Slide de aula Unidade I

Prévia do material em texto

Profa. Dra. Cristina Teixeira
UNIDADE I
Reforma e Modernização
da Administração Pública
Reforma da Administração Pública 
Noções Gerais
Formas de 
atuação 
Patrimonialista
Burocrática Gerencial
Reforma da Administração Pública 
C
o
n
te
x
to
 H
is
tó
ri
c
o
Colônia
Império
República
A Constituição
de 1988
Reforma da Administração Pública 
Colônia –
Ordenações 
do Reino
Ordenações 
Afonsinas
Ordenações 
Manuelinas
Ordenações 
Filipinas
Reforma da Administração Pública 
Império
Constituição 
de 1824
Poder 
Moderador
Centralização 
da 
Administração
Ramo 
autônomo do 
Direito
O princípio da 
legalidade
Reforma da Administração Pública 
República
1891
Aplicação da 
teoria do 
risco
1934
Intervenção 
na ordem 
social
Reforma da Administração Pública 
República
1937-1946
Nova 
legislação
Autarquias + 
poder de 
polícia
1967
Bens públicos 
e contratos 
administrativos
A reforma realizada pela Constituição de 1967 é considerada, por parte da doutrina, como o 
primeiro momento da administração gerencial no Brasil, uma vez que adotou um conjunto de 
medidas com a finalidade de afastar a rigidez do modelo burocrático. Com base nisso, assinale 
a opção que apresenta uma das ações que marcaram essa tentativa:
a) O estabelecimento de contratos de publicização, em que atribuições de órgãos públicos 
eram repassadas às organizações sociais.
b) A privatização em massa de estatais ineficientes, repassando as atividades com fins 
lucrativos para a iniciativa privada.
c) A criação de agências reguladoras para atuar em setores de interesse nacional.
d) A transferência de atividades para autarquias, fundações, 
empresas públicas e sociedades de economia mista.
e) O desmantelamento de monopólios naturais com políticas 
monetárias expansionistas.
Interatividade
A reforma realizada pela Constituição de 1967 é considerada, por parte da doutrina, como o 
primeiro momento da administração gerencial no Brasil, uma vez que adotou um conjunto de 
medidas com a finalidade de afastar a rigidez do modelo burocrático. Com base nisso, assinale 
a opção que apresenta uma das ações que marcaram essa tentativa:
a) O estabelecimento de contratos de publicização, em que atribuições de órgãos públicos 
eram repassadas às organizações sociais.
b) A privatização em massa de estatais ineficientes, repassando as atividades com fins 
lucrativos para a iniciativa privada.
c) A criação de agências reguladoras para atuar em setores de interesse nacional.
d) A transferência de atividades para autarquias, fundações, 
empresas públicas e sociedades de economia mista.
e) O desmantelamento de monopólios naturais com políticas 
monetárias expansionistas.
Resposta
Comentário sobre a questão: 
 Resposta correta: alternativa “D”, que se justifica em razão de a descentralização de 
atividades, por meio da atuação das pessoas da Administração Pública Indireta, 
especialmente no que refere às atividades de serviço e no mercado, ser considerado um 
mecanismo de melhora da qualidade das ações realizadas pelo Estado.
Resposta
Reforma da Administração Pública 
Constituição
de 1988
Estado liberal 
de direito 
Estado do
bem-estar 
social
Estado 
subsidiário
Reforma da Administração Pública 
Princípios e objetivos 
fundamentais do Estado
(CF, arts. 1º a 4º
Estado Democrático de Direito
Princípios da Administração 
Pública – CF, art. 37, caput
Reforma da Administração Pública 
Os objetivos e finalidades da 
Administração
A desconcentração e a 
descentralização 
Os agentes públicos
Os órgãos da Administração 
Pública
Reforma da Administração Pública 
Instrumentos de 
participação do 
cidadão 
Elaboração, 
gestão e 
controle das 
ações do 
Estado
CF, art. 37, § 3º e 
Lei 12.527/2011
Reforma da Administração Pública 
Atuação do 
Estado
Realização 
dos objetivos 
fundamentais 
Políticas 
públicas
Concessão e 
permissão de 
obras e 
serviços
De acordo com o entendimento de Maria Silvia Zanella Di Pietro sobre os princípios da 
Administração Pública, enumere as informações das colunas a seguir relacionando as mesmas 
e, após, indique a alternativa que apresenta a sequência correta:
(1) Legalidade. (2) Hierarquia. (3) Publicidade.
( ) Segundo este princípio, a Administração Pública só pode fazer o que a lei permite.
( ) Esse princípio exige a ampla divulgação dos atos praticados pela Administração Pública, 
ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas em lei.
( ) De acordo com esse princípio, os órgãos da Administração Pública são estruturados de tal 
forma que se cria uma relação de coordenação e subordinação entre uns e outros, cada qual 
com atribuições definidas na lei.
a) 2 - 1 - 3.
b) 1 - 3 - 2.
c) 2 - 3 - 1.
d) 3 - 2 - 1.
e) 1 - 2 - 3.
Interatividade
De acordo com o entendimento de Maria Silvia Zanella Di Pietro sobre os princípios da 
Administração Pública, enumere as informações das colunas a seguir relacionando as mesmas 
e, após, indique a alternativa que apresenta a sequência correta:
(1) Legalidade. (2) Hierarquia. (3) Publicidade.
( ) Segundo este princípio, a Administração Pública só pode fazer o que a lei permite.
( ) Esse princípio exige a ampla divulgação dos atos praticados pela Administração Pública, 
ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas em lei.
( ) De acordo com esse princípio, os órgãos da Administração Pública são estruturados de tal 
forma que se cria uma relação de coordenação e subordinação entre uns e outros, cada qual 
com atribuições definidas na lei.
a) 2 - 1 - 3.
b) 1 - 3 - 2.
c) 2 - 3 - 1.
d) 3 - 2 - 1.
e) 1 - 2 - 3.
Resposta
 Comentário da questão: a resposta correta é a alternativa B, que indica de forma correta e 
em ordem os conceitos dos princípios.
Resposta
ATÉ A PRÓXIMA!