Caderno Digitado Ciência Política com Geovane Peixoto 2019 1 (1)

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}	
  
AULA	
  2	
  CIÊNCIA	
  POLÍTICA	
  –	
  CAPÍTULOS	
  3	
  E	
  4	
  	
  
•   Sociedade	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   conjunto	
   de	
   pessoas	
   (conceito	
   não	
   satisfatório).	
   O	
  
estabelecimento	
  de	
  regras	
  de	
  convivência	
  que	
  definem	
  uma	
  ordem.	
  Estabelecer	
  
uma	
  harmonização	
  de	
  vida.	
  	
  
•   A	
  sociedade	
  é	
  produzida	
  culturalmente	
  pelo	
  ser	
  humano,	
  não	
  é	
  encontrada	
  na	
  
natureza.	
  	
  
•   O	
  Estado	
  surge	
  como	
  uma	
  necessidade	
  da	
  sociedade	
  em	
  compartilhamento	
  de	
  
vias	
  de	
  estabelecer	
  uma	
  ordem.	
  	
  
•   Hegel	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  o	
  Estado	
  media	
  as	
  relações	
  entre	
  a	
  esfera	
  privada	
  e	
  a	
  esfera	
  pública.	
  	
  
•   Para	
  garantir	
  a	
  liberdade	
  coletiva,	
  é	
  necessário	
  abrir	
  mão	
  de	
  parte	
  da	
  liberdade	
  
privada.	
  	
  
•   O	
  Estado	
  é	
  dotado	
  de	
  poder	
  e	
   capaz	
  de	
  assegurar	
  a	
  ordem,	
   intermediando	
  a	
  
tensão	
   entre	
   público-­‐privado,	
   lembrando	
   que	
   o	
   direito	
   público	
   não	
   pode	
  
sacrificar	
  100%	
  do	
  direito	
  privado	
  e	
  vice-­‐versa.	
  	
  
•   O	
  Estado	
  SURGE	
  da	
  sociedade.	
  	
  
•   Atualmente,	
  o	
  Estado	
  é	
  “engolido”	
  pela	
   iniciativa	
  privada	
  e	
  coloca	
  em	
  risco	
  a	
  
iniciativa	
  pública.	
  	
  
•   A	
  sociedade	
  é	
  privada.	
  	
  
•   Luhman	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  o	
  Estado	
  não	
  pode	
  ter	
  práticas	
  ou	
  ações	
  que	
  não	
  sejam	
  de	
  vontade	
  
da	
  sociedade.	
  Tudo	
  que	
  o	
  estado	
  faz	
  tem	
  sua	
  raiz	
  na	
  sociedade.	
  	
  
•   Marx	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  o	
  Estado	
  é	
  uma	
  instituição	
  que	
  visa	
  controlar	
  um	
  grupo	
  específico	
  da	
  
sociedade.	
  O	
  Direito	
  e	
  o	
  Estado	
  teriam	
  sido	
  criados	
  pela	
  burguesia	
  para	
  que	
  fosse	
  
instituído	
  o	
  seu	
  Estado	
  de	
  preferência.	
  	
  
o   Infraestrutura:	
  economia	
  	
  
o   Estrutura:	
  política,	
  direito,	
  moral,	
   estética,	
   religião	
   (estão	
   relacionados	
  
aos	
  interesses	
  econômicos)	
  
•   “Uberização”	
  
ESTADO:	
  	
  
•   Elementos	
  constitutivos	
  do	
  Estado:	
  	
  
o   Elemento	
  humano	
  	
  
o   Elemento	
  territorial	
  	
  
o   Elemento	
  poder	
  
•   Elemento	
  humano:	
  	
  
o   NÃO	
  usar	
  o	
  termo	
  população.	
  	
  
o   	
  Esse	
  termo	
  tem	
  natureza	
  quantitativa.	
  
o   É	
  preciso	
  identificar	
  o	
  POVO:	
  há	
  vínculo	
  de	
  natureza	
  
política	
  entre	
  o	
  humano	
  e	
  o	
  Estado.	
  
o   O	
  vínculo	
  político	
  só	
  é	
  reconhecido	
  como	
  o	
  Direito	
  
o	
  define.	
  	
  
o   Nacionalidade	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  vínculo	
  jurídico	
  que	
  define	
  o	
  
povo	
  como	
  parte	
  integrante	
  do	
  estado.	
  	
  
o   O	
  que	
  diferencia	
  o	
  povo	
  de	
  nação:	
  	
  
§   Nação:	
   conceito	
   mais	
   forte	
   do	
   que	
   o	
   de	
   povo.	
   Não	
   preenche	
  
critérios	
   jurídicos,	
   tem	
   a	
   ver	
   com	
   o	
   reconhecimento	
   de	
   um	
  
Só	
  haverá	
  Estado	
  quando	
  algum	
  grupo	
  humano	
  
estabelecer	
  relações	
  de	
  poder	
  em	
  um	
  determinado	
  
território.	
  
