Estudo Técnico Preliminar Avançado para Contratação de Soluções de TIC

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Estudo Técnico Preliminar Avançado 
para Contratação de Soluções de TIC 
Exercício Avaliativo - Módulo 1 
Questão 1 
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Texto da questão 
Neste módulo, você estudou os fundamentos legais que motivam o planejamento das 
contratações de TIC e seu alinhamento com os instrumentos de governança e planejamento 
estratégico do governo federal e suas instituições. 
Assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. É necessário planejar adequadamente as contratações de TIC principalmente para cumprir 
com o princípio constitucional da publicidade. 
b. Se as contratações de TIC estiverem alinhadas ao PDTIC da instituição, não é necessária 
sua inclusão no PAC. 
c. Contratações de TIC de soluções relacionadas à disponibilização de serviços públicos 
devem prever sua integração à Plataforma de Cidadania Digital. 
d. Embora existam instrumentos estruturadores de governança e planejamento estratégico no 
Poder Executivo federal, os Comitês de Governança Digital de cada instituição têm liberdade 
para fazer seus próprios planos sem necessariamente alinhar-se a essas diretrizes. 
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Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois é o princípio da eficiência que impõe ao gestor público a 
obrigação de planejar, pois só assim poderá obter os resultados adequados para a sociedade. 
A letra “b” está incorreta, pois as contratações de soluções de TIC deverão estar previstas no 
PAC, conforme artigo 6º, inciso II, da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “c” está correta, pois o artigo 6º, inciso IV, da IN SGD/ME nº 1/2019 estabelece a 
obrigatoriedade de integração à Plataforma de Cidadania Digital, instituída pelo Decreto nº 
8.936/2016, quando as contratações tiverem por objetivo a oferta digital de serviços públicos. 
A letra “d” está incorreta, pois as instituições que compõem o Poder Executivo federal devem 
observar os instrumentos de governança e planejamento estratégico governamental, instituídos 
por meio de leis e decretos. 
Questão 2 
Correto 
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Texto da questão 
Você estudou conceitos básicos sobre a elaboração do Estudo Técnico Preliminar em 
contratações de TIC. 
 
 
Acerca desse assunto, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Uma solução de TIC é qualquer produto que contenha circuitos eletrônicos e utilize qualquer 
tipo de programação, componente ou sistema de processamento de dados. 
b. Um ETP é construído a partir de uma demanda formalizada pelo documento definido no 
artigo 21 da IN Seges/MP nº 5/2017. 
c. A Equipe de Planejamento da Contratação, responsável pela elaboração do ETP, é 
composta por quatro integrantes: técnico, requisitante, administrativo e pela autoridade máxima 
da área de TIC. 
d. O processo de gerenciamento de riscos deve ser executado paralelamente a todas as fases 
das contratações de TIC, o que inclui a elaboração do ETP. 
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Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois o conceito de solução de TIC transcende as características 
tecnológicas de determinados produtos ou serviços, uma vez que soluções de TIC devem 
apoiar processos de negócio, de acordo com o artigo 2º, inciso VII, da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “b” está incorreta, pois o documento que inicia o processo de planejamento de uma 
contratação de TIC é o Documento de Oficialização da Demanda (DOD), conforme artigo 10 da 
mesma IN. 
A letra “c” está incorreta, pois a autoridade máxima da área de TIC não necessariamente 
integra a Equipe de Planejamento da Contratação. 
A letra “d” está correta, pois “durante a fase de planejamento, a equipe de Planejamento da 
Contratação deve proceder às ações de gerenciamento de riscos e produzir o Mapa de 
Gerenciamento de Riscos”, conforme parágrafo 1º do artigo 38 da referida IN (BRASIL, 2019b), 
e a elaboração do ETP consiste em uma das etapas dessa fase. 
Questão 3 
Correto 
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Texto da questão 
Neste módulo, abordamos os fundamentos legais inerentes ao processo de Planejamento da 
Contratação de Soluções de TIC, observando as diretrizes estabelecidas na Lei nº 8.666/93, no 
Decreto nº 7.174/2010, na IN SGD/ME nº 1/2019 e na jurisprudência, estabelecendo uma 
relação com o Estudo Técnico Preliminar. 
Acerca dessas normas, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. A Lei nº 8.666/93 utiliza a expressão "estudos técnicos preliminares" para referir-se à 
necessidade de planejamento na elaboração dos projetos básicos de obras e serviços. 
b. A elaboração do ETP é facultativa em casos de participação em pregões que utilizem o 
Sistema de Registro de Preços, mas é obrigatória em casos de adesão às respectivas Atas de 
Registro de Preços. 
c. O ETP é um artefato que integra o processo de PCTIC desde a primeira versão da norma de 
contratações de TIC do Sisp, a IN SLTI/MP nº 4/2008. 
d. A responsabilidade da elaboração do ETP é dos integrantes técnico e administrativo da 
equipe de planejamento da contratação. 
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Sua resposta está correta. 
A letra “a” está correta, pois a expressão "estudos técnicos preliminares" é mencionada no 
artigo 6º, inciso IX, da LLC. 
A letra “b” está incorreta, pois é facultativa a elaboração do TR ou PB em casos de participação 
em SRP, nos termos do artigo 9º, parágrafo 2º, da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “c” está incorreta, pois o ETP passou a integrar o PCTIC na IN SLTI/MP nº 4/2014, em 
substituição ao conjunto composto pelos artefatos análise de viabilidade, plano de sustentação 
e estratégia da contratação. 
