Direito Administrativo

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Sumário 
ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA .................................................................................................. 2 
AGENTES PÚBLICOS E LEI 8.112/90 ................................................................................................................... 5 
PROCESSO ADMINISTRATIVO ........................................................................................................................... 9 
PODERES ......................................................................................................................................................... 12 
ATOS ADMINISTRATIVOS ................................................................................................................................. 17 
SERVIÇOS PÚBLICOS ........................................................................................................................................ 21 
LICITAÇÃO ....................................................................................................................................................... 24 
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO ............................................................................................................. 26 
CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ....................................................................................................... 29 
IMPROBIDADE ................................................................................................................................................. 31 
REGIME JURÍDICO E PRINCÍPIOS ....................................................................................................................... 34 
CONSÓRCIO ..................................................................................................................................................... 35 
 
ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO 
PÚBLICA 
QUESTÃO 1 Suponha que, como resultado dos debates 
da Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Cli-
máticas – COP 22, tenham sido ofertados recursos de or-
ganismos internacionais para aplicação em projetos de 
recuperação ambiental em diferentes Municípios, os 
quais resolveram, então, formar um consórcio público. 
De acordo com o que dispõe a legislação de regência, Lei 
nº 11.107/2005 e suas alterações, a participação da União 
no referido consórcio afigura-se 
A) obrigatória, exclusivamente em razão da previsão de 
recebimento de recursos financeiros externos. 
B) possível, desde que também façam parte do consór-
cio todos os Estados em cujos territórios estejam situ-
ados os Municípios consorciados. 
C) obrigatória, caso haja também Estados consorciados, 
pois a formação de consórcios entre diferentes entes 
federados atrai a necessidade de participação da 
União independentemente do objeto. 
D) opcional, mas, caso ocorra, torna o consórcio necessa-
riamente de natureza pública, vedada a constituição 
sob a forma de associação privada. 
E) possível, mediante anuência da totalidade dos con-
sorciados, vedada porém a celebração de contrato de 
rateio, por configurar transferência indireta de recei-
tas entre entes. 
QUESTÃO 2 Suponha que uma empresa pública, que te-
nha como objeto social atividades de tecnologia da 
informação, pretenda contratar operação de crédito com 
instituição financeira privada e, para tanto, tenha ofer-
tado em garantia de pagamento imóveis de sua proprie-
dade que abrigavam escritórios regionais, atualmente 
desativados. Nesse contexto, referidos imóveis foram ali-
enados fiduciariamente às instituições financeiras, outor-
gando-se às mesmas a prerrogativa de executar a garan-
tia na hipótese de inadimplemento do financiamento. 
Referido negócio jurídico afigura-se 
A) nulo, eis que, por se tratar de bens de propriedade de 
pessoa jurídica de direito público, sobre os mesmos 
incide a prerrogativa de impenhorabilidade. 
B) anulável, caso não tenha havido a desafetação dos 
imóveis mediante ato do Chefe do Executivo, de 
molde a transmutar a natureza dos mesmos para 
bem dominical. 
C) nulo, eis que, em se tratando de bem público de na-
tureza especial, a transferência de propriedade de-
pende de prévia autorização legislativa. 
D) lícito, eis que condizente com o regime jurídico da 
empresa pública que atua em regime de competição 
no mercado, não havendo impenhorabilidade ou ina-
lienabilidade de seus bens. 
E) lícito, pois, embora sejam de titularidade de pessoa ju-
rídica de direito público, tais bens apenas estariam 
protegidos pela impenhorabilidade, caso se tratasse 
de empresa prestadora de serviço público. 
QUESTÃO 3 Sobre as características de entidades da ad-
ministração indireta, considere: 
I. Sempre terão personalidade de direito público. 
 
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II. Poderão assumir personalidade de direito público ou 
de direito privado, a depender de sua lei de institui-
ção/autorização. 
As características I e II correspondem, respectivamente, 
às figuras: 
A) agência executiva e agência reguladora. 
B) empresa pública e sociedade de economia mista. 
C) autarquia e consórcio público. 
D) agência e empresa pública. 
E) fundação governamental e autarquia. 
QUESTÃO 4 Diferem as autarquias das empresas esta-
tais, por exemplo, quanto 
A) ao regime de execução de seus débitos, pois somente 
as empresas públicas sujeitam-se ao regime de pre-
catórios. 
B) à forma de composição do capital social, pois as au-
tarquias pertencem integralmente ao mesmo ente 
público. 
C) à forma de sua criação, pois as autarquias são criadas 
por lei, enquanto as empresas estatais têm sua insti-
tuição autorizada por lei. 
D) ao regime jurídico de seus bens, considerando que 
somente o patrimônio das sociedades de economia 
mista está sujeito ao regime jurídico de direito pú-
blico. 
E) ao critério de contratação de seus empregados, pois 
somente as autarquias estão obrigadas à regra do 
concurso público. 
QUESTÃO 5 Um ente público que se encontra em grave 
situação financeiro-orçamentária está promovendo a re-
estruturação de suas atividades, a fim de identificar opor-
tunidades de redução de despesas. A Secretaria de Cul-
tura do ente administra alguns equipamentos públicos 
de grande relevância, os quais, embora tenham bom his-
tórico de visitação, representam parcela significativa do 
custeio do órgão. Vislumbra, assim, oportunidade e ne-
cessidade de otimizar e dinamizar a gestão desses equi-
pamentos, o que, de acordo com a legislação em vigor, 
pode se dar por meio de 
A) celebração de contrato de gestão com pessoa jurídica 
de direito privado qualificada como organização so-
cial, com estabelecimento de metas para prestação e 
melhoria dos serviços. 
B) celebração de convênio com entidades do terceiro se-
tor, estabelecendo remuneração paga pelo poder pú-
blico pela prestação dos serviços públicos a serem ex-
plorados. 
C) formalização de contrato de permissão de serviço pú-
blico, cabendo à empresa contratada extrair remune-
ração exclusivamente da exploração da própria ativi-
dade. 
D) contratação de prestação de serviços de administra-
ção e operação do equipamento público, com base na 
Lei no 8.666/93, hipótese expressa de inexigibilidade 
de licitação. 
E) formalização de contrato de gestão com pessoas jurí-
dicas de direito privado para exploração econômica 
do equipamento público em regime lucrativo 
QUESTÃO 6 A criação de pessoas jurídicas para compo-
sição e estruturação da Administração indireta é uma op-
ção de organização administrativa de competência do 
Poder Executivo. Para tanto, pode se valer de propostas 
de edição de lei para criação de determinados entes ou 
para autorização da instituição na forma prevista na le-
gislação. A efetiva criação desses entes 
A) acarreta dissociação de qualquer vínculo ou relação 
jurídica com o Executivo,na medida em que possuem 
personalidade jurídica própria. 
B) não afasta o vínculo hierárquico com a Administração 
pública central, na medida em que integram a estru-
tura do Poder Executivo. 
C) é expressão do modelo de descentralização, man-
tendo a Administração pública central apenas o con-
trole finalístico sobre aqueles, expressão do poder de 
tutela. 
D) acarreta a derrogação do regime jurídico de direito 
público e aplicação do direito privado, o que confere 
maior celeridade à Administração pública. 
E) consubstancia-se em desconcentração, na medida 
em que não possuem personalidade jurídica própria. 
QUESTÃO 7 Determinado Estado da Federação editou 
decreto alterando a gestão da previdência complemen-
tar dos servidores públicos do Estado e transferindo-a 
para autarquia especial criada no mesmo ato. A medida 
é 
A) regular, na medida em que é obrigatório ao Estado 
disciplinar a previdência complementar dos servido-
res públicos não submetidos ao sistema único. 
B) regular, desde que a nova autarquia passe a gerir os 
recursos previdenciários dos servidores públicos ad-
mitidos após sua criação. 
C) irregular, tendo em vista que a delegação operada so-
mente poderia ter sido feita para ente integrante da 
Administração Indireta. 
D) irregular, na medida em que a gestão de recursos pre-
videnciários dos servidores não poderia ser delegada 
a outro ente, ainda que integrante da Administração 
Indireta. 
E) irregular, na medida em que a autarquia somente po-
deria ter sido criada por lei. 
QUESTÃO 8 Em relação aos entes que integram a Admi-
nistração Indireta, a sociedade de economia mista e a 
empresa pública 
A) somente podem ser criadas por lei, salvo as subsidiá-
rias, que dispensam autorização legislativa para sua 
criação. 
 
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B) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas 
privadas, o que afasta a incidência das normas consti-
tucionais dirigidas à Administração Pública. 
C) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas 
privadas, mas sua criação deve ser autorizada por lei. 
D) sujeitam-se ao regime jurídico de direito público 
quando os fins definidos na lei instituidora abrangem 
a prestação de serviço público. 
E) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas 
privadas, mas são instituídas, formalmente, por lei, o 
que afasta o depósito de seus atos constitutivos no 
Registro Público. 
QUESTÃO 9 Nino, prefeito de Niterói, determinou que a 
Procuradoria do Município apresentasse parecer ver-
sando sobre a viabilidade jurídica e os requisitos neces-
sários para a desestatização da sociedade de economia 
mista XYZ e da subsidiária desta, denominada ABC. Tício, 
procurador do Município, foi instado a se manifestar e, ao 
estudar o caso concreto, verificou que: a) a lei que autori-
zou a criação da sociedade de economia mista não tratou 
da sua desestatização, tampouco da sua extinção; b) há 
uma lei local que trata sobre o programa de desestatiza-
ção na municipalidade. Nesse cenário, de acordo com o 
Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar que: 
A) como a lei que criou a sociedade de economia mista 
XYZ não trata da sua desestatização, esta independe 
da edição de lei específica, bastando a inclusão da es-
tatal na legislação que trata, genericamente, sobre o 
programa municipal de privatização e a realização de 
licitação, que poderá ser afastada, caso o Município 
apresente proposta compatível com os valores do 
mercado. Para fins de desestatização da subsidiária 
ABC, é dispensável autorização legislativa e licitação, 
mostrando-se necessária a observância dos princípios 
reitores da Administração Pública; 
B) como a lei que criou a sociedade de economia mista 
XYZ não trata da sua desestatização, esta independe 
da edição de lei específica, bastando a inclusão da es-
tatal na legislação que trata, genericamente, sobre o 
programa municipal de privatização e a realização de 
licitação. Para fins de desestatização da subsidiária 
ABC, é dispensável autorização legislativa e licitação, 
mostrando-se necessária a observância dos princípios 
reitores da Administração Pública; 
C) para fins de privatização da sociedade de economia 
mista XYZ, é imprescindível a edição de lei específica, 
por intermédio da atuação da Câmara dos Vereado-
res, bem como a observância de processo licitatório, 
para se obter, dentre outros fins, a proposta mais van-
tajosa para o erário. Em relação à subsidiária ABC, o 
Município prescinde de autorização legislativa e de li-
citação, não estando adstrito a limites ou condicio-
nantes constitucionais ou legais; 
D) para fins de privatização da sociedade de economia 
mista XYZ e da subsidiária ABC, é imprescindível a edi-
ção de lei específica, por intermédio da atuação da 
Câmara dos Vereadores, bem como a observância de 
processo licitatório, para se obter, dentre outros fins, a 
proposta mais vantajosa para o erário; 
E) para fins de privatização da sociedade de economia 
mista XYZ e da subsidiária ABC, é imprescindível a au-
torização, por meio da edição de ato normativo infra-
legal por parte do prefeito, bem como a observância 
de processo licitatório, para se obter, dentre outros 
fins, a proposta mais vantajosa para o erário. 
QUESTÃO 10 Há cerca de seis meses, a associação Boazí-
nea, organização da sociedade civil, apresentou para o 
Município Delta um projeto por ela elaborado em seu 
âmbito de atuação, muito bem embasado, do qual cons-
tava a subscrição da proposta, a indicação do interesse 
público envolvido e o diagnóstico da realidade que se 
quer modificar, mediante a indicação da viabilidade, dos 
custos, dos benefícios e dos prazos da ação pretendida, 
que envolve a transferência de recursos financeiros. Após 
certa hesitação das autoridades competentes, foi instau-
rado o respectivo procedimento de manifestação de in-
teresse social para a formalização do instrumento cabível 
para a realização do projeto, que competirá a uma única 
entidade parceira, dentre as várias que realizam a ativi-
dade. Diante da situação descrita, é correto afirmar que: 
A) a Administração não poderia ter hesitado, na medida 
em que a instauração do procedimento de manifes-
tação de interesse é ato vinculado; 
B) o Município deverá formalizar termo de colaboração 
com a organização da sociedade civil que apresentou 
a proposta, mediante dispensa de licitação nos ter-
mos da Lei nº 14.133/2021; 
C) deverá ser realizado chamamento público pelo Muni-
cípio, para fins de credenciamento da Lei nº 
14.133/2021, com vistas à formalização do respectivo 
instrumento; 
D) caberá ao Município a formalização de um termo de 
fomento, a ser firmado após a realização do procedi-
mento de chamamento público; 
E) é viável para o Município realizar um acordo de coo-
peração com a associação Boazínea, mediante inexi-
gibilidade de chamamento público 
QUESTÃO 11 Hospital Dod é uma sociedade de economia 
mista estadual que realiza atividade típica de Estado na 
área da saúde e que não tem intuito de obtenção de lu-
cro, de modo que atua em regime não concorrencial. 
Em decorrência de uma série de demandas ajuizadas em 
seu desfavor, seus dirigentes estão com fundadas dúvi-
das acerca do reconhecimento pelo Supremo Tribunal 
Federal de peculiaridades relativas ao respectivo regime 
jurídico enquanto entidade da Administração Indireta, 
sendo correto afirmar que 
 
