06 - Comparativos - ADI, ADC, ADIO, ADPF e ADI Interventiva-06

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Quadros comparativos das leis referentes à 
ADI, ADC, ADIO, ADPF e ADI Interventiva 
 
PARADIGMA ou 
PARÂMETRO 
 Em se tratando de lei editada em momento posterior à CF/88, o paradigma do controle de 
constitucinalidade na ADI , na ADC e na ADIO deverá ser uma norma do bloco de constitucionalidade 
(normas da CF/88, princípios da CF/88, emendas constitucionais e tratados internacionais de direitos 
humanos que seguem o proceso legislativo das emendas constitucionais). 
 
 É possível realizar controle de constitucionalidade em ADI, ADC ou ADIO com uma norma anterior 
à CF/88 tendo como parâmetro a CF/88? 
 Não. Nesse caso iremos verificar se a norma foi recepecionada ou revogada pela atual CF. 
 
 Se a norma é posterior à CF/88, o controle será de constitucionalidade. No entanto, em se trantando 
de emenda constitucional, poderemos ter a recepção, revogação ou o próprio controle de 
constitucionalidade, confome visto na parte geral do material. 
 
 
 
CABIMENTO / OBJETO 
ADI ADC ADIO ADPF ADI interventiva 
Controvérsia 
constitucional de 
lei ou ato normativo 
federal ou estadual. 
Controvérsia 
constitucional de 
lei ou ato normativo 
federal. 
 
(não tem estadual) 
Omissão 
inconstitucional 
total ou parcial. 
Controvérsia 
constitucional 
sobre lei ou ato 
normativo 
federal, estadual 
ou municipal, 
incluídos os 
anteriores à 
Constituição. 
Violação de princípio 
constitucional 
sensível; 
 
Recusa à execução 
de lei federal. 
 
 
BIZU (escadinha): 
 ADC - Federal 
 ADI - Federal, Estadual 
 ADPF- Federal, Estadual e Municipal 
 
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LEGITIMADOS ATIVOS 
ADI, ADC, ADIO e ADPF ADI interventiva 
Presidente da República; 
 
Mesa do Senado Federal; 
 
Mesa da Câmara dos Deputados; 
 
Mesa de AL ou a Mesa da CL do DF; 
 
Governador de Estado ou do DF; 
 
Procurador-Geral da República; 
 
CFOAB; 
 
Partido político com representação no CN; 
 
Confederação sindical 
 
Entidade de classe de âmbito nacional. 
- 
 
- 
 
- 
 
- 
 
- 
 
Procurador-Geral da República 
 
- 
 
- 
 
- 
 
- 
 
 
 
 
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PETIÇÃO INICIAL 
ADI ADC ADIO ADPF ADI 
interventiva 
 
Requisitos da PI: 
 
Dispositivo da lei ou do 
ato normativo 
impugnado; 
 
Fundamentos jurídicos 
do pedido em relação a 
cada uma das 
impugnações; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Pedido, com suas 
especificações 
 
Requisitos da PI: 
 
Dispositivo da lei ou 
do ato normativo 
questionado; 
 
Fundamentos jurídicos 
do pedido; 
 
 
 
 
 
 
Existência de 
controvérsia judicial 
relevante 
sobre a aplicação da 
disposição objeto da 
ação declaratória; 
 
 
 
 
 
Pedido, com suas 
especificações. 
 
Requisitos da PI: 
 
Omissão 
inconstitucional total 
ou parcial 
quanto ao 
cumprimento de dever 
constitucional de 
legislar ou quanto à 
adoção de providência 
de índole 
administrativa; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Pedido, com suas 
especificações. 
 
Requisitos da PI: 
 
Indicação do 
preceito 
fundamental que se 
considera violado; 
 
Indicação do ato 
questionado; 
 
Prova da violação 
do preceito 
fundamental; 
 
 
Se for o caso, a 
comprovação da 
existência de 
controvérsia 
judicial relevante 
sobre a aplicação 
do preceito 
fundamental que se 
considera violado; 
 
Pedido, com suas 
especificações. 
 
