Slides de Aula II

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Profa. Ma. Ana Claudia Oliveira
UNIDADE II
Direito da Criança,
Adolescente e Estatuto
da Pessoa Idosa
 ECA art. 83 – Estabelece que crianças e adolescentes menores de 16 anos só poderão viajar 
sozinhos em condições especiais. O objetivo da Lei n. 8.069/1990 é prevenir a ocorrência de 
ameaça ou violação de direitos dentro ou fora do território nacional.
 Não há necessidade de autorização judicial nos casos em que o menor de 16 anos estiver 
autorizado por qualquer um dos pais ou pelo responsável legal, por meio de escritura pública 
ou de documento particular com firma reconhecida em cartório, por semelhança ou 
autenticidade. Esse documento é necessário nos casos de menores viajando sozinhos ou 
com pessoa sem parentesco.
 O adolescente com idade igual ou superior a 16 anos poderá 
viajar no território nacional apenas com o RG original, 
independentemente de autorização judicial.
ECA – Autorização para viajar
Art. 84. Quando se tratar de viagem ao exterior, a autorização é dispensável se a criança
ou o adolescente:
I. estiver acompanhado de ambos os pais ou responsável; 
II. viajar na companhia de um dos pais, autorizado expressamente pelo outro por meio de 
documento com firma reconhecida.
 Art. 85. Sem prévia e expressa autorização judicial, nenhuma criança ou adolescente 
nascido em território nacional poderá sair do país em companhia de estrangeiro residente 
ou domiciliado no exterior.
Autorização para viagem
 ECA art. 86 – A política de atendimento dos direitos da criança e do adolescente far-se-á por 
meio de um conjunto articulado de ações governamentais e não governamentais.
 Conjunto articulado de ações realizado por entidades governamentais e não governamentais 
para garantir os direitos das crianças e dos adolescentes com base nas diretrizes traçadas
pelo ECA.
 Políticas sociais básicas.
 Políticas de assistência social.
 Políticas de prevenção e de atendimento médico e psicossocial.
 Proteção jurídica.
 Políticas de efetivação para garantia da convivência familiar.
 Políticas de acolhimento na forma de guarda e adoção.
Política de atendimento
 Municipalização do atendimento.
 Criação dos conselhos tutelares e de direitos. 
 Conselho Municipal dos Direitos das Crianças e dos Adolescentes. 
 Criação e manutenção de programas específicos observada a descentralização
político-administrativa.
 Manutenção dos fundos da infância.
 Integração operacional para atendimento ao adolescente autor de ato infracional. 
 Integração operacional para atendimento a crianças e adolescentes afastados de suas 
famílias (Lei n. 12.010/09). 
 Mobilização da opinião pública para participação dos 
segmentos da sociedade (Lei n. 12.010/09).
Política de atendimento
 Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adolescente são aplicáveis sempre que os 
direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados.
 A simples ameaça de violação de direitos já autoriza a intervenção dos órgãos que formam o 
sistema de garantias dos direitos das crianças e dos adolescentes. 
 Pode ocorrer por ação ou omissão da sociedade ou do Estado, por falta, omissão ou abuso 
dos pais ou responsável e em razão da própria conduta da criança e do adolescente.
 As medidas protetivas devem ser aplicadas visando cessar a 
situação de risco, na busca pela proteção da criança ou do 
adolescente, bem como garantir o exercício do pleno
direito ameaçado.
 É de competência do Juízo da Infância e Juventude aplicar 
as medidas protetivas previstas no artigo 101, incisos I a IX 
do ECA.
Medidas de prevenção
Artigo 101 – Verificada qualquer das hipóteses previstas no art. 98, a autoridade competente 
poderá determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
 Encaminhamento aos pais ou responsável, mediante termo de responsabilidade.
 Orientação, apoio e acompanhamento temporários.
 Matrícula e frequência obrigatórias em estabelecimento oficial de ensino fundamental.
 Inclusão em programa comunitário ou oficial de auxílio à família, à criança e ao adolescente.
 Requisição de tratamento médico, psicológico ou psiquiátrico, em regime hospitalar
ou ambulatorial.
 Inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, 
orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos.
 Acolhimento institucional.
 Inclusão em programa de acolhimento familiar.
 Colocação em família substituta.
Das medidas de proteção
ECA art. 129 – medidas pertinentes aos pais ou responsável:
 Encaminhamento ao programa oficial ou comunitário de proteção, apoio e promoção
da família.
 Inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras 
e toxicômanos.
 Encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico.