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A) a entidade administrativa em questão integra o con-
ceito de Fazenda Pública. 
B) deve a ela ser reconhecida imunidade tributária recí-
proca. 
C) a responsabilização civil da entidade por erro médico 
de seus agentes apenas pode decorrer de dolo ou 
culpa. 
D) os bens de sua titularidade podem ser penhorados, 
ainda que utilizados na realização de suas atividades. 
E) não é possível atribuir a tal entidade nenhuma prer-
rogativa reconhecida para os entes federativos.QUESTÃO 12 Na reforma do Estado, as mudanças insti-
tucionais visavam a desenvolver uma estrutura organiza-
cional moderna, ágil, permeável à participação popular. 
Uma dessas mudanças tinha um formato e um modo de 
contratualização específicos e tinha por objetivo a trans-
formação de autarquias e fundações da administração 
direta e exclusiva do Estado, dotando-as de maior auto-
nomia, modernização estrutural e controle de resultados. 
Esse processo descreve a constituição de 
A) uma agência executiva. 
B) uma agência reguladora. 
C) um consórcio público. 
D) uma organização da sociedade civil de interesse pú-
blico. 
E) organizações sociais. 
QUESTÃO 13 O ente Gama da administração indireta fe-
deral tem personalidade jurídica de direito público, pos-
sui patrimônio próprio e foi criado para desenvolver ativi-
dade típica de Estado, com liberdade para agir nos limi-
tes administrativos da lei específica que o criou. 
Diante dessas peculiaridades, é correto afirmar que o 
ente Gama é uma 
A) empresa pública. 
B) sociedade de economia mista. 
C) organização não governamental. 
D) fundação privada. 
E) autarquia. 
QUESTÃO 14 A União, para prestar os relevantes serviços 
públicos na área da saúde, criou diversos órgãos, como o 
Ministério da Saúde, o Hospital Federal Alfa e o Hospital 
Federal Beta. Esta distribuição interna de competência 
entre órgãos de uma mesma pessoa jurídica, calcada no 
poder hierárquico, é denominada 
F) descentralização administrativa. 
G) delegação de serviço público. 
H) descentralização funcional. 
I) outorga de serviço público. 
J) desconcentração administrativa. 
AGENTES PÚBLICOS E LEI 8.112/90 
QUESTÃO 15 Um funcionário público em estágio proba-
tório apropriou-se de insumos hospitalares disponíveis 
em uma unidade de atendimento, disposto a aliená-los 
no mercado informal paralelo em proveito próprio. Em 
razão de sua situação funcional 
A) deverá ser exonerado cautelarmente, instaurando-se 
processo administrativo na sequência, para apuração 
dos fatos ocorridos e infrações cometidas. 
B) poderá ser demitido somente após a conclusão do tri-
ênio do estágio probatório, por ocasião da avaliação 
especial de desempenho ordinária. 
C) poderá ser submetido a avaliação especial de desem-
penho extraordinária, culminando com sua demissão, 
sem prejuízo da aplicação de outras sanções, inclusive 
por improbidade administrativa. 
D) não pode ser responsabilizado por improbidade ad-
ministrativa, salvo se tiver agido em conjunto com 
agente público e se o produto do ilícito tiver revertido 
também em favor do sujeito ativo da improbidade. 
E) será responsabilizado como servidor público efetivo, 
antecipando-se sua confirmação na carreira, para que 
possa figurar como réu no processo administrativo-
disciplinar de apuração de responsabilidade. 
QUESTÃO 16 A licença ao servidor público por acidente 
em serviço será concedida 
A) com remuneração parcial, de acordo com o tempo de 
afastamento do servidor. 
B) quando o servidor sofrer dano incapacitante decor-
rente de agressão física no exercício de seu cargo, 
desde que a agressão não tenha sido provocada por 
ele. 
C) de forma integral, desde que o servidor tenha reali-
zado todo o tratamento especializado em instituição 
pública do Estado. 
D) se o acidente for comprovado, no máximo, nas 24 ho-
ras seguintes ao evento traumático afirmado pelo ser-
vidor. 
E) quando o acidente tiver ocorrido dentro da instituição 
pública, não sendo equivalentes os acidentes sofridos 
no percurso da residência para o trabalho. 
QUESTÃO 17 Ao dispor sobre a criação de cargos em co-
missão, o legislador deve observar as normas constituci-
onais e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal 
nessa matéria, segundo as quais 
A) a criação de cargos em comissão somente se justifica 
para o exercício de funções de direção, chefia e asses-
soramento, não se prestando ao desempenho de ati-
vidades burocráticas, técnicas ou operacionais, pres-
supondo necessária relação de confiança entre a au-
toridade nomeante e o servidor nomeado. 
B) cabe à lei que os instituir definir, objetivamente, suas 
atribuições, podendo, todavia, delegar essa compe-
tência ao administrador, para que discipline a matéria 
 
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por meio de ato regulamentar, uma vez que a Consti-
tuição Federal não veda a delegação de competên-
cias entre os Poderes. 
C) pode a lei do ente federativo facultar aos servidores 
públicos ocupantes exclusivamente de cargo público 
em comissão a opção entre aderir ao Regime Geral de 
Previdência Social ou ao Regime Próprio de Previdên-
cia Social. 
D) os servidores públicos ocupantes exclusivamente de 
cargo público em comissão devem aposentar-se 
compulsoriamente aos 70 (setenta) anos de idade ou, 
na forma da lei complementar federal, aos 75 (setenta 
e cinco) anos de idade. 
E) é inconstitucional, por violação à norma constitucio-
nal que permite a livre nomeação pelo administrador 
público, norma estadual que estabeleça requisito de 
formação, em curso de nível superior, para o preen-
chimento de cargo em comissão. 
QUESTÃO 18 Diante da assunção de nova gestão ao Go-
verno Estadual, foi regularmente criada uma Secretaria 
de Estado voltada as questões de natureza agrária e fun-
diária, com vistas, em especial, ao equacionamento de 
conflitos. Para composição do quadro de servidores que 
atuarão no órgão, a Administração pública, considerando 
as alternativas juridicamente possíveis, 
A) poderá constituir o órgão integralmente por cargos 
de confiança em comissão, de livre nomeação e exo-
neração, independentemente da natureza das ativi-
dades a serem desenvolvidas. 
B) poderá realizar concurso público para provimento de 
cargos comissionados ou empregos públicos. 
C) deverá realizar concurso público para provimento de 
servidores públicos estatutários em cargos efetivos. 
D) deverá realizar concurso público para seleção de em-
pregados estatutários, submetidos a regime próprio 
de previdência. 
E) poderá realizar concurso para provimento de cargos 
efetivos, reduzindo-se o período de estágio probatório 
em razão de se tratar de órgão novo. 
QUESTÃO 19 O ingresso no serviço público se dá medi-
ante a aprovação prévia em concurso público de provas 
ou de provas e títulos. Essa regra constitucional encontra 
exceção nas hipóteses autorizadas pela própria Consti-
tuição Federal. No que pertine ao acesso ao serviço pú-
blico é correto afirmar que 
A) é exceção à regra do concurso público as nomeações 
para cargo em comissão declarados em lei de livre no-
meação e exoneração. 
B) a investidura em cargos em comissão declarados em 
lei de livre nomeação e exoneração deixou de ser juri-
dicamente viável após a Constituição Federal de 1988 
em razão do princípio do concurso público 
C) a investidura em cargo público efetivo se dá mediante 
concurso público, o que não ocorre com a investidura 
em emprego público, que independe da prévia apro-
vação em concurso público, isso em razão do regime 
jurídico ser o da CLT. 
D) a investidura em cargo ou emprego público inde-
pende da prévia aprovação em concurso público 
desde que, para tanto, haja excepcional interesse pú-
blico e necessidade inadiável consubstanciada no 
risco iminente à continuidade da prestação do serviço 
público. 
E) a investidura em cargo público efetivo é acessível 
apenas aos brasileiros e não depende da prévia apro-
vação em concurso público. 
QUESTÃO 20 Considerando o regime jurídico aplicável 
aos servidores públicos nos termos da Constituição Fe-
deral, a estabilidade é conferida 
A) aos agentes públicos titulares de cargo de provi-
mento efetivo e aos empregados das empresas esta-
tais, desde que as respectivas investiduras no serviço 
público tenham se dado por meio de concurso pú-
blico. 
B) aos empregados públicos de autarquias e empresas 
públicas concursados, após três anos de efetivo exer-
cício, não adquirindo estabilidade osempregados de 
sociedade de economia mista, mesmo que concursa-
dos. 
C) após três anos de efetivo exercício aos servidores pú-
blicos estatutários, aos empregados públicos e aos 
servidores comissionados. 
D) aos empregados públicos concursados, após três 
anos de efetivo exercício, hipótese em que passam a 
integrar a categoria dos servidores públicos estatutá-
rios. 
E) aos servidores nomeados para cargo de provimento 
efetivo em virtude de concurso público, após três 
anos de efetivo exercício. 
QUESTÃO 21 As pessoas que exercem atos por delegação 
do Poder Público, tais como os serviços notariais e de re-
gistro podem ser consideradas 
A) servidores públicos estatutários, caso tenham pres-
tado concurso público. 
B) empregados públicos, desde que tenham prestado 
concurso público. 
C) particulares em colaboração com o Poder Público, 
sem vínculo empregatício. 
D) funcionários públicos lato sensu, na medida em que 
se submetem à fiscalização do Poder Público. 
E) agentes públicos estatutários, desde que recebam re-
muneração do Poder Público. 
QUESTÃO 22 A norma constitucional que exige a realiza-
ção de concurso público para ingresso de servidores na 
Administração Pública NÃO atinge 
 