Estado	
  
Elemento	
  
territorial
Elemento	
  
humano
Elemento	
  
poder
	
  	
  
indivíduo	
  com	
  por	
  exemplo	
  a	
  cultura,	
  tem	
  a	
  ver	
  com	
  o	
  sentimento	
  
de	
   pertencimento	
   e	
   o	
   reconhecimento	
   do	
   grupo	
   em	
   relação	
   a	
  
você.	
  	
  
o   Reconhecimento	
  da	
  nacionalidade:	
  	
  
§   Primária:	
   depende	
   do	
   estado.	
   Tem	
   relação	
   com	
   a	
   origem	
   do	
  
indivíduo.	
  Seu	
  nascimento.	
  É	
  também	
  chamada	
  de	
  originária,	
  são	
  
os	
  natos.	
  Parentesco	
  (jus	
  sanguinis)	
  ou	
  territorialidade	
  (jus	
  solis)	
  	
  
§   Secundária:	
  derivada.	
  É	
  gerada	
  durante	
  a	
  vida	
  do	
  indivíduo.	
  São	
  
os	
   naturalizados.	
   É	
   o	
   estrangeiro	
   que	
   ve,	
   para	
   o	
   país	
   e	
   deseja	
  
adotar	
   a	
   nacionalidade	
   brasileira	
   contanto	
   que	
   preencha	
   os	
  
critérios	
  necessários.	
  	
  
o   Idoneridade	
  moral	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  ???	
  
o   	
  Heimatulos:	
  não	
  têm	
  vínculo	
  de	
  nacionalidade	
  com	
  nenhum	
  estado.	
  	
  
o   Darcy	
  Ribeiro:	
  “O	
  Brasil	
  tem	
  um	
  povo,	
  mas	
  não	
  tem	
  uma	
  nação”	
  	
  
o   Nacionalidade	
   para	
   identificar	
   quem	
   faz	
   parte	
   politicamente	
   da	
  
sociedade.	
  	
  
o   O	
   conceito	
   de	
   nação	
   vem	
   sendo	
   relativizado,	
   no	
   caso	
   do	
   Brasil	
   é	
   um	
  
conceito	
  muito	
  frágil.	
  	
  
o   Cidadania	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  não	
  deve	
  ser	
  confundida	
  com	
  nacionalidade.	
  É	
  ter	
  uma	
  
relação	
   com	
   um	
   Estado	
   que	
   gere	
   direitos	
   e	
   deveres.	
   Quem	
   tem	
   a	
  
nacionalidade	
  passa	
  a	
  ter	
  um	
  complexo	
  de	
  direitos	
  e	
  deveres	
  que	
  gera	
  a	
  
cidadania	
  (Marshall).	
  Direitos	
  e	
  deveres	
  civis	
  e	
  políticos.	
  
o   Hoje	
   há	
   uma	
   nova	
   noção	
   de	
   cidadania	
   na	
   América	
   latina.	
   Aumenta	
   a	
  
participação	
  política	
  do	
  cidadão.	
  A	
  ideia	
  de	
  cidadania	
  está	
  na	
  participação	
  
de	
   assuntos	
   políticos	
   importantes	
   coletivamente.	
   Aplicar	
   uma	
  
democracia	
  participativa.	
  Constitucionalismo	
  Latino-­‐Americano.	
  	
  
o   Não	
  pode	
  ter	
  Estado	
  sem	
  povo.	
  O	
  vaticano	
  é	
  uma	
  exceção.	
  	
  
•   Constituição	
  do	
  ESTADO:	
  	
  
o   Como	
  se	
  constitui	
  o	
  estado	
  
o   Traz	
  os	
  elementos	
  constitutivos	
  do	
  estado	
  
o   Elementos	
  essenciais	
  para	
  o	
  estado.	
  
AULA	
  3	
  -­‐	
  CIÊNCIA	
  POLÍTICA	
  	
  
•   Poder	
  à	
  diversos	
  tipos	
  de	
  manifestação	
  podendo	
  ser	
  ou	
  não	
  natural.	
  	
  
•   O	
  estado	
  não	
  existe	
  sem	
  poder.	
  	
  
•   Potência,	
  força,	
  devem	
  ser	
  associados	
  a	
  poder.	
  Atrelado	
  as	
  relações	
  que	
  acontecem	
  dentro	
  
de	
  um	
  estado	
  entre	
  quem	
  governa	
  e	
  quem	
  é	
  governado.	
  	
  
•   Algumas	
  pessoas	
  precisam	
  lidar	
  com	
  o	
  poder	
  público,	
  em	
  função	
  da	
  coletividade	
  e	
  não	
  do	
  
que	
  a	
  interessa.	
  (Nem	
  sempre	
  é	
  assim)	
  	
  
•   Quem	
  governa	
  (interesse	
  público)	
  tem	
  força.	
  	
  
•   Quem	
  é	
  governado	
  (interesse	
  privado).	
  	
  
•   As	
  decisões	
  de	
  quem	
  governa	
  tem	
  força	
  para	
  impor	
  as	
  decisões	
  tomadas.	
  O	
  poder	
  precisa	
  
ser	
  impessoal.	
  	
  
•   O	
  poder	
  só	
  pode	
  ser	
  exercido	
  dentro	
  de	
  limites.	
  	
  
•   Só	
  quem	
  tem	
  a	
  tarefa	
  de	
  exercer	
  o	
  poder	
  é	
  quem	
  pode	
  exercê-­‐lo.	
  
•   O	
  Estado	
  é	
  uma	
  instituição	
  criada.	
  	
  
	
  	
  
•   Força	
  coercitiva.	
  	
  
•   O	
  que	
  dá	
  alguém	
  a	
  condição	
  de	
  exercer	
  poder?	
  Qual	
  o	
  limite	
  do	
  poder?	
  	