Requisitos da PI: 
 
Indicação do 
princípio 
constitucional que se 
considera violado ou, 
se for o caso de 
recusa à aplicação de 
lei federal, das 
disposições 
questionadas; 
 
Indicação do ato 
normativo, do ato 
administrativo, do 
ato concreto ou da 
omissão 
questionados; 
 
Prova da violação 
do princípio 
constitucional ou da 
recusa de execução 
de lei federal; 
 
Pedido, com suas 
especificações. 
2 vias 2 vias 2 vias 2 vias 2 vias 
Indeferimento 
Liminar da PI: 
 
Inepta 
 
Não fundamentada 
 
 
Manifestamente 
improcedente 
Indeferimento 
Liminar da PI: 
 
Inepta 
 
Não fundamentada 
 
 
Manifestamente 
improcedente 
Indeferimento 
Liminar da PI: 
 
Inepta 
 
Não fundamentada 
 
 
Manifestamente 
improcedente 
Indeferimento 
liminar da PI: 
 
Inepta 
 
Não for o caso de 
ADPF, 
 
Faltar algum dos 
requisitos 
prescritos 
 
 
Indeferimento 
liminar da Pi: 
 
Inepta 
 
Não for o caso de 
ADI Interventiva, 
 
Faltar algum dos 
requisitos 
estabelecidos 
 
Cabe agravo da decisão 
que indeferir a petição 
inicial. 
Cabe agravo da 
decisão que indeferir a 
petição inicial. 
Cabe agravo da 
decisão que indeferir a 
petição inicial. 
Indeferimento da 
petição inicial 
caberá 
agravo, 
no prazo de 5 dias 
Da decisão de 
indeferimento da 
petição inicial caberá 
agravo, 
no prazo de 5 dias. 
 
 
 
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Medida cautelar / liminar 
ADI ADC ADIO ADPF ADI interventiva 
Salvo no período de 
recesso, será concedida 
por decisão da maioria 
absoluta dos membros 
do Tribunal. 
 
Maioria absoluta de 
seus membros. 
Em caso de 
excepcional urgência e 
relevância da matéria, o 
Tribunal, por decisão 
da maioria absoluta de 
seus membros. 
Maioria absoluta do 
STF. 
Maioria absoluta do 
STF. 
Ouve órgãos ou 
autoridades 
dos quais emanou a lei 
ou ato normativo 
impugnado, 
que deverão pronunciar-
se no prazo de 
5 dias. 
 
 
O relator, julgando 
indispensável, ouvirá o 
AGU e o PGR, no prazo 
de 3 dias. 
 Ouve órgãos ou 
autoridades 
responsáveis pela 
omissão 
inconstitucional, que 
deverão pronunciar-se 
no prazo de 
5 dias. 
 
 
O relator, julgando 
indispensável, ouvirá o 
PGR, no prazo de 
3 dias. 
Relator poderá ouvir 
os órgãos ou 
autoridades 
responsáveis pelo ato 
questionado, 
bem como o AGU ou 
o PGR, 
no prazo comum de 
5 dias. 
O relator poderá 
ouvir os órgãos ou 
autoridades 
responsáveis pelo ato 
questionado, 
bem como o AGU 
ou o PGR, 
no prazo comum de 5 
dias. 
Liminar inaudita altera 
pars 
 
Em caso de excepcional 
urgência, o Tribunal 
poderá deferir a medida 
cautelar sem a audiência 
dos órgãos ou das 
autoridades das quais 
emanou a lei ou o ato 
normativo impugnado. 
 
 
 
Em caso de 
extrema urgência ou 
perigo de lesão grave, 
ou ainda, em período 
de recesso, 
poderá o relator 
conceder a liminar, 
ad referendum do 
Tribunal Pleno. 
 
Medida cautelar, 
dotada de eficácia contra 
todos, 
será concedida com 
efeito ex nunc, 
salvo se o Tribunal 
entender que deva 
conceder-lhe eficácia 
retroativa. 
 
