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DISCIPLINA TÉCNICAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL AULA 09 EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL AUTOR FRANCISCO DAS CHAGAS SILVA SOUZA TECNÓLOGO EM GESTÃO AMBIENTAL DISCIPLINA TÉCNICAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL AULA 09 EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL AUTOR FRANCISCO DAS CHAGAS SILVA SOUZA TECNÓLOGO EM GESTÃO AMBIENTAL GOVERNO DO BRASIL Presidente da República DILMA VANA ROUSSEFF Ministro da Educação JOSÉ HENRIQUE PAIM FERNANDES Diretor de Ensino a Distância da CAPES JOÃO CARLOS TEATINI Reitor do IFRN BELCHIOR DE OLIVEIRA ROCHA Diretor do Campus EaD/IFRN ERIVALDO CABRAL Diretora Acadêmica do Campus EaD/IFRN ANA LÚCIA SARMENTO HENRIQUE Coordenadora Geral da UAB /IFRN ILANE FERREIRA CAVALCANTE Coordenadora Adjunta da UAB/IFRN MARLI TACCONI Coordenadora do Curso de Tecnologia em Gestão Ambiental MARIA DO SOCORRO DIÓGENES PAIVA TÉCNICAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL AULA 09 Educação Ambiental e Sistema de Gestão Ambiental Professor Pesquisador/Conteudista FRANCISCO DAS CHAGAS SILVA SOUZA Diretora da Produção de Material Didático ROSEMARY PESSOA BORGES Coordenador da Produção de Material Didático LEONARDO DOS SANTOS FEITOZA Revisão Linguística KALINA ALESSANDRA RODRIGUES DE PAIVA Coordenação de Design Gráfico LEONARDO DOS SANTOS FEITOZA Projeto Gráfico BRENO XAVIER Diagramação/Ilustração GEORGIO NASCIMENTO INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA RIO GRANDE DO NORTE Campus EaD Ficha Catalográfica S719t Souza, Francisco das Chagas Silva Tecnólogo em Gestão Ambiental: Geologia Ambiental: Aula 09: Educação Ambiental e Sistema de Gestão Ambiental / Francisco das Chagas Silva Souza. – Natal : IFRN Editora, 2013. 16f. : il. color. 1. Gestão Ambiental. 2. Educação Ambiental. 3. Sistema de Gestão Ambiental. 4. Impactos Socioambientais. 5. Educação a Distância. I. Título. RN/IFRN/EaD CDU 504 Ficha elaborada pela bibliotecária Edineide da Silva Marques, CRB 15/488 5 EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL APRESENTANDO A AULA Olá! Na aula passada, nós vimos que dada à popularização do discurso da sustentabilidade, as organizações têm procurado se adaptar a essa nova realidade. Hoje, vamos dar continuidade a essa discussão, apresentando o porquê e de que maneira as empresas têm desenvolvido alterações nas suas práticas diárias através da instalação do Sistema de Gestão Ambiental (SGA). Veremos que o êxito desse sistema não ocorre sem um investimento em educação ambiental. DEFININDO OBJETIVOS Após a realização dos estudos correspondentes a esta aula, você será capaz de: • compreender o funcionamento e a importância de um SGA nas empresas; • identificar a educação ambiental como instrumento fundamental para o sucesso de um SGA. 6 TÉCNICAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL DESENVOLVENDO O CONTEÚDO Constantemente, vemos e ouvimos referências a empresas que se preocupam em solucionar ou minorar os impactos que as suas atividades produtivas causam à natureza. Claro que, muitas vezes, isso ocorre mais no âmbito do discurso do que na prática. Entretanto, uma coisa é certa: nunca as organizações falaram tanto em meio ambiente de forma positiva como hoje, mesmo que sintam-se pressionadas a isso. Na aula passada, vimos alguns fatores que levam as empresas a adotar e praticar a gestão ambiental. Nessa aula, iremos buscaremos levá-lo a compreender o porquê da adoção de um Sistema de Gestão Ambiental, como ele funciona e o que deve ser feito para que se obtenha um resultado satisfatório. 