  
•   Poder	
  de	
  fato.	
  	
  
•   Poder	
  de	
  direito	
  à	
  quem	
  exerce	
  deve	
  ser	
  predefinido	
  pelo	
  ordenamento	
  jurídico.	
  Se	
  é	
  
ilícito	
  ou	
  não.	
  Passa	
  a	
  haver	
  segurança,	
  você	
  sabe	
  o	
  que	
  pode,	
  o	
  que	
  não	
  pode.	
  Definido	
  
em	
  uma	
  ordem	
  jurídica.	
  
•   IM	
  à	
  a	
  origem	
  do	
  poder	
  era	
  Divino.	
  O	
  Monarca	
  era	
  legitimado	
  por	
  Deus.	
  	
  
•   Poder	
  temporal	
  (só	
  o	
  homem	
  pode	
  terpoder	
  sobre	
  o	
  homem)	
  difere	
  de	
  poder	
  espiritual.	
  	
  
•   Súdito	
  –	
  está	
  submetido	
  à.	
  
•   Pós	
  IM	
  perda	
  de	
  referencial	
  do	
  que	
  é	
  certo	
  e	
  errado,	
  agora	
  é	
  preciso	
  justificar	
  
racionalmente	
  o	
  Direito,	
  o	
  certo	
  é	
  o	
  lícito	
  e	
  o	
  errado	
  é	
  ilícito.	
  	
  
•   O	
  estado	
  de	
  Direito	
  não	
  gera	
  a	
  emancipação	
  do	
  ser	
  humano.	
  	
  
•   Contrato	
  social	
  –	
  se	
  outrora	
  o	
  estado	
  de	
  natureza	
  o	
  ser	
  humano	
  se	
  submetia	
  a	
  divindade,	
  
hoje	
  o	
  homem	
  com	
  relações	
  entre	
  homens.	
  Ordem	
  jurídica.	
  Estado	
  de	
  natureza	
  à	
  estado	
  
de	
  direito.	
  Poder	
  de	
  fato	
  à	
  poder	
  de	
  direito.	
  Poder	
  disciplinado.	
  Não	
  tem	
  mais	
  uma	
  
submissão	
  a	
  vontade	
  divina.	
  	
  
•   O	
  poder	
  é	
  político.	
  Questões	
  que	
  envolvem	
  o	
  poder	
  tem	
  a	
  ver	
  com	
  o	
  direito.	
  	
  
•   O	
  Direito	
  é	
  fruto	
  do	
  exercício	
  de	
  poder.	
  	
  
•   O	
  poder	
  não	
  é	
  subordinado	
  integralmente	
  ao	
  Direito.	
  	
  
•   O	
  que	
  vem	
  primeiro	
  o	
  poder	
  ou	
  o	
  Direito?	
  	
  
•   O	
  Direito	
  não	
  retira	
  do	
  poder	
  sua	
  capacidade	
  decisória.	
  Depende	
  da	
  forma	
  de	
  governo.	
  	
  
•   Sistema	
  de	
  dominação	
  à	
  direito	
  dominado	
  o	
  poder.	
  O	
  direito	
  é	
  feito	
  por	
  alguém.	
  	
  
•   Quanto	
  mais	
  direito,	
  menos	
  política	
  e	
  mais	
  autoritarismo.	
  	
  
•   Legalidade	
  e	
  legitimidade	
  do	
  poder:	
  	
  
o   O	
  poder	
  está	
  fundamentado	
  em	
  ordenamentos	
  jurídicos,	
  em	
  dispositivos	
  legais,	
  
que	
  asseguram	
  que	
  esse	
  poder	
  será	
  cumprido.	
  O	
  poder	
  tem	
  legalidade.	
  	
  
o   Legitimidade:	
  se	
  o	
  poder	
  está	
  em	
  conformidade	
  com	
  algo	
  (parâmetro).	
  Qual	
  é	
  esse	
  
parâmetro?	
  A	
  lei	
  foi	
  feita	
  por	
  alguém.	
  A	
  lei	
  é	
  fruto	
  de	
  um	
  processo	
  democrático,	
  
há	
  participação	
  do	
  popular.	
  É	
  legitimidade.	
  Dentro	
  de	
  uma	
  ditadura	
  quem	
  legitima	
  
é	
  o	
  Ditador.	
  	
  
•   Fracionamento	
  do	
  poder:	
  	
  
o   Concentração	
  de	
  poder	
  é	
  um	
  prestígio.	
  O	
  poder	
  tem	
  um	
  elemento	
  de	
  corrupção.	
  
Tirar	
  proveito	
  pessoal	
  do	
  poder.	
  	
  
o   Locke	
  à	
  quem	
  cria	
  a	
  lei	
  não	
  pode	
  ser	
  quem	
  aplica	
  a	
  lei.	
  	
  
o   Barão	
  de	
  Montesquieu	
  à	
  poder	
  tripartido,	
  administrar,	
  legislar	
  e	
  julgar.	
  
