Slides - Direito Constitucional - Estela Vieira

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PROFESSORA: Estela Vieira
@estelavie
Estela Vieira
DIREITO CONSTITUCIONAL
Direitos e Garantias Fundamentais
Art. 5º - direitos e deveres individuais e coletivos
Art. 6º - direitos sociais
Arts. 12 e 13 – direitos de nacionalidade
Arts. 14 a 17 – direitos políticos e partidos políticos
LEIAM E DECOREM, NEM QUE SEJA SÓ O 
ARTIGO 5º; colem na porta da geladeira!
Dimensões de Direitos Fundamentais
Primeira Dimensão ou Geração: Direitos referentes à Liberdade, são um reflexo 
do iluminismo burguês da Revolução Francesa; aqui, estamos falando da 
primeira leva de direitos civis e políticos, como a vida, a propriedade, a liberdade 
(em geral), a liberdade de locomoção, o direito de participação política (que não 
existia no absolutismo); Surgem como mecanismo de proteção do indivíduo frente 
ao Estado, que até então era absolutista e totalitário;
Segunda Dimensão ou Geração: Direitos referentes à Igualdade, surgem com o 
passar do tempo, sobretudo após a Revolução Industrial, quando começam os 
primeiros questionamentos sobre a desigualdade de classes, entre burguesia e 
proletariado; culminam nos direitos econômicos, sociais e culturais, envolvendo 
o surgimento dos direitos trabalhistas e do direito à dignidade; a Constituição 
Mexicana de 1917, a Constituição de Weimar, de 1919 e o surgimento da Liga 
das Nações e da OIT, no Tratado de Versalhes de 1919, ocorrem aqui, nessa 
dimensão;
Dimensões de Direitos Fundamentais
Terceira Dimensão ou Geração: voltada à Fraternidade daria início aos direitos 
metaindividuais, ou seja, direitos garantidos não apenas aos indivíduos, mas à toda a 
coletividade de pessoas, surgidos sobretudo após a Segunda Guerra Mundial. 
São voltados à solidariedade, à nossa existência comum como humanos no planeta; 
o direito à paz, o direito a um meio ambiente equilibrado, o direito à 
autodeterminação dos povos, o direito ao desenvolvimento, são todos direitos 
de terceira dimensão.
Quarta Dimensão ou Geração: A quarta dimensão, doutrinária, são os direitos 
de cidadania, também denominados direitos dos povos, dentre eles o direito à 
democracia; ainda, como disse, é uma dimensão doutrinária e reconhecimento 
debatível; também se incluiriam aqui os direitos relacionados à biotecnologia e à 
genética, levando-se sempre em consideração a dignididade e a preservação da 
vida humana
Eficácia dos Direitos Fundamentais
A eficácia vertical dos Direitos Fundamentais, vinda do Estado para o privado, nos 
é bastante comum. Mas hoje, fala-se sobre a eficácia horizontal dos Direitos 
Fundamentais, nas relações privadas. 
Os direitos fundamentais também deverão ser observados nas relações privadas, e 
sempre que houver colisão de interesses, deverá o judiciário realizar a ponderação 
desses interesses, garantidos os princípios da razoabilidade e da harmonização. Se 
eles forem incompatíveis, deverá o Judiciário decidir qual prevalecerá. 
Remédios Constitucionais
Habeas Corpus
Habeas Data
Mandado de Segurança
Mandado de Injunção 
Ação Popular
Garantia dos Direitos Fundamentais
Ao perceberem ilegalidades ou abuso de poder, os cidadãos poderão 
provocar a intervenção das autoridades competentes através de ações 
constitucionais
Quando as garantias constitucionais não forem suficientes para 
assegurar o exercício dos direitos constitucionais, haverá um meio 
processual específico para que torne essa garantia efetiva
Remédios
Habeas Corpus
Tem por finalidade a tutela do direito de locomoção, conforme se depreende da 
leitura do dispositivo constitucional (art. 5o, inciso LXVIII, CF/88). 