 Encaminhamento aos cursos ou programas de orientação.
 Obrigação de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua frequência e
aproveitamento escolar.
 Obrigação de encaminhar a criança ou o adolescente a 
tratamento especializado.
 Advertência.
 Perda da guarda.
 Destituição da tutela.
 Suspensão ou destituição do poder familiar.
Das medidas de proteção
 O acolhimento institucional e o familiar são medidas provisórias e excepcionais, utilizáveis 
como forma de transição para reintegração familiar ou, na sua impossibilidade, para 
colocação em família substituta, não implicando privação de liberdade (art. 101, inciso IX,
§ 1º, do ECA).
 O Conselho Tutelar também tem competência para aplicar as medidas de proteção previstas 
no artigo 101, incisos I a VII (art. 136, inciso I, do ECA).
 Cabe apenas ao Juízo da Infância e da Juventude decidir sobre a guarda, a tutela e a 
suspensão ou destituição do poder familiar.
 Verificada a hipótese de maus-tratos, opressão ou abuso 
sexual impostos pelos pais ou responsável, a autoridade 
judiciária poderá determinar, como medida cautelar, o 
afastamento do agressor da moradia comum (art. 130 
do ECA).
Medidas de proteção
 Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contravenção penal.
 Art. 104. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito anos, sujeitos às medidas 
previstas nesta Lei.
 Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada a idade do adolescente à 
data do fato.
 Em sendo os menores de 18 anos considerados “penalmente” 
inimputáveis, não há como dizer que praticam crimes. Não 
possuem o elemento “culpabilidade” em seus atos. Desta 
forma, as condutas praticadas por adolescentes ou crianças 
que se amoldem à descrição contida em um tipo penal de 
crime ou contravenção penal, caracterizarão ato infracional
e ficarão sujeitos às medidas previstas no ECA.
 Deve ser considerada a idade do adolescente à data do fato.
Da prática do ato infracional
 Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança corresponderá as medidas previstas
no art. 101.
 Não estão sujeitas às medidas socioeducativas relacionadas no artigo 112 do ECA e tão 
somente às medidas de proteção, que deverão ser aplicadas pelo Conselho Tutelar, 
juntamente com as medidas destinadas aos pais e responsáveis.
Medidas socioeducativas:
Medidas aplicáveis ao adolescente (12 a 18 anos incompletos) 
paralelamente às medidas protetivas, são elas:
1. Advertência.
2. Obrigação de reparar o dano.
3. Prestação de serviços à comunidade.
Da prática do ato infracional
(Medidas socioeducativas – continuação)
4. Liberdade assistida.
5. Semiliberdade.
6. Internação.
7. Medidas protetivas previstas no art. 101.
Art. 122. A medida de internação só poderá ser 
aplicada quando:
I. Tratar-se de ato infracional cometido mediante grave 
ameaça ou violência à pessoa.
II. Por reiteração no cometimento de outras infrações graves.
III. Por descumprimento reiterado e injustificável na medida 
anteriormente imposta.
Ato infracional
Malaquias do Monte, com onze anos e dez meses de idade, praticou ato infracional equiparado 
ao roubo. Com base no exposto, assinale a alternativa correta:
a) Verificada a prática do ato, a autoridade competente poderá aplicar a Malaquiasas 
medidas do artigo 112 do ECA.
b) Malaquias não poderá ser privado de sua liberdade senão em flagrante de ato infracional.
c) Malaquias é penalmente inimputável, não sendo considerado seu ato como infracional.
d) Malaquias se sujeitará às medidas previstas no artigo 101 do ECA.
e) Por ser menor de 18 anos, os pais de Malaquias devem responder penalmente pelo ato.
Interatividade
Malaquias do Monte, com onze anos e dez meses de idade, praticou ato infracional equiparado 
ao roubo. Com base no exposto, assinale a alternativa correta:
a) Verificada a prática do ato, a autoridade competente poderá aplicar a Malaquias as 
medidas do artigo 112 do ECA.
b) Malaquias não poderá ser privado de sua liberdade senão em flagrante de ato infracional.
c) Malaquias é penalmente inimputável, não sendo considerado seu ato como infracional.
d) Malaquias se sujeitará às medidas previstas no artigo 101 do ECA.
e) Por ser menor de 18 anos, os pais de Malaquias devem responder penalmente pelo ato.
 Malaquias, nos termos do ECA, é considerado criança e a ele 
se aplicam as medidas previstas no artigo 101. As medidas 
previstas no artigo 112 somente se aplicam 
aos adolescentes.
