenas retire os resíduos da embalagem e reduza o volume desta embalagem retirando o ar de dentro amassan- do-a. Quanto menor o volume, mais fácil será o seu transpor- te no caminho para a reciclagem. Não jogue lixo no vaso sanitário – tudo que for para o vaso sanitário, poderá passar por um tratamento de esgoto ou irá diretamente para o rio. Na maioria das cidades não existe o tratamento do esgoto, ou apenas uma pequena parcela é tra- tada. Se não houver este tratamento, o que você colocar no vaso, será recolhido em algum ponto de captação de água, transformada em água potável e devolvida para sua caixa d'água. Portanto, na dúvida, jogue no recipiente do lixo co- mum e não no vaso sanitário. Um litro de azeite jogado no vaso sanitário ou na caixa de gordura irá contaminar um mi- lhão de Litros de água potável. Armazene o azeite e gorduras numa garrafa PET e entregue nos postos de recolhimento. Se não tiver na sua cidade, coloque a garrafa PET com as gor- duras no lixo que irá para o aterro sanitário. Não queime o lixo, você não sabe que tipo de emissão* es- tará jogando na atmosfera. Muito cuidado com o lixo tóxico da sua casa – evite com- prar produtos tóxicos, quando não encontrar produtos alter- nativos, tome cuidado no descarte. GLOSSÁRIO *Emissão – se refe- re à descarga de par- tículas e gases na atmosfera. Fonte: Elaborado pelo au- tor. Módulo 6 169 Escolha um lugar, a sua casa ou o local de trabalho, para aplicar P+L (redução de consumo de água, luz, toxicidade). Faça uma medição por semana e compare os resultados. Discuta com os colegas no Fórum os resultados obtidos e aprimore seu processo. Dar o destino adequado ao lixo O processo de dar um destino adequado será facilitado se o usu- ário não misturar o lixo. Misturar o lixo? Sim! As embalagens não estão no mesmo recipiente das cascas de fruta, alguém as colocou jun- tas. Portanto, basta que as pessoas não juntem coisas que não devem estar juntas. O primeiro passo é dispor num recipiente os resíduos orgânicos (cascas de fruta, restos de comida, papel higiênico, etc.), e em outro recipiente e os resíduos recicláveis (papel, vidro, metais, plásticos). Se não houver coleta seletiva na sua cidade, certamente haverá alguém que se interessará em buscar na sua casa, no seu prédio, o lixo reciclável, chamado de “lixo seco”. Se você quiser seguir o padrão de cores dos recipientes do lixo seco, observe o Quadro 5. CÓDIGO DE CORES AMARELO AZUL TIPO DE MATERIAL RECICLÁVEL Metais, alumínio, e sucata em geral. Latinhas de cerveja e refrigerante, enlatados em geral, tampinhas, arames, pregos, fios e objetos que sejam de cobre, alumínio, bronze, ferro, chumbo e zinco Papéis, papelão, embalagens etc. Jornais, revistas, listas telefônicas, folhetos, folhas de rascunho, papéis de embrulho, caixas de papelão, folhas de caderno usadas, embalagens de longa vida limpas (caixinhas de leite, suco, creme de leite etc.) TIPO DE MATERIAL NÃO RECICLÁVEL Clips, Esponjas de aço, grampos, pilhas Papel carbono, fotografi- as, papéis sujos, papel higiênico, etiquetas adesivas, fitas crepe e adesiva, papéis metalizados, plastificados, parafinados e betumados Quadro 5: Código de cores dos recipientes para resíduos sólidos Fonte: Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA. Disponí- vel em: <http://www.mma.gov.br/conama/>. Acesso em: 14 ago. 2008. 