MAPA SAÚDE COLETIVA

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MAPA – Material de Avaliação Prática da Aprendizagem 
 
Acadêmico: Rosangela Mariano dos Santos R.A. 23210414-5 
Curso: Terapia Ocupacional 
Disciplina: Saúde Coletiva 
Valor da atividade: 4,00 Prazo:27/02/23 a 05/05/23 
 
Instruções para Realização da Atividade 
1. Todos os campos acima deverão ser devidamente preenchidos; 
2. É obrigatória a utilização deste formulário para a realização do MAPA; 
3. Esta é uma atividade individual. Caso identificado cópia de colegas, o trabalho 
de ambos sofrerá decréscimo de nota; 
4. Utilizando este formulário, realize sua atividade, salve em seu computador, 
renomeie (MAPA – SAÚDE COLETIVA) e envie em forma de anexo no 
ambiente Studeo (M.A.P.A); 
5. Formatação exigida para as respostas desta atividade: documento Word ou 
pdf, Fonte Arial ou Times New Roman tamanho 12, Espaçamento entre linhas 
1,5, texto justificado; 
6. Formatar todo o trabalho, perguntas e respostas; 
7. Ao utilizar quaisquer materiais de pesquisa referencie conforme as normas da 
ABNT; (Existe um material sobre referências e citações conforme a ABNT 
disponível em: Arquivos Gerais no ambiente Studeo); 
8. Na Sala do Café do ambiente virtual da disciplina você encontrará orientações 
importantes para elaboração desta atividade. Confira! 
9. Critérios de avaliação: utilização do template; atendimento ao tema; 
constituição dos argumentos e organização das ideias; correção gramatical e 
atendimento às normas ABNT. 
10. Procure argumentar de forma clara e objetiva, de acordo com o conteúdo da 
disciplina; 
11. O formato da atividade a ser enviada pode ser em pdf ou docx. 
 
Em caso de dúvidas, entre em contato com seu Professor Mediador. 
 
Bons estudos! 
 
 
 
 
A década de 80 foi marcada por movimentos de contestação ao sistema de saúde. 
Um evento que marcou a história foi a realização da VIII Conferência de Saúde, que 
aconteceu em Março de 1986, presidida pelo médico Sérgio Arouca, contudo, pela 
primeira vez, com a participação da comunidade. 
A VIII Conferência Nacional de Saúde difundiu a proposta da reforma sanitária, 
consagrando um conceito ampliado de saúde e reconhecendo está como direito 
universal e dever do Estado. 
Em 1988, é promulgada a Constituição da República, denominada Constituição 
Cidadã, a qual foi fundamental na definição de ações prioritárias na área de saúde 
pública. Vamos relembrar que foi nessa Constituição que ficou estabelecido que “a 
saúde é direito de todos e dever do Estado”. 
Logo, a criação do Sistema Único de Saúde (SUS) se deu em 19 de setembro de 
1990, por meio da lei 8.080, que “dispõe sobre as condições para a promoção, 
proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços 
correspondentes”. De forma geral, essa primeira lei do SUS detalha sobre os 
objetivos e diretrizes do SUS. Em seguida, ainda em 1990, foi criada a lei 8.142, que 
“dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde 
(SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na 
área da saúde e dá outras providências”. 
Essas duas leis a 8.080/90 e 8.142/90, denominadas “Leis Orgânicas de Saúde”, 
foram objeto de muita disputa política e que auxiliaram finalmente na construção do 
arcabouço jurídico do Sistema Único de Saúde. Porém, novas lutas ainda estavam 
por vir e, claro, inúmeras conquistas também (BRASIL, 1990). 
Com base no enunciado, responda as questões “1”, “2”, “3” e “4”. 
FURTADO, M. D. D; OLIVEIRA, R. G. Saúde Coletiva. Maringá: UniCesumar, 2019. 
[Unidade 1, p. 45-51]. 
BRASIL. Lei 8080 de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre a organização do SUS. 
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm 
 
 
BRASIL. Lei 8142/90 de 28 de dezembro de 1990. Dispõe sobre a participação da 
comunidade no SUS. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm 
 
1) CITE 3 objetivos propostos pela lei 8.080/90. 
 
2) CITE e EXPLIQUE os princípios doutrinários/éticos e organizacionais que regem a 
administração pública dos serviços de saúde brasileiro. 
 
3) Os recursos financeiros do SUS serão depositados em conta especial em cada 
esfera de governo, de forma regular e automática por transferência fundo a fundo, e 
movimentados sob fiscalização dos respectivos Conselhos de Saúde. De acordo com 
o artigo 33 da Lei 8.080/90 e o artigo 3° da Lei 8.142/90, APRESENTE os requisitos 
básicos que os Municípios, Estados e Distrito Federal deverão apresentar como 
condição para receber os recursos financeiros. 
 