A letra “d” está incorreta, pois a elaboração do ETP é competência dos integrantes requisitante 
e técnico da EPC, segundo caput do artigo 11 da IN SGD/ME nº 1/2019. 
Questão 4 
Correto 
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Texto da questão 
Neste módulo, examinamos o Modelo de Contratação de Soluções de TIC e os processos 
definidos da fase de Planejamento da Contratação e da etapa de elaboração do Estudo 
Técnico Preliminar da contratação. 
Considerando esses assuntos, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Como um projeto, o MCTIC é composto por três fases distintas, com marcos bem definidos 
de início e fim: planejamento da contratação, Estudo Técnico Preliminar e gestão do contrato. 
b. Durante a fase de planejamento, a autoridade máxima da área de TIC deve providenciar a 
realização de ações de gerenciamento de riscos e produzir o respectivo Mapa de 
Gerenciamento de Riscos. 
c. A primeira atividade da elaboração do ETP é a instituição da equipe de planejamento da 
contratação (EPC). 
d. Além de constituir-se em uma compilação de normas afeitas às compras públicas de TIC, a 
IN SGD/ME nº 1/2019 incorporou as boas práticas recomendadas em diversos acórdãos do 
TCU. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois as três fases do MCTIC são planejamento da contratação, 
seleção do fornecedor e gestão do contrato, conforme artigo 8º da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “b” está incorreta, pois nessa fase é atribuição da EPC proceder às ações de 
gerenciamento de riscos e produzir o respectivo Mapa de Gerenciamento de Riscos, conforme 
artigo 38, parágrafo 1º, da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “c” está incorreta, pois a instituição da EPC é anterior à elaboração do ETP, nos termos 
do artigo 9º da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “d” está correta, pois boa parte das disposições trazidas pela IN SGD/ME nº 1/2019 e 
seu anexo incorporou recomendações e boas práticas mencionadas em acórdãos do TCU. 
Questão 5 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Neste módulo, estudamos os templates disponibilizados pela SGD e discutimos adaptações e 
complementações necessárias para adequá-los a casos práticos de contratações de TIC. 
De acordo com o que foi abordado, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Templates são modelos de observação obrigatória porparte das instituições integrantes do 
Sisp e não podem ter a estrutura alterada. 
b. Todas as seções que compõem o template do ETP baseiam-se no disposto no artigo 11 da 
IN SGD/ME nº 1/2019. 
c. Na etapa de elaboração do ETP, é sempre necessário definir a especificação completa do 
bem ou serviço a ser contratado. 
d. Recomendações para projetos de consultoria contratados via inexigibilidade de licitação 
estão entre as orientações da SGD específicas para objetos comuns de TIC publicadas na 
página Guias, Modelos e Diretrizes para Contratações de Solução de TIC. 
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Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois os templates disponibilizados pela SGD servem como roteiros e 
checklists para facilitar a elaboração dos artefatos. Eles devem ser sempre observados, 
entretanto são adaptados à realidade de cada caso. 
A letra “b” está correta, pois todas as seções do template do ETP estão lastreadas em 
elementos descritos ou citados no artigo 11 da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “c” está incorreta, pois no ETP deve-se definir e especificar ao menos as necessidades 
de negócio e tecnológicas e os requisitos necessários e suficientes à escolha da solução de 
TIC. Portanto, não é obrigatório construir a especificação completa do objeto a ser contratado. 
A letra “d” está incorreta, pois até o final do período de elaboração deste curso não houve 
disponibilização de orientações específicas para contratação de consultoria em TIC publicadas 
na página da SGD. 
 
Questão 6 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Neste módulo, tratamos das adaptações e complementações ao template do ETP necessárias 
em casos práticos de contratações. 
Em relação a esse assunto, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Durante a etapa de construção do ETP, é necessário realizar uma pesquisa de preços 
segundo a IN Seges/ME nº 73/2020, que "dispõe sobre o procedimento administrativo para a 
realização de pesquisa de preços para a aquisição de bens e contratação de serviços em geral, 
no âmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional". 
b. Escolhas realizadas com base nos riscos observados ao longo da etapa de elaboração do 
ETP não precisam ser relatadas nesse artefato, pois já constam no respectivo Mapa de Riscos 
do PCTIC. 
c. A EPC deve manter o registro histórico de fatos relevantes ocorridos e dos documentos 
gerados ou recebidos para compor o histórico da contratação, inclusive na etapa de elaboração 
do ETP. 
d. O Anexo da IN SGD/ME nº 1/2019 contém somente recomendações específicas para o 
Termo de Referência e para a fase de gestão contratual. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois deve ser realizada uma análise comparativa de custos durante a 
construção do ETP, nos termos do artigo 11, inciso III, da IN SGD/ME nº 1/2019. A pesquisa de 
preços formal deve constar nos autos do processo administrativo, subsidiando especificamente 
a solução escolhida ao término da execução do ETP. 
A letra “b” está incorreta, pois as escolhas baseadas em riscos identificados devem ser 
documentadas no ETP, já que podem subsidiar tanto a justificativa da solução escolhida como 
o registro das soluções consideradas inviáveis. 
A letra “c” está correta, pois a EPC deve manter o registro histórico das ocorrências e da 
documentação da fase de PCTIC, inclusive na elaboração do ETP. 
A letra “d” está incorreta, pois o Anexo da IN SGD/ME nº 1/2019 contém sim orientações 
específicas para a etapa de elaboração do ETP. 
 
Exercício Avaliativo - Módulo 2 
Questão 1 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Neste módulo, estudamos a definição de necessidades e requisitos da solução de TIC que 
devem atender à demanda original do processo de contratação e seu ETP. 
