Anotações para Estudo da ISO 45001 - Parte 2

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M E U C A D E R N O D E E N G E N H A R I A D E 
S E G U R A N Ç A D O T R A B A L H O
Anotações para Estudo
Parte 2
I S A B E L L E F E R R E I R A 
( P Ó S - G R A D U A N D A )
 
 
 
 
 
 
 
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iso 45001
2. O SISTEMA DE GESTÃO DE SAÚDE E SEGURANÇA
2.1 Uma ferramenta para gerenciar riscos e
oportunidades
 Agora podemos começar a mergulhar no cerne do
Padrão (Norma) ISO 45001.
 A norma começa afirmando que qualquer empresa deve
ser responsabilizada pela saúde e segurança dos
trabalhadores e de qualquer pessoa que possa ser
influenciada por suas atividades.
 Portanto, podemos dizer que toda empresa tem
grandes responsabilidades em relação à SSO, que
significam que todas as lesões ocorridas no local de
trabalho podem levar a consequências graves para a
empresa. E, é claro, isso também pode ser dito para
qualquer doença que possa ser atribuída a condições
insalubres no local de trabalho.
 Destas grandes responsabilidades que nos são
atribuídas surge a necessidade de gerir, da melhor
maneira, este tipo de tema. Toda empresa precisa
gerenciar SSO sistematicamente. É por isso que a maioria
das empresas decide gerenciar sua própria SSO da
maneira mais rigorosa e sistemática possível.
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 A esta altura, você deve começar a entender que a
melhor maneira de gerenciar sistematicamente é ter um
sistema de gerenciamento de SSO (claro, essa não é a
única forma de fazer isso, mas é a mais fácil).
 Estar em conformidade com a norma ISO 45001 é uma
maneira padronizada/ otimizada de abordar esses
assuntos.
 Antes de prosseguirmos, precisamos ser mais específicos
em relação a um detalhe: 
Quando se fala em Saúde e Segurança devemos ter em
mente que Saúde Mental também conta. 
 
 É por isso que a norma tem uma linha que diz assim:
"Esta responsabilidade inclui promover e proteger sua
saúde física e mental".
 Muitos países começaram recentemente a se atentar ao
efeito potencial do estresse relacionado ao trabalho, e a
ISO 45001 também aborda esse assunto.
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 Uma organização é responsável pela saúde e
segurança ocupacional dos trabalhadores e outros
que podem ser afetados por suas atividades.
 Esta responsabilidade inclui promover e proteger
sua saúde física e mental.
 Toda organização deve gerir a SSO
Sistematicamente.
 Estar em conformidade com a norma ISO 45001 é
uma maneira padronizada/ otimizada de abordar a
matéria de SSO.
 Podemos resumir da seguinte maneira:
 O que é o Sistema de Gestão de Saúde e Segurança?
 Um sistema de gestão é a soma de elementos que
trabalham juntos para desenvolver metas, objetivos e
processos de longo prazo.
 Para atingir essas metas (faz-se necessário):
 - Gerenciar oportunidades de SSO;
 - Gerenciar riscos de SSO.
 Especificamente, gerenciar riscos de SSO significa:
 - Eliminação dos perigos na raiz/origem;
 - Reduzir ao máximo os riscos.
 Mais uma vez, antes de prosseguir, precisamos expandir
um conceito: a diferença entre perigo e riscos.
 - Perigo é uma propriedade intrínseca: O uso intrínseco
de solventes em uma fábrica de produtos químicos é mais
perigoso do que o uso de reagentes à base de água. Por
que? Por razões diferentes, mas basta dizer que os
solventes são inflamáveis, enquanto os reagentes à base
de água não são.
 - Risco é o resultado de como a empresa lida com o
perigo: Usar solventes fazendo uso de EPI e tecnologia
de contenção moderna tem um risco significativamente
menor do que executá-lo com tecnologia de 30 anos.
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 Portanto, se quisermos continuar este exemplo, o
gerenciamento de SSO em uma fábrica química que usa
solventes pode ser feito de duas maneiras:
 1. Eliminando os solventes em primeiro lugar (Eliminar o
Perigo);
 2. Caso contrário, usando solventes com aplicação de
tecnologia adequada (Reduzindo o Risco).
 No geral, além dos detalhes técnicos, podemos dizer
que um sistema de gestão ajuda a empresa a lidar
melhor com esses tipos de conceitos e, portanto,
melhorar seu desempenho em saúde e segurança do
trabalho.
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Em geral, um SISTEMA DE
GESTÃO é um instrumento útil
para... 
Gerenciar oportunidades de SSO
Gerenciar riscos de SSO
Eliminar Perigos Reduzir Riscos
 