4) CITE os órgãos que foram criados como espaços para o exercício do controle social 
no SUS e EXPLIQUE suas características de acordo com a lei 8.142/90. 
 
 
 
CAMPO DE RESPOSTAS PARA A ATIVIDADE: 
 
 
1. Cite 3 objetivos propostos pela lei 8.080/90. 
A Lei 8.080/90 dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e 
recuperação da saúde, bem como a organização e o funcionamento dos serviços 
correspondentes. Alguns dos objetivos são: 
 
⚫ Formular e executar políticas de saúde que visem à promoção, proteção e 
recuperação da saúde da população; 
⚫ Planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde; 
⚫ Desenvolver atividades de pesquisa em saúde e de formação e 
 
 
treinamento de recursos humanos na área de saúde. 
2. Cite e Explique os princípios doutrinários/éticos e organizacionais que regem a 
administração pública dos serviços de saúde brasileiro. 
A administração pública dos serviços de saúde brasileira é regida por princípios 
doutrinários/éticos e organizacionais que garantem a universalidade do acesso, a 
integralidade da assistência, a equidade na oferta dos serviços, a descentralização 
das ações, a regionalização das atividades, a participação da comunidade na 
gestão do sistema e a hierarquização da assistência. 
Os princípios doutrinários (ou ideológicos) são: universalidade, integralidade e 
equidade. Já os princípios organizativos são: descentralização, regionalização e 
hierarquização e participação popular. 
Princípios da Universalidade: 
Garante que todo cidadão tem direito e acesso à saúde pelo sistema 
governamental. Ou seja, o acesso ao sistema público de saúde dever ser garantido 
a todos os cidadãos, independentemente de sexo, raça, ocupação ou qualquer 
outra característica social ou pessoal. 
Princípios da Equidade: 
 Foca na diminuição das desigualdades, e apesar de todos os brasileiros terem 
direito ao sistema público de saúde, é importante entender que as pessoas não são 
iguais e, portanto, possuem necessidades diferentes. Desta forma, o princípio da 
equidade tem como objetivo dar maior atenção onde a carência é maior, tratando 
de forma desigual os desiguais. 
Sendo assim, é importante entender que equidade é diferente de igualdade, uma 
vez que a equidade busca a justiça. 
Princípios da Integralidade: 
 
 
 Se refere ao atendimento do cidadão como um todo e requer a articulação da 
saúde com outras políticas públicas. Sendo importante a adoção de medidas 
visando a integração de ações, incluindo a promoção da saúde, a prevenção de 
doenças, o tratamento e a reabilitação. 
Dentro deste contexto, o princípio da integralidade busca a articulação da saúde 
com outras políticas públicas, com o objetivo final de garantir uma atuação entre 
diferentes áreas capazes de promover uma melhoria na saúde e qualidade de vida 
dos brasileiros. 
Os Princípios Organizacionais: 
São os que incluem descentralização, regionalização e hierarquização e 
participação popular. 
Em se tratando de descentralização ela envolve a transferência de 
responsabilidades para os governos locais. 
 Já a regionalização e hierarquização, baseiam-se na premissa de que os 
serviços devem ser organizados de forma que considere os níveis de complexidade 
tecnológica crescente, sendo em uma área geográfica delimitada, com definição da 
população que será atendida. 
Assim, refere-se à capacidadedos serviços de saúde de oferecer a uma 
população todas as modalidades de assistência e acesso a todo tipo de tecnologia 
disponível, a fim de aumentar a solução de problemas. A rede de serviços do SUS 
deve ser organizada de forma regionalizada e hierarquizada, permitindo um maior 
conhecimento da população de cada área específica e assim melhorando ações de 
atenção ambulatorial e hospitalar nos níveis de complexidade. 
O acesso da população a essa rede deve se dar por meio dos serviços primários 
de atenção. Estes devem estar qualificados para solucionar os principais problemas 
da população referente a saúde. Assim, os demais serviços devem ser 
 
 
referenciados para os serviços de maior complexidade tecnológica, e esses 
caminhos focam na atenção integral bem como controle dos gastos do sistema. 
A descentralização foca na redistribuição de responsabilidades e poder 
referentes as ações e serviços de saúde, distribuindo em os vários níveis de 
governo, considerando que quanto mais perto do acontecimento ou fato a decisão 
for tomada, maior a probabilidade de acertar na decisão. 
Desta forma, cabe ao município a execução da maioria das ações de promoção 
de saúde, sendo diretamente voltada aos cidadãos, especialmente a 
responsabilidade política pela sua saúde individual. 
Assim o município tem condições técnicas, gerenciais, financeiras e 
administrativas para a execução da função. 
O que engloba um estado deve estar sob responsabilidade estadual, e o que 
engloba o país será de responsabilidade federal. Para fazer valer esse princípio, há 
a concepção constitucional do mando único, e cada esfera do governo é autônoma 
em suas atividades e decisões, sempre respeitando os princípios gerais. 
Princípio da Participação Popular: 
Este princípio define que a sociedade precisa participar do dia a dia do sistema 
público de saúde brasileiro. Para organizar e otimizar esta participação popular, 
devem ser criados os Conselhos e as Conferências de Saúde com os objetivos de 
formular estratégias, controlar e avaliar a execução da política de saúde pública. 
 
