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01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 1/11 Prova Impressa GABARITO | Avaliação da Disciplina (Cod.:659709) Peso da Avaliação 10,00 Prova 64017716 Qtd. de Questões 20 Nota 9,50 No âmbito da Rio-92 diversas propostas de planejamento para o desenvolvimento sustentável foram criadas, sendo a Agenda 21 uma das mais importantes. Os países que firmaram acordos na Rio-92 assumiram o compromisso de elaborar suas próprias “Agendas 21”. Desta forma, cada um dos países que firmaram o compromisso com a sustentabilidade poderia desenvolver em seus próprios territórios, a partir de suas próprias realidades, alternativas para o desenvolvimento sustentável (BRASIL/MMA, 2020). FONTE: BRASIL/MMA. Ministério do Meio Ambiente. Agenda 21. Disponível em: http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/agenda-21. Acesso em: 24 set. 2020. Sobre a Agenda 21 brasileira, assinale a alternativa CORRETA: A As contribuições para a concepção da Agenda 21 nacional centraram-se nas populações de Rio de Janeiro e São Paulo, resultando numa política com alto grau de participação. B A Agenda 21 no Brasil está norteada por questões estratégicas como “crescimento econômico” e “desenvolvimento industrial”. C Todo o desenvolvimento da Agenda 21 brasileira restringiu-se entre o Ministério do Meio Ambiente e o Governo Federal. D No Brasil, o processo de criação da Agenda 21 nacional ocorreu sob coordenação da Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável e entregue à população somente em 2002. A ideia de desenvolvimento como uma política organizada a partir dos Estados nacionais foi fundamental para que o próprio conceito de políticas públicas pudesse ser fortalecido e disseminado nas experiências de diversos países. Contudo, o termo desenvolvimento é relativamente recente, tendo origem no conceito de progresso. Com base na utilização dos termos progresso e desenvolvimento, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( ) Após a crise econômica da década de 1930, o termo desenvolvimento passou a ser utilizado em substituição à ideia de progresso. ( ) Progresso e desenvolvimento foram termos que passaram a ter significado semelhante com a iminência da crise econômica da década de 1930. ( ) Com a ampla utilização das políticas para o desenvolvimento a partir dos Estados, as políticas públicas também ganharam espaço nos governos. ( ) A ideia de progresso foi fundamental para que os Estados fossem reconhecidos como atores relevantes no enfrentamento de problemas urbanos. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A F – V – F – V VOLTAR A+ Alterar modo de visualização 1 2 01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 2/11 B V – V – V – F C V – F – V – F D V – F – V – V O percentual de municípios com Plano Diretor no Brasil teve um aumento entre 2005 e 2013, passando de 14,5% do total municípios para 50% (IBGE, 2019). Ou seja, com a legislação em vigor, metade dos municípios brasileiros passaram a ser constituídos por um Plano Diretor. Esta política pública permite que o tema urbano seja tratado pela perspectiva da sustentabilidade, ao envolver muitos cidadãos durante todo o processo decisório e político. FONTE: IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Coordenação de População e Indicadores Sociais. Perfil dos municípios brasileiros: 2018. Rio de Janeiro: IBGE, 2019. 131 p. Com base no tema do Plano Diretor e as políticas públicas, analise as afirmativas a seguir: I- A população brasileira sempre foi responsável pelo planejamento das ações nos municípios e outras esferas de poder em conjunto com o Estado. II- O Plano Diretor é reconhecido como principal instrumento de política pública no âmbito do Estatuto da Cidade e da questão urbana. III- O principal pressuposto contido no Plano Diretor é relativo à participação popular ampla, a qual permite cumprir os princípios básicos da política urbana e municipal. IV- Por meio do Ministério das Cidades, o tema da participação no Brasil ficou concentrado pela esfera federal, já que se constituiu uma estrutura específica para o tema. Assinale a alternativa CORRETA: A As afirmativas II e III estão corretas. B Somente a afirmativa II está correta. C As afirmativas III e IV estão corretas. D As afirmativas II e IV estão corretas. As chamadas Conferências sobre sustentabilidade trouxeram como resultado um caminho intermediário entre visões extremas. Enquanto de um lado, tinha-se uma confiança excessiva em soluções a partir da tecnologia, de outro, previa-se uma catástrofe do planeta devido ao aumento da população. De acordo com o desenvolvimento sustentável e suas conferências, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( ) O termo tornou-se popular a partir da Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano em 1972. 