Resposta
 O envelhecimento da população é uma realidade inquestionável e aos poucos o mundo vem 
experimentando uma alteração na expectativa de vida, o que pode ser chamado de uma 
revolução da longevidade.
 ONU – 1992. Foi realizada a 1ª Assembleia Geral sobre o envelhecimento em Viena com o 
objetivo de se criar um plano de ação internacional para pessoas idosas no sentido de 
promover a sua independência.
 Em 2002 ocorreu a 2ª Assembleia Mundial sobre o 
envelhecimento em Madri. Foram propostas mudanças de 
atitudes políticas e práticas para proteção da pessoa idosa em 
face do envelhecimento das pessoas ocorrido no século XXI.
Estatuto da Pessoa Idosa – Lei n. 10.741/2003
 Evolução legislativa – Brasil.
 1988 – Constituição Federal.
 Art. 1º Dignidade humana como fundamento. 
 Art. 3º IV – Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e 
quaisquer outras formas de discriminação. 
 Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos
maiores têm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carência ou enfermidade.
 Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de 
amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação na 
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e 
garantindo-lhes o direito à vida. 
Estatuto da Pessoa Idosa – Lei n. 10.741/2003
Estatuto da Pessoa Idosa – 118 artigos. 
 Art. 1º. É instituído o Estatuto da Pessoa Idosa, destinado a regular os direitos assegurados 
às pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos. 
 Art. 3º. É obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público assegurar 
à pessoa idosa, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à 
alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à 
liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária.
 25/07/2023 – Alteração legislativa para substituir o termo IDOSO por PESSOA IDOSA.
 A lei tem origem em projeto (PL 3646/19) do senador Paulo 
Paim (PT-RS). Segundo ele, a palavra ‘idoso’ é usada para 
designar genericamente todas as pessoas idosas, homens ou 
mulheres, “embora as mulheres sejam maioria na população 
com mais de 60 anos, fenômeno conhecido como feminização 
do envelhecimento”. 
Disponível em: https://www.camara.leg.br/noticias/899519-estatuto-do-
Pessoa Idosa-passa-a-se-chamar-estatuto-da-pessoa-idosa/. Acesso em: 31 jul. 2023.
Estatuto da Pessoa Idosa – Lei n. 10.741/2003
 Com o envelhecimento da população e aumento da expectativa de vida, fez-se necessária a 
positivação de direitos e garantias visando à proteção do indivíduo contra eventuais abusos.
Princípios da proteção à pessoa idosa:
1. Princípio da ampla proteção
 Baseado no artigo 230 da Constituição Federal que estabelece à família, sociedade e Estado 
o dever de atuação positiva e solidária de prestar serviço e amparo à pessoa idosa, sujeito 
de direitos e deveres.
Princípios
2. Princípio da dignidade
 A idade avançada não o transforma em um sujeito privado de direitos e deveres, ao 
contrário, tem direito a uma vida digna em todos os aspectos, conforme dispõe o artigo 5º, 
III e 230 da CF.
CF – Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se 
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no país a inviolabilidade do direito à vida, à 
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
 [...]
III. Ninguém será submetido à tortura nem a tratamento 
desumano ou degradante;
 Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de 
amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação 
na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e 
garantindo-lhes o direito à vida.
Princípios
3. Princípio da participação
 A pessoa idosa não pode ser vítima de qualquer espécie de segregação ou de exclusão. Sua 
condição de envelhecimento deve ser respeitada por meio de medidas que efetivem sua 
participação na vida social e comunitária.
4. Princípio da independência
 A pessoa idosa não pode ser tolhida do exercício e gozo dos 
direitos fundamentais à vida, igualdade, segurança e 
propriedade. Sua atuação deve ser livre, independente, sem a 
necessidade de qualquer assistência ou justificação – salvo 
nas hipóteses em que não possa manifestar livre e consciente 
sua vontade, ou quando esteja agindo de modo a colocar sua 
vida e segurança em risco.
Princípios
Conceito de pessoa idosa:
 Art. 1º – Pessoa com idade igual ou superior a 60 anos.
Direitos garantidos à pessoa idosa:
 Art. 3º – “é obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público, com 
absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à 
cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e 
à convivência familiar”. 
 [...]
 § 2º Dentre as pessoa idosas, é assegurada prioridade 
especial aos maiores de oitenta anos, atendendo-se suas 
necessidades sempre preferencialmente em relação às 
demais pessoas idosas. Redação dada pela Lei n. 13.466/17.