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A) os ocupantes de emprego público, desde que se trate 
de nível médio de formação. 
B) os cargos e funções públicas, desde que a natureza da 
atividade seja de baixa complexidade. 
C) os cargos em comissão de livre nomeação e exonera-
ção. 
D) os cargos ocupados por temporários, desde que de li-
vre nomeação. 
E) as Funções de confiança existentes para quaisquer 
atribuições, ainda que por prazo indeterminado. 
QUESTÃO 23 O trabalhador pode faltar ao serviço sem 
ser descontado por 
A) oito dias corridos em caso de casamento, falecimento 
do cônjuge, companheiro, pais, madrasta, padrasto, 
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmão. 
B) trinta dias, em caso de suspensão do contrato de tra-
balho. 
C) cinco dias para tirar título de eleitor, comprovado por 
declaração da Justiça Eleitoral ou com o próprio título. 
D) dois dias quando doar sangue, comprovado por ates-
tado do banco de sangue ou hospital. 
E) um dia para acompanhamento de dependentes em 
atendimento médico. 
QUESTÃO 24 Em matéria de responsabilidade do servi-
dor público, aplica-se a regra de que 
A) não se pode questionar mais sobre a existência do 
fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando estas 
questões se acharem decididas no juízo criminal. 
B) a decisão criminal não interfere com as instâncias civil 
ou administrativa. 
C) a decisão criminal interfere com as instâncias civil ou 
administrativa em matéria de existência do fato, mas 
não de autoria. 
D) a decisão criminal interfere com as instâncias civil ou 
administrativa em matéria de autoria, mas não de 
existência do fato. 
E) a decisão criminal interfere com a instância civil, mas 
não com a administrativa. 
QUESTÃO 25 Segundo a Constituição Federal, as funções 
de confiança 
A) não podem mais ser criadas, devendo as existentes 
ser extintas quando de sua vacância. 
B) são exercidas exclusivamente por servidores ocupan-
tes de cargo em comissão. 
C) são exercidas exclusivamente por servidores ocupan-
tes de cargo efetivo. 
D) não podem mais ser criadas, tendo sido as existentes 
extintas em 5 de outubro de 1988. 
E) são exercidas exclusivamente por pessoas que não 
possuem vínculo com a Administração Pública. 
QUESTÃO 26 Em tema de servidor público, considere: 
I. É o agrupamento de cargos da mesma profissão e com 
idênticas atribuições. 
II. É o que se escalona em classes, para acesso privativo 
de seus titulares, até o da mais alta hierarquia profissio-
nal. 
III. É o conjunto de carreiras, cargos isolados e funções 
gratificadas de um mesmo serviço, órgão ou Poder. Os 
itens I, II e III referem-se, respectivamente, a: 
A) classe; cargo de carreira; quadro. 
B) carreira; lotação; classe. 
C) cargo isolado; quadro; lotação. 
D) cargo em comissão; carreira; cargo técnico. 
E) lotação; classe; cargo de carreira. 
QUESTÃO 27 Considere: 
I. Dentre os princípios que informam o Processo Admi-
nistrativo, destaca-se a legalidade subjetiva, o do forma-
lismo regrado, o da verdade sabida e o do único grau de 
decisão. 
II. A instauração do Processo Administrativo pela autori-
dade competente, se dá, além de outras formas, por por-
taria e auto de infração. 
III. Processo Administrativo disciplinar é o meio de apu-
ração e punição de faltas graves dos servidores públicos 
e demais pessoas sujeitas ao regime funcional de deter-
minados estabelecimentos da Administração. 
IV. A decisão da autoridade competente no Processo Ad-
ministrativo e na Sindicância não precisa ser fundamen-
tada, bastando a indicação do dispositivo de lei regulador 
da ação. 
V. Cabe ao Poder Judiciário examinar o processo admi-
nistrativo disciplinar para a verificação da legitimidade 
da sanção imposta e se foi atendido o devido processo 
legal. 
É correto o que consta APENAS em 
A) II, III e IV. 
B) I, II e III. 
C) II, III e V. 
D) I e V. 
E) IV e V. 
QUESTÃO 28 Quanto a Administração Pública, considere 
as assertivas abaixo. 
I. Durante o prazo improrrogável previsto no edital de 
convocação, aquele aprovado em concurso público de 
provas ou de provas e títulos será convocado com priori-
dade sobre novos concursados para assumir cargo ou 
emprego, na carreira; 
II. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do 
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos 
pelo Poder Executivo. 
III. É garantida, em qualquer hipótese, a vinculação e a 
equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para 
o efeito de remuneração de pessoal do serviço público. 
 
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IV. Os acréscimos pecuniários percebidos por servidores 
públicos civis ativos ou inativos, inclusive o estatutário, 
serão computados e acumulados para fins de concessão 
de acréscimos ulteriores. 
V. Somente por lei específica poderá ser criada autarquia 
e autorizada a instituição de empresa pública, de socie-
dade de economia mista e de fundação, cabendo à lei 
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua 
atuação. 
É correto o que se afirma APENAS em 
A) I, II e V. 
B) I, III e V. 
C) II, IV e V. 
D) II e III. 
E) I e IV. 
QUESTÃO 29 Cláudia é servidora pública federal de car-
reira, devidamente aprovada em concurso público para 
cargo de nível médio, que galgou a estabilidade há al-
guns anos. Recentemente, Cláudia foi aprovada em con-
curso de nível superior do Estado Ômega, com remune-
ração bastante superior e que é inacumulável com a an-
terior; foi convocada para a nomeação, mas está receosa 
de eventualmente não ser habilitada no estágio probató-
rio relativo ao novo cargo. 
Diante desta situação hipotética, à luz do disposto na Lei 
nº 8.112/90, é correto afirmar que Cláudia 
A) já está estabilizada no serviço público, de modo que 
não pode ser inabilitada no estágio probatório no 
novo cargo. 
B) deve pedir a exoneração do cargo que ocupa, inexis-
tindo previsão que viabilize o seu retorno caso não 
seja habilitada em estágio probatório. 
C) não pode pedir a exoneração com viabilidade de re-
torno em caso de inabilitação no estágio probatório, 
na medida em que o novo cargo não é federal. 
D) pode pedir a declaração de vacância do cargo de ori-
gem, com a viabilidade de recondução caso seja con-
siderada inabilitada no estágio probatório no novo 
cargo. 
E) deve solicitar a disponibilidade, com a possibilidade 
de ser aproveitada no cargo anteriormente ocupado, 
caso venha a ser considerada inabilitada no estágio 
probatório no novo cargo. 
QUESTÃO 30 Após regular processo administrativo, 
João, servidor ocupante de cargo de provimento efetivo 
no Estado Alfa e em exercício ininterrupto há uma dé-
cada, foi demitido. 
Em razão da vacância, Pedro, que tinha acabado de ser 
aprovado em concursopúblico, foi nomeado para o 
cargo. Após alguns anos, em um momento no qual Pe-
dro já era estável, a demissão de João foi anulada, sendo 
determinada a sua reintegração. 
Considerando os balizamentos estabelecidos pela or-
dem constitucional, assinale a afirmativa correta. 
A) João deve ser reintegrado ao cargo que ocupava e Pe-
dro deve ser exonerado, com direito a indenização. 
B) João deve ser aproveitado em outro cargo, com di-
reito a indenização, ou, caso inexista cargo vago, 
posto em disponibilidade. 
C) João deve ser reintegrado ao cargo que ocupava e Pe-
dro deve ser aproveitado em outro cargo ou, caso ine-
xista cargo vago, exonerado e indenizado. 
D) João deve ser reintegrado ao cargo que ocupava, 
sendo assegurado a Pedro o direito de opção entre 
ocupar outro cargo com mesmo nível de escolaridade 
e atribuições ou ser posto em disponibilidade. 
E) João deve ser reintegrado ao cargo que ocupava e Pe-
dro deve ser aproveitado em outro cargo ou, caso ine-
xista cargo vago, posto em disponibilidade, com re-
muneração proporcional ao tempo de serviço. 
QUESTÃO 31 Pedro, servidor público federal ocupante de 
cargo de provimento efetivo, foi transferido para atuar 
em nova sede, o mesmo ocorrendo com Maria, sua es-
posa e igualmente servidora pública federal ocupante de 
cargo de provimento efetivo. Com isso, o domicílio do ca-
sal foi alterado, em caráter permanente, para a localidade 
XX. Ambos decidiram requerer o pagamento de ajuda de 
custo. 
Nesse caso, à luz da sistemática legal, é correto afirmar 
que 
A) apenas um deles, Pedro ou Maria, fará jus à ajuda de 
custo para compensar as despesas de instalação, 
sendo vedado o pagamento de dupla indenização. 
B) Pedro e Maria farão jus à integralidade da ajuda de 
custo para compensar as despesas de instalação, cujo 
valor, portanto, será pago de maneira dobrada. 
C) somente será possível pagar a ajuda de custo para 
ambos, caso a transferência de Pedro e Maria para a 
nova sede não ocorra de maneira simultânea, mas su-
cessiva. 
D) Pedro e Maria, caso recebam remuneração não supe-
rior a dez mil reais, farão jus à integralidade da ajuda 
de custo para compensar as despesas de instalação, 
cujo valor, portanto, será pago de maneira dobrada. 
E) Pedro e Maria não fazem jus à ajuda de custo para 
compensar as despesas de instalação, pois, por serem 
servidores públicos federais, devem atuar em qual-
quer localidade do território nacional. 
QUESTÃO 32 Ana, servidora pública federal, almejava 
concorrer a um cargo eletivo nas próximas eleições mu-
nicipais. Por tal razão, dirigiu-se ao setor de pessoal e for-
mulou questionamento sobre a possibilidade de fruir 
uma licença para atividade política. 
Em resposta ao questionamento formulado, foi correta-
mente esclarecido que Ana tem direito à referida licença 
 
