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Atenção: (i) vale até 8,0 (oito) pontos; (ii) é individual e deverá ser entregue no ambiente classroom; (iii) a data limite é a 
indicada no calendário acadêmico para realização da A1, até às 21h10min; e (iv) deverá ter no máximo 2 (duas) páginas, ou 1 
(uma) folha, frente e verso. Boa avaliação. 
 
Considerando que: 
 
• a Organização Mundial de Saúde – OMS, à época, diante das proporções mundiais alcançadas, declarou situação de 
pandemia em relação ao novo coronavírus (SARS-CoV-2), causador da doença COVID-19; 
 
• o Presidente da República, à época, sancionou a Lei n. 13.979, de 6 de fevereiro de 2020, a qual dispõe sobre as 
medidas que poderão ser adotadas para enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional 
decorrente do coronavírus, responsável pelo surto da COVID-19; e 
 
• o controle dos atos praticados pela Administração Pública é inerente ao Estado democrático de direito, relacionando-
se diretamente com o Direito Administrativo. 
 
Reflita acerca do que abaixo consta, analisando para, então, responder ao que especificamente perguntado. 
 
Transcrição parcial da opinião de Thaís Tarquino de Oliveira, em Dispensa de licitação e a “Lei do Coronavírus”: 
 
Nesse contexto, foi publicada a Lei n.º 13.979/2020, popularmente conhecida como "Lei do Coronavírus", que 
prevê nova hipótese de dispensa de licitação: 
 
"Artigo 4º — É dispensável a licitação para aquisição de bens, serviços, inclusive de engenharia, e 
insumos destinados ao enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional 
decorrente do coronavírus de que trata esta Lei". 
 
O §1º do supracitado artigo 4º estabelece que essa hipótese de dispensa é temporária, aplicando-se apenas 
enquanto perdurar a emergência de saúde pública. Trata-se, portanto, de lei excepcional, conforme prevê a Lei 
de Introdução às Normas do Direito Brasileiro. Segundo os juristas Luciano Elias Reis Marcus e Vinícius Reis 
de Alcântara, tal prazo não poderá ser superior ao que for declarado pela OMS. 
 
Questões a serem respondidas, conforme ordem sequencial perguntada: 
 
Questão 1 (tema tratado nas aulas das semanas 2, 4 e 5) (2 pontos) 
 
Pode-se dizer que a licitação consiste em um processo administrativo público utilizado pela Administração Pública direta e 
indireta com o objetivo de selecionar a melhor proposta, a proposta mais vantajosa, por meio de critérios objetivos e impessoais, 
para celebração de contrato com o Poder Público. Nesse sentido, e na linha debatida em nossas aulas: 
 
(a) Pode-se afirmar que a Lei n. 13.979/2020 é uma norma geral de caráter nacional de licitações e contratos 
administrativos? Certo, ou errado, cite o dispositivo constitucional pertinente. (1 ponto) 
 
(b) O artigo 4º, da Lei n. 13.979/2020, conforme acima transcrito, afirma ser “dispensável a licitação”, o que significa dizer 
que é impossível qualquer forma de disputa, pois se está diante do enfrentamento de emergência mundial decorrente do 
coronavírus. Discorra de forma fundamentada sobre essa afirmação – licitação dispensável para enfrentar o coronavírus. 
(1 ponto) 
 
 
CURSO: DIREITO 
TURMA: CSA0016N – Bonsucesso COORDENAÇÃO AVALIAÇÃO APS GRAU 
RUBRICA 
DOCENTE 
DISCIPLINA: Direito Administrativo II AVALIAÇÃO: A1 A2 A3 
UNIDADE: Bonsucesso DOCENTE: Laone Lago DATA: 4.5.2023 
ALUNO(A): MATRÍCULA: 
 
 
 
Questão 2 (tema tratado nas semanas de aula 2, 3 e 4) (3 pontos) 
 
Ainda acerca da opinião parcialmente transcrita acima, pode-se dizer, pois assim previsto na legislação geral de licitações e 
contratos, que toda contratação direta deve possuir procedimento de justificação – tudo deve ser devido, correta e adequadamente 
comprovado. Nesse sentido, e na linha debatida em nossas aulas: 
 
(a) Como que a lei de licitações e contratos administrativos trata do procedimento de justificação? Faça uma breve 
descrição. (1 ponto) 
 
(b) Utilizando-se do artigo 4º, da Lei n. 13.979/2020, determinado gestor público contratou uma empresa sem qualquer 
justificativa quanto ao preço pago. Essa conduta é possível? Diga sim, ou não, e por quais motivos? (1 ponto) 
 
(c) Alegando se tratar de fornecedor exclusivo, determinado gestor público comprou respiradores. Trata-se de contratação 
direta? Se sim, qual? Discorra sobre os principais elementos e características dessa forma de contratação. (1 ponto) 
 
Questão 3 (tema tratado nas aulas das semanas 6 e 7) (3 pontos) 
 
Em matéria de serviços públicos, mais especificamente concessões, leia e avalie o que abaixo consta: 
 
Segundo a legislação, concessão comum de serviço público envolve a delegação de sua prestação, feita pelo poder 
concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que 
demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado. 
 
Segundo a legislação, concessão patrocinada é a concessão de serviço público que envolve, adicionalmente à tarifa 
cobrada dos usuários, uma contraprestação por parte do parceiro público ao parceiro privado. 
 
Tendo como base o que tratado em sala de aula, leia e responda fundamentadamente: 
 
(a) Está correto afirmar que temos concessão comum, concessão patrocinada (PPP patrocinada) e concessão administrativa 
(PPP administrativa). Sim ou não? Discorra sobre as principais características da PPP patrocinada. (1 ponto) 
 
(b) Por quais motivos há uma lei que primeiramente previu a chamada concessão comum e, praticamente dez anos depois, 
fez-se necessária a aprovação de uma nova legislação em matéria de concessões, instituindo-se as chamadas Parcerias 
Público-Privadas? Responda, fundamentadamente. (1 ponto) 
 
(c) O Governo do Estado do Rio de Janeiro pretende utilizar as Parcerias Público-Privadas para viabilizar projeto que visa 
criar um complexo prisional. De forma objetiva, qual modalidade de PPP deverá ser utilizada? (1 ponto) 
 
Orientação: responda as questões na sequência em que perguntadas, identificando sua resposta com o respectivo número da 
questão, assim como sua letra, observando o limite máximo duas páginas. 
 
 
 
 
FOLHA DE RESPOSTA DA AVALIAÇÃO (A1) 
(responda de forma sequenciada e em até duas páginas, ou uma folha frente e verso)