1. GESTÃO EMPRESARIAL E VARIÁVEL AMBIENTAL Conforme Oliveira (2007, p.54), entende-se como gestão ambiental empresarial o conjunto de políticas, programas e práticas administrativas e operacionais que têm como princípio a saúde e a segurança das pessoas e a proteção do meio ambiente através da eliminação ou redução de impactos e danos ambientais decorrentes do planejamento, implantação, operação, ampliação, realocação ou desativação de empreendimentos ou atividades, incluindo-se todas as fases do ciclo de vida de um produto. Assim, o objetivo maior da gestão ambiental deve ser a busca permanente de melhoria da qualidade ambiental dos serviços, produtos e ambiente de trabalho de qualquer organização. Com base nesse autor, a busca de procedimentos gerenciais ambientalmente corretos, mesmo que variem de uma organização para outra, podem ser assim justificados: • os recursos naturais são limitados e, ao sofrerem degradação pelas atividades públicas ou privadas, tornam-se relativamente mais caros e legalmente protegidos; • a legislação ambiental é cada vez mais rígida quanto aos cuidados com o 7 EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL meio ambiente. Essa exigência conduz coercitivamente as empresas a uma maior preocupação ambiental; • nas últimas décadas, pressões públicas locais, nacionais e internacionais têm exigido das empresas mais responsabilidades com a natureza; • bancos, financiadores e seguradoras dão privilégios a empresas ambientalmente sadias ou exigem taxas financeiras e valores de apólices mais elevadas às firmas poluidoras. • a sociedade em geral tornou-se mais exigente e crítica no que diz respeito a danos ambientais e à poluição provenientes de empresas e atividades; • as ONGs tornaram-se mais vigilantes das, exigindo o cumprimento da legislação ambiental, a minimização de impactos, a reparação de danos ambientais ou impedindo a implantação de novos empreendimentos ou atividades; • a imagem de empresas ambientalmente saudáveis é mais bem aceita por acionistas, consumidores, fornecedores e autoridades públicas. Ou seja, prefere se investir em empresas não apenas lucrativas, mas ambientalmente responsáveis; • a demanda por produtos cultivados ou fabricados de forma ambientalmente compatível cresce em todo mundo, especialmente nos países industrializados; • os consumidores tendem a dispensar produtos e serviços que agridem o meio ambiente. Assim, a aquisição de certificação ambiental específica – o “selo verde” – tornou-se uma meta para as empresas que trabalham com o econegócio. A partir dessas necessidades, o setor industrial passou a desenvolver e implantar sistemas de gestão de seus processos, denominados Sistema de Gestão Ambiental (SGA), estabelecidos pelas normas da série ISO 14000, com os quais as empresas Fig. 01 Fo nt e: N as ci m en to (2 01 3) . 8 TÉCNICAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL constataram que uma postura ambientalmente sustentável na gestão de seus processos refletia diretamente em produtividade, qualidade e melhores resultados econômico-financeiros. 2. O SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL (SGA) A ISO – International Organization for Standardizacion – é uma organização, criada em 23 de fevereiro de 1947, com sede em Genebra (Suiça), com o objetivo de elaborar normas internacionais. Tornou-se mundialmente conhecida através da ISO 9000 – um conjunto de normas que se referem ao Sistema de Gerenciamento da Qualidade na Produção de Bens ou Prestação de Serviços. De acordo com Donaire (1999, p.116-117), em 1996, com base na norma ambiental emitida pela British Standard Institute (BS 7750), a ISO tornou oficial as primeiras normas da série ISO 14000, estabelecendo diretrizes para a implementação de sistema de gestão ambiental nas diversas atividades econômicas que possam afetar o meio ambiente e para a avaliação e certificação desses sistemas, com metodologias uniformes e aceitas internacionalmente. Segundo o autor, há uma correspondência entre a ISO 14001– que trata das diretrizes para o uso da especificação – e a ISO 9001, o que demonstra a compatibilidade entre os dois sistemas, tornando mais viável a aplicação da ISO 14001 para aquelas empresas que já estão aplicando a ISO 9001. A Norma ISO 14001 tem como finalidade prover às organizações os elementos de um SGA eficaz, passível de integração com os demais objetivos da organização.Ela pode ser aplicada a todos os tipos e partes de organizações, independente de suas condições geográficas, culturais e sociais. (DONAIRE,1999, p.117) O modelo de SGA estabelecido segundo a norma ISO 14001 é um processo cíclico de melhoria contínua do desempenho ambiental da organização, em que esta revê e avalia o seu SGA periodicamente, de modo a identificar oportunidades de melhoria, conforme apresenta a figura a seguir. 