De acordo com o conteúdo estudado, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Na definição das necessidades de negócio do ETP, é responsabilidade do integrante 
administrativo estabelecer requisitos sociais, ambientais e culturais necessários e suficientes à 
escolha da solução de TIC, garantindo a conformidade com costumes, idiomas e o meio 
ambiente. 
b. Para uma boa escolha da solução, deve-se definir requisitos e necessidades de negócio e 
tecnológicas, na profundidade necessária e suficiente. Em seguida, é preciso incluir na 
declaração de viabilidade a especificação completa da solução escolhida. 
c. Considerando que os quantitativos de bens e serviços definidos no ETP são meras 
estimativas, não é necessário demonstrar a forma de cálculo para a obtenção da volumetria da 
contratação. 
d. O ponto de partida para a elaboração do ETP é sempre uma demanda de negócio 
apropriadamente desvinculada das características tecnológicas da solução, e sem focar 
necessariamente na solução desejada. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois a definição dos requisitos não tecnológicos é competência do 
integrante requisitante com o apoio do integrante técnico. 
A letra “b” está incorreta, pois deve-se definir e especificar as necessidades de negócio e 
tecnológicas, além dos requisitos necessários e suficientes à escolha da solução de TIC e, ao 
final do estudo, declarar a viabilidade da contratação. Não é necessário apresentar as 
especificações completas na etapa de elaboração do ETP. 
A letra “c” está incorreta, pois o quantitativo de bens e serviços necessários para a composição 
da solução de TIC deve ser definido no ETP, inclusive quanto à forma de cálculo. 
A letra “d” está correta, pois é importante se desvencilhar de modelos, tipos, marcas e formas 
de atendimento pré-concebidos ou desejados e colocar o projeto de contratação à frente das 
preferências pessoais a fim de atender às necessidades de negócio que originaram a 
demanda. 
Questão 2 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Neste módulo, estudamos a definição de necessidades e requisitos da solução de TIC que 
devem atender à demanda que deu origem ao processo de contratação e seu ETP. 
No que concerne ao assunto, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. É obrigatório apresentar no ETP o alinhamento da demanda com os instrumentos de 
governança institucionais, conforme mencionado no DOD. 
b. O ETP restringe-se aos elementos que compõem a solução, sendo que necessidades 
decorrentes indiretamente da contratação são de responsabilidade da área de TIC. 
c. Em cada um dos cenários avaliados, deve-se estimar os quantitativos de bens e serviços 
necessários ao funcionamento e à implantação da solução, para permitir uma comparação 
adequada. 
d. Necessidades de capacitação são descritas no ETP apenas para fins de comparação, pois 
cursos e treinamentos devem ser contratados em processo separado, posto que são objeto de 
natureza distinta das soluções de TIC. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois não há obrigatoriedade de contextualizar a demanda de acordo 
com os objetivos estratégicos institucionais no ETP. 
A letra “b” está incorreta, pois deve-se considerar as necessidades de adequação do ambiente 
organizacional, tais como custos, contratações ou recursos adicionais, para viabilizar a 
execução contratual. 
A letra “c” está correta, pois a necessidade de inclusão do quantitativo de bens e serviços 
necessários à composição do objeto está estabelecida no artigo 11, inciso I, da IN SGD/ME nº 
1/2019. Caso isso não seja feito, os resultados comparativos podem ficar distorcidos ou 
incompletos. 
A letra “d” está incorreta, pois as necessidades de capacitação tanto de negócio como 
tecnológicas devem constar no ETP para se obter um comparativo adequado das 
necessidades e subsidiar tanto a justificativa da solução escolhida como o registro das 
soluções consideradas inviáveis. 
Questão 3 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questãoResponda às questões a seguir tendo como fundamento as diretrizes da análise comparativa 
de soluções. 
Assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Caso a solução desejada conste em catálogo de soluções de TIC com condições 
padronizadas, não é necessário verificar a existência de solução de software público que possa 
atender à demanda. 
b. Em síntese, pode-se dizer que a análise comparativa técnica-negocial precede a análise 
comparativa de custos. 
c. Segundo a IN SGD/ME nº 1/2019, em nenhuma hipótese é permitida a contratação de 
serviços no modelo de postos de trabalho alocados. 
d. A observação de políticas, modelos e padrões de governo para TIC só se aplica a casos de 
contratações de software de padrões abertos. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois o fato de determinada alternativa constar em um dos catálogos 
de soluções com condições padronizadas publicados pela SGD não desobriga a equipe de 
elaboração da prospecção de outras soluções. 
A letra “b” está correta, pois o artigo 11 da IN SGD/ME nº 1/2019 estabelece uma sequência de 
atividades, restringindo a análise dos TCOs das alternativas possíveis às soluções 
consideradas técnica e funcionalmente viáveis. 
A letra “c” está incorreta, pois as contratações por postos de trabalho alocados são permitidas 
mediante comprovação obrigatória de resultados compatíveis com os postos definidos, 
conforme artigo 5º da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “d” está incorreta, pois sempre há necessidade de observar o disposto na IN SGD/ME nº 
1/2019, artigo 11, inciso II, alínea d, em casos de contratação de software, mesmo se tratando 
de arquiteturas ou tecnologias proprietárias, visando proporcionar a adequada compatibilidade 
e interoperabilidade dos produtos. 
Questão 4 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Neste módulo, estudamos a análise comparativa de soluções. 