Executivo,	
  legislativo	
  e	
  judiciário.	
  	
  
o   Rousseau	
  à	
  o	
  poder	
  não	
  é	
  divisível.	
  O	
  poder	
  do	
  estado	
  é	
  indivisível.	
  Temos	
  uma	
  
divisão	
  do	
  exercício	
  de	
  poder	
  e	
  não	
  do	
  poder.	
  	
  
o   Deve-­‐se	
  dividir	
  o	
  exercício	
  do	
  poder.	
  	
  
o   O	
  estado	
  que	
  não	
  defende	
  os	
  direitos	
  humanos	
  e	
  não	
  aplica	
  a	
  tripartição	
  dos	
  
poderes	
  não	
  é	
  certo.	
  	
  
o   Tripartição	
  dos	
  poderes	
  busca	
  limitar	
  o	
  poder.	
  	
  
o   O	
  poder	
  precisa	
  ser	
  exercido	
  dentro	
  de	
  limites,	
  caso	
  contrário	
  ocorre	
  a	
  corrupção.	
  	
  
o   Cada	
  um	
  faz	
  sua	
  função.	
  	
  
o   Tempo	
  e	
  espaço.	
  
	
  	
  
o   Divisão	
  das	
  funções	
  estatais	
  e	
  não	
  de	
  fato	
  dos	
  poderes.	
  Cada	
  poder	
  exerce	
  mais	
  
uma	
  função.	
  Função	
  típica	
  de	
  cada	
  poder.	
  Todos	
  os	
  poderes	
  exercem	
  todas	
  as	
  
funções,	
  contudo	
  realizam	
  uma	
  função	
  típica	
  e	
  todas	
  as	
  outras	
  são	
  atípicas.	
  	
  
o   Briga	
  dos	
  poderes	
  pela	
  hegemonia	
  do	
  seu	
  poder.	
  	
  
o   Supremocracia	
  em	
  crise	
  à	
  Oscar	
  
o   Soberania	
  é	
  a	
  suprema	
  potestas.	
  Poder	
  superior.	
  Manifestação	
  de	
  poder	
  
diferenciada	
  a	
  sobreposição	
  de	
  um	
  poder	
  sobre	
  o	
  outro.	
  	
  
o   Bodin	
  à	
  soberania	
  decorre	
  da	
  existência	
  e	
  poder	
  do	
  estado	
  de	
  maneira	
  superior	
  
impor	
  suas	
  decisões	
  políticas.	
  Quem	
  governa	
  o	
  estado	
  tem	
  esse	
  poder.	
  Soberania	
  
enquanto	
  poder	
  emana	
  do	
  povo.	
  O	
  povo	
  legitima	
  a	
  soberania	
  do	
  estado.	
  	
  	
  
AULA	
  4	
  –	
  CIÊNCIA	
  POLÍTICA	
  
•   Território	
  como	
  elemento	
  do	
  Estado:	
  	
  
o   Inicialmente	
  à	
  base	
  em	
  que	
  se	
  encontra	
  o	
  estado,	
  preocupação	
  geográfica,	
  
quantitativo.	
  	
  
o   Logo	
  depois	
  	
  à	
  o	
  importante	
  é	
  o	
  aspecto	
  geopolítico	
  do	
  poder,	
  até	
  que	
  extensão	
  esse	
  
poder	
  é	
  exercido?	
  	
  
•   1a	
  teoria:	
  território	
  do	
  estado	
  é	
  o	
  território	
  que	
  pertence	
  ao	
  rei.	
  O	
  território	
  tem	
  uma	
  relação	
  de	
  
domínio,	
  relação	
  de	
  posse,	
  com	
  quem	
  exerce	
  o	
  poder.	
  	
  
•   Depois:	
  o	
  território	
  do	
  estado	
  passa	
  a	
  ser	
  o	
  território	
  das	
  pessoas	
  que	
  pertencem	
  ao	
  estado.	
  Ou	
  
seja,	
  se	
  temos	
  Fátima,	
  Leo,	
  Gabriel	
  e	
  cada	
  um	
  tem	
  um	
  pedaço	
  de	
  terra,	
  e	
  eles	
  pertencem	
  ao	
  
mesmo	
  estado	
  X,	
  seus	
  pedaços	
  de	
  terra	
  formam	
  o	
  território	
  do	
  estado.	
  	
  
•   O	
  território	
  não	
  é	
  mais	
  uma	
  relação	
  de	
  propriedade	
  e	
  de	
  domínio.	
  Não	
  tem	
  a	
  ver	
  com	
  domínio,	
  
mas	
  até	
  que	
  dimensão	
  territorial	
  recai	
  o	
  exercício	
  do	
  poder.	
  	
  
•   Espaços	
  nos	
  quais	
  são	
  exercidas	
  as	
  relações	
  de	
  poder.	
  (Imperium	
  do	
  poder)	
  	
  
•   Teoria	
  do	
  território-­‐competência:	
  competência	
  não	
  tem	
  sentido	
  adjetivo.	
  Está	
  atrelada	
  a	
  exercício	
  
de	
  atribuições.	
  Só	
  se	
  pode	
  fazer	
  aquilo	
  que	
  é	
  de	
  sua	
  competência.	
  O	
  que	
  define	
  o	
  território	
  do	
  
estado	
  são	
  os	
  espaços	
  nos	
  quais	
  o	
  Estado	
  exerce	
  as	
  suas	
  competências,	
  atribuições,	
  funções.	
  Onde	
  
o	
  estado	
  pode	
  exercer	
  poder.	
  Só	
  poder	
  exercer	
  poder	
  onde	
  tiver	
  competência.	
  	