Terá, portanto, cabimento contra abuso de poder ou ilegalidade que afete o direito 
de locomoção do paciente. 
Aqui, é importante mencionar que 
estamos falando de tempos de paz!
Art. 5º, LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer 
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de 
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
Habeas Corpus
Legitimidade Ativa: Qualquer pessoa, nacional ou estrangeira, 
independentemente de capacidade civil, política, profissional, de idade, de sexo, 
pode impetrar; Também poderá impetrar por terceiro ou em benefício próprio; não 
é ato privativo de advogado, podendo ser redigido até mesmo pelo próprio 
paciente, o preso. O MP é legitimado; O juiz também é, desde que não seja contra 
ato próprio. Poderá ser coletivo: HC 143.641 
Isso significa que não há a exigência de capacidade postulatória. É gratuito e 
também aplicável à prisão civil. 
Legitimidade Passiva: autoridade coatora, seja pública ou particular.
Habeas Corpus
Textos
O autor é o impetrante
O beneficiário é o paciente
Impetrante e paciente podem ser a mesma pessoa
A autoridade que pratica o abuso será a autoridade coatora 
ou o impetrado
Habeas Data
Visa viabilizar o conhecimento, a retificação, a anotação (de contestação ou 
explicação sobre dado verdadeiro, mas justificável, e que esteja sob pendência 
judicial ou amigável) de informações da pessoa do impetrante, constantes em 
bancos de dados públicos (administração direta ou indireta) ou bancos de dados 
privados de caráter público. Disciplinado pela Lei 9.507/97.
Legitimidade Ativa: direito personalíssimo; qualquer pessoa.
Legitimidade Passiva: entidades governamentais ou entidades privadas de caráter 
público.
Exige capacidade postulatória; Deve haver o esgotamento de todos os meios 
administrativos possíveis. Gratuito.
Habeas Data
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não 
amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou 
abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de 
atribuições do Poder Público;
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, 
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter 
público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial 
ou administrativo;
LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos 
necessários ao exercício da cidadania.
Mandado de Injunção
Ação constitucional criada para combater a morosidade do poder publico 
legislar/regulamentar, de forma a viabilizar o exercício de direitos dispostos em 
nossa constituição.
Art. 5º, LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma 
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais 
e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
Não se confunde com a Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão,
pois no caso da ADO não há caso concreto. Você possui um direito
constitucional que depende de uma regulamentação, e essa regulamentação
ainda não existe.
Mandado de Injunção
Ironia do destino: até 2016, não existia lei reguladora do MI, aplica-se por analogia a 
Lei n. 12.016/09 (do MS). Hoje já existe Lei Regulamentadora, a n. 13.300/2016.
Legitimidade ativa: pessoa, física ou jurídica; pode ser COLETIVO.
Legitimidade passiva: órgão ou autoridade incumbida pela Constituição de 
regulamentar (produzir, editar) a norma. 
Mandado de Injunção Coletivo
Art. 12. O mandado de injunção coletivo pode ser promovido:
I - pelo Ministério Público, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a defesa da 
ordem jurídica, do regime democrático ou dos interesses sociais ou individuais indisponíveis;
II - por partido político com representação no Congresso Nacional, para assegurar o exercício de 
direitos, liberdades e prerrogativas de seus integrantes ou relacionados com a finalidade partidária;
III - por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em 
funcionamento há pelo menos 1 (um) ano, para assegurar o exercício de direitos, liberdades e 
prerrogativas em favor da totalidade ou de parte de seus membrosou associados, na forma de seus 
estatutos e desde que pertinentes a suas finalidades, dispensada, para tanto, autorização especial;
IV - pela Defensoria Pública, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a promoção 
dos direitos humanos e a defesa dos direitos individuais e coletivos dos necessitados, na forma 
do inciso LXXIV do art. 5º da Constituição Federal .