Em relação a esse tema, assinale a alternativa correta: 
 
Escolha uma opção: 
a. Necessidades de adequação do ambiente para implantação de soluções devem ser 
incluídas nos respectivos cenários (alternativas), a fim de possibilitar uma adequada 
comparação tanto técnica-negocial quanto de custos. 
b. Modelos de prestação de serviços que envolvam métricas vedadas pela IN SGD/ME nº 
1/2019 não devem constar em ETPs como alternativas de soluções candidatas ao atendimento 
da demanda de negócio. 
c. Em caso de ampliação de soluções já existentes, pode-se justificar a manutenção da 
solução atual com base na estabilidade e na padronização do ambiente computacional. 
d. Na análise comparativa de soluções, é obrigatório construir um quadro comparativo dos 
requisitos de negócio e tecnológicos dos cenários, indicando os que atendem e os que não 
atendem a cada atributo. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está correta, pois os cenários para atendimento da demanda devem incluir suas 
respectivas necessidades de adequação do ambiente, nos termos do artigo 11, inciso II, alínea 
e, da IN SGD/ME nº 1/2019. Do contrário, as análises comparativas de viabilidade e de custos 
resultariam incompletas ou imprecisas. 
A letra “b” está incorreta, pois não há vedação total (isto é, sem exceção) do uso de 
determinadas métricas na IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “c” está incorreta, pois estabilidade e padronização do ambiente computacional não 
justificam por si só o descarte de soluções alternativas. É necessário avaliar os cenários de 
mudança com a devida profundidade e comparar seus custos de implantação com os da 
ampliação e manutenção da solução em uso. 
A letra “d” está incorreta, pois a construção de um quadro comparativo dos cenários não está 
estabelecida como atividade obrigatória na IN SGD/ME nº 1/2019, apesar de ser um bom 
instrumento para auxiliar na classificação das alternativas do ponto de vista qualitativo. 
Questão 5 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Neste módulo, estudamos a análise comparativa de custos das soluções. 
Com base nesse assunto, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. A análise comparativa de custos das soluções consiste em realizar o cálculo dos custos 
totais de propriedade de todos os cenários identificados para o atendimento da demanda e 
compará-los quantitativamente. 
b. Nas análises de TCO, deve-se projetar somente os custos diretos das soluções para um 
mesmo período, visando possibilitar sua comparação de forma coerente. 
c. Uma vez calculados os TCOs dos cenários para as alternativas viáveis, seus valores totais 
são comparados e a alternativa de menor custo total é evidenciada. 
d. Não é necessário calcular os TCOs para as soluções técnica e funcionalmente viáveis sem 
custos iniciais de aquisição. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois "a análise comparativa de custos deverá considerar apenas as 
soluções técnica e funcionalmente viáveis [...]", nos termos do artigo 11, inciso III, da IN 
SGD/ME nº 1/2019 (BRASIL, 2019). Portanto, não é necessário calcular custos de soluções 
inviáveis descartadas. 
A letra “b” está incorreta, pois também são considerados os custos indiretos da solução, tais 
como gastos de energia em equipamentos, manutenção em softwares, além dos custos 
administrativos de aquisição e os necessários para manter as soluções em funcionamento. 
A letra “c” está correta, pois deve-se realizar a "comparação de custos totais de propriedade 
[...] por meio da obtenção dos custos inerentes ao ciclo de vida dos bens e serviços de cada 
solução [...]", conforme estabelecido no artigo 11, inciso III, alínea a, da IN SGD/ME nº 1/2019 
(BRASIL, 2019). 
A letra “d” está incorreta, pois as análises de TCO consideram os custos totais de propriedade, 
isto é, custos diretos e indiretos ao longo de um período determinado, portanto, mesmo que 
alguns cenários não apresentem custos iniciais de investimento ou de aquisição, eles devem 
ter seus TCOs calculados. 
Questão 6 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Neste módulo, abordamos a análise comparativa de custos das soluções e o cálculo do TCO 
para as alternativas viáveis. 
De acordo com o estudado, assinale a alternativa correta: 
 
Escolha uma opção: 
a. Não há necessidade de registrar as alternativas inviáveis, desde que elas constem no 
processo administrativo da contratação. 
b. As soluções inviáveis e seus respectivos custos estimados de contratação devem ser 
registrados no ETP. 
c. Deve-se apresentar a memória de cálculo dos custos utilizados nas análises de TCO, para 
demonstrar a origem dos valores contabilizados. 
d. Nas análises de TCO, não se deve utilizar valores relativos a procedimentos administrativos, 
uma vez que são custos de manutenção da máquina pública. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois o registro das soluções inviáveis deve ser realizado no ETP, 
conforme artigo 11, parágrafo 1º, da IN SGD/ME nº 1/2019 (BRASIL, 2019). 
A letra “b” está incorreta, pois a IN SGD/ME nº 1/2019 nada dispõe quanto aos custos 
estimados das soluções inviáveis, apesar de determinar o registro delas no ETP. 
A letra “c” está correta, pois a análise comparativa de custos deverá conter "memória de 
cálculo que referencie os preços e os custos utilizados na análise, com vistas a permitir a 
verificação da origem dos dados", nos termos do artigo 11, inciso III, alínea b, da IN SGD/ME nº 
1/2019 (BRASIL, 2019). 
A letra “d” está incorreta, pois os custos de procedimentos administrativos compõem os custos 
indiretos de propriedade das soluções ao longo do tempo e devem ser contabilizados, segundo 
o conceito de TCO. 