 
 Exercício 4
 a) O que é um Sistema de Gestão de Saúde e
Segurança?
 Resposta: Uma ferramenta que permite à sua empresa
gerenciar riscos e oportunidades.
 b) Defina Perigo e Risco.
 Resposta: O perigo é uma propriedade intrínseca,
quanto o risco é determinado pela forma como a
organização lida com o perigo.
 
2.2 Da Norma Padrão ao Sistema
 Como você deve ter adivinhado pelo título deste,
veremos como podemos ler a Norma e construir um
Sistema de SSO de acordo com o padrão.
 Estar em conformidade com a Norma ISO 45001
significa construir um Sistema de SSO.
 Mas como?
 Muitos ainda interpretam mal esse requisito e pensam
que construir um sistema significa apenas escrever
procedimentos e documentos.
 Isto está correto? É claro que não.
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 Os procedimentos são apenas a maneira simples de
colocar suas regras em forma escrita para evitar que elas
mudem sem controle.
 Tem que haver mais que isso.
 O que se quer dizer com "mais que isso"?
 Construir um Sistema significa mudar efetivamente a
maneira como sua empresa trabalha. Significa mudar seus
processos.
 Veremos muitos exemplos específicos de como os
requisitos da Norma ISO 45001 podem ser atendidos.
Quase todos eles não devem ser cumpridos por meio da
redação de um documento.
 O que realmente importa é o processo, que significa
"como sua empresa faz alguma coisa".
 Claro que seu sistema é feito também de
procedimentos e registros, mas queremos que você foque
no conceito de que o que realmente importa são os
processos. Procedimentos e registros são importantes,
mas apenas como consequência de seus processos.
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 De um modo geral, porém, podemos dizer que um
sistema é feito de: 
 Processos: maneira específica de fazer algo. Um processo
é algo que recebe uma entrada e fornece uma saída.
 Procedimentos: documentos escritos em que o processo
é descrito em detalhes. Quem faz isso? Como é feito o
processo? Quem é o responsável por isto?
 Registros: documentos escritos que registram como um
determinado processo ocorreu.
 Então, finalmente temos uma definição do que seu
sistema SSO deve ser feito. Um Sistema SSO é feito de
processos, procedimentos e registros. 
 Concentre-se no fato de que não falamos de processo
(singular). Mencionamos processos (plural).
 Seu sistema é como uma máquina feita de engrenagens
diferentes. Cada engrenagem é um processo. Alguns
processos são simples, alguns processos são complicados,
alguns processos estão ligados a outros processos e
alguns são praticamente independentes.
 Quando a Terceira Parte vem todos os anos à sua
empresa, o interesse principal dele reside nos seus
processos e na forma como você os gere.
 