  
•   Pode	
  existir	
  estado	
  sem	
  território,	
  povo,	
  ou	
  poder	
  se	
  for	
  reconhecido	
  internacionalmente	
  pela	
  
ONU.	
  
•   Povo,	
  território	
  e	
  poder	
  podem	
  estar	
  ausentes	
  e	
  existir	
  estado.	
  	
  
•   O	
  estado	
  é	
  uma	
  pessoa	
  jurídica.	
  	
  
•   Finalidade	
  do	
  estado:	
  
o   A	
  finalidade	
  que	
  tem	
  o	
  estado	
  não	
  é	
  vista	
  como	
  elemento	
  constitutivo	
  do	
  estado.	
  	
  
o   O	
  estado	
  não	
  é	
  desprovido	
  de	
  fins,	
  não	
  foi	
  criado	
  sem	
  nenhuma	
  intenção.	
  	
  
o   Teses	
  organicistas	
  do	
  estado	
  à	
  estado	
  com	
  um	
  fim	
  único,	
  só	
  funciona	
  integrado.	
  	
  
	
  	
  
§   Fim	
  é	
  o	
  fim	
  orgânico	
  do	
  estado.	
  	
  
§   Fortalece	
  a	
  figura	
  do	
  estado.	
  	
  
§   Regimes	
  totalitários	
  são	
  organicistas.	
  	
  
o   Não	
  há	
  um	
  consenso	
  sobre	
  qual	
  seria	
  o	
  fim	
  do	
  estado,	
  qual	
  seria	
  seu	
  propósito.	
  	
  
o   Vivemos	
  em	
  uma	
  sociedade	
  em	
  conflitos.	
  	
  
AULA	
  5	
  –	
  CIÊCNIA	
  POLÍTICA	
  
Formas	
  de	
  estado	
  
•   Como	
  se	
  dá	
  a	
  organização	
  político-­‐administrativa	
  do	
  estado.	
  	
  
•   A	
  forma	
  do	
  estado	
  era	
  simples	
  à	
  unitário,	
  centralização	
  e	
  concentração	
  do	
  poder.	
  Apenas	
  
um	
  núcleo	
  tomava	
  as	
  decisões.	
  	
  
o   Esse	
  tipode	
  organização	
  era	
  insuficiente.	
  	
  
•   Necessidade	
  de	
  que	
  os	
  estados	
  passem	
  a	
  se	
  unir,	
  surge,	
  para	
  suprir	
  as	
  necessidades.	
  	
  
•   Uniões	
  eram	
  feitas	
  por	
  diversos	
  motivos:	
  abastecimento,	
  proteção...	
  	
  
•   Confederação	
  à	
   união	
   de	
   estados	
   na	
   qual	
   os	
   estados	
  membros	
  mantem	
   sua	
   soberania	
  
acordando	
  a	
  partir	
  de	
  um	
  tratado	
  internacional	
  direitos	
  e	
  deveres	
  recíprocos	
  na	
  partilha	
  de	
  
interesses.	
  O	
  estado	
  membro	
  pode	
  sair	
  a	
  qualquer	
  momento.	
  
•   Estados	
  precisam	
  se	
  unir,	
  eles	
  têm	
  interesses	
  em	
  comum.	
  	
  
•   Estado	
  à	
  unidade,	
  partes	
  membras	
  de	
  um	
  estado	
  são	
  os	
  estados	
  membros.	
  Ex.:	
  Estado	
  –	
  
Brasil	
   Estado	
   membro	
   –	
   Bahia.	
   Sozinhos,	
   não	
   atendem	
   a	
   esses	
   interesses,	
   procuram	
  
estabelecer	
  uma	
  união,	
  união	
  que	
  tem	
  regras	
  claras.	
  	
  
•   Esse	
  acordo	
  que	
  diz	
  os	
  direitos	
  e	
  os	
  deveres	
  da	
  confederação	
  é	
  o	
  tratado	
  internacional	
  que	
  
não	
  tira	
  desses	
  estados	
  sua	
  soberania.	
  	
  
•   Federação	
  à	
   mais	
   eficiente	
   do	
   ponto	
   de	
   vista	
   político	
   do	
   que	
   a	
   confederação.	
   Estados	
  
membros	
   não	
   têm	
   sua	
   soberania,	
   mas	
   tem	
   autonomia.	
   Soberania	
   é	
   do	
   estado	
   pessoa	
  
jurídica	
   do	
   direito	
   internacional.	
   O	
   documento	
   jurídico	
   que	
   estabelece	
   esse	
   pacto	
   é	
   a	
  
constituição.	
   A	
   partir	
   da	
   qual	
   os	
   estados	
   passam	
   a	
   se	
   subordinar	
   a	
   supremacia	
   da	
  
constituição.	
  Na	
  federação	
  existe	
  a	
  impossibilidade	
  de	
  cessação,	
  ninguém	
  pode	
  se	
  separar.	
  
A	
  constituição	
  procura	
  manter	
  a	
  unidade.	
  	
  
•   O	
   Federalista	
   à	
   Junção	
   de	
   81	
   artigos,	
   publicados	
   principalmente	
   na	
   imprensa	
   nova-­‐
iorquina,	
  explicando	
  a	
  federação.	
  “Escrito”	
  por	
  Publius.	
  Autores	
  reais:	
  Alexander	
  Hamilton,	
  
James	
  Madison,	
  John	
  Jay.	
  Mostra	
  a	
  essência	
  política	
  do	
  que	
  foi	
  pensado	
  para	
  a	
  federação.	
  	