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A) não remunerada, a partir do registro da candidatura 
até o décimo dia seguinte ao da eleição. 
B) Remunerada, durante o período que mediar entre a 
sua escolha em convenção partidária e o décimo dia 
seguinte ao da eleição. 
C) não remunerada, durante o período que mediar entre 
a sua escolha em convenção partidária e o décimo dia 
seguinte ao da eleição. 
D) remunerada, a partir do registro da candidatura até o 
décimo dia seguinte ao da eleição, assegurados os 
vencimentos do cargo efetivo somente por três me-
ses. 
E) remunerada, durante o período que mediar entre a 
sua escolha em convenção partidária e a posse no 
cargo eletivo, assegurados os vencimentos do cargo 
efetivo somente por cinco meses. 
QUESTÃO 33 Maria, servidora pública federal estável, re-
quereu licença para acompanhar seu cônjuge que traba-
lha na iniciativa privada e foi deslocado para outro ponto 
do território nacional. 
De acordo com a regra prevista na Lei nº 8.112/1990, a li-
cença requerida 
A) não poderá ser concedida, por falta de previsão legal. 
B) Não poderá ser concedida, exceto se houver expressa 
e excepcional autorização do Ministro de Estado com-
petente. 
C) poderá ser concedida, por prazo indeterminado e 
sem remuneração. 
D) poderá ser concedida, desde que com prazo determi-
nado de até um ano e sem remuneração. 
E) poderá ser concedida, desde que com prazo determi-
nado de até dois anos e com remuneração proporcio-
nal ao tempo de serviço. 
QUESTÃO 34 Joana é servidora pública civil federal e, no 
curso de sua carreira junto à União, se afastou regular-
mente diversas vezes do exercício das funções, por dife-
rentes motivos. 
De acordo com a Lei nº 8.112/90, em tese, são considera-
dos como de efetivo exercício todos os afastamentos de 
Joana em virtude dos fatos abaixo, exceto 
A) licença à gestante. 
B) exercício de cargo em comissão em órgão do Poder 
Judiciário do Estado Alfa. 
C) desempenho de mandato eletivo federal, inclusive 
para promoção por merecimento. 
D) afastamento para servir em organismo internacional 
de que o Brasil participe ou com o qual coopere. 
E) participação em competição desportiva nacional ou 
convocação para integrar representação desportiva 
nacional, no País ou no exterior, conforme disposto 
em lei específica. 
QUESTÃO 35 Júlio, servidor público federal ocupante de 
cargo de provimento efetivo, decidiu requerer a sua 
remoção, no âmbito do mesmo quadro, para a atuação 
em outra estrutura orgânica, com mudança de sede. 
À luz do regime jurídico dos servidores públicos civis da 
União, é correto afirmar que a remoção referida por Júlio 
é 
A) incompatível com o referido regime, pois somente é 
admitida a remoção de ofício, não a pedido. 
B) incompatível com o referido regime, pois somente é 
admitida a remoção caso não haja mudança de sede. 
C) compatível com o referido regime, mas somente se 
dá no interesse da Administração, qualquer que seja 
o motivo invocado pelo servidor. 
D) compatível com o referido regime, sendo possível 
que, em certas circunstâncias, deva ser promovida in-
dependentemente do interesse da Administração. 
E) compatível com o referido regime, mas somente se 
dá a critério da Administração, o que significa dizer 
que está sujeita a um juízo de conveniência e oportu-
nidade. 
QUESTÃO 36 Considera-se estágio probatório o período 
de três anos de efetivo exercício no qual o servidor será 
avaliado para demonstrar sua aptidão e capacidade para 
o desempenho do cargo de provimento efetivo. 
Sobre a possibilidade de cessão externa de servidor du-
rante o estágio probatório, de acordo com a orientação 
do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, é correto 
afirmar que: 
A) a cessão de servidor público, ato administrativo que 
pode envolver servidor não estável, é uma hipótese le-
gal de suspensão do estágio probatório; 
B) a cessão de servidor público suspende o estágio pro-
batório quando realizada para atender Termo de Co-
operação celebrado pelo Poder Executivo, com pra-
zos e programas definidos, que impliquem o exercício 
das atribuições próprias do cargo de origem; 
C) é proibida a cessão de servidor público não estável, 
ainda que para exercício de cargo em comissão, sob 
pena de prejuízo à segurança jurídica e ao interesse 
público de supervisão da conduta do servidor durante 
o estágio probatório pelo órgão cedente; 
D) a cessão de servidor público suspende o estágio pro-
batório quando realizada entre órgãos de unidades 
distintas da Federação, prevalecendo nessa hipótese 
o interesse público em promover o federalismo coo-
perativo; 
E) a cessão para exercício de cargo em comissão, que 
ocorre com ônus para o requisitante e no exercício de 
cargo com atribuições diversas do originário, pode 
ocorrer durante o estágio probatório e não o sus-
pende. 
PROCESSO ADMINISTRATIVO 
 
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QUESTÃO 37 O procedimento é, na definição de Maria 
Sylvia Zanella di Pietro, o conjunto de formalidades que 
devem ser observadas para a prática de certos atos ad-
ministrativos;equivale a rito, a forma de proceder; o pro-
cedimento se desenvolve dentro de um processo admi-
nistrativo. 
Em relação ao procedimento, é correto afirmar que 
A) se processa discricionariamente, sem formalidades 
ou princípios rígidos, o que é exclusividade do pro-
cesso judicial. 
B) é rígido e envolve a aplicação dos princípios que o in-
formam apenas nos casos de processo disciplinar. 
C) compreende pelo menos as fases de instauração e de 
decisão, sendo a instrução necessária ou não, con-
forme a gravidade de seu objeto. 
D) é uniforme e expressamente previsto em lei para to-
dos os casos, não só para os processos que envolvam 
o interesse público. 
E) a inobservância dos atos previstos em lei e dos princí-
pios que informam o processo administrativo macula 
de vício a decisão da Administração. 
QUESTÃO 38 O processo administrativo difere do pro-
cesso judicial, dentre outras características, porque 
A) depende de provocação do interessado ou de qual-
quer administrado, vedado o impulso oficial para sua 
instauração. 
B) permite sempre sua instauração por iniciativa da Ad-
ministração, independentemente de provocação do 
interessado. 
C) é vedada a apresentação de recurso, salvo se o inte-
ressado não tiver tido ciência da documentação que 
embasou a decisão. 
D) independe de provocação do interessado para sua 
instauração quando se tratar de processo disciplinar. 
E) permite o acompanhamento da instrução processual 
e a defesa oral, vedada apenas a apresentação de ma-
nifestação escrita a respeito dos documentos junta-
dos aos autos. 
QUESTÃO 39 A determinado servidor público está sendo 
imputada a prática de infração disciplinar, estando em 
curso processo administrativo para apuração e decisão. 
O processo administrativo foi instaurado com base em 
denúncia cujo teor o servidor público desconhece. A ele 
é garantido, com base no disposto na Lei Federal no 
9.784/99, que regula o processo administrativo federal, 
A) aguardar o término da fase de instrução para obten-
ção de cópias dos documentos que embasam a acu-
sação. 
B) ter ciência do processo administrativo e do teor dos 
documentos nele juntados, sendo-lhe vedado, con-
tudo, a extração de cópias, em razão do sigilo neces-
sário à preservação do anonimato do denunciante. 
C) apresentar defesa oral logo após tomar ciência do 
teor da acusação, o que se dá na mesma oportuni-
dade em que for ouvido sobre a prática da infração. 
D) ter vista dos autos, obter cópias de documentos neles 
contidos e conhecer as decisões proferidas. 
E) obter cópias dos documentos que embasam a acusa-
ção somente após a decisão administrativa, podendo, 
no entanto, apresentar recurso para impugnar as pro-
vas obtidas na fase de instrução. 
QUESTÃO 40 Em regular processo administrativo ins-
taurado por provocação do interessado para o reconhe-
cimento e deferimento de determinado direito, cabe ao 
interessado 
A) a prova dos fatos que alegar, ainda que possa exigir 
da Administração que junte aos autos documentos 
que estejam em órgãos públicos de sua esfera e que 
comprovem as informações feitas por aquele. 
B) apenas a alegação dos fatos, cabendo à Administra-
ção a desconstituição dos mesmos, em razão da in-
versão do ônus da prova. 
C) escusar-se de apresentar outros documentos além 
dos juntados ao requerimento oficial, sem que isso 
possa fundamentar decisão contrária da Administra-
ção. 
D) apresentar as provas que possuir para demonstração 
de seu direito, ainda que tenham sido obtidas por 
meios ilícitos, dado que o processo administrativo não 
se submete à mesma formalidade do processo judi-
cial. 
E) exigir a realização de audiência pública para debater 
o objeto do processo, ainda que a autoridade não te-
nha declarado a relevância necessária para tanto. 
QUESTÃO 41 Constituem princípios do processo admi-
nistrativo, explícitos ou implícitos no Direito positivo: 
A) oficialidade, publicidade e motivação. 
B) sigilo, economia processual e unilateralidade. 
C) onerosidade, publicidade e tipicidade. 
D) formalismo, gratuidade e inércia dos órgãos adminis-
trativos 
E) oficialidade, devido processo legal e inércia dos ór-
gãos administrativos. 
QUESTÃO 42 NÃO é impedido de atuar em processo ad-
ministrativo, tão somente por este motivo, nos termos da 
Lei federal sobre o tema, o servidor ou autoridade que 
A) tenha interesse direto ou indireto na matéria. 
B) tenha participado ou venha a participar como perito. 
C) tenha participado ou venha a participar como teste-
munha. 
D) haja tido contato oficial com o interessado, antes de 
iniciado o processo. 
E) esteja litigando judicial ou administrativamente com 
o interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro. 
 