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 Claro, eles também podem precisar verificar todos os
documentos relacionados aos seus processos. 
 Mas, novamente, penseem procedimentos e
documentos/registros como algo que vem somente depois
que você realmente muda a maneira como trabalha.
 Se quisermos entrar em detalhes mais práticos, vamos
começar a dar alguns exemplos de processos:
 Processo 1 - gerenciamento de treinamento
 Processo 2 - gerenciamento de eventos como lesões e
quase acidentes
 Processo 3 - a forma como sua empresa fornece aos
funcionários seus equipamentos de proteção individual
(também conhecidos como EPI)
 Processo 4 - a forma como sua empresa verifica se seus
contratados possuem todos os requisitos mínimos para
trabalhar com segurança.
 E assim por diante...
 Para cada item, poderíamos ampliar e ver como esse
processo está vinculado a procedimentos e registros
específicos.
 Vamos escolher apenas um. Poderíamos escolher o
Processo 2: o gerenciamento de eventos como lesões e
quase acidentes.
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 Para este único processo, podemos ver como ele está
vinculado a procedimentos e registros específicos:
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Procedimento Processo Registro
Quem cuida da resposta
imediata;
Como isso é feito (em
detalhes);
Quem é o responsável
por este processo.
Resposta imediata;
Como as lesões ou quase
acidentes são regis-
trados;
Que medidas preven-
tivas são tomadas.
Relatório de resposta
imediata;
Análise de causa raiz/
origem;
Planejamento de ações
preventivas.
Exercício 5
 a) Do que é feito um Sistema de Gestão de Saúde e
Segurança?
 Resposta: Processos, procedimentos e registros.
 b) Quão complexo deve ser um Sistema de Gestão
45001?
 Resposta: A complexidade dos sistemas de gestão
depende da complexidade da organização e de seus
riscos.
2.3 Quão complexo deve ser o seu sistema?
 Acabamos de ver como seu sistema de gestão precisa
de processos, procedimentos e registros.
 Mas quão complexo e detalhado você deve tornar seu
sistema? Seu sistema deve ser complexo? Deve ser feito
de, digamos, dez processos e quinze procedimentos? Ou
seu sistema deve ser simples e composto de, digamos,
cinco processos e seis procedimentos?
 Um sistema de gestão tem que ser um "vestido sob
medida". 
 A complexidade do sistema e a necessidade de recursos
dependem de:
 - o contexto da organização (número de trabalhado-
res, localização, cultura, dimensão da empresa);
 - o escopo do sistema;
 - as atividades da empresa;
 - os perigos e os riscos relacionados com as atividades
da empresa.
 Simplificando: depende do tamanho da sua empresa,
da complexidade de suas atividades e do risco que elas
representam.
 No exemplo que vimos anteriormente em que o sistema
de gestão é uma máquina feita de engrenagens,
empresas diferentes tem sistemas diferentes feitos de
engrenagens diferentes. Dissemos que um critério pode
ser a dimensão da empresa, então podemos facilmente
adivinhar que uma grande empresa requer um sistema
mais complexo do que uma pequena empresa.
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 Por que?
 Em primeiro lugar, porque uma grande empresa
geralmente significa mais funcionários e mais áreas de
trabalho, sua interação pode ser complexa. Portanto, há
mais necessidade de um conjunto comum de regras que
podem ser fornecidas, é claro, pelo nosso sistema.
 Por outro lado, uma pequena empresa ficará bem com
um sistema de gestão simples. Pequenas empresas
geralmente significam menos trabalhadores e uma
maneira mais simples de fazer as coisas.
 Outro critério pode ser o grau de risco da sua empresa.
Um palpite que poderíamos fazer é que quanto mais sua
empresa apresentar riscos, mais complexo seu sistema
terá que ser.
 O sistema de uma siderúrgica provavelmente será mais
complexo do que o de uma empresa varejista.
 Então, de um modo geral:
 - Grandes Empresas (perigos e riscos altos) precisam de
um sistema complexo;
 - Pequenas Empresas (perigos e riscos baixos) estão
bem com um sistema simples.
 Claro, esses exemplos foram simplificados demais.
Muitas situações encontram-se no meio termo.
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 E uma pequena empresa que faz algo muito arriscado?
 E uma grande empresa que tem poucos riscos?
 Normalmente, as empresas contam com a ajuda de
consultores especializados que ajudam a encontrar a
solução certa.
 Assim como um vestido sob medida precisa de um
alfaiate/costureira, um sistema de sSO precisa de um
consultor.
 Agora que introduzimos os principais conceitos,
podemos encerrar olhando o que diz a norma na Cláusula
4.4:"A organização deve estabelecer, implementar,
manter e melhorar continuamente um sistema de gestão
de SSO [...] de acordo com os requisitos deste
documento".
 Vamos tentar traduzir isso em conceitos menores:
 Primeiro ponto: sua empresa precisa estabelecer
regras. Isso pode ser feito por meio de procedimentos por
escrito, que são documentos nos quais sua empresa
anota como as coisas devem ser feitas.
 Quando você tem que escrever procedimentos, na
maioria das vezes, não há necessidade de criar novas
regras. Você apenas terá de anotar, de maneira simples
e agradável, as regras que já estão em vigor.
 