Direitos fundamentais
São devidas as seguintes garantias à pessoa idosa: 
I. Direito de envelhecer: Envelhecimento com dignidade – Deve ser garantido pelo Estado.
II. Liberdade, respeito e dignidade: Liberdade de ir e vir, de liberdade religiosa, de 
participação ativa na vida familiar, comunitária e política. De ser colocado a salvo de 
tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor.
III. Alimentos: Os filhos são solidariamente responsáveis por prestar alimentos aos pais e, se 
nem a pessoa idosa e seus familiares tiverem condições econômicas de prover seu 
sustento, caberá ao Poder Público prover por meio da assistência social.
IV. Saúde: Atenção integral à saúde da pessoa idosa por meio 
do SUS: prevenção, promoção, proteção e recuperação da 
saúde (consultas gerais, vacinação, participação em grupos 
especiais de hipertensos e diabéticos, em grupos de 
terapias complementares para a promoção da saúde, 
atendimento odontológico).
Garantia de direitos
 Quando necessário, atendimento domiciliar e em ILPIs públicas ou privadas sem fins 
lucrativos ou conveniadas. (Instituições de Longa Permanência para Idosos – ILPIs).
 Atendimento preferencial (diferenciado e imediato) – reabilitação acompanhado por geriatra e 
gerontologista visando a redução de sequelas decorrentes do agravo à saúde.
 Medicamentos de uso continuado gratuito, próteses e outros recursos para reabilitação.
 Direito a acompanhante durante internamento.
 Direito de optar pelo tratamento mais favorável. 
 Direito de transferência para centros maiores. 
 Notificação compulsória nos casos de violência. 
Proibição:
 Planos de saúde não podem cobrar valoresdiferenciados em 
razão da idade.
 Exigir comparecimento da pessoa idosa enferma nos 
órgãos públicos.
Direito à saúde
V. Educação, cultura, esporte e lazer
 Conteúdos voltados ao processo de envelhecimento, ao respeito e à valorização da pessoa 
idosa nos currículos mínimos. 
 Cursos de alfabetização, em módulo de graduação ou extensão para pessoas idosas. 
 Garantir dignidade, integração e participação comunitária, manutenção de condições 
biopsicossociais.
 Atividades e equipamentos públicos de esporte e lazer.
 50% de desconto no valor dos ingressos para eventos 
artísticos, culturais, esportivos e de lazer.
Direito à saúde
VI. Exercício da atividade profissional e aposentar-se com dignidade
 Exercício de atividade profissional, respeitadas suas condições físicas, intelectuais 
e psíquicas.
 É proibida a discriminação e idade limite para empregos.
 Estímulos para: preparação para aposentadoria, profissionalização de pessoas idosas e 
admissão de pessoas idosas ao trabalho.
 Na admissão da pessoa idosa em qualquer trabalho ou 
emprego, é vedada a discriminação e a fixação de limite 
máximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados os 
casos em que a natureza do cargo o exigir.
Direitos da pessoa idosa
VI. Habitação: Moradia digna. A pessoa idosa tem direito à moradia digna, no seio da família 
natural ou substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar, ou, 
ainda, em instituição pública ou privada.
 37 § 1º A assistência integral na modalidade de entidade de longa permanência será prestada 
quando verificada inexistência de grupo familiar, casa/lar, abandono ou carência de recursos 
financeiros próprios ou da família.
 37 § 2º Toda instituição dedicada ao atendimento da pessoa idosa 
fica obrigada a manter identificação externa visível e são 
obrigadas a manter padrões de habitação compatíveis com as 
necessidades delas, bem como provê-las com alimentação 
regular e higiene indispensáveis às normas sanitárias e com 
estas condizentes, sob as penas da lei.
Habitação
VII. Transporte
 Gratuidade nos transportes públicos urbanos e semiurbanos – 65 anos – documento que 
faça prova da idade. 
 Reserva de 10% de assentos nos veículos. 
 Os municípios podem estender benefício entre 60-65 anos. 
 Reserva, para as pessoa idosas, nos termos da lei local, de 5% (cinco por cento) das vagas 
nos estacionamentos públicos e privados, as quais deverão ser posicionadas de forma a 
garantir a melhor comodidade à pessoa idosa.
 Transporte aéreo – não há gratuidade.
 Prioridade no embarque.
Transporte
Atendimentos prioritários devidos às pessoas idosas:
1. O atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos órgãos públicos e privados 
prestadores de serviços à população.
2. A preferência na formulação e na execução de políticas sociais públicas específicas.
3. A destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção
à pessoa idosa.