3 4 01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 3/11 ( ) O assim chamado Relatório Brundtland, publicado em 1987, procurou reunir a visão de sua relatora Gro Harlem Brundtland. ( ) Uma das causas da difusão de uma ideia alternativa ao desenvolvimento convencional diz respeito aos problemas socioambientais atingirem tanto países pobres quanto ricos. ( ) Quando se refere à sustentabilidade do desenvolvimento um fator que deve ser privilegiado é a questão que envolve o compromisso intergeracional. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A V – V – F – V B V – F – V – V C F – V – V – F D V – F – V – F O tema da governança aparece fortemente no âmbito das políticas públicas, pois os processos decisórios ocorrem em esferas administrativas diferentes, com a inter-relação de atores diferentes, exigindo que regras e acordos sejam plenamente discutidos. Com base na relação entre governança e sustentabilidade, analise as afirmativas a seguir: I- A governança contribui para o contexto das políticas públicas uma vez que procura garantir a participação social durante os processos de decisão. II- Os processos decisórios no âmbito das políticas públicas devem ocorrer a partir do Estado para que haja uma relação entre governança e sustentabilidade. III- As políticas públicas são entendidas pela soma entre governança e sustentabilidade devido a uma inter-relação existente. IV- Os problemas econômico-ambientais exigem processos menos complexos de decisão, resultando em um cenário adequado para a governança ambiental. Assinale a alternativa CORRETA: A As afirmativas I e IV estão corretas. B As afirmativas I, II e IV estão corretas. C Somente a afirmativa III está correta. D As afirmativas I e III estão corretas. A participação social deve perpassar o conjunto mais amplo das políticas públicas implementadas nos territórios, uma vez que permite que os atingidos pelas políticas públicas tenham contato com a dinâmica de resolução de seus próprios problemas. Contudo, algumas políticas públicas são elaboradas por atores sociais do próprio Estado, impactando diretamente no grau de participação social. 5 6 01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 4/11 Com base nas responsabilidades das políticas públicas, avalie as asserções a seguir e a relação proposta entre elas: I- As políticas públicas governamentais ficam restritas àquelas formuladas e implementadas pelos governos e também pelos Estados. PORQUE II- O conjunto das políticas públicas é formado tanto pelas políticas governamentais quanto pelas políticas organizadas pelos demais atores sociais não estatais. Assinale a alternativa CORRETA: A A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa. B As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa da I. C As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa da I. D A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. É fundamental que as políticas públicas também sejam vistas a partirda dinâmica das passividades dos governos. Isto é, a não realização de uma política também é um ato político. Desta forma, as políticas públicas são a condução para a atividade ou passividade dos atores sociais. Com base na conceituação das políticas públicas, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( ) As políticas públicas são avaliadas junto aos discursos políticos, antes mesmo de se tornarem programas e ações. ( ) Há uma inter-relação entre a variável independente das políticas públicas e a variável dependente, representada pelo modelo implementado. ( ) O impacto social provocado pelas políticas públicas independe das ações do governo, pois se trata de variáveis independentes. ( ) Nem todas as políticas públicas passam pelo processo de criação de ações, uma vez que a análise das políticas públicas é determinante. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A F – V – F – F B V – F – V – F C F – V – V – V D V – V – F – F 7 01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 5/11 O entendimento sobre nossas sociedades não deve partir de uma escolha simples entre defesa do desenvolvimento ou do meio ambiente, mas resultar das formas de desenvolvimento sensíveis ou insensíveis ao meio ambiente. Esta percepção, a partir de Ignacy Sachs, procura aprimorar a ideia do “planejamento para o desenvolvimento sustentável” (SACHS, 1993). FONTE: SACHS, Ignacy. Estratégias de transição para o século XXI. In: BURSZTYN, M. (Org.). Para pensar o desenvolvimento sustentável. São Paulo: Brasiliense, 1993. Com base nas dimensões do ecodesenvolvimento, analise as afirmativas a seguir: I- A espacialidade do desenvolvimento refere-se ao equilíbrio entre as dinâmicas rurais e urbanas e na distribuição dos assentamentos humanos. II- Do ponto de vista ecológico enfoca-se na redução da produção dos resíduos, procurando diminuir também o do consumo dos recursos renováveis e não renováveis. III- A dimensão espacial procura organizar os espaços demográficos para que haja uma concentração nas áreas mais relevantes economicamente. IV- Cada uma das dimensões do ecodesenvolvimento precisa ser levada em conta de forma