Questão 7 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Neste módulo, estudamos a escolha da solução, o detalhamento do objeto, a estimativa do 
custo total e a declaração da viabilidade da contratação. Comentamos tambémsobre 
gerenciamento de riscos e assinaturas no ETP. 
Com base no texto estudado, assinale a alternativa correta: 
 
Escolha uma opção: 
a. A declaração da viabilidade da contratação deve conter a justificativa em termos de 
benefícios a serem alcançados, considerando a eficiência, economicidade, efetividade e 
eficácia da solução escolhida. 
b. Considerando que, com base nos estudos técnicos realizados, as alternativas consideradas 
viáveis atendem às necessidades de negócio, deve-se escolher sempre o cenário de menor 
custo total de propriedade. 
c. Considerando que, com base nos estudos técnicos realizados, as alternativas consideradas 
viáveis atendem às necessidades de negócio, deve-se escolher sempre a solução de menor 
custo global. 
d. A estimativa do custo total da contratação sempre deve apresentar o mesmo custo total da 
análise TCO da solução escolhida. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está correta, pois, de fato, o artigo 11, inciso V, da IN SGD/ME nº 1/2019 dispõe que 
a declaração da viabilidade da contratação deve conter "a justificativa da solução escolhida, 
que deverá abranger a identificação dos benefícios a serem alcançados em termos de eficácia, 
eficiência, efetividade e economicidade". 
A letra “b” está incorreta, pois o conceito de economicidade não se confunde com o de menor 
custo. Portanto, não é obrigatório escolher sempre a alternativa de menor custo. A escolha 
deve recair sobre aquela que apresente o melhor equilíbrio entre os benefícios oferecidos e os 
valores a serem despendidos. Tal é o disposto no artigo 11, inciso I da IN SGD/ME nº 1/2019, 
isto é, a "análise comparativa de soluções ... deve considerar, além do aspecto econômico, os 
aspectos qualitativos em termos de benefícios para o alcance dos objetivos da contratação". 
A letra “c” está incorreta, pois quando o fator preponderante da escolha da solução é o custo - 
isto é, quando as soluções oferecem os mesmos benefícios (por exemplo: quando duas 
soluções são equivalentes técnica e funcionalmente e não requerem adequações do 
ambiente), a escolha deve recair sobre a de menor custo total de propriedade, posto que 
representará economia de gastos para o Estado a médio ou longo prazo. 
A letra “d” está incorreta, pois o custo da solução engloba somente os custos das entregas 
(produtos e/ou serviços) da contratação. Não é o mesmo que custo total de propriedade, pois 
não inclui custos indiretos. Assim sendo: deve-se relacionar no custo total da contratação 
somente aqueles relativos aos itens que compõem o objeto a ser contratado. 
Questão 8 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Neste módulo, estudamos a escolha da solução, o detalhamento do objeto, a estimativa do 
custo total e a declaração de viabilidade da contratação. Comentamos também sobre 
gerenciamento de riscos e assinaturas no ETP. 
 
 
Considerando os tópicos abordados, assinale a alternativa correta: 
 
Escolha uma opção: 
a. Nunca se deve referenciar riscos no artefato ETP, pois todos os riscos do processo de 
contratação serão documentados no respectivo Mapa de Gerenciamento de Riscos (MGR), 
conforme previsto na IN SGD/ME nº 1/2019. 
b. A autoridade superior à autoridade máxima da área de TIC deverá sempre assinar o ETP 
juntamente com ela e com a equipe de elaboração. 
c. Para uma solução de TIC ser eficiente, basta que ela entregue os produtos previstos de 
acordo com prazos e qualidade previamente definidos. 
d. Em todos os casos de contratações de TIC, a autoridade máxima dessa área deverá assinar 
o Estudo técnico Preliminar. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois ainda que os riscos do processo de contratação e do objeto 
sejam documentados no MGR, muitas das decisões e comparações realizadas na etapa de 
elaboração do ETP estão baseadas em atividades relacionadas ao gerenciamento de riscos. 
Por isso, é importante também referenciar tais riscos apropriadamente no ETP para 
documentar adequadamente o processo decisório e consequentemente as justificativas 
relativas às decisões tomadas ao longo dessa etapa. 
A letra “b” está incorreta, pois, conforme artigo 11, parágrafo 3º da IN SGD/ME nº 1/2019, a 
autoridade superior à autoridade máxima da área de TIC deverá assinar o ETP sempre que 
esta integre a equipe de elaboração. 
A letra “c” está incorreta, pois uma solução de TIC é eficiente quando, além de ser eficaz, isto 
é, além de entregar os produtos previstos de acordo com prazos e qualidade previamente 
definidos, ela atende razoavelmente ao princípio da economicidade (menor custo-benefício) 
para a APF. 
A letra “d” está correta, pois a autoridade máxima da área de TIC, de fato, assinará sempre o 
ETP, seja no papel de integrante, seja imbuído de seu cargo. Vide o artigo 10 e o artigo 11, 
parágrafos 2º e 3º da IN SGD/ME nº 1/2019. 
 
 
Exercício Avaliativo - Módulo 3 
Questão 1 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Neste módulo, examinamos um ETP relativo a uma demanda de bens de TIC (necessidade de 
computadores). 