Mandado de Injunção
Hipóteses:
1) quando houver qualquer tipo de direito constitucional não regulamentado –
individual, coletivo, político ou social. 
2) de liberdade constitucional não regulamentada (a vasta maioria das liberdades são 
previstas em normas constitucionais, e normas que são NORMALMENTE de 
aplicabilidade imediata, sem necessidade de regulamentação). Então, raramente 
ocorrerá oportunidade de mandado de injunção sobre essa matéria; mas pode 
acontecer: art. 5º, VI, CF (liberdade de cultos religiosos) 
Mandado de Segurança
Constituição de 1934 (“Dar-se-á mandado de segurança para a defesa do direito 
certo e incontestado ameaçado ou violado por ato manifestamente 
inconstitucional ou ilegal de qualquer autoridade”).
Com exceção da Constituição de 1937, todas as posteriores previram o MS.
O Mandado de Segurança é invenção brasileira, 
não havendo similar no Direito Estrangeiro.
Apareceu em 4 das nossas Constituições, incluindo-se a de 1988
É direito fundamental (art. 5º LXIX, CF)
Mandado de Segurança
Ocorre em duas hipóteses: contra atos cometidos com ilegalidade e abuso de 
poder.
Quanto ao abuso de poder, há duas modalidades:
Aquele no qual há excesso de poder (autoridade que exerça ato que não é de sua 
competência) – Exemplo: fiscal de órgão ambiental aplicando multa de trânsito; 
nesse caso, a autoridade excede o poder que possui;
Aquele no qual há desvio de finalidade: chefe de repartição que manda um 
funcionário SEM MOTIVO ALGUM pra lugar afastado, porque não gosta dele; a 
finalidade do ato público foi deturpada.
Mandado de Segurança
Constitui remédio a ser utilizado quando direito líquido e certo – capaz de ser 
demonstrado independente de ulterior dilação probatória – do indivíduo for 
violado por ato de autoridade governamental (autoridade pública de qualquer dos 
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das 
respectivas autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de 
economia mista) ou de agente de pessoa jurídica privada que esteja, por delegação, 
no exercício de atribuição do Poder Público, contra o qual não seja oponível habeas 
corpus ou habeas data. 
Leis de regência do MS: Lei n. 191, de 1936; Lei n. 1.533, de 1951, Lei n. 4.348/64 
(revogadas). Lei atual: Lei n. 12.016/2009.
Direito Líquido e Certo
Direito liquido e certo é aquele em que pode ser comprovado, pelo julgador, tão 
logo a impetração do mandado de segurança, não cabendo assim, comprovação 
posterior, pois não seria liquido e certo. Cabe salientar, que o mandado de 
segurança deve apresentar-se com prova pré-constituida, ou seja, reafirmando o 
fato de não haver possibilidade de se juntar prova aos autos após a impetração do 
mesmo. 
No entanto, nada impede que o interessado procure outros meios judiciais, tendo 
em vista que o mandado de segurança não obsta o acesso a possíveis vias judiciais.
Exemplo de Direito Líquido e Certo
Exemplo de Direito Líquido e Certo
Mandado de Segurança
Legitimidade Ativa: Pode ser Individual e Coletivo. Pessoas Físicas ou Jurídicas; 
Órgãos Públicos despersonalizados, dotados de capacidade processual (chefe de 
Poder Executivo, mesa legislativa, etc), universalidades reconhecidas por lei (espólio, 
massa falida, etc); autoridades. Partido Político. Organização Sindical; entidades de 
classe; associações.
Legitimidade Passiva: Pessoa jurídica de direito público a que pertence a 
autoridade apontada como coatora. Particulares que estejam no exercício de 
atribuições do Poder Público.
Preventivo, visa evitar a ameaça a direito líquido e certo; Repressivo, para suspender 
o ato ou suprir omissão. 