  
•   Os	
   poderes	
   da	
   união	
   são	
   os	
   que	
   são	
   necessários	
   para	
   a	
  manutenção	
   da	
   integridade	
   do	
  
estado.	
  O	
  que	
  não	
  estiver	
  atribuído	
  a	
  união,	
  é	
  dos	
  estados	
  membros	
  são	
  as	
  competências	
  
residuais	
  ou	
  remanescentes.	
  Nos	
  EUA	
  esse	
  poder	
  dos	
  estados	
  membros	
  é	
  ampliado	
  e	
  o	
  da	
  
união	
  minimizado.	
  No	
  Brasil,	
  ao	
  contrario.	
  (Federação)	
  	
  
•   O	
  nosso	
  processo	
  só	
  pode	
  ser	
  comparado	
  com	
  a	
  Federação	
  Americana	
  se	
  forem	
  feitas	
  as	
  
devidas	
  considerações.	
  	
  
•   Nossa	
  federação	
  tem	
  características	
  particulares.	
  	
  
•   Federação	
  brasileira	
  surge	
  de	
  um	
  golpe.	
  	
  
o   Elite	
  brasileira	
  não	
  queria	
  monarquia.	
  	
  
o   SP,	
  MG,	
  RS	
  à	
  precisam	
  romper	
  com	
  a	
  monarquia.	
  	
  
o   1889	
  
	
  	
  
o   Dizem	
  haver	
  uma	
  revolução	
  republicana.	
  	
  
o   Ato	
  em	
  1890	
  abriu	
  discurso	
  para	
  a	
  nova	
  constituição.	
  	
  
§   Rui	
  Barbosa,	
  liberal,	
  gostava	
  da	
  constituição	
  norte-­‐americana,	
  queria	
  trazer	
  
para	
   o	
   Brasil	
   aqueles	
   traços,	
   Estados	
   Unidos	
   do	
   Brasil,	
   institui-­‐se	
   um	
  
modelo	
  federativo,	
  deixa	
  de	
  ser	
  um	
  estado	
  unitário	
  para	
  ser	
  vários	
  estados	
  
que	
  nem	
  foram	
  consultados.	
  	
  
o   Nossa	
  federação	
  com	
  maior	
  poder	
  na	
  união,	
  permanece	
  o	
  caráter	
  centralizador,	
  o	
  
poder	
  político	
  se	
  regionaliza.	
  	
  
o   Momento	
  histórico:	
  política	
  dos	
  coronéis.	
  	
  
o   Quem	
  se	
  beneficiou	
  foi	
  quem	
  ficou	
  no	
  núcleo	
  do	
  poder.	
  (SP,	
  RS,	
  MG)	
  
o   Principais	
  matérias	
  são	
  da	
  união.	
  O	
  que	
  é	
  do	
  estado	
  é	
  algo	
  bem	
  restrito.	
  A	
  união	
  
concentra	
  atribuições	
  e	
  decisões	
  políticas	
  sobre	
  as	
  principais	
  matérias.	
  	
  
o   Não	
  se	
  considerou	
  poderes	
  para	
  os	
  estados	
  membros.	
  	
  
o   Entre	
  união,	
  estado,	
  município	
  e	
  DF,	
  não	
  existe	
  hierarquia.	
  Existem	
  competências	
  
diferentes.	
  Cada	
  um	
  tem	
  seu	
  campo	
  de	
  atuação.	
  	
  
•   Formas	
  de	
  governo:	
  
o   De	
  acordo	
  com	
  a	
  teoria	
  clássica	
  da	
  Ciência	
  Política:	
  	
  
§   Monarquia	
  	
  
§   República	
  
o   Para	
  Aristóteles,	
  que	
  procurou	
  pensar	
  como	
  esse	
  governo	
  se	
  conduz	
  e	
  não	
  apenas	
  
quantos	
  o	
  conduzem,	
  existem	
  6	
  formas,	
  3	
  puras	
  e	
  3	
  impuras:	
  	
  
§   Monárquica	
  	
  à	
  tirânica	
  	
  
§   Aristocrática	
  à	
  oligárquica	
  	
  
§   Democrática	
  àdemagógica	
  
o   As	
   formas	
   puras	
   ocorrem	
   quando	
   o	
   governo	
   é	
  
exercido	
   para	
   atender	
   a	
   coletividade.	
   O	
  
governo,	
   portanto,	
   vai	
   ser	
   exercido	
  
sempre	
   com	
   o	
   objetivo	
   de	
   servir	
   a	
  
coletividade.	
  	
  
o   As	
   formas	
   impuras	
   ocorrem	
   quando	
   os	
  
governos	
   são	
  dotados	
  de	
  pessoalidade	
  e	
  
voltados	
   para	
   os	
   direitos	
   pessoais,	
  
interesses	
  pessoais.	
  	
  
o   Maquiavel	
   à	
   formas	
   puras	
   e	
   impuras	
   se	
  
estabelecem	
  de	
  maneira	
  cíclica.	
  A	
  volta	
  da	
  república.	
  	
  
o   Processos	
  cíclicos	
  não	
  têm,	
  não	
  seguem	
  regras.	
  	
  
o   Monarquia	
  à	
   concentrado	
   na	
   figura	
   do	
   governante.	
   Centralização	
   do	
   poder	
   no	
  
governante,	
   define	
   como	
   será	
   governado	
   o	
   estado.	
   Pessoalidade	
   do	
   poder.	
   “O	
  
estado	
   sou	
   eu”.	
   Sucessão	
   de	
   poder	
   ocorre	
   de	
   maneira	
   hierárquica,	
   não	
  
considerando	
  habilidades	
  do	
  governante.	
  O	
  herdeiro	
  vai	
  suceder.	
  Poder	
  é	
  tido	
  como	
  
patrimônio.	
  	
