Aula 3 (2)

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Conceitos de pobreza
Solange Gonçalves
Universidade de São Paulo
solange.goncalves@usp.br
24 de Agosto de 2022
Solange Gonçalves (USP) Conceitos de pobreza 24 de Agosto de 2022 1 / 9
Overview
1 Subsistência
2 Necessidades básicas
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Subsistência
Em torno de 1890: pesquisas de nutricionistas;
Segunda Guerra Mundial: relatório do Sir William Beveridge (1942).
Necessidade do plano emprego;
Ainda hoje, diversos páıses apóiam-se no conceito de subsistência;
Noção de pobreza absoluta, vinculada apenas às questões de
sobrevivência f́ısica, ao não-atendimento das necessidades
relacionadas ao ḿınimo vital (ROCHA, 2003);
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Subsistência
Nos EUA, a ideia permanece como base para as medidas de
assistência à pobreza do governo;
Algumas cŕıticas: necessidades humanas interpretadas
predominantemente como f́ısicas. Pessoas são seres sociais e
dependem de instalações e serviços públicos coletivamente providos;
Outra limitação: a quantidade e o custo de gêneros aliment́ıcios
variam conforme os papeis sociais, hábitos alimentares, e tipos de
comida dispońıveis (produção e mercado).
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Necessidades básicas
Ganhou evidência nos anos de 1970;
Dois grupos de elementos:
Um certo ḿınimo de requerimentos de uma faḿılia (consumo privado):
comida, abrigo, roupas, mob́ılia, equipamentos;
Serviços essenciais providos por e para a comunidade como um todo:
água potável, serviços sanitários, transporte público, saúde, educação,
cultura.
Contextos: definição de um salário para os operários, contagem dos
pobres para determinação de um aux́ılio,, discussões sobre o capital
humano e capacidade (produtividade) das pessoas para o crescimento
econômico;
Proeminente em diversos planos nacionais e relatórios internacionais.
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Necessidades básicas
Dificuldades de operacionalização em ações e poĺıticas antipobreza;
Escolha e definição dos itens a serem inclúıdos;
Especificações não podem ser absolutas, pois dependem do
desenvolvimento e funcionamento de cada sociedade: caráter relativo;
Distribuição e estrutura dos recursos variam nacional e
internacionalmente e a satisfação das necessidades também;
Condições e direitos humanos mudam com o tempo e os conteúdos
das necessidades absolutas e relativas sofrem transformações;
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Necessidades básicas
Conceito de necessidades básicas traz a ideia de diminuição das
desigualdades de recursos entre os indiv́ıduos(direito ao acesso a
serviços e utilidades coletivas, além de comida e casa);
Limitação: baixo potencial de descobrir e avaliar condições de grupos
espećıficos de cidadãos; severas situações de privação não são
adequadamente incorporadas nesta formulação.
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Referências
CODES, Ana Luiza Machado de. A trajetória do pensamento cient́ıfico sobre pobreza:
em direção a uma visão complexa. Texto para Discussão IPEA n. 1.332, pp. 11-15,
2008.
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	Subsistência
	Necessidades básicas