Efeito da 
 concessão: 
 
Torna aplicável a 
legislação anterior 
acaso existente, 
salvo expressa 
manifestação em sentido 
contrário. 
Efeito da 
concessão: 
 
Determinação de 
que os juízes e os 
Tribunais 
suspendam o 
julgamento dos 
processos que 
envolvam a 
aplicação da lei ou 
do ato normativo 
objeto da ação até 
seu julgamento 
definitivo. 
Efeito da 
concessão: 
 
Suspensão da aplicação 
da lei ou do 
suspensão do ato 
normativo questionado, 
no caso de omissão 
parcial; 
 
Suspensão de 
processos judiciais; 
 
Suspensão de 
procedimentos 
administrativos; 
 
Ou ainda em outra 
providência a ser 
fixada pelo Tribunal. 
Efeito da 
 concessão: 
 
Determinação de que 
juízes e tribunais 
suspendam o 
andamento de 
processo ou os efeitos 
de decisões judiciais; 
 
Ou de qualquer outra 
medida que apresente 
relação com a matéria 
objeto da ADPF, 
salvo se decorrentes 
da coisa julgada.Efeito da 
concessão: 
 
Determinação de que 
se suspenda o 
andamento de 
processo ou os efeitos 
de decisões judiciais 
ou administrativas; 
 
Ou de qualquer outra 
medida que apresente 
relação com a matéria 
objeto da 
representação 
interventiva. 
 
 
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Outros 
ADI ADC ADIO ADPF ADI interventiva 
 O Ministério Público, 
nas argüições que não 
houver formulado, 
terá vista do processo, 
por cinco dias, após o 
decurso do prazo para 
informações. 
 
A decisão sobre a 
constitucionalidade ou 
a inconstitucionalidade 
da lei ou do ato 
normativo somente 
será tomada 
 se 
presentes na sessão 
pelo menos 
8 Ministros. 
A decisão sobre a 
constitucionalidade 
ou a 
inconstitucionalidade 
da lei ou do ato 
normativo somente 
será tomada se 
presentes na sessão 
pelo menos 
8 Ministros. 
 A decisão sobre a 
ADPF 
somente 
será 
tomada 
se 
 presentes na 
 sessão 
pelo menos 
 2/3 dos Ministros. 
A decisão sobre a 
representação 
interventiva 
somente 
será tomada 
se 
presentes na 
sessão 
pelo menos 
8 Ministros. 
Efetuado o julgamento, 
proclamar-se-á a 
constitucionalidade ou 
a inconstitucionalidade 
da disposição ou da 
norma impugnada se 
num ou noutro sentido 
se tiverem manifestado 
pelo menos seis 
Ministros, quer se 
trate de ação direta de 
inconstitucionalidade 
ou de ação declaratória 
de constitucionalidade. 
Efetuado o 
julgamento, 
proclamar-se-á a 
constitucionalidade 
ou a 
inconstitucionalidade 
da disposição ou da 
norma impugnada se 
num ou noutro 
sentido se tiverem 
manifestado pelo 
menos seis 
Ministros, quer se 
trate de ação direta de 
inconstitucionalidade 
ou de ação 
declaratória de 
constitucionalidade. 
 Realizado o 
julgamento, 
proclamar-se-á a 
procedência ou 
improcedência do 
pedido formulado na 
representação 
interventiva se num 
ou noutro sentido 
se tiverem 
manifestado 
pelo menos 
6 Ministros. 
Se não alcançar o 
número, suspende. 
Se não alcançar o 
número, suspende. 
 