individual e separada para se conceber um desenvolvimento sustentável. Assinale a alternativa CORRETA: A As afirmativas II e III estão corretas. B As afirmativas I e IV estão corretas. C As afirmativas III e IV estão corretas. D As afirmativas I e II estão corretas. A ideia de desenvolvimento sustentável tem sido cada vez mais discutida junto às questões que se referem ao crescimento econômico. O que se pretende é debater o fato de que os recursos naturais não devem ser vistos como intocados, mas utilizados de forma adequada e sustentável. Pois, para que o crescimento econômico ocorra, as indústrias e o comércio necessitam utilizar recursos naturais constantemente: o desafio está justamente na sustentabilidade de sua utilização. Sobre o conceito de desenvolvimento sustentável, assinale a alternativa CORRETA: A Deve-se buscar uma forma de progresso socioeconômico que não comprometa o meio ambiente sem que, com isso, deixemos de utilizar os recursos nele disponíveis. B São as riquezas acumuladas nos países ricos, em prejuízo das antigas colônias durante a expansão colonial, que devem, hoje, sustentar o crescimento econômico dos povos. C Os países subdesenvolvidos são os únicos que praticam esta ideia, pois, por sua baixa industrialização, preservam melhor o seu meio ambiente do que os países ricos. D O meio ambiente é fundamental para a vida humana e, portanto, deve ser intocável para que as gerações futuras o possam desfrutar. 8 9 01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 6/11 “De um significado originariamente genérico e neutro, a palavra “desenvolvimento” assumiu rapidamente a conotação de um estado positivo e desejável. Era o que passou a importar. Na prática, os países industrialmente avançados passaram a representar modelos que foram seguidos pelos demais [...].” Desta forma, os termos políticos utilizados foram sendo alterados conforme as práticas políticas sofriam alterações. FONTE: HEIDEMANN, F. G. Do sonho do progresso às políticas de desenvolvimento. In: HEIDEMANN, F. G.; SALM, J. F. (Orgs.). Políticas Públicas e desenvolvimento: bases epistemológicas e modelos de análise. Brasília: Editora da UNB, 2009. Com base no exposto, avalie as asserções a seguir e a relação proposta entre elas: I- Progresso e desenvolvimento são termos que sempre andaram juntos; ao mesmo tempo que um país desejava progresso, também desejava desenvolvimento. PORQUE II- Países do mundo inteiro inspiraram-se nos modelos daqueles países mais avançados industrialmente; rapidamente, ser um país desenvolvido tornou-se uma meta. Assinale a alternativa CORRETA: A A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. B As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa da I. C As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa da I. D A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa. Os projetos junto ao Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) permitiram que os países mais desenvolvidos cumprissem parte de suas metas de redução de emissões a partir do financiamento de projetos de desenvolvimento sustentável aplicados nos países emergentes e em desenvolvimento. O MDL tornou-se assim um importante instrumento de política pública a partir do Protocolo de Kyoto (BENITES, 2015). FONTE: BENITES, Lira Luz. A participação da América Latina no Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. Revista Sustentabilidad(es), año 6, número 11, 2015. Com base no Protocolo de Kyoto, analise as afirmativas a seguir: I- Ao final da década de 1990, os movimentos para a formulação do Protocolo de Kyoto já passam a acontecer a partir das Conferências das Partes. II- A rapidez pela qual o Protocolo de Kyoto foi ratificado se deve pelo consenso entre Estados Unidos e o resto do mundo. III- O conjunto dos países latino-americanos apenas conseguiram a ratificação do Protocolo de Kyoto a partir do ano de 2010, devido à ausência de projetos na área. IV- Em sua origem, o Protocolo de Kyoto procurava estabelecer uma meta de redução de emissões de Gases de Efeito Estufa em 5,2% para os países do Anexo I. Assinale a alternativa CORRETA: A As afirmativas I e IV estão corretas. B As afirmativas III e IV estão corretas. 10 11 01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 7/11 C As afirmativas II e III estão corretas. D As afirmativas I e II estão corretas. O debate a respeito da participação de múltiplos atores no processo de elaboração e implementação de políticas públicas deu origem a uma discussão bastante importante no campo das políticas públicas que se organiza em torno do chamado neoinstitucionalismo. Os resultados desta perspectiva colocam como fundamental a participação de renovadas instituições. Sobre as políticas públicas e o neoinstitucionalismo, assinale a alternativa CORRETA: A O neoinstitucionalismo conseguiu unir ao longo do tempo visões de cunho histórico, racional e sociológico, na direção de uma interpretação única do mundo político. B Para o neoinstitucionalismo, os