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SAC – SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVIL
Vários sistemas fazem parte do nosso cotidiano:
sistema financeiro, bancário, de ensino, de saúde, de
trânsito, entre outros.
A origem do Sistema de Aviação Civil foi o primeiro
voo da história da humanidade comprovado através de
documentos.
O primeiro homem a conseguir alçar voo em uma
aeronave mais pesada que o ar foi Santos Dumont.
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A atividade aeronáutica teve início em 23 de outubro 
de 1906 com o voo do 14 Bis, no campo de Bagatelle 
em Paris, França, inventado pelo Pai da Aviação, o 
inventor brasileiro Alberto Santos Dumont. 
* 20/07/1873
+ 23/07/1932
Em 1909, Santos Dumont construiu outro avião 
muito mais leve e compacto, o Demoiselle. Ao 
contrário do 14 BIS, ele era capaz de realizar 
manobras.
SAC – SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVIL
SAC – SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVIL
Durante a 1ª Guerra Mundial (1914-1918), a Aviação teve 
um grande desenvolvimento. Constatou-se que as 
aeronaves possuíam grande capacidade de transporte. 
Assim, eram também utilizadas como armas de guerra.
Fokker DR1
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Um piloto muito famoso, Manfred von Richthofen, o 
Barão Vermelho, utilizava o Fokker DR1. Ele teve 80 
vitórias e se tornou um ás da 1ª Guerra Mundial.
* 02/05/1892
+ 21/04/1918
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SAC INTERNACIONAL
Com o fim da 1ª Guerra, os países se reuniram e
começaram a discussão sobre a nova atividade que
surgira: a aviação civil e o transporte aereo.
Em 1919 iniciava-se o processo de internacionalização
da Aviação objetivando a natureza jurídica do
espaço aereo. Surgiu então a teoria da soberania do
espaço aereo sobre o território do Estado.
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SAC INTERNACIONAL
Convenções e Conferências mais importantes:
 Convenção de Paris em 1919
 Conferência Ibero-americana de Navegação Aerea em 1926 em
Madri
 Convenção de Havana em 1928
 Convenção de Varsóvia em 1929
 Convenção de Chicago em 1944
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SAC INTERNACIONAL
CONVENÇÃO DE PARIS – 1919
Estabeleceu a soberania dos Estados sobre o espaço
aereo e criou a Comissão Internacional de Navegação
Aerea (CINA), que se tornou o principal órgão de Aviação
Civil Mundial.
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SAC INTERNACIONAL
CONVENÇÃO DE VARSÓVIA – 1929
Tratou da responsabilidade do transportador por danos
ocasionados a passageiros e unificou regras relativas ao
transporte internacional criando modelos de documentos
necessários ao transporte como bilhetes de passagem e
conhecimento aereo.
Organizou a parte jurídica sobre os direitos e deveres dos
passageiros e das companhias aereas.
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CONVENÇÃO DE CHICAGO – 1944
Com a presença de 54 países, destacou-se por ter criado
a Organização de Aviação Civil Internacional (OACI). Foi
convocada pelos EUA e destacou-se por dois aspectos:
 Técnico: assegurando um transporte ordenado, eficiente e
seguro.
 Econômico: acordos bilaterais disciplinando a exploração
comercial pela troca de direitos de trafego entre os Estados.
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ORGANIZAÇÃO DE AVIAÇÃO CIVIL INTERNACIONAL – OACI
INTERNATIONAL CIVIL AVIATION ORGANIZATION – ICAO
Com sua sede em Montreal, Canadá, é a agência especializada em
aviação civil da ONU, criada em 1944 para promover o desenvolvimento
seguro e ordenado da aviação civil internacional em todo o mundo.
Estabelece normas e regulamentos necessários à proteção,
segurança, eficiência e regularidade, bem como à proteção ambiental.
A Organização serve como fórum para a cooperação em todos os
domínios da aviação civil entre seus 193 Estados-Membros.
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SAC INTERNACIONAL
A ICAO substituiu a CINA, que reunia-se apenas
anualmente para manter atualizadas suas questões
técnicas e algumas normas internacionais. Passou então
a ser uma instituição permanente e representa até hoje
a principal organização de aviação civil no mundo.
A Convenção de Chicago aconteceu antes do final da
2ª Guerra Mundial (1939-1945) e no término desta, as
questões já estavam definidas.
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Após a 2ª Guerra, as aeronaves foram “despejadas” na
aviação civil sem padrões mínimos de segurança.