9 EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL Face ao exposto, podemos inferir que a implantação de um SGA numa empresa pressupõe e exige um forte comprometimento de sua direção e colaboradores para com o meio ambiente. Não pode ser vista como apenas mais uma estratégia de marketing ou o cumprimento de uma cláusula comercial ou legal. Ao decidir pela sua implantação, a empresa deverá realizar uma análise criteriosa dos benefícios a serem obtidos e dos recursos a serem utilizados. É válido ressaltar que, uma vez obtida a certificação, o compromisso torna-se permanente e passa a exigir uma mudança definitiva da antiga cultura e das velhas práticas, como veremos adiante. Além disso, é importante Fig. 02 Fo nt e: A ut or ia d o pr óp rio a ut or . Fig. 03 Fo nt e: N as ci m en to (2 01 3) . 10 TÉCNICAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL salientar que a adoção de um SGA possibilita inúmeros ganhos de produtividade e qualidade para a empresa, além da satisfação das pessoas envolvidas diretamente no processo produtivo. Com base em Dias (2006, p.52-53), dentre as vantagens competitivas da gestão ambiental, podemos identificar: • a inserção num mercado cada vez mais exigente em termos ecológicos; • a redução dos custos de energia no processo produtivo, da matéria-prima e do consumo de recursos; • a otimização das técnicas de produção permitindo uma melhoria na capacidade de inovação da empresa e a redução das etapas de processo produtivo; • a otimização dos meios de transporte, com a conseqüente diminuição do consumo de combustível. 3. A EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SGA Para Dias (2006, p.96), a adoção de SGA nas empresas deve ser acompanhada de uma transformação cultural, em que as pessoas precisam estar mais envolvidas com a nova perspectiva. Assim, alguns hábitos e costumes consolidados no ambiente externo das empresas devem ser combatidos, enquanto outros, assimilados pelo conjunto da organização. Segundo o autor, no caso brasileiro, há uma grande disparidade de comportamento no contexto empresarial no que tange às questões ambientais. Fig. 04 Fo nt e: h tt p: // w w w .n eu m ar kt .c om .b r/ si te / im ag es /lo go _p re m io .g if Premiar as empresas que se destacaram pelas iniciativas em defesa do meio ambiente tem se tornado comum na atualidade. 11 EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL Ou seja, se por um ado, há organizações que demonstram grande preocupação nesse aspecto, por outro, existem aquelas que não consideram o meio ambiente como significativa para ser inclusa no seu planejamento estratégico. Portanto, “[...] a preocupação revelada por muitas empresas pode ter várias origens, não se constituindo num aumento da consciência ecológica, ou em maior envolvimento quanto à sustentabilidade.” (p.97) Ainda de acordo com esse autor: Podemos considerar, dentro desse contexto, que a cultura ambiental constitui, em primeiro lugar, um aspecto da cultura de uma empresa, ou seja, está contida dentro da cultura organizacional. A ela perten- cem todos os hábitos e costumes, conhecimentos, e o grau de desen- volvimento científico e industrial relacionados com o meio ambiente. Ou seja, a cultura ambiental é um conjunto de comportamentos so- ciais, fundamentados no valor “meio ambiente”, que se constitui em um sistema de significados e símbolos coletivos segundo os quais os integrantes de determinada empresa interpretam suas experiên- cias e orientam suas ações referentes ao meio ambiente. (DIAS, 2006, p.98) Com base no exposto, podemos concluir que deve haver um investimento substancial no setor de recursos humanos por parte das empresas que pretendem instalar ou que já adotaram um SGA, pois, como afirma Donaire (1999, p.102): O desempenho de uma organização está fortemente associado à qualidade de seus recursos humanos. Se uma empresa pretende im- plantar a gestão ambiental em sua estrutura organizacional, deve ter em mente que seu pessoal pode transformar-se na maior ameaça ou no maior potencial