Em relação às necessidades e requisitos dessa contratação e seus quantitativos, assinale a 
alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Não é recomendável incluir seções no ETP que não estejam previstas 
no template disponibilizado pela SGD, a exemplo da seção Motivação/Justificativa incluída pela 
equipe de elaboração. 
b. Não foi necessário definir requisitos tecnológicos para o item de desktops, posto ser este um 
bem comum de mercado com especificações técnicas bem conhecidas. 
c. Requisitos sociais, ambientais e culturais não foram definidos neste ETP. 
d. A equipe de elaboração estimou o volume da contratação com base em sistema transversal 
(de várias instituições públicas) de planejamento de contratações do governo demonstrando, 
portanto, a origem dos dados. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois o artigo 8º, parágrafo 2º da IN SGD/ME nº 1/2019 estabelece que 
se deve "observar os guias, manuais e modelos publicados pelo Órgão Central do SISP". 
Entretanto, vimos no módulo 2 que adaptações e recomendações ao template são plenamente 
possíveis, sendo até recomendável incluir uma breve contextualização da demanda ou projeto, 
visando orientar os objetivos de negócio, o escopo e a abrangência das necessidades. 
A letra “b” está incorreta, pois neste estudo a equipe diligentemente definiu diversos requisitos 
tecnológicos, tais como de interoperabilidade, garantia e manutenção, posto que o objeto deve 
atender necessidades específicas da Administração relacionadas a tais aspectos. 
A letra “c” está incorreta, pois requisitos ambientais e sociais (como ergonomia e peso 
adequado do equipamento) foram definidos como necessidades tecnológicas. 
A letra “d” está correta, pois de fato, uma das utilidades do sistema PGC para o Poder 
Executivo federal é identificar os objetos mais frequentes em termos de necessidades de 
contratação do governo e, nesse sentido, a equipe atendeu plenamente ao disposto no artigo 
11, inciso III, alínea b da IN SGD/ME nº 1/2019 quanto à verificação da origem dos dados. 
Questão 2 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Neste módulo, estudamos um ETP relativo a uma demanda de bens de TIC (necessidade de 
computadores) utilizando Sistema de Registro de Preços (SRP). 
Em relação às alternativas de soluções e comparativos realizados pela equipe de elaboração, 
assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. A equipe avaliou somente soluções na forma de aquisição de bens, ignorando a 
possibilidade de contratação como serviço, contrariando, assim, o que está disposto na IN 
SGD/ME nº 1/2019. 
b. Ao optar pela solução de menor custo, a equipe de elaboração não privilegiou a qualidade e 
desempenho dos equipamentos. 
c. Na análise TCO das soluções viáveis, a equipe de elaboração estimouos custos de 
consumo energético para todas as alternativas viáveis para um período de 5 anos, 
evidenciando, assim, as diferenças de custos de propriedade entre os cenários. 
d. Na estimativa do custo total da contratação, a equipe deveria ter computado os gastos 
estimados com energia elétrica para obter um valor mais próximo da realidade. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois a equipe avaliou um cenário de contratação de serviços (DaaS - 
desktop como serviço), passível de atender às necessidades, mas a considerou inviável e a 
registrou em seção específica, conforme o template da SGD, atendendo assim o disposto no 
artigo 11, inciso II, alínea h da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “b” está incorreta, pois, considerando que todas as alternativas consideradas viáveis 
são equivalentes no que concerne ao atendimento das necessidades e requisitos definidos 
para esta contratação, a equipe de elaboração corretamente optou pela solução mais 
econômica, isto é, a de melhor relação custo-benefício. 
A letra “c” está correta, pois de fato, a estimativa do consumo energético de cada solução 
calculada com base na potência das fontes dos equipamentos foi bastante útil para a 
comparação dos custos totais de propriedade das alternativas. 
A letra “d” está incorreta, pois a estimativa de custo total da contratação consiste tão somente 
no valor de aquisição da solução. Já nos custos totais de propriedade são computados também 
custos indiretos, tais como os administrativos e os relativos ao consumo de energia elétrica. 
Questão 3 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Neste módulo, estudamos um ETP para necessidades de impressão corporativa. 
Em relação às necessidades e requisitos dessa contratação e seus quantitativos, assinale a 
alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. A principal motivação dessa contratação foi substituir o parque obsoleto de impressoras por 
impressoras novas. 
b. Considerando que impressoras são equipamentos de fácil utilização, para essa contratação 
não foi necessário definir requisitos de capacitação. 
c. Os quantitativos da demanda estão baseados no histórico de utilização do mesmo tipo de 
serviços em contrato existente, acrescido de projeções de uso futuro devido ao crescimento da 
estrutura administrativa do órgão. 
d. Essa contratação de outsourcing visava tão somente manter os serviços e quantitativos de 
equipamentos atuais, sendo realizada exclusivamente devido à impossibilidade de prorrogação 
do prazo contratual superior ao máximo legal de 60 meses. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois, na contextualização da demanda, a equipe de elaboração 
relatou que o contrato de outsourcing atual não possui capacidade de atendimento total da 
demanda de impressão do órgão devido ao crescimento de sua estrutura, nada tendo 
mencionado quanto a uma possível obsolescência dos equipamentos. 
A letra “b” está incorreta, pois a equipe diligentemente incluiu requisitos de capacitação 
tecnológica, considerando a variedade de equipamentos a ser disponibilizada e as 
características do público-alvo. 
A letra “c” está correta, pois, de fato, a equipe de elaboração relatou adequadamente a origem 
dos quantitativos requeridos, indicando a principal motivação da nova contratação de serviços 
em operação, isto é, o crescimento da estrutura administrativa do órgão. 
A letra “d” está incorreta, pois o texto demonstra que a equipe de elaboração realizou estudo 
de eficiência, planejando a redistribuição racional dos equipamentos nos diversos locais, de 
forma a maximizar seus desempenhos, reduzindo, assim, o quantitativo de impressoras 
instaladas em relação ao contrato vigente. 