A ICAO estabeleceu padrões mínimos de segurança que
fizeram com que a Aviação Civil se tornasse o meio de
transporte mais seguro.
Esses padrões foram criados através dos projetos dos
Anexos Técnicos onde são definidas as normas técnicas em
geral, relacionadas à todas as areas de atuação da Aviação
Civil.
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Assuntos tratados pelos 19 anexos da ICAO:
 Anexo 1 - Licença de Pessoal (requisitos como CMA, CCT, CHT, entre outros)
 Anexo 2 - Regras do Ar (regras de tráfego aereo)
 Anexo 3 - Serviço Meteorológico para a Navegação Aerea Internacional (ex. padrão 
para previsão do tempo)
 Anexo 4 - Cartas Aeronáuticas (mapas padronizados)
 Anexo 5 - Unidades de Medida a serem usadas nas Operações no Ar e em Terra 
(metros, pés, milhas, libra)
 Anexo 6 - Operação de Aeronaves
Parte I – Transporte Aereo Comercial (empresas de transporte de passageiros)
Parte II – Aviação Geral Internacional (pequeno porte)
Parte III – Operações Internacionais para Helicópteros
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 Anexo 7 - Marcas de nacionalidade e de Matrícula de Aeronaves (letras e 
números pintados na fuselagem)
 Anexo 8 - Aeronavegabilidade (requisitos de segurança, resistência ao fogo, ao 
impacto, 90seg de evacuação)
 Anexo 9 - Facilitação (documentos de entradas nos países)
 Anexo 10 - Telecomunicações Aeronáuticas (equipamentos, frequências)
 Anexo 11 - Serviço de Tráfego Aereo (torres de controle, radares, controladores 
de tráfego)
 Anexo 12 - Busca e Salvamento (frequências utilizadas em emergência)
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 Anexo 13 - Investigação de Acidentes Aeronáuticos (SIPAER)
 Anexo 14 - Aeródromos (padrão de construção de aeroportos)
 Anexo 15 - Serviços de Informação Aeronáutica (disponibilização das 
informações)
 Anexo 16 - Proteção ao Meio Ambiente (consumo das aeronaves, emissão de 
gases, ruídos)
 Anexo 17 - Segurança e Proteção da Aviação Civil Internacional contra Atos de 
Interferência Ilícita (sequestro)
 Anexo 18 - Transporte com Segurança de Materiais Perigosos por Via Aerea 
(cargas perigosas, permissão)
 Anexo 19 - Gestão da Segurança Operacional
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SAC INTERNACIONAL
Todos os Anexos devem ser cumpridos pelos Estados
Contratantes. No caso da impossibilidade do cumprimento
de tais normas, por motivos de legislação interna ou
discordância do aspecto técnico, os Estados signatários
devem formular uma justificativa chamada de Diferença e
levá-la ao conhecimento e aceitação dos demais membros
da ICAO.
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SAC INTERNACIONAL
Estrutura da ICAO
ASSEMBLEIA
Todos os países que fazem parte da ICAO constituem a
Assembleia, que acontece a cada três anos e, extraordinariamente,
em qualquer época, por convocação do Conselho ou a pedido de
pelo menos um quinto do número total de Estados Membros.
É o órgão soberano, o poder máximo da ICAO que analisa o
trabalho realizado no período anterior e planeja as atividades para
os três anos seguintes.
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Estrutura da ICAO
CONSELHO
É um órgão composto por 36 membros (Estados), representados
pelos seus delegados (designados exclusivamente para atuar no Conselho)
que dirigem a organização a nível político, pois possuem maior poder
influência e liderança (maior desenvolvimento na aviação). São eleitos a
cada triênio durante a realização da Assembleia.
É um órgão consultivo e político, não se tratando de órgão soberano
e decisivo como a Assembleia.
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Incluindo a sede (escritório central) que fica em Montreal, no Canadá,
a ICAO dispõe de oito escritórios que cuidamdos interesses da Organização
nas regiões e a representam junto aos países acreditados:
 Lima (Peru): América do Sul
 Dakar (Senegal): África
 Cairo (Egito): Oriente Médio
 Paris (França): Europa e Atlântico Norte
 Bangkok (Tailândia): Ásia e Pacífico
 Beijing (China): subescritório Ásia
 Nairóbi (Quênia): África Ocidental
 México (México): América do Norte e Caribe
Sede da ICAO em Montreal
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A ICAO tem o status de agência especializada da ONU em aviação 
civil, ligada ao Comitê Econômico e Social (ECOSOC) 
e é mantida pela contribuição de seus Estados Membros.
