Funcionario Publico para Fins Penais

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Funcionári� Públic� par� Fin� Penai�
→ Art. 327, CP
Conceit�
→ Bem mais amplo que o do Direito
Administrativo, envolvendo o exercício de
qualquer cargo, emprego ou função pública.
→ Aplica-se o conceito do art. 327 para todos
efeitos penais e não apenas para o Capítulo I do
Título XI da Parte Especial do CP.
Cargo Público:
● Acesso por concurso (regime estatutário
ou orgânico)
● Acesso por via eleitoral (cargo eletivo).
Emprego Público: Contratação com vínculo via
CLT.
Função Pública: Qualquer atividade pública que
não se enquadre no conceito de cargo ou
emprego.
Funcionário Público para Fins Penais
Carg�
● Funcionário orgânico (regido por leis
orgânicas, como Magistratura, Ministério
Público e Defensoria Pública);
● Funcionário estatutário (regido pelo
Estatuto do Funcionário Público);
● Detentor de cargo eletivo (Executivo ou
Legislativo);
Empreg�
Empregado público (regido pela CLT);
Funçã�
● Funcionário comissionado;
● Funcionário eventual (jurado, mesário,
escrutinador, atividade “adhoc”);
● Funcionário a título precário (estagiário,
voluntário etc.).
Funcionário de Entidade Paraestatal (§ 1º):
→ Há entendimentos que abrange:
● apenas autarquias (1ª corrente);
● autarquias, empresas públicas, fundações
públicas e sociedades de economia mista
(2ª corrente);
● autarquias, fundações pública e pessoas
jurídicas privadas que exercem função
típica do Estado, como as de caráter
assistencial (por exemplo APAE, hospitais
filantrópicos etc.) ou profissionalizante
(por exemplo, entidades do Sistema “S”)
(3ª corrente).
Funcionário de empresa prestadora de
serviço contratada para a consecução de
fins públicos (§ 1º):
→ A que presta serviços, por contrato, para a
administração pública, com finalidade de
atendimento a interesse público. Exemplo:
● vigilância de espaços e prédios públicos;
● limpeza de espaços e prédios públicos.
→ Neste caso, pensamos, o objeto do crime,
quando envolver conotação patrimonial (peculato,
por exemplo), deve ser algo que a empresa
obteve da administração pública, e não de seus
bens particulares desvinculados do contrato.
Funcionário de empresas conveniadas
com o poder público
→ A que celebra convênio com a administração
pública, para o préstimo de serviços de interesse
mútuo: Exemplo:
● hospitais,
● entidades asilares e de acolhimento.
→ Neste caso, pensamos, o objeto do crime,
quando envolver conotação patrimonial (peculato,
por exemplo), deve ser algo que a empresa
obteve da administração pública, e não de seus
bens particulares desvinculados do convênio.