4. A viabilização de formas alternativas de participação, ocupação e convívio da pessoa idosa 
com as demais gerações.
5. A priorização do atendimento da pessoa idosa por sua 
própria família, em detrimento do atendimento asilar, exceto 
dos que não a possuam ou careçam de condições de 
manutenção da própria sobrevivência.
6. A capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas áreas 
de geriatria e gerontologia e na prestação de serviços às 
pessoas idosas.
Direitos prioritários
Nos termos do Estatuto da Pessoa Idosa – Lei n. 10.741, a respeito dos direitos fundamentais, 
analise as assertivas abaixo e, ao final, assinale a alternativa correta:
I. O envelhecimento é um direito personalíssimo, sendo sua proteção um direito social.
II. A obrigação de prestar alimentos é solidária para todos os filhos.
III. Na admissão da pessoa idosa em qualquer trabalho ou emprego, é vedada a fixação de 
limite máximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza 
do cargo o exigir.
IV. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos é assegurada, pelo princípio da assistência 
integral, a gratuidade em todos os meios de transportes coletivos públicos urbanos e 
semiurbanos, não comportando exceção.
a) I, II, III e IV.
b) I e IV, apenas.
c) I, II e III, apenas.
d) II, III e IV, apenas.
e) II e IV, apenas.
Interatividade
Nos termos do Estatuto da Pessoa Idosa – Lei n. 10.741, a respeito dos direitos fundamentais, 
analise as assertivas abaixo e, ao final, assinale a alternativa correta:
I. O envelhecimento é um direito personalíssimo, sendo sua proteção um direito social.
II. A obrigação de prestar alimentos é solidária para todos os filhos.
III. Na admissão da pessoa idosa em qualquer trabalho ou emprego, é vedada a fixação de 
limite máximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza 
do cargo o exigir.
IV. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos é assegurada, pelo princípio da assistência 
integral, a gratuidade em todos os meios de transportes coletivos públicos urbanos e 
semiurbanos, não comportando exceção.
a) I, II, III e IV.
b) I e IV, apenas.
c) I, II e III, apenas.
d) II, III e IV, apenas.
e) II e IV, apenas.
Resposta
c) Estão corretas I, II e III, apenas.
 A assertiva IV está errada. Nos termos do art. 39 do Estatuto da Pessoa Idosa a gratuidade 
comporta uma exceção:
 Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada a gratuidade dos transportes 
coletivos públicos urbanos e semiurbanos, exceto nos serviços seletivos e especiais, quando 
prestados paralelamente aos serviços regulares.
Comentário
 ALCÂNTARA, Alexandre de Oliveira et al. Estatuto do idoso: comentários à Lei 10.741/2003 
2. ed. Indaiatuba: Editora Foco, 2021.
 BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF, maio 2022.
 BRASIL. Lei n. 10.741/2003. Estatuto da Pessoa Idosa. Brasília: DF, out. 2003.
 CENEVIVA, Walter. Estatuto do Idoso, Constituição e Código Civil: a terceira idade nas 
alternativas da lei. A terceira idade. São Paulo, v. 15, n. 30, mar. 2004.
 CRAVEIRO, Adriéli Volpato. Serviço social e políticas sociais com ênfase na pessoa idosa e 
na pessoa com deficiência. Curitiba: InterSaberes, 2022.
 NEVES, Gustavo Bregalda; LOYOLA, Kheyder; ROSA, 
Emanuel. Estatuto do Idoso. Leis especiais comentadas para 
concursos. São Paulo: Rideel, 2016.
Referências
ATÉ A PRÓXIMA!
	Número do slide 1
	ECA – Autorização para viajar
	Autorização para viagem
	Política de atendimento
	Política de atendimento
	Medidas de prevenção
	Das medidas de proteção
	Das medidas de proteção
	Medidas de proteção
	Da prática do ato infracional
	Da prática do ato infracional
	Ato infracional
	Interatividade	
	Resposta	
	Estatuto da Pessoa Idosa – Lei n. 10.741/2003
	Estatuto da Pessoa Idosa – Lei n. 10.741/2003
	Estatuto da Pessoa Idosa – Lei n. 10.741/2003
	Princípios
	Princípios
	Princípios		
	Direitos fundamentais
	Garantia de direitos
	Direito à saúde
	Direito à saúde
	Direitos da pessoa idosa
	Habitação
	Transporte
	Direitos prioritários
	Interatividade
	Resposta
	Comentário
	Referências
	Número do slide 33