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QUESTÃO 43 É princípio estranho ao rol contido na Lei 
federal que traz normas sobre processo administrativo o 
princípio 
A) da motivação. 
B) da razoabilidade. 
C) da inércia processual. 
D) da segurança jurídica. 
E) do interesse público. 
QUESTÃO 44 Nos termos da lei, o direito da Administra-
ção de anular os atos administrativos de que decorram 
efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco 
anos, contados da data em que foram praticados, salvo 
comprovada má-fé. No caso de efeitos patrimoniais con-
tínuos, 
A) não ocorre tal prazo de decadência. 
B) o prazo de decadência contar-se-á da percepção do 
primeiro pagamento. 
C) o prazo de decadência considera-se suspenso. 
D) o prazo de decadência considera-se interrompido. 
E) o prazo de decadência contar-se-á da percepção do 
último pagamento. 
QUESTÃO 45 Sobre o processo administrativo é certo 
que 
A) vigora o princípio da oficialidade, sendo necessária 
para a instauração da relação processual, a iniciativa 
do administrado. 
B) a autoridade processante ou julgadora não pode co-
nhecer de novas provas, produzidas em outro pro-
cesso ou decorrentes de fatos supervenientes. 
C) será observado o atendimento a fins de interesse ge-
ral, vedada, em qualquer hipótese, a renúncia total ou 
parcial de poderes ou competências. 
D) poderá ser aberto período de consulta pública para 
manifestação de terceiros, se o processo envolver as-
sunto de interesse geral, sendo que o compareci-
mento sempre confere o direito de obter da Adminis-
tração resposta fundamentada. 
E) é possível a exigência de depósito ou arrolamento 
prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de 
recurso administrativo. 
QUESTÃO 46 É direito do administrado, expressamente 
previsto na Lei sobre Processo Administrativo (Lei no 
9.784/99), 
A) proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé. 
B) expor os fatos conforme a verdade. 
C) ter vista dos autos, obter cópias de documentos neles 
contidos e conhecer as decisões proferidas. 
D) não agir de modo temerário. 
E) prestar as informações que lhe forem solicitadas e co-
laborar para o esclarecimento dos fatos. 
QUESTÃO 47 Gisele é servidora pública ocupante do 
cargo efetivo de médica do Município Beta, que, por 
estar exaurida após diversos plantões seguidos, cometeu 
grave erro médico no exercício de suas atribuições em 
hospital municipal, na medida em que amputou braço 
saudável de Eulálio, em lugar daquele que estava en-
fermo e necessitava de tal intervenção cirúrgica. 
Em razão disso, Eulálio visa a ajuizar ação de responsabi-
lização civil em decorrência do trágico evento, sendo cor-
reto afirmar, à luz da orientação do Supremo Tribunal Fe-
deral, que ele: 
A) poderá optar entre ajuizar a ação em face de Gisele ou 
do Município Beta, na medida em que ambos respon-
dem objetivamente pelas lesões causadas; 
B) deverá ajuizar ação em face de Gisele e do Município 
Beta, situação em que terá que demonstrar que a ser-
vidora atuou com dolo ou culpa no exercício de suas 
atribuições; 
C) poderá ajuizar ação exclusivamente em face de Gi-
sele, que responde objetivamente pelo exercício de 
sua prática profissional na qualidade de servidora pú-
blica; 
D) deverá ajuizar aação apenas em face do Município 
Beta, que responderá objetivamente pelos danos 
causados, na medida em que Gisele não poderá cons-
tar do respectivo polo passivo; 
E) não poderá ajuizar a ação em face de Gisele, pois o 
Município Beta deverá responder pelos danos que 
seus agentes, nesta qualidade, causem a terceiros, 
mediante demonstração de que agiram com dolo ou 
culpa. 
QUESTÃO 48 Ao realizar uma auditoria em processos ad-
ministrativos que veiculam o exercício do poder de polí-
cia do Município de Niterói, os procuradores constataram 
que o fator tempo pode ser determinante para os respec-
tivos desfechos, sendo correto afirmar que tais ações pu-
nitivas da Administração do Município de Niterói para 
apurar infração à legislação em vigor: 
A) decaem no prazo de cinco anos, a contar do dia em 
que tiver cessado a infração permanente ou continu-
ada; 
B) prescrevem em três anos, a contar do dia em que tiver 
cessado a infração permanente ou continuada; 
C) prescrevem em cinco anos, da prática do ato, ainda 
que durante a vigência de termo de ajustamento de 
conduta; 
D) prescrevem, nas situações em que o processo admi-
nistrativo estiver paralisado por mais de três anos, 
pendente de julgamento ou despacho; 
E) decaem no prazo de três anos, a contar da prática do 
ato. 
QUESTÃO 49 Com o objetivo de conferir máxima efetivi-
dade ao princípio da autotutela, o Estado Ômega, um 
dos estados com maior arrecadação tributária do país, 
editou lei estabelecendo que a Administração Pública 
 
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estadual anulará seus atos inválidos, de ofício ou por pro-
vocação de pessoa interessada, observado o prazo deca-
dencial de 10 (dez) anos contado de sua produção. 
De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal 
Federal, a citada norma é 
A) inconstitucional, por violação ao princípio da igual-
dade com os demais Estados-membros, pois o prazo 
de 5 anos, previsto na Lei nº 9.784/99, consolidou-se 
como marco temporal geral nas relações entre o po-
der público e particulares. 
B) inconstitucional, sob o aspecto formal, pois viola a 
competência privativa da União para legislar sobre 
processos e contratos administrativos. 
C) constitucional, desde que haja a instauração de pro-
cesso administrativo no qual sejam assegurados o 
contraditório e a ampla defesa. 
D) inconstitucional, por violação ao princípio da segu-
rança jurídica, pois o prazo de dez anos é muito supe-
rior ao prazo geral trienal previsto na Lei Federal nº 
9.784/99, que é aplicável de forma subsidiária aos Es-
tados e Municípios. 
E) constitucional, porque, a um só tempo, representa 
maior proteção ao patrimônio público estadual e ga-
rante a autonomia do Estado Ômega, em prestígio ao 
pacto federativo. 
QUESTÃO 50 De acordo com a Lei nº 9.784/1999, que 
trata do processo administrativo federal, a motivação 
deve ser explícita, clara e congruente, 
A) podendo consistir em declaração de concordância 
com fundamentos de anteriores pareceres, informa-
ções, decisões ou propostas, que, neste caso, serão 
parte integrante do ato, configurando o que a dou-
trina denomina de motivação aliunde. 
B) não podendo consistir em declaração de concordân-
cia com fundamentos de anteriores pareceres, infor-
mações, decisões ou propostas, para se evitar, se-
gundo a doutrina, denominada reformatio in pejus. 
C) podendo consistir em declaração de concordância 
com fundamentos de anteriores pareceres, informa-
ções, decisões ou propostas, que, neste caso, contudo, 
não serão parte integrante do ato, configurando o 
que a doutrina denomina de motivação per relatio-
nem. 
D) não podendo consistir em declaração de concordân-
cia com fundamentos de anteriores pareceres, infor-
mações, decisões ou propostas, para se evitar, se-
gundo a doutrina, o chamado efeito ex nunc. 
E) podendo consistir em declaração de concordância 
com fundamentos de anteriores pareceres, informa-
ções, decisões ou propostas, que, neste caso, serão 
parte integrante do ato, configurando o que a dou-
trina denomina de teoria dos motivos determinantes. 
QUESTÃO 51 No âmbito da Administração Pública direta 
da União, constatou-se que a resolução de determinado 
problema de grande relevância exigia a prolação de de-
cisões administrativas de competência de quatro estru-
turas orgânicas distintas, o que gerou grande dúvida em 
relação à forma de operacionalização desse processo de-
cisório. 
À luz da sistemática instituída pela Lei nº 9.784/1999, é 
correto afirmar que esse processo decisório, observados 
os requisitos legais, se tornará operativo com a prolação 
de 
A) decisão prejudicial, em que as decisões a serem pro-
feridas pelas autoridades posteriores deixam de con-
siderar a parte do objeto avaliada pela autoridade an-
terior. 
B) decisão sistêmica, em que o superior hierárquico co-
lhe as manifestações das quatro estruturas orgânicas 
e profere a sua decisão conforme os dados disponí-
veis. 
C) decisões sucessivas, principiando pelo órgão titulari-
zado pelo servidor de menor antiguidade, até alcan-
çar o órgão do servidor de maior antiguidade. 
D) decisões sucessivas, principiando pelo órgão titulari-
zado pelo servidor de maior antiguidade, até alcançar 
o órgão do servidor de menor antiguidade. 
E) decisão coordenada, com a participação concomi-
tante de todas as autoridades e agentes decisórios, 
além de outros agentes previstos em lei. 
PODERES 
QUESTÃO 52 O exercício do poder de polícia pela Admi-
nistração, no âmbito da atividade de polícia administra-
tiva, 
A) não admite delegação de nenhum de seus aspectos, 
devendo ser executado diretamente pelo ente fede-
rado titular da respectiva competência. 
B) não contempla medidas de coercibilidade, admitindo 
apenas meios de execução indireta, como aplicação 
de multas. 
C) constitui atuação vinculada, sem qualquer discricio-
nariedade por parte do agente público. 
D) é dotado do atributo da exigibilidade, que autoriza a 
Administração a tomar decisões executórias sem pré-
via submissão ao Poder Judiciário. 
E) é dotado de imperatividade e autoexecutoriedade, o 
que autoriza a adoção de força pública para seu cum-
primento e a execução administrativa das multas 
aplicadas. 
QUESTÃO 53 A interdição administrativa, inclusive com 
lacração, de estabelecimento que funcionava, nos perío-
dos diurno e noturno, para fornecimento de bebidas e re-
feições em atendimento presencial ao público sem as 
devidas licenças, caracteriza 
 
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A) exercício de poder de polícia, que permite adoção de 
medidas coercitivas justificadas, para tutela dos direi-
tos dos administrados, diferindo-se o direito de defesa 
do proprietário ou responsável pelo estabelecimento 
interditado. 
B) regular exercício de poder disciplinar, que permite li-
mitação a direitos individuais e imposição de penali-
dades, aos quais todos os administrados estão sujei-
tos. 
C) implementação de medidas que devem ter sido im-
postas por meio do exercício do poder normativo da 
Administração Pública, que permite instituição de 
obrigações e limitação de direitos aos administrados. 
D) ilegalidade, caso a medida não estivesse expressa-
mente prevista em lei, abrangidas todas as penalida-
des e providências acessórias impostas, tendo em 
vista que a Administração Pública não detém poderes 
para prática de medidas coercitivas em face dos ad-
ministrados. 
E) excesso ou abuso de poder por parte da Administra-
ção Pública, que depende de autorização judicial para 
a implementação de medidas materiais coercitivas 
em face dos administrados. 
QUESTÃO 54 Na ementa do acórdão do Recurso Extra-
ordinário no 658.570, do Supremo Tribunal Federal, 
consta o seguinte trecho: 
Desprovimento do recurso extraordinário e fixação, em 
repercussão geral, da seguinte tese: é constitucional a 
atribuição às guardas municipais do exercício de poder 
de políciade trânsito, inclusive para imposição de san-
ções administrativas legalmente previstas. 
Para assim decidir, o Tribunal estabeleceu algumas pre-
missas. Dentre elas, NÃO figura por ser incompatível com 
a conclusão acima citada: 
A) Instituições policiais podem cumular funções típicas 
de segurança pública com exercício de poder de polí-
cia. 
B) Poder de polícia não se confunde com segurança pú-
blica. O exercício do primeiro não é prerrogativa ex-
clusiva das entidades policiais. 
C) A fiscalização do trânsito, com aplicação das sanções 
administrativas legalmente previstas, embora possa 
se dar ostensivamente, constitui mero exercício de 
poder de polícia. 
D) O exercício do poder de polícia por instituições polici-
ais é constitucionalmente possível. No entanto, nesse 
caso o poder de polícia deixa de se caracterizar como 
ação administrativa, passando a configurar exercício 
de polícia judiciária. 
E) Considerando a competência comum dos entes da 
federação em matéria de trânsito, podem os Municí-
pios determinar que o poder de polícia que lhes com-
pete seja realizado pela guarda municipal. 
QUESTÃO 55 O conceito de subordinação, na Adminis-
tração pública, está diretamente ligado 
A) ao vínculo funcional entre o agente público e a Admi-
nistração pública, posto que somente a relação de 
emprego pressupõe subordinação e vinculação. 
B) à noção de poder normativo, posto que este é exer-
cido pela autoridade mediante a edição de atos des-
tinados a instituir deveres e obrigações aos servidores 
que lhe são subordinados. 
C) ao poder disciplinar, cujo exercício é restrito aos servi-
dores titulares de cargo efetivo e diz respeito à corre-
ção de infrações disciplinares. 
D) aos servidores não ocupantes de cargos efetivos, 
posto que estes são dotados de autonomia no exercí-
cio de suas funções, não podendo sofrer ingerências 
externas. 
E) à hierarquia que informa a organização administra-
tiva, dela decorrendo o poder disciplinar no que se re-
fere a apurar e impor sanções pela prática de infra-
ções administrativas pelos servidores. 
QUESTÃO 56 O exercício das funções executivas 
abrange prerrogativas e sujeições, sendo característica 
da atuação da Administração pública a discricionarie-
dade que pode predicar seus atos. Essa atuação discrici-
onária 
A) pode ser exercida em variados graus e medidas, 
desde que esteja integralmente descrita na legislação 
vigente. 
B) somente pode ser desfeita no âmbito administrativo, 
cabendo ao administrado interessado pleitear a ins-
tauração de processo administrativo com essa finali-
dade. 
C) leva em consideração aspectos de conveniência e 
oportunidade, o que afasta a possibilidade de existên-
cia de ilegalidades que permitam a anulação pela Ad-
ministração. 
D) admite revogação diante de vícios de ilegalidade, 
imoralidade, inconveniência e ineficiência. 
E) deve encontrar fundamento na legislação vigente, 
devendo a Administração pública considerar a aplica-
ção dos princípios administrativos na condução e es-
colha das opções identificadas como possíveis. 
QUESTÃO 57 À Administração pública são conferidos po-
deres para bem desempenhar suas funções, dentre os 
quais se destacam o poder disciplinar e o poder hierár-
quico. Sobre eles, é correto afirmar que 
A) o poder disciplinar prefere ao poder hierárquico, por-
que pressupõe a aplicação de sanções. 
B) o poder hierárquico independe de vínculo de subor-
dinação, aplicando-se horizontalmente. 
C) o poder disciplinar não exige, necessariamente, vín-
culo hierárquico para sua incidência e aplicação. 
 