170 Curso de Graduação em Administração a Distância O destino dos resíduos orgânicos e tudo mais que for depositado no lixo orgânico, será encaminhado para um lixão ou para aterro sani- tário. Os resíduosinorgânicos, ou lixo seco, será encaminhado para reciclagem (nas cidades onde há coleta seletiva). A reciclagem destes produtos irá evitar que eles fiquem na natureza por séculos ou um milhão de anos (ver Quadro 6). CÓDIGO DE CORES VERMELHO VERDE TIPO DE MATERIAL RECICLÁVEL Plásticos, potes, sacos e garrafas. Garrafas plásticas, tubos e canos, potes de creme, frascos de xampu, baldes, bacias, brinquedos, sacolas, etc. Vidros, garrafas, frascos, potes etc. Garrafas em geral, vidros de conser- vas, vidros de produtos de limpeza, e frascos em gera TIPO DE MATERIAL NÃO RECICLÁVEL Cabos de panela, tomadas, embalagens de biscoito, bala e doces Espelhos, vidros planos, lâmpadas, tubos de TV e vídeo, cerâmica, pirex e porcelana Quadro 5: Código de cores dos recipientes para resíduos sólidos Fonte: Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA. Disponí- vel em: <http://www.mma.gov.br/conama/>. Acesso em: 14 ago. 2008. NYLON – mais de 30 anos PLÁSTICO – mais de 100 anos METAL – mais de 100 anos BORRACHA – tempo indeterminado VIDRO – 1 milhão de anos Tempo de vida útil de matérias-primas PAPEL – de 3 a 6 meses TECIDOS – de meses a um ano FILTRO DO CIGARRO – 5 anos GOMA DE MASCAR – 5 anos MADEIRA PINTADA – 13 anos Quadro 6: Tempo de vida útil de matérias-primas Fonte: Projeto Plant-Ar. Disponível em: <http:// www.projetoplantar.org.br/ campanhadetail.aspx?CampanhaID=34&TopicoID=2>. Acesso em: 31 de out. 2008. Módulo 6 171 GLOSSÁRIO *Toxicidade – é de- finida como a carac- terística que uma molécula química ou composto tem de produzir uma doen- ça, uma vez que al- cança um ponto sus- cetível dentro ou na superfície do corpo. Fonte: Munhoz. (2008). Toxicidade* Usualmente esquecemos que temos em nossa casa muitos pro- dutos tóxicos que exigem cuidados especiais para o consumo, trans- porte e, principalmente, no descarte dos mesmos. Toxicidade é definida como a capacidade de uma substância química produzir um efeito nocivo quando interage com um organis- mo vivo. “Todas as substâncias são venenos. Não existe nada que não seja veneno. Somente a dose certa diferencia o veneno do remédio” (PARACELSUS, médico suíço – 1493 a 1541). Onde a toxicidade está presente? 1. Cigarro; 2. Produtos de limpeza: sabão em barra, sabão em pó, amaciante, tira-manchas, alvejante, detergente, desengordurante, desinfetante, limpador de uso geral, álco- ol, limpa-vidros, limpa-carpetes, cera, lustra-móveis, polidor de metais, pomada para sapatos, aromatizador de ambientes, facilitador para passar roupas; 3. Pesticidas domésticos (líquidos, armadilhas, aerossol e elé- tricos); 4. Pesticidas de uso agrícola; 5. CFC: refrigeradores, aerossóis, solventes e extintores de incêndio; 6. Cosméticos e outros produtos de higiene; 7. Brinquedos (os que são fabricados com PVC); 8. Remédios; 9. Remédios e produtos para animais domésticos; 10. Tintas para pintar as casas; 172 Curso de Graduação em Administração a Distância 11. Plantas tóxicas; 12. Móveis; 13. Eletrodomésticos; 14. Embalagens de alimentos e bebidas; e 15. Artigos de tecnologia: computadores, impressoras, foto- copiadoras, fax; Mas não só os produtos industrializados são tóxicos, algumas plantas na natureza também são tóxicas e podem causar danos à saú- de. O Quadro 7 traz as plantas tóxicas mais comuns. Partes tóxicas Látex, folhas, caule Sementes Toda a planta Entrecasca da raiz Toda a planta Látex Plantas Antúrio, comigo- ninguém-pode, copo de leite, tinhorão Mamona, picão de praia, pinhão de purga Figueira do inferno, saia branca, trombeteira Mandioca brava Chapéu de Napoleão, espirradeira Coroa de Cristo, estrela de cadete, leiteira Efeitos Dor em queimação, irritação de mucosas, náuseas, inchaço Vômitos, cólicas, diarréia sanguino- lenta, insuficiência renal Pele quente e seca, agitação, alucina- ção, rubor de face Vômitos, cólicas, sonolência, convulsões, coma, asfixia Vômitos, diarréia, alterações cardíacas Salivação, vômitos, queimaduras Quadro 7: Plantas tóxicas mais comuns Fonte: Adaptado de <http://www.saude.rj.gov.br/Guia_sus_cidadao/ pg_86.shtml>. Acesso em: 5 set. 2008. Módulo 6 