O Brasil possui uma cadeira permanente fazendo parte do 
Conselho desde a criação da ICAO em 1944.
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CLAC - COMISSÃO LATINO AMERICANA DE AVIAÇÃO CIVIL
Foi criada na cidade do México em dezembro de 1973 com o
objetivo principal de cooperação das atividades de Aviação Civil na
América Latina.
Com sua sede em Lima, Peru (onde fica também o escritório da ICAO
na América Latina), a CLAC é uma organização permanente, de caráter
consultivo, cujas conclusões, recomendações e resoluções ficam sujeitas à
aprovação de cada um dos 22 governos signatários.
Atualmente Uruguai preside a CLAC.
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SAC INTERNACIONAL
IATA - ASSOCIAÇÃO INTERNACIONAL DE TRANSPORTE AEREO
INTERNATIONAL AIR TRANSPORT ASSOCIATION
É uma organização internacional de empresas aereas fundada em 1945 em
Havana, Cuba. Atualmente representa 290 companhias aéreas, equivalente a 82% do
tráfego aéreo total.
Tem como objetivo principal assegurar transportes aereos rápidos, cômodos,
seguros, eficientes e econômicos para as empresas aereas e para o público.
Através da IATA as empresas de transporte aéreo articulam suas rotas e
métodos comerciais em uma única rede de serviço público mundial, apesar das
diferenças de idioma, moeda, legislação e sistema de medidas.
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SAC INTERNACIONAL
A IATA está organizada em base voluntária e democrática. O ingresso
na organização é aberto a todas as companhias dos países membros da
ICAO.
As empresas internacionais são consideradas membros ativos e as
empresas domésticas são admitidas como membros associados.
Para facilitar a cooperação com a OACI, a sede da IATA será sempre
na mesma cidade onde estiver a sede da OACI (atualmente em Montreal,
Canadá) e seu principal escritório executivo fica em Genebra, Suíça.
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ALTA - ASSOCIAÇÃO LATINO AMERICANA E CARIBENHA DE TRANSPORTE AEREO
É uma organização internacional sem fins lucrativos, com sede no Panamá. Foi
fundada em Bogotá, Colômbia, em 1980, por 11 companhias aéreas do continente para
promover uma coordenação de esforços e o fortalecimento da cooperação entre as
companhias da região. Atualmente, seus membros associados somam 19 companhias
aéreas de toda a América Latina e Caribe.
A ALTA é mantida por empresas aereas latino-americanas e caribenhas e destina-
se ao cumprimento dos mesmos objetivos da IATA com relação às empresas de
transporte aereo latino-americanas e caribenhas.
É importante porque possibilita a discussão e solução de problemas típicos da
aviação latino-americana e sua atuação é bastante reconhecida uma vez que consegue
sensibilizar as demais associadas da IATA para os problemas específicos da região.
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SAC INTERNACIONAL
OACI e CLAC - entidades públicas formadas e mantidas 
pelos governos dos países signatários.
IATA e ALTA - entidades privadas compostas pelas 
empresas associadas.
OACI e IATA - mundial
CLAC e ALTA - América Latina
No Brasil, o piloto, inventor e engenheiro de ascendência
francesa, nascido na Espanha e naturalizado brasileiro Dimitri
Sensaud de Lavaud fez o primeiro voo do Brasil e da América do
Sul com a aeronave batizada de São Paulo na cidade de Osasco, SP,
em 07 de janeiro de 1910.
* 18/09/1882
+ 21/04/1947
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SAC NACIONAL
Através do Decreto 65.144 de 12 de setembro de 1969,
ficou instituído o Sistema de Aviação Civil com a finalidade de
organizar as atividades necessárias ao funcionamento e ao
desenvolvimento da aviação civil.
O DAC, Departamento de Aviação Civil do Comando da
Aeronautica tornou-se o órgão central do SAC para realizar as
atividades públicas e privadas do Sistema.
Mais tarde, o DAC foi substituído pela ANAC.
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SAC NACIONAL
SAC – SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVIL
SAC NACIONAL
AGÊNCIA NACIONAL DE AVIAÇÃO CIVIL – ANAC
 A Agência Nacional de Aviação Civil (ANAC), uma das agências reguladoras
federais do País, foi criada para regular e fiscalizar as atividades da aviação
civil e a infraestrutura aeronáutica e aeroportuária no Brasil.