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D) o poder hierárquico prevalece sobre o poder discipli-
nar, tendo em vista que permite a aplicação de pena-
lidades mais rigorosas. 
E) ambos pressupõem a existência de vínculo estatutá-
rio ou celetista para que seja possível sua aplicação, 
não se estendendo a particulares que não integrem a 
estrutura da Administração. 
QUESTÃO 58 A Administração Pública, por meio do re-
gular uso do poder disciplinar, 
A) distribui, ordena, escalona e revê a atuação de seus 
agentes, de modo que as atividades por eles desem-
penhadas obedeçam ao princípio da eficiência. 
B) apura infrações e aplica penalidades aos servidores 
públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina admi-
nistrativa. 
C) edita normas complementares à lei, que disponham 
sobre organização administrativa ou relações entre os 
particulares que estejam em situação de submissão 
especial ao Estado. 
D) condiciona e restringe o uso e gozo de bens, ativida-
des e direitos individuais em benefício da coletividade 
ou do próprio Estado. 
E) pratica atos administrativos de sua competência, com 
liberdade de escolha quanto à sua conveniência, 
oportunidade, forma e conteúdo. 
QUESTÃO 59 Considere sob o foco do poder hierárquico: 
I. Chamar a si funções originariamente atribuídas a um 
subordinado significa avocar, e só deve ser adotada pelo 
superior hierárquico e por motivo relevante. 
II. A revisão hierárquica é possível, desde que o ato já te-
nha se tornado definitivo para a Administração ou criado 
direito subjetivo para o particular. 
III. As delegações quando possíveis, não podem ser recu-
sadas pelo inferior, como também não podem ser sub-
delegadas sem expressa autorização do delegante. 
IV. A subordinação e a vinculação política significam o 
mesmo fenômeno e não admitem todos os meios de 
controle do superior sobre o inferior hierárquico. 
Está correto o que se afirma APENAS em 
A) II, III e IV. 
B) II e IV. 
C) I, II e III. 
D) I e III. 
E) I, III e IV. 
QUESTÃO 60 São, respectivamente, exemplos da aplica-
ção do poder disciplinar e do poder de polícia, no âmbito 
da Administração Pública, a 
A) aplicação de penalidade de demissão a servidor e a 
interdição de estabelecimento por razões sanitárias. 
B) delegação de competência e a prisão em flagrante de 
servidor. 
C) avocação de competência e a aplicação de penali-
dade de multa a servidor. 
D) aplicação de penalidade de advertência a servidor e a 
anulação de ato administrativo. 
E) revogação de ato administrativo e a condenação de 
servidor por improbidade administrativa. 
QUESTÃO 61 É elemento estranho a um rol de atos ad-
ministrativos de caráter normativo 
A) decreto. 
B) portaria. 
C) resolução. 
D) decreto-lei. 
E) instrução normativa. 
QUESTÃO 62 Exerce poder hierárquico, no sentido tradi-
cional do Direito administrativo, 
A) um Governador de Estado em relação a um Prefeito 
de Município daquele Estado. 
B) o Presidente da República em relação a um presi-
dente de autarquia federal. 
C) o Governador de Estado em relação ao Presidente do 
Tribunal de Justiça daquele Estado. 
D) o Presidente da República em relação ao Presidente 
do Congresso Nacional. 
E) um Prefeito de Município em relação a um Secretário 
daquele Município. 
QUESTÃO 63 É exemplo que se refere ao poder regula-
mentar, em matéria de competências do Presidente da 
República, 
A) exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a dire-
ção superior da administração federal. 
B) vetar projetos de lei, total ou parcialmente. 
C) celebrar tratados, convenções e atos internacionais, 
sujeitos a referendo do Congresso Nacional. 
D) expedir decretos e regulamentos para fiel execução 
das leis. 
E) conceder indulto e comutar penas, com audiência, se 
necessário, dos órgãos instituídos em lei. 
QUESTÃO 64 Sobre o poder de polícia, considere: 
I. A diferença entre a polícia administrativa e a polícia ju-
diciária se dá, dentre outros elementos, pela ocorrência 
ou não de ilícito penal. 
II. A Polícia Militar não atua na esfera da polícia adminis-
trativa, sendo corporação especializada. 
III. A polícia administrativa não envolve os atos de fiscali-
zação. 
IV. A auto-executoriedade é um dos atributos do poder 
de polícia. 
Está correto o que se afirma APENAS em 
A) I, II e III. 
B) I e IV. 
C) II, III e IV. 
D) II e IV. 
E) III e IV. 
 
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QUESTÃO 65 No exercício do poder de polícia, 
A) a Administração pode ditar e executar medidas restri-
tivas do direito individual em benefício do bem-estar 
da coletividade e da preservação do próprio estado. 
B) os atos praticados pela Administração, por serem dis-
cricionários, não podem ser objeto de contestação no 
Poder Judiciário. 
C) a Administração não pode demolir construção ilegal 
nem pode inutilizar gêneros alimentícios. 
D) o ato praticado pelo agente da Administração não se 
sujeita às condições de validade dos demais atos ad-
ministrativos. 
E) quando se tratar de ação preventiva, a aplicação da 
sanção dispensa o devido processo e a ampla defesa 
do autuado. 
QUESTÃO 66 Poder hierárquico é 
A) o de que dispõe o Executivo para distribuir e escalo-
nar as funções de seus órgãos, ordenar e rever a atua-
ção de seus agentes. 
B) a faculdade de punir as infrações funcionais dos servi-
dores e demais pessoas sujeitas à disciplina dos ór-
gãos e serviços da Administração. 
C) a faculdade de que dispõe a Administração Pública 
para condicionar e restringir o uso e o gozo de bens, 
atividades e direitos individuais em benefício da cole-
tividade. 
D) o poder que as Corregedorias têm de investigar e apli-
car penalidades em servidores pela prática de atos 
administrativos ilegais 
E) o poder de que dispõem os chefes de Executivo de ex-
pedir decretos autônomos sobre matéria de sua com-
petência ainda não disciplinada em lei. 
QUESTÃO 67 No exercício do poder de polícia, 
A) a Administração pode ditar e executar medidas restri-
tivas do direito individual em benefício do bem-estar 
da coletividade e da preservação do próprio Estado. 
B) os atos praticados pela Administração, por serem dis-
cricionários, não podem ser objeto de contestação no 
Poder Judiciário. 
C) a Administração não pode demolir construção ilegal 
nem pode inutilizar gêneros alimentícios. 
D) o ato praticado pelo agente da Administração não se 
sujeita às condições de validade dos demais atos ad-
ministrativos. 
E) quando se tratar de ação preventiva, a aplicação da 
sanção dispensa o devido processo e a ampla defesa 
do autuado. 
QUESTÃO 68 Guilherme, servidor público estatutário, 
comparece a um restaurante para fins fiscalizatórios, 
ocasião em que encontra uma barata percorrendo o 
chão do salão onde os clientes estavam sendo servidos. 
A fiscalização prossegue, sendo certo que nenhum outro 
inseto foi visualizado. Em todas as demais fiscalizações, o 
local estava impecável. Guilherme, no exercício de um 
dos poderes do Estado, determina a interdição do esta-
belecimento, entendendo que o local não tinha condi-
ções de salubridade para funcionar adequadamente. 
Nesse cenário, é correto afirmar que o servidor público 
exerceu, no caso concreto: 
A) o poder disciplinar, mas houve ofensa ao princípio da 
proporcionalidade, mais especificamente ao subprin-
cípio da exigibilidade, considerando que existiam ou-
tros mecanismos menos lesivos para sanar o vício en-
contrado; 
B) o poder de polícia, mas houve ofensa ao princípio da 
proporcionalidade, mais especificamente ao subprin-
cípio da exigibilidade, considerando que existiam ou-
tros mecanismos menos lesivos para sanar o vício en-
contrado; 
C) o poder de polícia, mas houve ofensa ao princípio da 
proporcionalidade, mais especificamente ao subprin-
cípio da adequação, considerando que existiam ou-
tros mecanismos menos lesivos para sanar o vício en-
contrado; 
D) o poder disciplinar, inexistindo qualquer ofensa ao 
princípio da proporcionalidade ou aos subprincípios 
dele decorrentes, considerando a necessidade de se 
preservar a saúde e a segurança dos consumidores; 
E) o poder disciplinar, mas houve ofensa ao princípio da 
legalidade, considerando que a interdição do estabe-
lecimento exigiria a intervenção do Poder Judiciário. 
QUESTÃO 69 Código de Trânsito Brasileiro (CTB) prevê 
que, para a expedição do novo Certificado de Registro de 
Veículo, serão exigidos alguns documentos, como o 
comprovante de quitação de débitos relativos a tributos, 
encargos e multas de trânsito vinculados ao veículo, in-
dependentemente da responsabilidade pelas infrações 
cometidas. 
De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, em 
especial em matéria de ato administrativo e poderes ad-
ministrativos, bem como com base no entendimento do 
Supremo Tribunal Federal, a norma do CTB acima repro-
duzida é 
A) inconstitucional, por violação ao princípio da intrans-
cendência subjetiva das sanções, razão pela qual é 
imprescindível prévio processo administrativo para 
oportunizar ao administrado o direito de impugnar a 
autoria da multa de trânsito, com vistas ao regular 
exercício do poder disciplinar. 
B) inconstitucional, por violação ao atributo do ato admi-
nistrativo da autoexecutoriedade, pois o Estado não 
pode adotar sanções políticas, que se caracterizam 
pela utilização de meios de coerção indireta. 
C) inconstitucional, por violação ao atributo do ato admi-
nistrativo da exigibilidade, pois o Estado não pode 
adotar sanções administrativas, que se caracterizam 
 