para que os resultados esperados sejam alcançados. (grifo nosso) Dessa maneira, a educação ambiental dos seus empregados deve ser política fundamental dos recursos humanos de uma organização, desde o pessoal da alta administração até à base da pirâmide organizacional composta pelos empregados mais simples da área de produção. Como afirma Donaire (1999, p.103), além de fornecer informações de caráter específico relativas ao conhecimento da área ambiental, das ações tomadas e de seus efeitos na preservação do meio ambiente, é de grande importância a ênfase no treinamento que altere as atitudes por parte da 12 TÉCNICAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL gerência e subordinados, para que esses possam, em consonância, desenvolver adequado comportamento ambiental em suas atividades diárias. Como afirma Motta (2007), para o atendimento do compromisso com a gestão ambiental, é necessário que: • os empregados tomem consciência das questões ambientais que a empresa está enfrentando e de que forma suas ações poderão influenciar no desempenho ambiental da empresa; • os gerentes estejam conscientes da importância de um bom controle e de uma boa gestão ambiental; • os gerentes e os empregados com responsabilidades ambientais tenham um conhecimento técnico detalhado para assegurar o atendimento às normas e exigências comerciais e legais. Portanto, considerando-se a necessidade de treinar o pessoal, a elaboração de um Programa de Educação Ambiental é uma ferramenta essencial para o sucesso do SGA, integrando as áreas de meio ambiente, recursos humanos, comunicação e produção. Na concepção de Motta (2007), uma das grandes dificuldades na implantação de SGA decorre do fato das pessoas esquecerem que estamos falando de um Sistema. Ao comentar sobre a sua prática, o autor afirma: Raramente vejo sendo citada a “palavra mágica”, interação. Para se ter um sistema é necessário que estruturas, departamentos, funcionári- os, atividades e ações estejam interagindo. O que vemos na prática são sistemas de gestão ambiental implantados ou em implementa- ção operando de forma não sistematizada o que resulta em um baixo aproveitamento de todo o potencial de benefícios que um sistema pode trazer para o próprio Sistema de Gestão Global da empresa. Fig. 05 Fo nt e: h tt p: // w w w .u fp a. br /n um a/ es pe ci al iz / cu rs os e sp ec ia liz ac ao /2 00 5/ ge re nc ia m en to _i nd us tr ia /im ag es /v ar ia s. jp g 13 EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL Defende, então, que a educação ambiental não pode restringir-se a um programa de treinamento, visando a sensibilização e motivação dos funcionários, mas atuar de forma ativa no próprio posto de trabalho dos operadores. Ora, mas como poderá ser feito esse trabalho de educação ambiental? Quem será o agente que acompanhará uma dinâmica educativa que valorize o processo ensino-aprendizagem da empresa? Quem tem a formação e a experiência profissional necessária para uma prática coerente e consistente de educação ambiental? Adams (2005, p.35), procura responder essas questões. Para ela, a educação ambiental como uma ferramenta para o sucesso do SGA é uma oportunidade para a inserção do pedagogo empresarial, aquele que tem o papel de mediar ações educativas desenvolvidas na empresa, oferecendo suporte teórico e prático para a realização de diagnósticos institucionais, elaboraçãoe implementação de projetos assistenciais e socioeducativos, elaboração de manuais e apostilas de treinamento, capacitação e formação continuada. Portanto, segundo o seu ponto de vista, é por meio do embasamento teórico-prático do Pedagogo Empresarial que é possível aperfeiçoar os cursos de capacitação e processos de educação continuada instaurados na empresa, com ênfase na implementação da educação ambiental nesses processos. O pedagogo empresarial será o agente articulador, um ponto de referência para a disseminação de práticas educativas ambientalistas, as quais precisam estar fundamentadas teórica e metodologicamente nos princípios e objetivos da Educação Ambiental. Nesse aspecto, esse profissional tem um importante papel a desempenhar haja vista que a sua formação lhe deve ter fornecido subsídios teóricos e práticos para solucionar problemas dessa ordem. 