CASO 02

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRÉGIO 
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO. 
 
 
 
 
 
 
 
 
SINDICATO DOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPAIS DO MUNICIPIO Y, 
pessoa jurídica de direito privado, inscrito no CNPJ sob nº, com sede à Rua, nº, bairro, 
Município Y, estado de São Paulo, CEP, e por seu representante legal, nome 
nacionalidade, estado civil, profissão, portador de identidade nº, inscrito no CPF sob nº, 
residente e domiciliado, (endereço completo), por intermédio de seu advogado que este 
subscreve, com endereço profissional, (endereço completo), para fins do art. 106,I do 
CPC, vem respeitosamente perante Vossa Excelência , com fulcro no artigo 5º LXXI 
,CRFB/88, e ainda no art. 24§ único da Lei 8038/90 , impetrar o presente, 
MANDADO DE INJUNÇÃO 
Pelo rito ESPECIAL em face do PREFEITO MUNICIPAL DO MUNICIPIO Y, 
nacionalidade, estado civil, profissão, portador da carteira de identidade nº, inscrito no 
CPF nº, residente e domiciliado a Rua, nº, bairro, Município Y, Estado de São Paulo, 
pelos fatos e fundamentos que passa a expor. 
 
 
I. DOS FATOS 
 
 Teresa é funcionária do município de Y, Estado de São Paulo, e exerce, há 
16 anos, atividade profissional em estação de tratamento de esgoto, submetendo-se à 
exposição constante a agentes nocivos à saúde. Recebe, assim como todos aqueles 
que trabalham nesta função, adicional por insalubridade. Caio, presidente do Sindicato 
dos Servidores Públicos Municipais do Município Y, afirma que segundo a lei orgânica 
do município, compete ao prefeito apresentar proposta de Lei Complementar para 
regular o exercício do direito à aposentadoria especial dos servidores públicos 
municipais, efetivando-se, assim, o direito previsto na constituição estadual a tal 
benefício. 
 
II. DOS FUNDAMENTOS 
 
 No que tange a competência para propor alteração no regulamento dos de 
aposentadoria especial dos servidores municipais de Y/SP, cabe ao Prefeito levantar 
projeto de lei que contemple tal pedido, conforme descrito na Lei Orgânica do Município 
Y: “Art. 51 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que 
disponham sobre: III - regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e 
aposentadoria dos servidores.” A ausência de lei complementar municipal 
regulamentadora do direito previsto na Constituição Estadual (art. 126, § 4º, III), torna 
inviável o exercício do direito à aposentadoria especial dos servidores públicos 
municipais que laboram em condições especiais que prejudicam a saúde ou integridade 
física (atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas), razão pela qual o 
mandado de injunção coletivo é o instrumento adequado à satisfação da pretensão 
veiculada. “Artigo 126 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Estado, incluídas 
suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter 
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores 
ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio 
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (...) § 4º - É vedada a adoção de requisitos 
e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime 
de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os 
casos de servidores: I- portadores de deficiência; II - que exerçam atividades de risco; 
III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde 
ou a integridade física. ” Conforme consta na CFRB, o Município tem autonomia para 
legislar sobre a aposentadoria especial de seus servidores no exercício da competência 
supletiva (art. 24, § 3º c. C art. 30, II da Constituição Federal). “ Art. 24. Compete à 
União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: (...) § 3º 
Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência 
legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. Art. 30. Compete aos Municípios: 
(...) II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; ” Portanto a 
competência legislativa das pessoas políticas para editar normas sobre previdência 
social, em especial acerca do regime jurídico dos seus servidores públicos, é 
concorrente (artigo 24, XII da CF), de modo que ausente norma de caráter geral 
expedida pela União, haverá competência plena do Chefe do Executivo local para a 
propositura da lei, sem prejuízo, é claro, da superveniência de Lei Federal a respeito (§ 
4º, artigo 24 da CF). 
 
Sendo assim, se mostra impreterível a necessidade em caráter de urgência de mandado 
injunção coletivo com o provimento dos requerimentos que seguem. 
 
III. DOS PEDIDOS 
 
 Ante ao exposto, requer-se: 
 
1) Notificação da autoridade coatora para prestar informações; 
 
2) Aplicação analógica do disposto no art. 57, caput e § 1º da Lei nº 8.213/91, que 
disciplina o regime geral da previdência social, aos servidores que cumprirem as 
exigências legais; 
 
3) Intimação do MP para oferecer parecer; 
 
4) Condenação do Réu em custas judicias (S. 512 do STJ e S. 105 do STF); 
 
IV. DO VALOR DA CAUSA 
 
 Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00, para fins fiscais; 
 
Termos em que Pede deferimento. 
 
Local/data 
 
Advogado/OAB no .......