  
AULA	
  6	
  –	
  CIÊNCIA	
  POLÍTICA	
  	
  
•   Monárquica	
  à	
  pessoalidade	
  do	
  poder.	
  	
  
•   Republicano	
  à	
  impessoalidade	
  do	
  poder.	
  Tem	
  de	
  prevalecer	
  a	
  coletividade.	
  Se	
  o	
  governo	
  
se	
  pauta	
  no	
  que	
  é	
  do	
  povo	
  ele	
  tem	
  de	
  se	
  manter	
  impessoal.	
  	
  
Monarquia
Tirania
Aristocracia
Oligarquia
Democracia
Demagogia
	
  	
  
•   1o	
  Artigo	
  da	
  CF	
  institui	
  a	
  república	
  e,	
  portanto,	
  um	
  estado	
  que	
  põe,	
  deve	
  por	
  o	
  interesse	
  
público	
  em	
  primeiro	
  lugar	
  e	
  acima	
  do	
  individual.	
  	
  
•   Tirar	
  a	
  dignidade	
  do	
  outro	
  não	
  é	
  republicano.	
  	
  
•   Colocar	
  o	
  interesse	
  público	
  como	
  algo	
  que	
  norteia	
  as	
  decisões	
  do	
  estado	
  respeitando	
  os	
  
direitos	
  privados.	
  	
  
•   Privacidade	
  é	
  um	
  direito	
  fundamental.	
  	
  
•   Princípio	
  da	
  publicidade	
  à	
  existe	
  porque	
  o	
  estado	
  é	
  republicano.	
  	
  
•   República	
  à	
  forma	
  de	
  governo.	
  	
  
•   Impessoalidade,	
  publicidade,	
  moralidade	
  à	
  Estado	
  que	
  adota	
  uma	
  forma	
  de	
  governo	
  
republicano	
  dispõe	
  dessas	
  características.	
  	
  
•   Os	
  atos	
  públicos	
  têm	
  de	
  ser	
  praticados	
  dentro	
  de	
  uma	
  moralidade.	
  	
  
•   Império	
  Republicano	
  à	
  é	
  possível	
  de	
  se	
  ter	
  um	
  império	
  republicano,a	
  
exemplo	
  a	
  república	
  de	
  Weimar.	
  	
  
•   A	
  ideia	
  republicana	
  está	
  ligada	
  ao	
  valor	
  de	
  um	
  estado	
  que	
  
vai	
  sempre	
  colocar	
  a	
  coletividade	
  em	
  primeiro	
  lugar.	
  	
  
•   Interesses	
  coletivos.	
  	
  
•   A	
  sociedade	
  se	
  forma	
  a	
  partir	
  de	
  valores	
  antagônicos.	
  	
  
•   Lugar	
  de	
  fala	
  à	
  permite	
  que	
  eu	
  entenda	
  o	
  outro.	
  	
  
•   Democracia	
  à	
  regime	
  de	
  governo	
  que	
  complementa,	
  facilita	
  a	
  
república.	
  
•   Ausência	
  do	
  republicanismo	
  no	
  judiciário	
  brasileiro.	
  
•   Pós-­‐verdade	
  à	
  a	
  opinião	
  importa.	
  As	
  coisas	
  são	
  baseadas	
  
na	
  crença	
  dos	
  outros,	
  no	
  que	
  elas	
  acham	
  e	
  não	
  nos	
  fatos	
  que	
  
aconteceram.	
  	
  
•   Sistemas	
  de	
  governo:	
  	
  
o   Parlamentarismo:	
  surgiu	
  por	
  conta	
  de	
  uma	
  sucessão	
  de	
  
fatos	
  históricos.	
  Sempre	
  houve	
  disputa	
  de	
  poder.	
  Relação	
  mútua	
  de	
  
responsabilidade	
  política	
  entre	
  legislativo	
  e	
  judiciário.	
  O	
  povo	
  elege	
  o	
  parlamento	
  
e	
  o	
  parlamento	
  elege	
  o	
  gabinete	
  de	
  ministros.	
  Existem	
  vários	
  tipos	
  de	
  
parlamentarismo.	
  1o	
  ministro/chefe	
  de	
  estado	
  à	
  opera	
  na	
  ordem	
  internacional,	
  
tem	
  poder	
  de	
  articulação	
  política	
  (deveria	
  ter).	
  Chefe	
  de	
  governo	
  à	
  opera	
  na	
  
ordem	
  nacional.	
  	
