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7 AMÉRICA DO SUL, BRASIL E O MERCOSUL

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AMÉRICA DO 
SUL, BRASIL E O 
MERCOSUL
2
AMÉRICA DO SUL, BRASIL E O MERCOSUL
O mundo globalizado norteado pelo neoliberalismo acirrou a competição no campo das relações 
financeiras. Essa lógica também vai influenciar os países, e para ampliarem seu poder de competir 
nesse jogo econômico eles acabam se unindo em blocos.
É interessante salientar que os blocos econômicos possuem níveis de integração, do mais 
básico para o mais complexo, são eles:
MERCOSUL
O Mercado Comum do Sul é uma união aduaneira criada em 1991 por meio do Tratado de 
Assunção. É importante salientar que o nível de união aduaneira só é obtido em 1994 por meio da 
assinatura do Protocolo de Ouro Preto, uma espécie de complementação do Tratado de Assunção. 
Atualmente o bloco tem como membros efetivos Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, eles são 
os criadores do bloco. A Venezuela, desde 2017, está suspensa devido aos conflitos políticos que 
envolvem Nicolás Maduro. Essa suspensão é justificada pelo Protocolo de Ushuaya, documento 
assinado em 1998 na cidade argentina de Ushuaya onde se estabeleceram compromissos demo-
cráticos dentro do bloco.
Com grande destaque no setor agropecuário, o bloco tem como grande desafio superar os 
desníveis econômicos entre seus membros.
ExErcícios 3
EXERCÍCIOS
1. Em 03.04.2017, o jornal El País publicou matéria que pode ser assim resumida:
Os países __________ não têm poder político sobre os demais Estados Partes, mas possuem 
ferramentas para tentar reconduzir a situação de um membro, caso esse se afaste dos princípios 
do Tratado de Assunção, assinado em 1991. Nessa perspectiva, insere-se a aplicação da cláusula 
democrática do bloco sobre a __________, em função da crise política, institucional, social, de 
abastecimento e econômica que atravessa o país.
As lacunas do excerto devem ser preenchidas por
a) do Nafta – Argentina.
b) do Mercosul – Bolívia.
c) da ALADI – Venezuela.
d) da ALADI – Bolívia.
e) do Mercosul – Venezuela.
A Venezuela foi suspensa pelo fato de não cumprir o Protocolo de Ushuaya, que estabelece 
princípios democráticos dentro do bloco.
2. (Espcex (Aman)) O Mercosul tem sido muito criticado nos últimos anos pela perda de 
dinamismo, apesar dos importantes avanços obtidos desde sua criação. Sobre esse bloco 
econômico regional, é correto afirmar que:
I. Promoveu a chamada distensão geopolítica entre Brasil e Argentina, que historicamente 
disputavam a hegemonia na Bacia do Prata.
II. O incremento da cooperação diplomática entre o Brasil e a Argentina, durante a década 
de 1980, contribuiu para a formação do bloco.
III. A adoção da Tarifa Externa Comum (TEC) transformou o Mercosul em um mercado comum 
visto que os países-membros são obrigados a aplicar a mesma alíquota de importação 
para todos os produtos.
4
IV. O Protocolo de Ouro Preto inseriu a “cláusula democrática” no Tratado de Assunção e 
ajudou a criar um ambiente de maior estabilidade política no âmbito regional.
V. O Mercosul foi, na verdade, uma resposta ao esgotamento dos modelos de desenvolvi-
mento baseados na substituição de importações adotados pelas duas principais econo-
mias do bloco.
Assinale a alternativa que apresenta todas as afirmativas corretas.
a) I, II e III
b) I, II e V
c) II, III e IV
d) II, IV e V
e) III, IV e V
O Tratado de Ushuaia é a cláusula democrática do Mercosul, não entram ditaduras no 
bloco e países podem ser afastados no caso de violação das regras democráticas como 
golpes de Estado.
3. Criado em 1991 pelo Tratado de Assunção, o Mercosul é hoje o terceiro maior bloco do 
mundo, depois do Nafta (México, Estados Unidos e Canadá) e da União Europeia. Seu PIB 
total é de US$ 2,8 trilhões (R$ 10,4 trilhões). Se fosse um país, o Mercosul seria a quinta 
maior economia do mundo, atrás apenas de Estados Unidos, China, Japão e Alemanha.
(“Mercosul e UE fecham acordo histórico”. www.bbc.com.br, 28.06.2019. Adaptado.)
O Mercosul é uma organização
a) intergovernamental, composta por estados soberanos que estabeleceram uma união 
aduaneira.
b) intergovernamental, que se baseia na concessão da soberania nacional em favor de 
uma estrutura coletiva.
c) intergovernamental, composta por estados soberanos que liberalizaram o comércio 
entre os países membros.
d) supranacional, composta por estados que cederam as competências estatais para 
uma estrutura política.
e) supranacional, que se baseia na cessão parcial das decisões políticas dos Estados em 
favor da organização comum.
Definindo-se com um bloco econômico, o Mercosul é composto por países soberanos 
que acordaram entre si, a adoção de tarifas externas comuns.
ExErcícios 5
4. (Espm) Interpretando o gráfico a seguir podemos constatar que:
a) o Brasil apresenta superavit em relação ao Mercosul.
b) a Argentina apresenta superavit em relação ao Mercosul.
c) o Paraguai apresenta deficit em relação ao Mercosul.
d) o Brasil apresenta deficit em relação ao Paraguai.
e) o Uruguai apresenta superavit em relação ao Brasil.
O Mercosul foi criado em 1991 pelo Tratado de Assunção. Desde então, aumentou bas-
tante o fluxo comercial entre os países membros. Os membros plenos do bloco adotam 
a união aduaneira, são: Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Para o Brasil, o Mercosul é 
vantajoso, uma vez que apresenta superavit comercial com os demais membros, ou seja, 
exportações superam importações. A América Latina, incluindo o Mercosul, é importante 
importadora de produtos industrializados brasileiros.
5. União Aduaneira
“A expressão união aduaneira simboliza uma associação de um grupo de países que se carac-
teriza por dois pontos: a adoção de uma tarifa externa comum e a livre circulação das mercadorias 
oriundas dos países associados. A implantação de uma Tarifa Externa Comum, conhecida como 
TEC, quer dizer que todos os países do grupo aplicarão a mesma taxação em relação à importação 
de bens de países fora do grupo”.
Fonte: Wolffenbuttel, A. (2007) “O que é? União Aduaneira”. In: Desafios do Desenvolvimento – IPEA. Ano 4. Edição 32.
O bloco econômico, no continente americano, que adota uma Tarifa Externa Comum conforme 
a descrita no texto acima é o (a):
a) Mercado Comum do Sul (Mercosul).
b) União de Nações Sul-Americanas (UNASUL).
c) Área de Livre Comércio das Américas (ALCA).
d) Tratado Norte-Americano de Livre Comércio (NAFTA).
O Mercosul foi o único bloco americano que adotou a Tarifa Externa Comum em 1994.
6
GABARITO
1. E 2. B 3. A 4. A 5. A
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