Capítulo 10 - Prestação de contas

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Capítulo 10 – Prestação de contas
24.3.2021LEGENDA
Conceito
Prazo
Destaque
Cai em prova
Jurisprudência/súmula
Revisão 1:
Prestação de contas nas campanhas eleitorais
· Forma de declaração das fontes de financiamento e destinação dos recursos
· Lei 9.504/97 (arts. 28 e 32)
· Resoluções do TSE
Responsabilidade:
· Candidatos a eleições majoritárias: próprios candidatos
· Candidatos as eleições proporcionais: próprios candidatos
· Profissionais de contabilidade são solidariamente responsáveis pela veracidade
· Obrigatória constituição de advogado para prestar contas
Divulgação:
· Partidos, coligações e candidatos são obrigados a divulgar durante as campanhas, em site criado pela JE
· Em até 72h: recursos em dinheiro recebidos para financiamento, contados do recebimento da doação, informando o doador
· No dia 15 de setembro: relatório discriminando as transferências do fundo partidário, recursos em dinheiro e estimáveis recebidos, e gastos realizados
Dispensados de comprovação na prestação de contas:
· Cessão de bens móveis, limitado a R$ 4.000,00 por pessoa cedente
· Doações estimáveis em dinheiro entre candidatos e partidos, decorrente do uso comum de sedes e materiais de propaganda
· Gasto deve ser registrado na prestação de contas do responsável pelo pagamento
· Cessão de automóvel de propriedade do candidato, cônjuge, parentes até 3º grau para uso pessoal durante a campanha
Encaminhamento das prestações de contas à JE
· Até 30 dias depois das eleições
· 2º turno: 20 dias após a realização, referente aos dois turnos
· Descumprimento do prazo: impede a diplomação
· Débitos não quitados até a data de apresentação da prestação: podem ser assumidos pelo partido, por decisão do órgão nacional
· O órgão partidário da circunscrição passa a responder solidariamente com o candidato
· Existência do débito não pode ser considerada como causa para rejeição das contas
· Candidato impedido, que renunciou ou desistiu da campanha: deve prestar contas em 30 dias depois das eleições
· Se não, pode não obter quitação eleitoral
Sistema simplificado de contas
· Aplica-se a:
· Candidatos com movimentação financeira até no máximo R$ 20.000,00
· Eleições de prefeito e vereador em municípios com menos de 50 mil eleitores
· Deve conter, pelo menos:
· Identificação das doações, nome e CPF e valores
· Identificação das despesas, nomes e CPF ou CNPJ dos fornecedores ou prestadores
· Registros de eventuais sobras ou dívidas de camapanha
Verificação de regularidade das contas pela justiça eleitoral
· JE pode:
· Aprovar as contas
· Aprovar com ressalvas
· Falhas que não comprometem regularidade
· Erros formais e materiais corrigidos não autorizam rejeição ou cominação de sanção
· Desaprovar as contas (falhas que comprometem a regularidade)
· Julgar as contas não prestadas
· Não apresentadas após notificação da JE da qual constará a obrigação expressa de prestar contas em 72h
· Contas não prestadas: acarreta impedimento de obter certidão de quitação eleitoral até o final da legislatura (ao candidato)
· Persiste a restrição após esse período até a efetiva prestação de contas
· Contas não prestadas: acarreta a perda do direito a quota do fundo partidário e suspensão do registro ou anotação do órgão de direção estadual ou municipal (aos partidos)
· Decisão que julga as contas: publicada em sessão até 3 dias antes da diplomação
· Recurso da decisão:
· Em 3 dias
· No mesmo prazo cabe recurso especial ao TSE quando a decisão contrariar disposição expressa da constituição ou de lei ou quando a decisão apresentar interpretação divergente de lei entre um ou mais TREs
· Ao órgão superior da justiça eleitoral
Ação de captação ilícita de recursos:
· Pode-se verificar quando ocorridas irregularidades na arrecadação e gastos na campanha
· É ação autônoma (procedimento do art. 22, LC 64/90)
· Art. 30-A, lei 9.504/97
· Legitimados:
· Qualquer partido ou coligação
· Ministério Público (TSE decidiu)
· Polo passivo:
· Candidato que arrecadou ou gastou ilicitamente, inclusive os suplentes
· Pleitos majoritários: há litisconsórcio passivo necessário entre o titular e o vice ou suplente
· Prazo de 15 dias da diplomação
· Pedir a abertura de investigação judicial para apurar
· Comprovada a captação ou gastos ilícitos:
· Negado diploma ao candidato
· Cassado o diploma se já outorgado
Sobras de campanhas eleitorais
· Podem ser usadas pelos partidos
· Valores devem ser declarados nas prestações de contas, com identificação dos candidatos
· Órgão do partido que será destinado:
· Candidato a prefeito e vice e vereador: órgão diretivo municipal na cidade onde ocorreu a eleição
· Exclusivo para identificação, utilização, contabilização e prestação de contas das sobras
· Candidato a governador, vice, senador, deputado federal, estadual ou distrital: órgão diretivo regional onde ocorreu a eleição
· Exclusivo para identificação, utilização, contabilização e prestação de contas das sobras
· Candidato a presidente e vice: órgão diretivo nacional do partido
· Exclusivo para identificação, utilização, contabilização e prestação de contas das sobras
· Não pode ser responsabilizado nem penalizado por descumprimento das normas pelos órgãos regionais ou municipais
Conservação dos documentos das contas:
· Até 180 dias após a diplomação
· Se pendente julgamento de processo judicial relativo as contas: deve preservar até a decisão final