Mandado de Segurança Coletivo
O mandado de segurança coletivo poderá ser utilizado nas mesmas hipóteses em de 
cabimento do mandado de segurança individual. Assim, possui por finalidade a 
proteção de direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas 
data, quando o paciente sofrer lesão ou ameaça a direito, por ação ou omissão da 
autoridade. 
Distingue-se do mandado de segurança individual, porém, no que diz respeito aos 
legitimados para a propositura da ação. 
Mandado de Segurança Coletivo
Protege a coletividade, um grupo com identificação coletiva
Por 3 motivos:
Fortalecer organização de classe
Facilitar acesso a justiça
Evitar acúmulo de demandas idênticas
Mandado de Segurança Coletivo
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação 
legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um 
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Mandado de Segurança
O mandado de segurança tem que ser impetrado no prazo de 120 (cento e vinte) 
dias a contar da ciência do ato, de afronta ao direito liquido e certo, pelo 
impetrante. O prazo tem natureza decadencial, não podendo ser 
interrompido e nem suspenso. Reza o Art. 18, da Lei 1.533/51:
“O direito de requerer mandado de segurança, extinguir-se-á decorridos cento e 
vinte dias contados da ciência, pelo interessado, do ato impugnado”
Apesar das controvérsias, pode ser concedida liminar: Art. 7, II, da Lei 1.533/51: 
Ao despachar a inicial, o Juiz ordenará: II – que se suspenda o ato que deu motivo 
ao pedido, quando for relevante o fundamento e do ato impugnado puder resultar a 
ineficácia da medida, caso seja deferida.
Súmulas do STF sobre Mandado de Segurança
Súmula 101
O mandado de segurança não substitui a ação popular.
Súmula 248
É competente, originariamente, o Supremo Tribunal Federal, para mandado de 
segurança contra ato do Tribunal de Contas da União.
Súmula 268
Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial com trânsito em julgado.
Súmula 271 Concessão de mandado de
segurança não produz efeitos
patrimoniais em relação a período
pretérito, os quais devem ser
reclamados administrativamente ou
pela via judicial própria.
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http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2471&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2471&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
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Mandado de Segurança
Textos
Súmula 266 Não cabe mandado de segurança
contra lei em tese.
Súmula 267 Não cabe mandado de segurança
contra ato judicial passível de
recurso ou correição.
Súmula 268 Não cabe mandado de segurança
contra decisão judicial com trânsito
em julgado.
Súmula 269 O mandado de segurança não é
substitutivo de ação de cobrança.
Súmula 270 Não cabe mandado de segurança
para impugnar enquadramento da
Lei 3.780, de 12-7-1960, que
envolva exame de prova ou de
situação funcional complexa.
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http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2464&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2464&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2464&termo=mandado%20de%20seguran%E7ahttp://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2466&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
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Mandado de Segurança
Textos
Súmula 294 São inadmissíveis embargos
infringentes contra decisão do
Supremo Tribunal Federal em
mandado de segurança.
Súmula 304 Decisão denegatória de mandado
de segurança, não fazendo coisa
julgada contra o impetrante, não
impede o uso da ação própria.
Súmula 319 O prazo do recurso ordinário para
o Supremo Tribunal Federal,
em habeas corpus ou mandado de
segurança, é de cinco dias.
Súmula 330 O Supremo Tribunal Federal não é
competente para conhecer de
mandado de segurança contra atos
dos tribunais de justiça dos
Estados.
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2573&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2573&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
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http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2598&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
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http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=1564&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
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Mandado de Segurança
Textos
Súmula 405 Denegado o mandado de segurança pela sentença, ou no julgamento do
agravo dela interposto, fica sem efeito a liminar concedida, retroagindo
os efeitos da decisão contrária.
Súmula 429 A existência de recurso administrativo com efeito suspensivo não impede
o uso do mandado de segurança contra omissão da autoridade.
