Avaliação Final - Alternativas Organizacionais para a Gestão de Recursos Hídricos

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Painel  Cursos  Alternativas Organizacionais para a Gestão de Recursos Hídricos (T22/AOGRH/221)  Avaliação Final
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Iniciado em terça, 17 Mai 2022, 10:16
Estado Finalizada
Concluída em terça, 17 Mai 2022, 10:25
Tempo empregado 8 minutos 32 segundos
Notas 20/20
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No âmbito da Política Nacional de Recursos Hídricos somente os Comitês de Bacias
integram as instâncias participativas de formulação e deliberação. Nesse sentido, os
comitês constituem o único arranjo possível de articulação entre sociedade, usuários e
o poder público.
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É fato que a criação de um Comitê de Bacia pressupõe algumas exigências legais que,
em alguns contextos socioeconômicos, apresentam-se como impeditivas para a sua
formalização, pois demandam, entre outros, recursos, prazos e estruturas não raro
inviáveis no arcabouço da administração pública brasileira.
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No contexto do semiárido brasileiro, nem sempre as obras implantadas possuem um
arranjo institucional que garanta a sustentabilidade de uso dos recursos hídricos, o que
demanda aos órgãos públicos o incentivo às organizações locais tais como
associações, conselhos gestores, comissões e outros modelos organizacionais, de
modo a permitir o gerenciamento local.
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Danilo Galdino da Conceição
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Questão 4
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Questão 5
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Questão 6
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Questão 7
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Tocante às alternativas organizacionais, o Estado do Ceará, na década de 1990, iniciou
a implementação da gestão compartilhada dos recursos hídricos por meio da criação
de colegiados. Nesse caso, o modelo utilizado teve como principal preocupação
instrumentalizar a gestão da água por intermédio da necessária gestão dos açudes.
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O modelo cearense tem como característica fundamental a formalização das
comissões, uma vez que são instituídas por instrumento legal e devidamente
reconhecidas pelo Conselho Estadual de Recursos Hídricos como instância de
interlocução local sobre a operação anual dos reservatórios.
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No que diz respeito ao setor de recursos hídricos, o Marco Regulatório é o
estabelecimento de critérios (normas, leis e diretrizes) para garantir o acesso à água
em quantidade e qualidade compatíveis com o seu uso. Além disso, determina critérios
para a emissão de outorgas e regras para alocação de água entre usos e usuários.
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Como exemplos da utilização exitosa de Marcos Regulatórios podem-se citar o da
Bacia do Ribeirão Pipiripau e o do Sistema Curema-Açu, com suas respectivas
Comissões/Grupo de acompanhamento dos desdobramentos dos Marcos.
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Questão 8
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Questão 9
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Questão 10
Completo
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Questão 11
Completo
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A Central de Associações Comunitárias para a Manutenção de Sistemas de
Abastecimento de Água – CENTRAL, associação civil de direito privado sem fins
lucrativos, criada em 1995 no Estado da Bahia, tem entre seus objetivos a promoção de
ações para melhorar o funcionamento das associações comunitárias quanto à gestão
dos sistemas de abastecimento de água.
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O Sistema Integrado de Saneamento Rural – SISAR, empregado em todo território
brasileiro desde 1996, tem o objetivo assegurar que a própria comunidade rural
administre o sistema de abastecimento de água de forma autossustentável.
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Na Bacia Hidrográfica do rio das Velhas – CBH-Velhas, os subcomitês, que são
consultivos e propositivos, desempenham atribuição que cerceia a articulação entre os
atores locais dado que não tem promovido o fluxo das informações e temas relevantes
das diversas sub-bacias para subsidiar os debates no CBH-Velhas.
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Embora a Lei das Águas tenha previsto formas de organizações no âmbito dos
municípios para o gerenciamento de recursos hídricos, é fato que os mesmos atuam
indiretamente em questões relacionadas á gestão das águas, isto porque estão focados
exclusivamente na conservação de pequenos córregos.
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Questão 12
Completo
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Questão 13
Completo
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Questão 14
Completo
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Questão 15
Completo
Atingiu 1 de 1
O avanço na implementação das políticas nacional e estaduais de gestão das águas
propiciaram novas formas de envolvimento dos atores locais na gestão de recursos
hídricos, com consequências para as políticas regionais e municipais. São exemplos de
envolvimento dos atores locais na gestão das águas: conselhos municipais de políticas
públicas e os comitês comunitários de sub-bacias.
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Os consórcios intermunicipais são considerados organizações civis de recursos
hídricos conforme dispõe a Lei n° 9.433/97. Portanto, podem integrar os comitês de
bacias e receber delegação do Conselho Nacional de Recursos Hídricos. Um exemplo
dessa parceria é o Consórcio Piracicaba, Capivari e Jundiaí (PCJ), que, criado em
1989, tem entre seus objetivos o planejamento, fomento e desenvolvimento de ações
nas áreas de meio ambiente, saneamento e recursos hídricos.
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No Estado do Paraná o Consórcio Intermunicipal para a Proteção Ambiental da Bacia
do Rio Tibagi – COPATI exerce atividades típicas de conservação e preservação dos
recursos hídricos. Atualmente foi qualificado como Organização da Sociedade Civil de
Interesse Público (OSCIP) e adequou o seu Estatuto de modo a possibilitar ao
Consórcio o exercício de atribuições típicas das agências de água.
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Os consórcios públicos, criados pela Lei n° 11.107/2005, são parcerias formadas por
dois ou mais entes da Federação, para a realização de objetivos de interesse comum
desde que sejam exclusivamente na área de recursos hídricos. Portanto estão
impedidos de atuar na promoção de desenvolvimento regional e na gestão do
tratamento de lixo.
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Questão 16
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Questão 17
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Questão 18
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Questão 19
Completo
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Os conselhos municipais de políticas públicas são arenas de participação onde todos
os secretários de governo podem discutir e deliberar sobre as políticas públicas locais.
No que se refere à gestão das águas, é possível identificar que diversos conselhos
abordam, de alguma forma, sobre o tema recursos hídricos, tais como o Conselho
Municipal de Saúde.
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Um exemplo de iniciativa que dispõe de algum arranjo institucional para sub-bacia nos
municípios acontece na Bacia do Paraná III por incentivo do Programa Cultivando Água
Boa da Itaipu Binacional. Esse Programa promove ações que vão desde a recuperação
de microbacias até a disseminação de valores e saberes.
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A construção do atual modelo de gestão das águas, conforme preconizado na Política
Nacional de Recursos Hídricos, vem explicitando a necessidade de que seja mantida
umagestão formal e única frente as particularidades físico-territoriais, econômicas e
sociopolíticas de cada região do País, reafirmando, portanto, o modelo de comitê
tripartite.
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Para gestão de aquíferos que ultrapassam os limites nacionais são estabelecidos
programas e acordos de cooperação entre os países envolvidos. Este é o caso do
Sistema Aquífero Guarani (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai). Embora a
harmonização de legislações seja um fator a ser aprimorado para a gestão, as
diferenças existentes não impedem pactos para gestão conjunta.
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Questão 20
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A implementação exitosa da Política Nacional de Recursos Hídricos não se fará sem o
aperfeiçoamento do SINGREH como um todo. Portanto, o sistema de gestão de
recursos hídricos deve estar aberto a formas alternativas de organizações que facilitem
a gestão da água.
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