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pela utilização de meios de coerção direta que impe-
çam ou dificultem o direito de propriedade. 
D) constitucional, pois não constitui coação política com 
o propósito de arrecadar o que é devido, mas trata de 
exigência relacionada com a fiscalização da circula-
ção dos veículos automotores, matéria afeta ao poder 
de polícia. 
E) constitucional, pois, apesar de constituir coação polí-
tica com o propósito de arrecadar o que é devido, 
trata de exigência relacionada com a fiscalização da 
circulação dos veículos automotores, matéria afeta ao 
poder disciplinar. 
QUESTÃO 70 Fiscais do Instituto Brasileiro do Meio Am-
biente e dos Recursos Naturais Renováveis – Ibama, em 
diligência, com base na lei, apreenderam pássaros man-
tidos ilegalmente em cativeiro pelo particular João, res-
tringindo, assim, seu direito de propriedade, em prestígio 
ao interesse da coletividade ao meio ambiente ecologi-
camente equilibrado. 
De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, o 
poder administrativo que embasou diretamente a atua-
ção dos agentes públicos do Ibama é o poder 
A) disciplinar. 
B) regulamentar. 
C) hierárquico. 
D) de polícia. 
E) de meio ambiente 
QUESTÃO 71 O açougue Alfa praticou infração adminis-
trativa por violação a normas de defesa do consumidor e 
vigilância sanitária, em razão de a exposição à venda de 
produtos impróprios ao consumo. Agentes da vigilância 
sanitária realizaram inspeção no local e o PROCON, me-
diante regular processo administrativo, aplicou licita-
mente a sanção administrativa de multa prevista em lei 
à sociedade empresária do açougue Alfa. 
No caso em tela, de acordo com a doutrina de Direito Ad-
ministrativo, a aplicação da multa decorre do poder da 
administração pública denominado poder 
A) hierárquico. 
B) disciplinar. 
C) de polícia. 
D) de saúde pública. 
E) de defesa do consumidor. 
QUESTÃO 72 Marcelo, agente público do Senado Fede-
ral, verificou que Fernando, servidor público do Senado 
ocupante exclusivamente de cargo em comissão, come-
teu ato tipificado como falta funcional punível com pena 
de advertência. 
Diante de tal fato, no exercício de sua competência legal, 
Marcelo exonerou Fernando do cargo em comissão e 
fundamentou o ato administrativo alegando a prática de 
falta funcional do servidor. 
O ato administrativo de exoneração praticado por Mar-
celo é 
A) nulo, haja vista que foi praticado com abuso de poder, 
na modalidade desvio de poder, por vício no ele-
mento finalidade do ato. 
B) nulo, haja vista que foi praticado com abuso de poder, 
na modalidade excesso de poder, por vício no ele-
mento motivo do ato. 
C) nulo, haja vista que foi praticado com abuso de poder, 
na modalidade desvio de finalidade, por vício no ele-
mento competência do ato. 
D) válido, haja vista que a exoneraçãode servidor ocu-
pante de cargo exclusivamente em comissão não 
precisaria sequer ser motivada. 
E) válido, haja vista que a exoneração de servidor ocu-
pante de cargo exclusivamente em comissão atingiu 
o interesse público, diante da prática de falta funcio-
nal pelo servidor. 
QUESTÃO 73 O Estado Alfa deseja delegar seu poder de 
polícia, inclusive a aplicação de multas, a pessoa jurídica 
de direito privado integrante da Administração Pública 
indireta. 
No caso em tela, de acordo com a atual jurisprudência do 
Supremo Tribunal Federal, a pretensão do Estado Alfa é 
A) inconstitucional, pois a fase do ciclo de polícia de san-
ção de polícia não pode ser delegada à pessoa jurídica 
de direito privado, ainda que integrante da Adminis-
tração Pública indireta e prestadora de serviço pú-
blico. 
B) inconstitucional, pois o poder de polícia é de exercício 
próprio de servidores públicos concursados integran-
tes da administração pública direta, haja vista que im-
põe ato de império com coercibilidade. 
C) constitucional, desde que a entidade tenha capital so-
cial, ainda que parcial, público e preste exclusiva-
mente serviço público de atuação própria do Estado 
e em regime não concorrencial, sendo dispensada lei 
em sentido formal. 
D) constitucional, desde que o faça por meio de lei e a 
entidade tenha capital social majoritariamente pú-
blico e preste exclusivamente serviço público de atu-
ação própria do Estado e em regime não concorren-
cial. 
E) constitucional, desde que o faça por meio de lei e que 
a entidade preste exclusivamente serviço público de 
atuação própria do Estado e em regime não concor-
rencial e a delegação se limite às fases do ciclo de po-
lícia de consentimento e fiscalização de polícia, 
QUESTÃO 74 Em razão de expressa determinação legal 
e regulamentar, os cidadãos que ingressam nas depen-
dências do Tribunal de Justiça do Estado Delta precisam 
se submeter a um sistema de detector de metais, por 
medida de segurança. 
 
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Nesse contexto, de acordo com a doutrina de direito ad-
ministrativo, o poder administrativo que estipula restri-
ções e limitações ao exercício de liberdades individuais 
com base na supremacia do interesse público é cha-
mado de poder: 
A) de segurança pública; 
B) de polícia; 
C) normativo; 
D) disciplinar; 
E) hierárquico. 
QUESTÃO 75 Ivone, estudiosa do Direito Administrativo, 
realizou alentado estudo a respeito dos poderes do Es-
tado, mais especificamente em relação à possibilidade 
de que venha a limitar o exercício de alguns direitos indi-
viduais em prol do interesse público. 
Ao final, concluiu, corretamente, que a atuação descrita 
é: 
A) exemplo do poder de polícia; 
B) exemplo da seguridade social; 
C) exemplo do poder vinculado; 
D) incompatível com a ordem constitucional, já que di-
reitos individuais não podem ser objeto de restrição; 
E) circunscrita à imposição de restrições ao direito de 
propriedade, considerando a função social que deve 
cumprir. 
ATOS ADMINISTRATIVOS 
QUESTÃO 76 Considere que determinado ato adminis-
trativo, de caráter discricionário, tenha sido praticado 
com base em razões de fato e de direito consignadas na 
exposição de motivos que acompanhou a sua edição. 
Ocorre que, posteriormente, verificou-se a falsidade de 
todos os aspectos fáticos consignados pela autoridade 
prolatora. Diante de tal contexto, o ato em questão 
A) deverá ser revogado pela própria Administração, no 
exercício da autotutela, vedada a apreciação judicial 
dos motivos determinantes para sua edição. 
B) é passível de anulação judicial, por vício de motivo, 
que não se confunde com o exame do mérito do ato, 
este que é vedado ao Poder Judiciário. 
C) poderá ser anulado, a critério da autoridade prolatora, 
ou convalidado pela autoridade hierarquicamente su-
perior, mantendo-se apenas a sua motivação jurídica. 
D) é passível de revogação, em sede administrativa ou 
judicial, por ausência das razões de conveniência e 
oportunidade necessárias para justificar sua edição. 
E) é nulo, por desvio de finalidade, sendo obrigatória a 
revogação pela própria Administração no exercício da 
autotutela, sob pena de adoção de tal providência em 
sede judicial. 
QUESTÃO 77 A emissão de licença para obras de cons-
trução constitui ato administrativo 
A) de natureza discricionária, não sendo, portanto, obri-
gatória a motivação no caso de indeferimento diante 
da ausência de requisitos objetivos legais. 
B) de espécie normativa, porque estabelece as condi-
ções e termos para a edificação pelo requerente, as-
pectos que não constam da legislação e, portanto, 
não podem ser objeto de controle externo. 
C) passível de ser controlado pelo Poder Judiciário no 
que se refere aos requisitos legais para sua emissão, 
porque configura ato administrativo vinculado. 
D) que não pode ser objeto de anulação pelo Poder Ju-
diciário, apenas revogação, considerando que cabe 
apenas a verificação dos aspectos vinculados do ato. 
E) autorizativo e, como tal, discricionário, admitida, por-
tanto, a revogação pela própria Administração, moti-
vadamente, bem como pelo Poder Judiciário, res-
guardado o mérito do ato. 
QUESTÃO 78 Considere o seguinte conceito de autoria 
de Maria Sylvia Zanella di Pietro: toda atividade material 
que a lei atribui ao Estado para que exerça diretamente 
ou por meio de seus delegados, com o objetivo de satis-
fazer concretamente às necessidade coletivas, sob re-
gime jurídico total ou parcialmente público. (Direito Ad-
ministrativo. São Paulo, Atlas, 25ª ed., p. 106). 
A autora está se referindo ao instituto do direito adminis-
trativo denominado 
A) serviço público, sendo correto afirmar que nem toda 
atividade de interesse público pode ser enquadrada 
no conceito da autora. 
B) ato administrativo material, que autoriza a delegação 
de competências a terceiros autorizados pela lei. 
C) serviço público, cujo elemento formal exige a presta-
ção direta da atividade pelo Poder público. 
D) ato administrativo dotado do atributo da imperativi-
dade, cuja finalidade é o atendimento das necessida-
des coletivas. 
E) serviço público em sentido amplo, que abrange todas 
as atividades e atos praticados pela Administração 
pública no atendimento do interesse público. 
QUESTÃO 79 Quando se afirma que determinado ato ad-
ministrativo regularmente editado e válido é dotado do 
atributo da autoexecutoriedade, significa que 
A) seu cumprimento é obrigatório, constituindo expres-
são do poder de império da Administração, o que 
obsta questionamentos por parte dos administrados. 
B) sua execução somente pode ser questionada na es-
fera judicial, vedado o estabelecimento de contraditó-
rio na esfera administrativa 
C) a Administração pública o editou com base em ato 
normativo de competência do Executivo, diante da 
ausência de previsão legal a respeito do assunto. 
D) sua execução material pode ser colocada em prática 
pela própria Administração pública, 
 