Súmula 430 Pedido de reconsideração na via administrativa não interrompe o prazo
para o mandado de segurança.
Súmula 506 O agravo a que se refere o art. 4º da Lei 4.348, de 26-6-1964, cabe,
somente, do despacho do Presidente do Supremo Tribunal Federal que
defere a suspensão da liminar, em mandado de segurança; não do que a
"denega".
Súmula 510 Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada,
contra ela cabe o mandado de segurança ou a medida judicial.
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2679&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2679&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
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http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=4262&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=4262&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2771&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2771&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=1531&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=1531&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=1531&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=1531&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/menuSumarioSumulas.asp?sumula=2671&termo=mandado%20de%20seguran%E7a
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Direitos Fundamentais: 
informação, certidão, petição
Direito a Obtenção de Certidão
Acesso à Informação
Direito de Petição
Direito de Certidão e Direito de Petição
Artigo 5º, inciso XXXIV: são assegurados à todos, independente do pagamento de 
taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra 
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e 
esclarecimento de situações de interesse pessoal;
Direito de Certidão
Certidões são documentos que atestam a existência de um determinado ato, 
emitidas por uma autoridade que tenha fé-pública (as infos são verdadeiras).
Toda pessoa tem direito a obter certidões, de forma a ter acesso a informações 
pessoais, sobre sua própria situação. Podem ser administrativas ou forenses. 
Não poderá ser utilizada para a obtenção de certidões em nome de terceiros, salvo 
quando houver mandato de representação para tal.
São gratuitas. 
Direito de Certidão
O que ocorre se o órgão não prestar as informações/certidões? 
Caberá Mandado de Segurança (direito líquido e certo). Não cabe 
habeas data. O habeas data não é para obtenção de certidão oficial, 
com fé pública, documental. 
É só pra ter acesso à info.
Direito de Certidão
Lei 9.051/95, Lei de Expedição de Certidão
Art. 1º As certidões para a defesa de direitos e esclarecimentos de situações, 
requeridas aos órgãos da administração centralizada ou autárquica, às empresas 
públicas, às sociedades de economia mista e às fundações públicas da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, deverão ser expedidas no prazo 
improrrogável de quinze dias, contado do registro do pedido no órgão expedidor.
Art. 2º Nos requerimentos que objetivam a obtenção das certidões a que se refere 
esta lei, deverão os interessados fazer constar esclarecimentos relativos aos fins e 
razões do pedido.
Direito de Certidão
Exemplos: pedir à Receita Federal uma Certidão Negativa de Débitos; o contratante 
exigir Certidão de Antecedentes Criminais para contratação.
3 Requisitos:
1) Esclarecimento de informações2) Demonstração de Interesse
3) Relação da própria pessoa com a certidão.
Direito de Petição
Aqui, o próprio nome já indica: é o direito de pedir, de peticionar. 
É o chamado para que o poder público dê a devida atenção a um determinado 
assunto, violação, irregularidade, abuso, etc, e tome as devidas providências.
É um instrumento importantíssimo da nossa democracia: o direito de levar suas 
manifestações ao poder público.
Poderá, a depender do direito a ser protegido/garantido, levado a qualquer 
autoridade ou Poder Público, em razão de uma violação a garantias constitucionais, 
de modo a que se garanta a obtenção de algum direito. 
Direito de Petição
Relaciona-se ao direito de obtenção de certidão, pois para obtê-la, o que é um 
direito garantido, a pessoa tem de pedi-la.
NÃO SE CONFUNDE COM CAPACIDADE POSTULATÓRIA. Não significa 
que em todas as circunstâncias o indivíduo poderá pedir coisas ao poder público em 
nome próprio! 
Às vezes, precisará de alguém com jus postulandi, nós, lindíssimos advogados.
Às vezes, não. Coletivamente, pode assumir a forma de abaixo-assinado, por 
exemplo.