14 TÉCNICAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL RESUMINDO A adoção de práticas sustentáveis no interior das empresas é, cada vez mais, uma exigência na atualidade. Ao adotar um SGA, as organizações tornam- se mais competitivas no jogo do mercado. Entretanto, as práticas e a cultura ambiental da empresa precisam mudar. Motivar os empregados em geral, desde os do alto escalão àqueles mais simples, para a adoção de ações preventivas, não é possível sem um investimento em Educação Ambiental. Assim, podemos dizer que esse processo educativo tem-se revelado num importante instrumento do SGA, permitindo aos empregados assumirem uma postura pró-ativa em relação à gestão ambiental. LEITURAS COMPLEMENTARES Sugerimos uma nova visita ao site <www. ambientebrasil.com.br> indicado na aula anterior, como também uma pesquisa nas revistas e nos jornais do meio ambiente, que você poderá encontrar no Portal do Meio Ambiente on line www.jornaldomeioambiente. com.br. Muito importante também é a análise crítica feita por Philippe Pomier Layrargues no artigo Sistemas de Gerenciamento Ambiental, tecnologia limpa e consumidor verde: a delicada relação empresa - meio ambiente no ecocapitalismo. Trata-se de um texto extremamente importante para um olhar mais abrangente sobre o SGA, pois nele o autor argumenta 15 EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL que a ISO 14000 não resolverá a complexa problemática ambiental brasileira. O artigo está disponível em http:// www.rae.br/artigos/990.pdf Inclusive, no site da RAE – Revista de Administração de Empresas – www.rae.br – você encontrará outros textos sobre gestão ambiental. Além disso, sugerimos uma leitura no trabalho de Berenice Gehlen Adams, citado nessa aula e posto nas referências bibliográficas. Trata-se de uma monografia que pode ser “baixada” na internet. Nela, a autora discute a inserção da Educação Ambiental nas empresas e a importância do pedagogo empresarial nesse contexto, como forma de colaborar com o desenvolvimento de posturas próativas que favoreçam o estabelecimento de uma sociedade sustentável. O texto está disponível em: <http://www.apoema.com. br/EA-nas-empresas2.pdf> Aliás, aproveite e faça uma visite ao site www.apoema.com.br, onde você encontrará jornais, grupos de estudos, artigos, oficinas, etc., na área de educação ambiental. AVALIANDO SEUS CONHECIMENTOS Busque, na Internet, empresas que possuam certificações da série ISO 14000 e, com base na leitura dessa aula e nos textos que sugerimos como complementares, produza um texto, analisando as ações dessas empresas quanto à questão ambiental, a forma como elas têm organizado o seu SGA, etc. 16 TÉCNICAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL CONHECENDO AS REFERÊNCIAS ADAMS, Berenice G. Um olhar pedagógico sobre a Educação Ambiental nas empresas. Disponível em: <http://www.apoema.com.br/EA-nas-empresas2.pdf> Acesso em: 27 out. 2007. CASTRO, Newton de. (Coord.) A questão ambiental e as empresas. Brasília: Edição, 1998. Disponível em: <http://www.df.sebrae.com.br/Downloads/ambiental/Quest ao_ambiental_empresas/web/Questao%20Ambiental%20 001.pdf> Acesso em: 22 nov. 2007. DIAS, Reinaldo. Gestão ambiental: responsabilidade social e sustentabilidade. São Paulo: Atlas, 2006. DONAIRE, Denis. Gestão ambiental na empresa. 2. ed. São Paulo: Atlas, 1999. MOTTA, Márcio Jardim. A Educação Ambiental nas empresas e o Sistema de Gestão Ambiental. Disponível em: <http://www.ietec.com.br/ietec/techoje/techoje meioambie nte/2003/08/07/2003_08_07_0007.2xt/-template_interna> Acesso em 16 out. 2007. OLIVEIRA, Robério F. A. de. Sistemas Integrados de Gestão. Centro Federal de Educação Tecnológica de Química. PETROBRAS S.A. Rio de Janeiro, 2007. Lista de Figuras Fig. 01 - Nascimento (2013). Fig. 02 - Autoria do próprio autor. Fig. 03 - Nascimento (2013). Fig. 04 - http://www.neumarkt.com.br/site/images/logo_premio.gif Fig. 05 - http://www.ufpa.br/numa/especializ/cursos_especializacao /2005/gerenciamento_industria/images/varias.jpg
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