  	
  
o   Presidencialismo:	
  o	
  presidente	
  é	
  o	
  chefe	
  de	
  estado	
  e	
  de	
  governo	
  e	
  deve	
  ser	
  eleito	
  
democraticamente	
  pelo	
  povo	
  para	
  cumprir	
  um	
  mandato,	
  por	
  um	
  determinado	
  
tempo,	
  tem	
  uma	
  responsabilidade	
  política	
  e	
  pessoal	
  que	
  não	
  é	
  partilhada	
  com	
  o	
  
legislativo.	
  A	
  responsabilidade	
  política	
  do	
  presidente	
  é	
  criminal.	
  Crime	
  de	
  
responsabilidade,	
  responsabilidade	
  pessoal.	
  	
  
•   O	
  presidencialismo	
  oferece	
  um	
  poder	
  pessoal	
  típico	
  ao	
  poder	
  monárquico,	
  ao	
  presidente.	
  
Há	
  pessoalidade	
  no	
  presidencialismo,	
  constitui	
  o	
  gabinete	
  de	
  ministros	
  do	
  jeito	
  desejado.	
  	
  
	
  
AULA	
  7	
  –	
  CIÊNCIA	
  POLÍTICA	
  
•   A	
  democracia	
  é	
  um	
  sistema	
  no	
  qual	
  o	
  povo	
  participa	
  da	
  política.	
  	
  
•   Atualmente,	
  tem	
  estado	
  cada	
  vez	
  mais	
  forte	
  o	
  desejo	
  de	
  participação	
  popular	
  na	
  política.	
  	
  
Forma	
  de	
  
governo:
Monarquia
República
Sistema	
  de	
  
governo:
Presidencialismo
Parlamentarismo
Regimes	
  regime	
  
de	
  governo:
Democracia
Aristocracia
Forma	
  de	
  estado
Federação
Confederação
	
  	
  
•   A	
  democracia	
  grega	
  não	
  foi	
  tão	
  democrática	
  assim,	
  só	
  quem	
  participava	
  era	
  o	
  “cidadão”	
  e	
  
só	
  quem	
  eram	
  cidadãos	
  eram	
  os	
  homens	
  (sexo	
  masculino),	
  livres,	
  que	
  tinham	
  escravos...	
  
•   A	
  educação	
  é	
  elemento	
  fundamental	
  para	
  o	
  pensamento	
  crítico	
  social	
  e,	
  por	
  consequência,	
  
para	
  a	
  existência	
  da	
  democracia.	
  	
  
•   Democracia	
  garante	
  liberdade	
  política,	
  garante	
  que	
  todo	
  mundo	
  possa	
  ter	
  suas	
  opiniões	
  e	
  
possa	
  expressá-­‐las	
  sem	
  sofrer	
  represálias.	
  	
  
•   Como	
  a	
  esfera	
  socioeconômica	
  se	
  desenvolve	
  influencia	
  na	
  democracia.	
  	
  
•   O	
  texto	
  constitucional	
  prevê	
  participação	
  direta	
  do	
  povo	
  na	
  política	
  a	
  partir	
  de:	
  plebiscitos,	
  
refereduns	
  (apresenta-­‐se	
  uma	
  lei	
  já	
  aprovada	
  e	
  pergunta	
  ao	
  povo	
  se	
  ele	
  quer	
  que	
  entre	
  em	
  
vigência)	
  
•   O	
  Estado	
  sempre	
  esteve	
  relacionado	
  ao	
  capitalismo.	
  	
  
•   Todo	
  movimento	
  tem	
  uma	
  pauta,	
  um	
  objetivo.	
  	
  
•   As	
  redes	
  sociais	
  tiraram	
  essa	
  característica	
  de	
  delimitação	
  de	
  pautas.	
  	
  
•   Partido	
  político	
  à	
  uma	
  espécie	
  de	
  locus	
  (local)	
  no	
  qual	
  as	
  pessoas	
  se	
  reuniriam	
  para	
  tratar	
  
de	
  uma	
  ideologia.	
  Uma	
  associação	
  de	
  pessoas.	
  Visão	
  extremamente	
  romântica.	
  Associação	
  
de	
  pessoas	
  para	
  discutir	
  ideologias.	
  	
  
•   O	
  Partido	
  político	
  parte	
  de	
  uma	
  união	
  ideológica,	
  mas	
  sua	
  função	
  é	
  muito	
  mais	
  prática,	
  ele	
  
busca	
   agir,	
   ele	
   não	
   quer	
   manter	
   o	
   debate	
   político	
   ele	
   quer	
   partir	
   para	
   a	
   ação	
   política,	
  
transformar	
  o	
  governo.	
  É	
  muito	
  mais	
  do	
  que	
  capaz	
  de	
  criar	
  o	
  debate	
  ideológico	
  ele	
  parte	
  
para	
  a	
  ação.	
  	
  
•   Sistemas	
  políticos	
  partidários:	
  	
  
o   Mono	
  ou	
  unipartidário:	
  um	
  partido	
  só.	
  URSS	
  é	
  um	
  exemplo,	
  existia	
  um	
  único	
  partido	
  
o	
  Partido	
  Comunista.	
  
o   Bipartidário:	
   dois	
   partidos	
   que	
   monopolizam	
   a	
   disputa	
   dos	
   cargos	
   majoritários	
  
(executivo).	
   Mas	
   podem	
   existir	
   outros	
   partidos	
   na	
   disputa	
   de	
   cargos	
  
representativos	
  (legislativo).	
  	
  
o   Multipartidário:	
  não	
  há	
  restrição.