Direito de Petição
Trata-se de direito universal, podendo ser exercido por qualquer pessoa (brasileiros 
natos, naturalizados, estrangeiros, pessoas jurídicas estabelecidas no Brasil). 
Portanto, não depende da capacidade para o exercício de direitos políticos.
O STF concluiu que viola também o Direito de Petição cobrar taxas para emissão 
de certidão em repartições públicas, para se esclarecer situações de interesse 
pessoal.
Da mesma forma que o direito de certidão, se for negado, poderá ser impetrado 
Mandado de Segurança.
Direito de Acesso à Informação
Tanto o direito de petição quando o direito à obtenção de certidão se relacionam ao 
direito de acesso à informação.
Art. 5º, XXXIII, CF – todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações 
de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no 
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja 
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
Ou seja, nem todas informações têm que estar disponíveis a todos, por questões de 
segurança nacional, de relações internacionais, de defesa nacional, questões 
econômicas... Enfim, questões de SOBERANIA.
Exemplo: avistamento de OVNIs, rs. 
Direito de Acesso à Informação
Além de questões relacionadas à soberania, não poderão ser tornadas públicas 
informações que violem a integridade das pessoas, a dignidade da pessoa humana, a 
honra, a imagem, a privacidade, etc... 
Aí, nós temos duas leis importantíssimas:
1) Lei de Acesso à Informação ou “Lei da Transparência”, Lei 12.527/2011: 
Regulamenta o direito constitucional de acesso dos cidadãos 
às informações públicas e é aplicável aos três poderes da União, dos estados, do 
Distrito Federal e dos municípios.
2) Lei Geral de Proteção de Dados, Lei 13/709/18: existe limite na coleta de 
dados, informações pessoais, tratamento e armazenamento de dados. 
Ação Popular
Assim como os direitos anteriores, a Ação Popular também é um importante 
mecanismo de efetividade da democracia participativa. 
Porém, há uma diferença: trata-se de um instrumento POLÍTICO. 
Art. 5º, LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que 
vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado 
participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e 
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do 
ônus da sucumbência;
Cidadão é quem tem vínculo jurídico e político com o Estado; 
Brasileiro (nato ou naturalizado), em pleno exercício de seus direitos 
políticos.
Ação Popular
Quem não está em pleno gozo de seus direitos civis e políticos?
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se 
dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos 
termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Ação Popular
Por que essa exigência da cidadania?
Porque a Ação Popular não é uma ação para garantir interesse subjetivo individual, 
mas interesse coletivo, com o objetivo de anular ato lesivo ao patrimônio público, 
à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
Assim, como reflexo do direito de votar e ser votado, a Ação Popular é também um 
dos instrumentos de soberania popular previstos na Constituição, atuando como 
mecanismo de Controle de Legalidade dos Atos da Administração. É uma garantia 
de um governo probo, desprovido de corrupção, sendo impetrada por qualquer 
cidadão, para preservar interesses coletivos, populares.
Ação Popular
Competência para julgar Ação Popular
A do foro de origem do ato a ser anulado.
Aqui, não será aplicado o foro por prerrogativa de função, não podendo ser iniciada 
nos tribunais diretamente, mas sempre na primeira instância.
Somente será o STF o foro competente quando a Ação Popular puder gerar 
desalinhamento ou instabilidade na relação entre estado-membro e a União (art. 
102, I, f)
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	Slide 4: Dimensões de Direitos Fundamentais
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	Slide 7: Remédios Constitucionais
	Slide 8: Garantia dos Direitos Fundamentais
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	Slide 10: Habeas Corpus
	Slide 11: Habeas Corpus
	Slide 12: Habeas Data
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	Slide 26: Mandado de Segurança Coletivo
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	Slide 29: Súmulas do STF sobre Mandado de Segurança
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	Slide 34: Direito de Certidão e Direito de Petição
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