Questão 4 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Neste módulo, estudamos um ETP para necessidades de impressão corporativa. 
Em relação aos quantitativos, cenários avaliados e comparativos realizados, assinale a 
alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. A equipe avaliou somente soluções na forma de contratação como serviço, ignorando a 
possibilidade de aquisição de bens, contrariando, assim, o que está disposto na IN SGD/ME nº 
1/2019. 
b. Não era necessário avaliar as alternativas em relação aos padrões de governo (alíneas a, c 
e d do inciso II do artigo 11 da IN SGD/ME nº 1/2019), posto que não se trata de aquisição ou 
desenvolvimento de software. 
c. Antes de realizar o descarte e registro dos dois cenários considerados inviáveis, a equipe de 
elaboração deveria ter calculado seus custos totais de propriedade. 
d. A escolha da solução baseou-se em orientações que constam em diretrizes específicas 
publicadas pelo órgão central do Sisp para tal objeto de contratação. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois a equipe avaliou cenários de aquisição de impressoras, aluguel e 
outsourcing com franquia mais excedente, atendendo ao disposto no artigo 11, inciso II, alínea 
h da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “b” está incorreta, pois, considerando que a contratação inclui a disponibilização de 
sistemas de gestão de impressão e bilhetagem, bem como digitalização de documentos, faz 
sentido que a equipe de elaboração avalie questões como interoperabilidade e compatibilidade 
relacionadas aos padrões de governo. 
A letra “c” está incorreta, pois, de acordo com o artigo 11, inciso III da IN SGD/ME nº 1/2019, a 
análise comparativa de custos só é necessária para as soluções técnica e funcionalmente 
viáveis. 
A letra “d” está incorreta, pois, de fato, na escolha da solução, a equipe de elaboração seguiu 
orientações específicas para contratação de serviços de outsourcing de impressão, as quais 
vedam a aquisição e a locação de impressoras quando há possibilidade da contratação 
de outsourcing de impressão na modalidade franquia de páginas mais excedente. 
Questão 5 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Neste módulo, estudamos um ETP de contratação de serviços de computação em nuvem da 
Central de Compras do ME cujas necessidades foram planejadas nos Planos Anuais de 
Contratação (PACs) de órgãos do Poder Executivo Federal. 
Em relação às necessidades e requisitos dessa contratação e seus quantitativos, assinale a 
alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Na contextualização da demanda (Motivação/Justificativa), a equipe de elaboração 
coerentemente referenciou objetivos estratégicos que motivaram a contratação. 
b. Infelizmente não consta no estudo análise das alternativas de mercado, contrariando o 
orientado no artigo 11, inciso II, alínea b da IN SGD/ME nº 1/2019. 
c. O estudo careceu de análises de diferentes modelos de prestação dos serviços, conforme 
orienta a alínea f do inciso I do artigo 11 da IN SGD/ME nº 1/2019. 
d. A estimativa de volume de serviços da contratação não levou em conta os valores previstos 
nos órgãos com demandas registradas no sistema PGC, apenas o quantitativo de iniciativas de 
contratação planejadas. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está correta, pois, de fato, a equipe relacionou objetivos estratégicos - que constam 
na Estratégia de Governo Digital (Decreto nº 10.332/2020). 
A letra “b” está incorreta, pois ocorre o inverso: a equipe de elaboração analisou os modelos de 
serviços em nuvem disponíveis no mercado ao longo dos estudos para melhor especificação 
de requisitos. 
A letra “c” está incorreta, pois a equipe relacionou diferentes modelos de prestação e 
precificação de serviços em nuvem em sua análise de mercado, identificando cinco alternativas 
(por usuário, em camadas, baseada em catálogo, por dispositivo e de custo fixo mensal). 
A letra “d” está incorreta, pois a equipe consolidou tanto as iniciativas quanto os valores 
previstos de contratações nos PACs dos órgãos registrados no sistema PGC. 
Questão 6 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questãoTexto da questão 
Neste módulo, estudamos um ETP para necessidades de computação em nuvem. 
Em relação aos quantitativos, cenários avaliados, comparações realizadas e declaração da 
Viabilidade, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. A equipe de elaboração avaliou diversos cenários de utilização de infraestrutura própria e de 
serviços de computação em nuvem. 
b. Para uma análise completa, a equipe deveria ter considerado gastos com energia elétrica 
em datacenters que proveem soluções cloud. 
c. A solução em nuvem foi a que se mostrou mais econômica em todos os cenários. 
d. Na declaração da Viabilidade, a equipe não apresentou qualquer benefício a ser alcançado 
em termos de eficiência, contrariando, portanto, o disposto no artigo 11, inciso V da IN 
SGD/ME nº 1/2019. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está correta, pois a equipe avaliou cenários de aquisição na forma de bens 
(SOLUÇÃO 1 – Utilização de Infraestrutura Própria - ON PREMISSES) e contratação como 
serviço (SOLUÇÃO 2 – Utilização de Recursos de Computação em nuvem - CLOUD), 
conforme dispõe a IN SGD/ME nº 1/2019 em seu artigo 11, inciso II, alínea h. 
A letra “b” está incorreta, pois custos de energia elétrica de data centers que hospedam 
soluções em nuvem não constituem custos de propriedade do contratante, mas sim das 
eventuais contratadas, posto que são elementos formadores dos preços dos serviços. 