173 RESUMO A Unidade da Gestão Ambiental Doméstica foi inserida aqui para demonstrar ao estudante que os conceitos de P+L, Ecodesign, etc., podem ser aplicados em uma grande empresa, uma micro-empresa, uma organização do setor de serviços, uma propriedade rural ou mesmo na nossa casa. A economia de água, energia, bem como a redução dos resíduos e da toxicidade que temos em casa é plenamente viá- vel e recomendável, tanto do ponto de vista ambiental quanto econômico. Aplique as dicas e os conhecimentos adquiridos, mensurando quanto gastava antes e quanto gastou após a ado- ção das medidas. E lembre-se, se não medir, não vai melhorar! Enfim, chegamos ao fim deste estudo e esperamos que os assuntos tratados no decorrer deste módulo tenham despertado seu interesse para esta área da Administração que traz à tona questões delicadas e de extrema importância para a continuida- de e qualidade da vida na Terra. Aos profissionais da Administração que em seu juramen- to prometem "dignificar a profissão, conscientes de suas res- ponsabilidades legais, observando o Código de Ética, objetivando o aperfeiçoamento da Ciência da Administração, o desenvolvimento das Instituições e a grandeza do Homem e da Pátria" cabe a responsabilidade de liderar mudanças. E estas mudanças são ainda mais urgentes se pensarmos nas questões ligadas ao meio ambiente. Então, se associarmos essa missão à “fama” de transfor- mar problemas em oportunidades estaremos com a faca e o queijo nas mãos. Aliar conhecimentos a um perfil que envolve a capa- cidade de tomar decisões, lidar com pessoas, conduzir mudan- 174 Curso de Graduação em Administração a Distância ças, liderar, ser proativo, ousado, criativo, gerir com responsa- bilidade e profissionalismo e, principalmente, fazer tudo isso com uma visão sistêmica e global da estrutura da organização, parece ser a chave para uma condução adequada das práticas associadas à Gestão Ambiental e promoção da sustentabilidade. Transformar organizações poluidoras, com baixa eficiên- cia no uso dos recursos em organizações sustentáveis é mais um dos desafios dos administradores. Isto irá exigir novos mé- todos de gestão e sensibilidade dos gestores para com as ques- tões socioambientais. Será preciso estar atento às novas tendên- cias e demandas dos mercados exigentes. E, como administrar é agir, então vamos arregaçar as mangas e trabalhar pela cons- trução da sustentabilidade das organizações e de uma causa que interessa a todos, que é a defesa da vida no Planeta Terra. Módulo 6 175 REFERÊNCIAS A PERMACULTURA NO BRASIL. Disponível em: <http:// www.permacultura.org.br/>. Acesso em: 12 jul. 2008. ABIPLA – Associação Brasileira das Indústrias de Produtos de Limpeza e Afins. Anuário 2007. Disponível em: <http:// www.abipla.org.br/anuario/Abipla_2007-baixa-final.pdf>. Acesso em: 22 out. 2008. ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnicas: banco de dados. Disponível em: <http://www.abnt.org.br>. Acesso em: 11 jan. 2002. ABREU, Dora. Sem ela, nada feito: educação ambiental e a ISO- 14001. Salvador – BA: Casa da Qualidade, 2000. 100 p. AIE – Definição do problema. Disponível em: <http:// www.universia.com.br/materia/materia.jsp?id=4041>. Acesso em: 30 out. 2008. ANDRES, Sandra Dorvelí; NASCIMENTO, Luís Felipe Machado do. 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Pesquisador do CNPq (1D), tendo como temas de pesquisa: gestão socioambiental, desenvolvimento sustentável, produ- ção mais limpa, ecodesign, marketing verde e gestão estratégica sus- tentável. Autor do livro Gestão Socioambiental Estratégica. Ver cur- rículo Lattes em: <http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/ visualizacv.jsp?id=K4788516P4&dataRevisao=null>. nascimento@ea.ufrgs.br <www.portalga.ea.ufrgs.br>
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