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 Outras vezes você terá que criar novos processos e, por
tanto, terá que fazer novas regras. Nessas situações, os
procedimentos funcionarão como um excelente repositório
para as novas regras que a empresa instaurar.
 Segundo ponto: sua empresa precisa seguir as regras
que decidiu se impor. Então não adianta escrever um
monte de procedimentos bacanas só para deixar tudo no
papel. Apenas tente ser o mais honesto possível.
2.4 Termos e Definições
 Este capítulo é sobre a terceira cláusula da norma. O
conceito básico desta lição é que os padrões ISO tem uma
terminologia específica.
 Veremos apenas alguns desses termos porque é melhor
aprendê-los durante todo o curso, em vez de apenas dar
muitas definições no início.
 Então, como foi dito, a terceira lição é sobre o
contexto da terceira cláusula e esta é bem simples, pois
nos apresenta uma lista de termos e definições.
 Para buscar clareza e uniformidade, todas as normas
ISO dedicam um capítulo específico para definir seu
dicionário. Alguns deles podem parecer muito familiares,
mas para a maioria deles é necessário algum nível de
aprofundamento.
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 Isso se deve ao fato de que podem ter um significado na
língua inglesa (ou qualquer outra língua) que não é o
mesmo que existe no mundo dos padrões internacionais.
 Há um termo nesta cláusula que tem um papel central
nesta norma: "trabalhador".
 O trabalhador é definido como uma pessoa que realiza
trabalho ou atividades relacionadas ao trabalho regular
ou temporário, sob o controle direto ou indireto da
organização.
 Isso significa que todos que estão trabalhando na
empresa podem ser considerados trabalhadores. Este é
um detalhe essencial.
 Vamos discutir este tema. Um funcionário da sua
empresa é trabalhador? Sim, ele é. Claro, isso foi fácil.
 Os estagiários são trabalhadores? Bem, tecnicamente
um estagiário não é um funcionário, mas como ele
trabalha sob o controle direto ou indireto da
organização, ele também pode ser considerado um
trabalhador para a norma 45001.
 Outra pergunta: os trabalhadores dos seus
fornecedores/ prestadores devem ser considerados pelo
seu sistema? Isso depende. Funcionários de outras
empresas que trabalham dentro da sua empresa devem
ser considerados.
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ISO 45001 - Sistemas de Gestãode Saúde e Segurança
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 Pense nos funcionários das empresas de limpeza:
 A saúde e segurança deles depende muito das
condições fornecidas por sua organização. Se você os fizer
trabalhar em situações inseguras, eles provavelmente se
machucarão.
 E os trabalhadores do seu cliente? Não, eles não estão
sob o controle de sua organização, portanto, seu sistema
45001 não precisa considerá-los explorando a definição
de trabalhador.
 Um dos principais conceitos da Norma 45001 é que a
saúde e segurança ocupacional é algo que deve ser
concedido a todos.
 Uma empresa que leva em consideração apenas a
saúde e segurança de seus funcionários não está de
acordo com os princípios desta Norma.
 Algumas outras definições são muito mais simples e sua
definição pode parecer bastante óbvia.
 Por exemplo, vejamos "organização". Organização é
definida como pessoa ou grupo de pessoas que tem suas
próprias funções com responsabilidades, autoridades e
relacionamentos para atingir seus objetivos.
 Essa definição também é ampla. Foi feita para incluir
não apenas fábricas, mas também empresas prestadoras
de serviços.
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 Ok, com este módulo acabamos de encerrar nosso
segundo capítulo. Agora, você deve estar familiarizado
com os conceitos de sistemas de gerenciamento e deve
começar a ter um ideal mais prático do que é necessário
para ser certificado na ISO 45001.
Exercício 6
 a) O que a Norma 45001 quer dizer com "trabalhador"?
 Resposta: Todos os que trabalham na Organização:
empregados, prestadores, trabalhadores temporários,
estagiários... (A Norma 45001 utiliza uma definição
ampla de trabalhadores).
 b) Os termos específicos mencionados na cláusula 3 da
Norma são obrigatórios?
 Resposta: Os termos mencionados na norma não são
obrigatórios. A cláusula 3 simplesmente fornece
descrições específicas dos termos usados no resto da
norma. No entando, a sua utilização é considerada uma
boa prática.
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Fim da segunda parte.