3. Os recursos financeiros do SUS serão depositados em conta especial em cada 
esfera de governo, de forma regular e automática por transferência fundo a fundo, 
e movimentados sob fiscalização dos respectivos Conselhos de Saúde. De acordo 
com o artigo 33 da Lei 8.080/90 e o artigo 3° da Lei 8.142/90, apresente os 
requisitos básicos que os Municípios, Estados e Distrito Federal deverão 
apresentar como condição para receber os recursos financeiros. 
 
 
Os recursos do FNS são transferidos para os fundos de saúde dos estados e 
dos municípios na seguinte ordem: pelo menos 70% aos municípios e ao Distrito 
Federal (DF), sendo o restante repassado aos Fundos Estaduais de Saúde. Para 
receberem o repasse dos recursos do SUS, os estados, os municípios e o DF 
devem contar com: 
⚫ Fundo de Saúde; 
⚫ Conselho de Saúde, com Composição Paritária; 
⚫ Plano de Saúde; 
⚫ Relatórios de Gestão que Permitam o Controle Financeiro; 
⚫ Contrapartida de Recursos Para a Saúde no Respectivo Orçamento; 
⚫ Comissão de Elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS); 
Na ausência das condições acima citadas nos municípios, os recursos 
provenientes do financiamento do SUS serão administrados pelo estado 
correspondente ou pela União até que o município passe a cumprir tais condições 
para a transferência ao FMS. 
O repasse financeiro dos recursos do SUS é feito diretamente do FNS para os 
fundos dos Estados e para os fundos dos Municípios, ou de forma complementar, 
dos FES para os Fundos Municipais. Essa modalidade de transferência é chamada 
de repasse fundo a fundo. 
 
4. Cite os órgãos que foram criados como espaços para o exercício do controle 
social no SUS e explique suas características de acordo com a lei 8.142/90. 
 
De acordo com a Lei 8.142/90, foram criados os Conselhos e as Conferências 
de Saúde como espaços vitais para o exercício do controle social do Sistema Único 
de Saúde (SUS). 
O Conselho de Saúde é um órgão colegiado composto por representantes do 
 
 
governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, que atua na 
formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na 
instância correspondente. 
As características dos órgãos de controle social no SUS incluem a 
representatividade dos diferentes segmentos da sociedade, a participação da 
comunidade na gestão do sistema de saúde, a transparência na gestão dos 
recursos e a fiscalização das políticas públicas de saúde. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bibliografia 
DOCUMENTO APROVADO PELO PLENÁRIO, DO C. NA; DIAS 14 E 15, D. S. 
DE. Controle Social do SUS. Disponível em: < _ miolo. pdf>. Acesso e https: // 
conselho. saude. Gov. br/biblioteca/livros/diretrizesm: 27 mar. 2023. 
Órgãos controle social SUS lei 8.142/90. Disponível em: 
<https://bing.com/search?q=%c3%b3rg% c3%a3os + controle + social + SUS + lei 
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POR CARTÃO SUS DIGITAL. Princípios do SUS. Cartão SUS Digital, 10 maio 
de 2020. Disponível em: <https://cartaosusdigital.com.br/principios-do-sus/>. 
Acesso em: 27 mar. 2023 
Quais são os Princípios do SUS: doutrinários e organizativos! Disponível em: 
<https://cartaodosus.info/principios-do-sus/>. Acesso em: 27 mar. 2023. 
Resumo do Financiamento do SUS: repasse de recursos, valores mínimos 
e mais! - Sanar Medicina. Disponível em: <https://www.sanarmed.com/resumo-do-
financiamento-do-sus-repasse-de-recursos-valores-minimos-e-mais>. Acesso em: 
27 mar. 2023. 
Disponível em: <https://brainly.com.br/tarefa/55077052>. Acesso em: 27 mar. 
2023. 
 
 
 
 
 
 
 
https://conselho.saude.gov.br/biblioteca/livros/diretrizes
https://conselho.saude.gov.br/biblioteca/livros/diretrizes
https://bing.com/search?q=órg%25