atores sociais das políticas públicas não atuam de forma isolada, mas a partir das regras das instituições. C Enquanto para o neoinstitucionalismo, as instituições são formadas por regras formais, nas políticas públicas as regras são informais. D O entendimento do neoinstitucionalismo para as políticas públicas coloca as instituições à margem da dinâmica de elaboração e implementação de políticas públicas. “Para todos os efeitos, esta Lei, denominada Estatuto da Cidade, estabelece normas de ordem pública e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do equilíbrio ambiental.” BRASIL. Lei N. 10.257, de 10de julho de 2001 (OLIVEIRA, 2001). FONTE: OLIVEIRA, Isabel Cristina Eiras de. Estatuto da cidade: para compreender. Rio de Janeiro: IBAM/DUMA, 2001. Sobre o debate acerca do processo de democratização das políticas públicas para as cidades, assinale a alternativa CORRETA: A O Plano Diretor, em sua concepção, pode ser entendido como uma legislação para o contexto da cidade restrito aos órgãos legislativos. B A preocupação explícita com a democracia nas questões urbanas remete à década de 1950 a partir do planejamento urbano realizado pelo Estado brasileiro. C Um dos aspectos fundamentais do Estatuto da Cidade é a obrigação de todas as cidades brasileiras passarem, por obrigação, a implementarem e executarem um Plano Diretor. D Após a criação da Lei n° 10.257 em 2001, que cria o Estatuto da Cidade, também cria-se um de seus principais instrumentos, o chamado Plano Diretor. 12 13 01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 8/11 O conjunto de elementos que explicam as políticas públicas são bastante variados, pois envolvem desde a elaboração, de fato, das políticas públicas, passando pela participação dos envolvidos, até às etapas de revisão e controle das políticas públicas. Por isso a necessidade de os responsáveis pelas políticas públicas terem clareza dos entendimentos fundamentais sobre o tema. Sobre os conceitos relativos às políticas públicas, associe os itens, utilizando o código a seguir: I- Conselho de política pública. II- Accountability. III- Participação social. ( ) Envolvimento amplo dos cidadãos durante a tomada de decisão de uma política pública. ( ) Ferramenta de participação ativa dos cidadãos no processo de criação das políticas públicas. ( ) Prestação de contas dos recursos utilizados por parte dos formuladores de políticas públicas. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A II – III – I B I – II – III C I – III – II D III – I – II As políticas públicas são organizadas a partir da leitura de Theodore Lowi em políticas distributivas, regulatórias, redistributivas, constitutivas, cuja diferenciação avança desde o processo de elaboração até o impacto da política na sociedade. Ou seja, trata-se de uma forma de enquadrar as políticas públicas para facilitar o seu entendimento (SOUZA, 2006). FONTE: SOUZA, Celina. Políticas públicas: uma revisão da literatura. Sociologias, Porto Alegre, ano 8, n. 16, jul/dez, 2006, p. 20-45. Sobre políticas públicas e Theodore Lowi, analise as afirmativas a seguir: I- Theodore Lowi entende que há uma relação causal entre política pública e política, sendo esta última uma variável dependente. II- As políticas públicas são constituídas nas chamas arenas políticas, as quais se referem à estrutura política que existe para cada tipo de política. III- A organização de Theodore Lowi para as políticas públicas as entende por meio de grupos iguais de apoio e de vetos, bem como parte de um mesmo sistema político. IV- Os estudos de Theodore Lowi são pioneiros no sentido de criar uma tipologia das políticas públicas, a qual é utilizada nos mundos prático e teórico. Assinale a alternativa CORRETA: A As afirmativas I, III e IV estão corretas. B As afirmativas I, II e IV estão corretas. C As afirmativas II, III e IV estão corretas. D As afirmativas I, II e III estão corretas. 14 15 01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 9/11 Muitas são as teorias e os conceitos que envolvem o grande tema das políticas públicas, contudo, entender as origens conceituais é fundamental para compreendermos a atualidade da discussão sobre políticas públicas, bem como para que novas teorias possam ser desenvolvidas. Sobre os três autores a seguir e suas teorias, associe os itens, utilizando o código a seguir: I- Charles Lindblom. II- Herbert Simon. III- Amitai Etzioni. ( ) Traz à discussão das políticas públicas o tema da racionalidade dos decisores públicos (policy makers). ( ) Desenvolve o modelo conhecido como sondagem mista, ou mixed scanning, que se trata de uma crítica do racionalismo e do incrementalismo. ( ) Responsável pelos estudos em torno do incrementalismo, desenvolvendo o método chamado Muddling through. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A III – I – II B I – II – III C II – III – I D I – III – II A análise a partir dos governos sobre a resolução de problemas públicos amplos dá sentido ao próprio entendimento sobre políticas públicas. Pois, não há uma noção única sobre a grande área das políticas públicas, tampouco o conceito que a melhor define. Por isso, é comum que os teóricos que pensam as políticas públicas entenderem a área como um campo de estudo mais amplo, e não como uma disciplina específica e isolada. Sobre o conceito de políticas públicas, analise as afirmativas a seguir: I- A implementação de políticas públicas ocorre quando os discursos políticos se tornam programas e ações com impactos na sociedade. II- A análise de políticas públicas, considerada uma variável independente, inviabiliza a inter-relação com as variáveis dependentes. III- As ações dos governos têm um impacto direto na sociedade civil, cujas mudanças ocorrem por meio de variáveis dependentes. IV- O caminho das políticas públicas ocorre a partir do governo e suas ações, passando pela análise dessas ações e continua na proposição de mudanças no rumo das ações. Assinale a alternativa CORRETA: A Somente a afirmativa I está correta. B As afirmativas II e IV estão corretas. C As afirmativas I, III e IV estão corretas. 16 17 01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 10/11 D Somente a afirmativa III está correta. Ignacy Sachs é um economista polonês nascido em Varsóvia em 1927. Sua contribuição para o desenvolvimento sustentável e o ecodesenvolvimento como um todo é internacionalmente reconhecida, bem como seus estudos no Brasil. O conceito sobre sustentabilidade desenvolvimento por Ignacy Sachs procura discutir o desenvolvimento por meio de seu aspecto multidimensional (SACHS, 1993). FONTE: SACHS, Ignacy. Estratégias de transição para o século XXI. In: BURSZTYN, M. (Org.). Para pensar o desenvolvimento sustentável. São Paulo: Brasiliense, 1993. Sobre as dimensões do ecodesenvolvimento, associe os itens, utilizando o código a seguir: I- Ecológica. II- Espacial. III- Cultural. ( ) Envolve a redução no consumo de recursos não renováveis e no volume de resíduos e poluição. ( ) Envolve a continuidade e a valorização cultural tanto da população quanto dos locais de vivência. ( ) Envolve a configuração rural-urbana equilibrada com melhor distribuição dos assentamentos humanos. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A I – III – II B II – III – I C I – II – III D III – I – II O ICMS ecológico foi criado para contribuir com os governos no sentido de adequar suas políticas públicas ao tema da sustentabilidade. Elas servem para compensar financeiramente os municípios que possuírem restrições do uso de solo em seus territórios (MOURA; BEZERRA, 2016). FONTE: MOURA, Alexandrina Sobreira de; BEZERRA, Maria do Carmo. Governança e sustentabilidade das políticas públicas no Brasil. In: MOURA, Alexandrina Sobreira de. (Org.). Governança ambiental no Brasil: instituições, atores e políticas públicas. Brasília: Ipea, 2016. 352 p. Com base no funcionamento do ICMS ecológico, analise as afirmativas a seguir: I- O ICMS ecológico representa a maior parte da arrecadação dos estados brasileiros, chegando a mais de 80% do total arrecadado. II- Do total do ICMS arrecadado pelos estados, 25% do ICMS é repassado aos municípios e 25% deste repasse dão origem ao ICMS ecológico. III- O ICMS ecológico inclui critérios ambientais para distribuir os recursos fiscais arrecadados por alguns estados brasileiros. IV- A partir do ICMS ecológico alguns municípios passam a receber uma parcela maior ou menor do ICMS, a depender dos critérios ambientais estabelecidos. Assinalea alternativa CORRETA: A As afirmativas I e IV estão corretas. 18 19 01/05/2023 19:30 Avaliação da Disciplina about:blank 11/11 B As afirmativas II, III e IV estão corretas. C Somente a afirmativa III está correta. D As afirmativas I e III estão corretas. O Plano Diretor não se configura como um simples documento criado por um número reduzido de pessoas no interior de uma estrutura burocratizada, mas procura abranger diversos setores da sociedade, tornando-se um plano para todos. Tanto sua elaboração, implementação, quanto revisão deve ser feita de forma coletiva. De acordo com o contexto das políticas públicas urbanas, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( ) A partir da Constituição de 1988, a população também se torna responsável pelo planejamento das ações nos municípios e outras esferas de poder. ( ) O Estatuto da Cidade é visto como como principal instrumento de política pública desde sua concepção junto às políticas comerciais da década de 1980. ( ) O tema da participação popular no Brasil ficou em bastante evidência, chegando a se constituir uma estrutura específica, por meio do Ministério das Cidades. ( ) Os princípios básicos da política urbana e municipal que permitiram uma participação popular ampla estão contidos na reforma urbana de 1920. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A V – V – F – F. B F – V – F – V. C V – F – V – V. D V – F – V – F. 20 Imprimir
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