 Instituída através da Lei 11.182 de 27 de setembro de 2005, começou a atuar
em 2006 substituindo o Departamento de Aviação Civil (DAC). É uma
autarquia federal de regime especial e está vinculada ao Ministério da
Infraestrutura.
 As ações da ANAC se enquadram nos processos de certificação, fiscalização,
normatização e representação institucional.
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SAC NACIONAL
A ANAC possui 10 superintendências, chamadas de elos ou órgãos normativos.
 Superintendência de Acompanhamento de Serviços Aereos – SAS
 Superintendência de Ação Fiscal – SFI
 Superintendência de Aeronavegabilidade – SAR
 Superintendência de Gestão de Pessoas – SGP
 Superintendência Infraestrutura Aeroportuária – SIA
 Superintendência de Planejamento Institucional – SPI
 Superintendência de Regulação Econômica de Aeroportos - SRA
 Superintendência de Relações Internacionais - SRI
 Superintendência de Padrões Operacionais – SPO 
 Superintendência de Tecnologia da Informação – STI 
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SAC NACIONAL
Além da sede em Brasília (DF), a ANAC possui
Representações Regionais no Rio de Janeiro (RJ), São
Paulo (SP) e São José dos Campos (SP).
A Agência está presente também em diversas
cidades do país com os Núcleos Regionais de Aviação
Civil (NURAC) para realizar atividades como a
prestação de serviços a aeronautas e a proprietários de
aeronaves, o agendamento e a realização de provas.
INFRAERO
A Infraero (Empresa Brasileira de Infraestrutura
Aeroportuária) atua para prover infraestrutura e serviços
aeroportuários e de navegação aerea, contribuindo para a
integração nacional e o desenvolvimento sustentável do país de
maneira articulada com as políticas públicas do Governo Federal.
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SAC NACIONAL
Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República (SAC-PR )
 Criada pela Medida Provisória Número 527 de 18 de março de 2011
para atuar como se fosse um dos Ministérios, respondendo pela
política de Aviação Civil no Brasil. Atua juntamente com o Ministério
da Infraestrutura.
 Formula, coordena e supervisiona as políticas para o
desenvolvimento estratégico do setor de aviação civil e das
infraestruturas aeroportuária e aeronáutica.
 Responsável pela coordenação dos órgãos e entidades do Sistema de
Aviação Civil Brasileiro, como a ANAC e a INFRAERO.
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SAC NACIONAL
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SAC NACIONAL
DCTA
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA AEROESPACIAL
Localizado em São José dos Campos, é uma organização militar
responsável pelo Complexo Científico e Tecnológico do Comando da
Aeronautica.
Dentre suas múltiplas atividades, destacam-se a homologação e ensaios
de novos componentes para a aviação e a formação de técnicos e engenheiros
destinados à Aviação Civil através do ITA – INSTITUTO TECNOLÓGICO DE
AERONAUTICA.
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SAC NACIONAL
EMBRAER - EMPRESA BRASILEIRA DE AERONÁUTICA
Revolucionando a tecnologia brasileira, a Embraer foi criada em
1969 com apoio do governo nacional. Inicialmente, a maior parte de seu
quadro de funcionários formou-se com pessoal oriundo do Instituto
Tecnológico de Aeronáutica (ITA), que fazia parte do CTA. De certo modo,a Embraer nasceu dentro do CTA.
É a 3º maior fabricante de jatos comerciais do mundo e líder
absoluto no segmento de até 130 assentos. A unidade matriz fica
localizada em São José dos Campos e para atender demandas globais,
existem unidades industriais, escritórios e centros de distribuição de
peças e serviços nas Américas, África, Ásia e Europa.
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SAC NACIONAL
DECEA - Departamento de Controle do Espaço Aereo Brasileiro
Subordinado ao Comando da Aeronáutica, o DECEA é o órgão gestor do Sistema de
Controle do Espaço Aéreo Brasileiro (SISCEAB). É responsável pela Defesa Aerea, Controle
de Tráfego Aéreo, Meteorologia Aeronautica, Auxílios Eletrônicos à Navegação, Cartas e
Mapas e Busca e Salvamento, entre outras atribuições.
São 22 milhões de km² para controlar. Esse controle é feito através de órgãos
regionais: 4 CINDACTAS (Centro Integrado de Defesa Aerea e Controle de Tráfego Aereo)
e 1 SRPV (Serviço Regional de Proteção ao Voo) para a região de SP.
CINDACTA I – BSB CINDACTA II – CWB CINDACTA III – REC CINDACTA IV - MANAUS