A declaração de 
constitucionalidade ou 
de 
inconstitucionalidade, 
inclusive a 
interpretação conforme 
a Constituição e a 
declaração parcial de 
inconstitucionalidade 
sem redução de texto, 
têm 
eficácia contra todos 
e efeito vinculante 
 em relação aos órgãos 
do Poder Judiciário e à 
Administração Pública 
federal, estadual e 
municipal. 
A declaração de 
constitucionalidade 
ou de 
inconstitucionalidade, 
inclusive a 
interpretação 
conforme a 
Constituição e a 
declaração parcial de 
inconstitucionalidade 
sem redução de texto, 
têm 
eficácia contra todos 
e efeito vinculante 
em relação aos 
órgãos do Poder 
Judiciário e à 
Administração 
Pública federal, 
estadual e municipal. 
Declarada a 
inconstitucionalidade 
por omissão, 
Ciência ao Poder 
competente para a 
adoção das 
providências 
necessárias. 
 
Se for órgão 
administrativo, 
as providências 
deverão ser adotadas 
no prazo de 30 dias, 
ou em prazo 
razoável a ser 
estipulado 
excepcionalmente 
pelo Tribunal, 
tendo em vista as 
circunstâncias 
específicas do caso 
e o interesse público 
envolvido. 
 
A decisão terá eficácia 
contra todos e efeito 
vinculante 
relativamente aos 
demais órgãos do 
Poder Público. 
 
A decisão que declara 
a constitucionalidade 
A decisão que declara 
a constitucionalidade 
 A decisão que julgar 
procedente ou 
 
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ou a 
inconstitucionalidade 
da lei ou do ato 
normativo em ação 
direta ou em ação 
declaratória é 
irrecorrível, 
ressalvada a 
interposição de 
embargos 
declaratórios, não 
podendo, igualmente, 
ser objeto de ação 
rescisória. 
ou a 
inconstitucionalidade 
da lei ou do ato 
normativo em ação 
direta ou em ação 
declaratória é 
irrecorrível, 
ressalvada a 
interposição de 
embargos 
declaratórios, não 
podendo, 
igualmente, ser 
objeto de ação 
rescisória. 
improcedente 
o pedido em argüição 
de descumprimento de 
preceito fundamental 
é irrecorrível, 
não podendo ser 
objeto de ação 
rescisória. 
Proposta a ADI, 
não se admitirá 
desistência. 
Proposta a ADC, 
não se admitirá 
desistência. 
Proposta a ADIO, 
não se admitirá 
desistência. 
 
Não se admitirá 
intervenção de 
terceiros. 
Não se admitirá 
intervenção de 
terceiros. 
 
Decorrido o prazo das 
informações, serão 
ouvidos, 
sucessivamente, 
o AGU e o PGR, 
que deverão 
manifestar-se, cada 
qual, 
no prazo de 15 dias. 
Decorrido o prazo do 
artigo anterior, 
será aberta vista ao 
Procurador-Geral da 
República, 
que deverá 
pronunciar-se no 
prazo de 15 dias. 
O relator poderá 
solicitar 
a manifestação do 
AGU, 
que deverá ser 
encaminhada no 
prazo de 15 dias. 
 
O PGR, nas ações 
em que não for autor, 
terá vista do 
processo, 
por 15 dias, 
após o decurso do 
prazo para 
informações. 
 
Pode requisitar 
informações 
adicionais, 
designar perito ou 
comissão de peritos 
para que emita parecer 
sobre a questão, ou 
fixar data para, em 
audiência pública, 
ouvir depoimentos de 
pessoas com 
experiência e 
autoridade na matéria. 
 
 
 
Devem ser realizadas 
no prazo de 30 dias, 
contado da solicitação 
do relator. 
Pode requisitar 
informações 
adicionais, 
designar perito ou 
comissão de peritos 
para que emita 
parecer sobre a 
questão, ou 
fixar data para, em 
audiência pública, 
ouvir depoimentos de 
pessoas com 
experiência e 
autoridade na 
matéria. 
 
Devem ser realizadas 
no prazo de 30 dias, 
contado da 
solicitação do relator. 
 
 Aplica no que 
couber da ADI 
 
 Não será admitida 
ADPF quando houver 
qualquer outro meio 
eficaz de sanar a 
lesividade.