A letra “c” está incorreta, pois a contratação de solução de serviços em nuvem mostrou-se mais 
econômica somente nos casos de instituições com parques computacionais de baixa 
densidade de uso de recursos e com máquinas de baixa capacidade de processamento, 
conforme relatado na seção "Comparação de custos totais de propriedade" do tópico 3.5. deste 
módulo. 
A letra “d” está incorreta, pois a equipe de elaboração relacionou como um dos resultados 
dessa contratação a eficiência a ser obtida com a redução do custo administrativo devido à 
realização de um único processo licitatório em vez da fragmentação em diversos processos. 
 
Exercício Avaliativo - Módulo 4 
Questão 1 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Neste módulo, estudamos aspectos importantes aos quais devemos dar atenção especial, pois 
podem eventualmente a influenciar na construção de ETPs de contratações de soluções de 
TIC. 
De acordo com o texto estudado Assinale a alternativa correta: 
 
Escolha uma opção: 
a. Em caso de contratações de valor estimado superior a vinte vezes o valor inicial da 
modalidade de concorrência, deve-se solicitar autorização ao Órgão Central do Sisp após 
oficializada a demanda e antes da elaboração do ETP. 
b. Diretrizes específicas para contratações de soluções de TIC de determinados objetos, tais 
como fábrica de software e contratação de serviços em nuvem, estão disponíveis no sítio do 
Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República (GSI/PR), que coordena as 
ações relativas à Política Nacional de Segurança da Informação. 
c. Contratação de serviços de TIC por meio de adesão a Ata de Registro de Preços (ARP) 
somente pode ser realizada se a ata for gerenciada pelo Ministério da Economia (ME) ou cuja 
adesão houver sido previamente aprovada pelo Órgão Central do Sisp. 
d. As diretrizes específicas de planejamento da contratação publicadas pelo Órgão Central do 
Sisp são de observação facultativa por parte dos órgãos que integram esse sistema. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois, conforme estabelece a IN SGD/ME nº 5/2021, a solicitação de 
aprovação deve ser realizada antes da fase externa da licitação ou, nos casos de contratação 
direta, antes da assinatura do contrato. 
A letra “b” está incorreta, pois diretrizes específicas para contratações de determinadas 
soluções de TIC, entre as quais as citadas na assertiva, estão disponíveis na página de 
Orientações para Contratação de TIC do Governo Digital. 
A letra “c” está correta, pois, de fato, o artigo 22 parágrafo 10 do Decreto nº 7.892/2013 veda a 
contratação de serviços de TIC por meio de adesão a ARP que não seja gerenciada pelo ME; 
ou gerenciada por outro órgão ou entidade, desde que previamente aprovada pelo Órgão 
Central do Sisp. 
A letra “d” está incorreta, pois, nos termos do artigo 8º, parágrafo 2º e do artigo 40 da IN 
SGD/ME nº 1/2019, diretrizes específicas de planejamento da contratação publicadas pelo 
Órgão Central do Sisp são de observação obrigatória nas contratações de TIC subordinadas à 
IN SGD/ME nº 1/2019. 
Questão 2 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Neste módulo, estudamos diretrizes específicas de planejamento da contratação da IN 
SGD/ME nº 1/2019 e disposições sobre a transparência do ETP. 
Em relação a esses assuntos, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Nos casos de adesão a ARP, o ETP deve ser publicado em sítio de fácil acesso até a data 
de publicação do extrato de contratação. 
b. Entre as vedações impostas pela IN SGD/ME nº 1/2019, está a proibição de realizar, em um 
mesmo ETP, estudo para aquisição de duas soluções distintas. 
c. O anexo da IN SGD/ME nº 1/2019 contém orientações específicas para alguns objetos, tais 
como licenciamento de software e infraestrutura de centro de dados, mas não há itens 
específicos relacionados diretamente à etapa de elaboração do ETP. 
d. Contratações que contenham itens relacionados em Catálogo de Soluções de TIC com 
Condições Padronizadas devem observar o Preço Máximo de Compra de Item de TIC (PMC-
TIC) definidas nele. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A letra “a” está incorreta, pois, conforme artigo 34 da IN SGD/ME nº 1/2019, em casos de 
adesão a Ata de Registro de Preços (ARP), o ETP deve ser publicado juntamente com o DOD 
e o TR (ou PB), até a data de assinatura do contrato. 
A letra “b” está incorreta, pois a IN SGD/ME nº 1/2019 veda, em seu artigo 3º, inciso I, a 
contratação de duas soluções de TIC em um único contrato, mas não a realização de Estudo 
Técnico Preliminar que venha a resultar em duas contratações distintas; isto é, que resulte em 
contratações efetivadas em instrumentos diferentes. Essa situação pode ocorrer em casos em 
que a EPC opte pela separação em itens, conforme disposto nos parágrafos 2º e 3º do artigo 
12 da IN SGD/ME nº 1/2019. 
A letra “c” está incorreta, pois o anexo da IN SGD/ME nº 1/2019 contém orientações 
específicas para elaboração do ETP, tais como as do item 1.4., que trata de licenciamento de 
software e serviços agregados. 
A letra “d” está correta, pois catálogos de Soluções de TIC com Condições Padronizadas 
contêm relações de soluções de TIC ofertadas pelo mercado que possuem condições padrões 
definidas pelo Órgão Central do Sisp, podendo incluir, entre outros, o PMC-TIC, 
que obrigatoriamente limita os respectivos preços das soluções em todo o território 
nacional, conforme artigo 2º, incisos XXVI e XXVII da IN SGD/ME nº 1/2019 (incluído pela IN 
SGD/ME nº 202/2019).