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independentemente de prévia autorização ou deter-
minação judicial. 
E) sua exigibilidade decorre do próprio ato, ressalvada a 
execução material, que depende de prévia provoca-
ção do Poder Judiciário. 
QUESTÃO 80 A revogação e a anulação são modalidades 
de desfazimento ou retirada do ato administrativo, res-
pectivamente, em decorrência 
A) de motivos de conveniência e oportunidade e da pre-
sença de vícios que o tornem ilegal, sendo a autotu-
tela aplicável à revogação, não à anulação. 
B) da presença de vícios que o tornem ilegal e de moti-
vos de conveniência e oportunidade sendo a autotu-
tela aplicável à anulação, não à revogação. 
C) de decisão do judiciário declarando revogado o ato e 
de decisão da Administração pública anulando o ato, 
devidamente justificada. 
D) de motivos de conveniência e oportunidade e da pre-
sença de vícios que o tornem ilegal, aplicável paraam-
bos os casos a autotutela. 
E) de decisão da Administração, que prescinde de moti-
vação, e de sentença judicial transitada em julgado. 
QUESTÃO 81 A Administração Pública revogou um ato 
de outorga privativa de uso de bem público sob o único 
e expresso fundamento de que o permissionário teria ce-
dido a área para terceiros. Posteriormente ficou demons-
trado que essa informação era falsa. De acordo com essas 
informações tem-se que a revogação da permissão de 
uso é 
A) válida porque se trata de ato discricionário, dispen-
sando qualquer motivação. 
B) nula, uma vez que não foi respeitado o contraditório e 
o princípio da eficiência. 
C) válida, com fundamento na teoria dos motivos deter-
minantes, pois o ato não precisava ser motivado. 
D) nula, com fundamento na teoria dos motivos deter-
minantes, uma vez que o fundamento invocado para 
a revogação da permissão de uso era falso. 
E) anulável, porque a Administração não precisa produ-
zir prova dos fundamentos que invocou, ante o prin-
cípio da supremacia do interesse público. 
QUESTÃO 82 O ato discricionário 
A) é aquele editado pela Administração Pública quando 
inexiste lei disciplinando a matéria. 
B) pode ser praticado por qualquer autoridade da esfera 
da federação competente, quando não houver ex-
pressa restrição da legislação. 
C) é aquele que apresenta todos os elementos e carac-
terísticas previamente definidos na lei. 
D) pode ser fiscalizado pelos administrados e pelo Judi-
ciário, desde que autorizado pela lei que disciplinou 
sua edição. 
E) é aquele que envolve a opção legítima feita pelo ad-
ministrador, nos limites em que ela é assegurada pela 
lei. 
QUESTÃO 83 Em matéria de atributos do ato adminis-
trativo é certo que 
A) a imperatividade está presente em todos os atos ad-
ministrativos, salvo os normativos, e dependem da 
sua declaração de validade ou invalidade. 
B) a presunção de veracidade e legitimidade não trans-
fere, como consequência, o ônus da prova de invali-
dade do ato administrativo para quem a invoca. 
C) a presunção de legitimidade autoriza a imediata exe-
cução ou operatividade dos atos administrativos, 
mesmo que arguidos de vícios ou defeitos que os le-
vem à invalidade. 
D) o reconhecimento da autoexecutoriedade do ato ad-
ministrativo tornou-se mais abrangente em face da 
legislação constitucional, entretanto sua execução 
depende, em regra, de ordem judicial. 
E) a exequibilidade e a operatividade não possibilitam 
que o ato administrativo seja posto imediatamente 
em execução, porque sempre exigem autorização su-
perior ou algum ato complementar. 
QUESTÃO 84 Analise em conformidade com a classifica-
ção dos atos administrativos: 
I. Atos de rotina interna sem caráter decisório, sem cará-
ter vinculante e sem forma especial, geralmente pratica-
dos por 
servidores subalternos, sem competência decisória. Des-
tinam-se a dar andamento aos processos que tramitam 
pelas 
repartições públicas. 
II. Atos que se dirigem a destinatários certos, criando-lhes 
situação jurídica particular, podendo abranger um ou vá-
rios 
sujeitos, desde que sejam individualizados. 
III. Atos que alcançam os administrados, os contratantes 
e, em certos casos, os próprios servidores provendo sobre 
seus 
direitos, obrigações, negócios ou conduta perante a Ad-
ministração. 
Tais situações dizem respeito, respectivamente, aos atos 
A) internos, de expediente e gerais. 
B) gerais, individuais ou especiais e de expediente. 
C) de expediente, individuais ou especiais e externos ou 
de efeitos externos. 
D) de gestão, externos ou de efeitos externos e individu-
ais. 
E) de expediente, gerais e internos. 
QUESTÃO 85 Analise sob o tema dos princípios da Admi-
nistração Pública: 
I. Ato administrativo negocial pelo qual o Poder Público 
acerta com o particular a realização de determinado 
 
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empreendimento ou a abstenção de certa conduta, no 
interesse recíproco da Administração. 
II. Atos enunciativos ou declaratórios de uma situação 
anterior criada por lei. Nesse caso, não cria um direito, 
mas reconhece a existência de um direito criado por 
norma legal. 
Esses atos administrativos são denominados, respectiva-
mente, 
A) protocolo administrativo e apostilas. 
B) apostila e portarias. 
C) homologação e ordens de serviço. 
D) protocolo administrativo e provimentos. 
E) autorização e concessões. 
QUESTÃO 86 A situação na qual a matéria de fato ou de 
direito, em que se fundamenta o ato administrativo, é 
materialmente inexistente ou juridicamente inadequada 
ao resultado obtido caracteriza o vício dito pela Lei 
A) Ilegalidade do objeto. 
B) desvio de finalidade. 
C) desvio de poder. 
D) inexistência dos motivos. 
E) ausência de motivação. 
QUESTÃO 87 Nos termos da legislação federal aplicável 
à matéria dos atos administrativos, 
A) em decisão na qual se evidencie não acarretarem le-
são ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os 
atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser 
convalidados somente por decisão judicial. 
B) em defesa do interesse público, os atos que apresen-
tarem defeitos, mesmo que aparentemente sanáveis, 
não poderão ser convalidados. 
C) em decisão na qual se evidencie não acarretarem le-
são ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os 
atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser 
convalidados pela própria Administração. 
D) em decisão na qual se evidencie não acarretarem le-
são ao interesse público, os atos que apresentarem 
defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela pró-
pria Administração, devendo eventuais prejuízos a 
terceiros, detectados no momento da convalidação, 
ser reparados por ação própria. 
E) apenas mediante requerimento de terceiros, em de-
cisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao 
interesse público, os atos que apresentarem defeitos 
sanáveis poderão ser convalidados pela própria Admi-
nistração. 
QUESTÃO 88 Nos termos da legislação federal aplicável 
à matéria dos atos administrativos, 
A) a Administração deve revogar seus próprios atos, 
quando eivados de vício de legalidade, e pode anulá-
los por motivo de conveniência ou oportunidade, res-
peitados os direitos adquiridos. 
B) apenas ao Judiciário compete anular atos da Admi-
nistração, quando eivados de vício de legalidade, ca-
bendo à própria Administração revogá-los por motivo 
de conveniência ou oportunidade, respeitados os di-
reitos adquiridos. 
C) a Administração deve anular seus próprios atos, 
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-
los por motivo de conveniência ou oportunidade, 
posto que deles não decorrem direitos adquiridos. 
D) a Administração deve anular seus próprios atos, 
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-
los por motivo de conveniência ou oportunidade, res-
peitados os direitos adquiridos. 
E) a própria Administração ou o Judiciário devem revo-
gar atos da Administração, por motivo de conveniên-
cia ou oportunidade, competindo apenas ao Judiciá-
rio anulá-los por vício de legalidade, situação em que 
deles não decorrem direitos adquiridos. 
QUESTÃO 89 Quanto aos Atos Administrativos, é INCOR-
RETO afirmar: 
A) Dentre os seus atributos, destaca-se o da auto- execu-
toriedade pelo qual pode ser posto em execução pela 
própria Administração Pública, sem necessidade de 
intervenção do Poder Judiciário. 
B) Permissão é o ato administrativo bilateral, vinculado e 
oneroso, pelo qual é facultado ao particular a contra-
tação de bem ou serviço público. 
C) Complexo é o ato administrativo que resulta da mani-
festação de dois ou mais órgãos, sejam eles singulares 
ou colegiados, cuja vontade se funde para formar um 
único ato. 
D) Alvará é o instrumento pelo qual a Administração Pú-
blica confere licença ou autorização para a prática de 
ato ou exercício de atividade sujeitos ao poder de po-
lícia do Estado. 
E) Sendo o motivo pressuposto de fato e de direito que 
serve de fundamento ao ato administrativo, a sua au-sência ou a indicação de motivo falso invalidam o ato. 
QUESTÃO 90 Quanto aos Atos Administrativos vincula-
dos e os discricionários, é INCORRETO afirmar que 
A) a discricionariedade se manifesta no ato em si e não 
no poder de a Administração praticá-lo pela maneira 
e nas condições mais convenientes ao seu interesse. 
B) a Administração, nos atos vinculados, tem o dever de 
motivá-los. 
C) a discricionariedade deverá estar sempre estrita à ob-
servância da lei, pois sua exorbitância constitui ato ilí-
cito. 
D) os atos vinculados são aqueles para os quais a lei es-
tabelece os requisitos e condições de sua realização. 
E) a atividade discricionária não dispensa a lei, nem se 
exerce sem ela, senão com observância e sujeição a 
ela. 
 
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QUESTÃO 91 O atributo do Ato Administrativo que im-
põe a coercibilidade para seu cumprimento ou execução 
é a 
A) discricionariedade vinculada. 
B) auto-executoriedade. 
C) eficácia. 
D) presunção de veracidade. 
E) imperatividade. 
QUESTÃO 92 Considere as assertivas relacionadas aos re-
quisitos dos Atos Administrativos: 
I. Enquanto a vontade dos particulares pode manifestar-
se livremente, a da Administração exige procedimentos 
e formas legais para que se expresse validamente. 
II. Todo ato emanado de agente administrativo incompe-
tente, ou realizado além do limite de que dispõe a auto-
ridade incumbida de sua prática, é inválido. 
III. Por serem desvinculados, a revogação ou a modifica-
ção do ato administrativo não precisa observar a mesma 
forma do ato originário. 
IV. A motivação do ato administrativo é, em regra, obri-
gatória. Só não o será quando a lei a dispensar ou se a 
natureza do ato for com ela incompatível. 
V. A finalidade do ato administrativo só diz respeito aos 
atos vinculados e não aos discricionários. 
É correto o que consta APENAS em 
A) II, III e V. 
B) I, II e IV. 
C) III, IV e V. 
D) I e III. 
E) IV e V. 
QUESTÃO 93 Quanto aos atos administrativos, é correto 
afirmar que 
A) não podem ser praticados nas Mesas Legislativas. 
B) não podem ser praticados por dirigentes de autar-
quias e das fundações. 
C) cabem exclusivamente aos órgãos executivos. 
D) podem ser emanados de autoridades judiciárias. 
E) sua prática é vedada aos administradores de empre-
sas estatais e serviços delegados. 
QUESTÃO 94 A convalidação do ato administrativo 
A) é sempre possível quando o vício diz respeito à forma. 
B) não é possível se o vício decorre de incompetência do 
agente que o praticou. 
C) pode ocorrer se o vício recair sobre o motivo e à finali-
dade. 
D) é admitida nas hipóteses de incompetência em razão 
da matéria. 
E) é a supressão do vício existente em ato ilegal, com 
efeitos retroativos à data em que este foi praticado. 
QUESTÃO 95 A anulação e a revogação do ato adminis-
trativo sujeitam-se às seguintes regras: 
A) A anulação do ato administrativo não pode ser decre-
tada se o ato for vinculado. 
B) A revogação do ato administrativo produz efeito ex 
tunc; a anulação efeito ex nunc. 
C) Revogação é a supressão de um ato administrativo 
por ilegítimo e ilegal. 
D) Todo e qualquer ato administrativo pode ser revo-
gado. 
E) Ato administrativo emanado do Poder Executivo 
pode ser anulado pela própria Administração, de ofí-
cio ou a requerimento do interessado, ou pelo Poder 
Judiciário, nesta última hipótese. 
QUESTÃO 96 Dentre os atributos do ato administrativo, 
a imperatividade 
A) garante ao Poder Público a execução de determinado 
ato administrativo, sem necessidade de intervenção 
do Poder Judiciário. 
B) autoriza a Administração Pública a executar os atos 
que não respeitaram os requisitos necessários para 
sua formação válida, enquanto não decretada sua nu-
lidade pelo Judiciário. 
C) exige que os atos administrativos correspondam a fi-
guras definidas previamente na lei como aptas a pro-
duzir determinados resultados. 
D) permite que determinado ato obrigacional expedido 
pela Administração Pública se imponha a terceiros, 
independentemente de sua concordância. 
E) é o resultado que a Administração quer alcançar com 
a prática de atos que conferem direitos solicitados pe-
los administrados. 
QUESTÃO 97 Determinada sociedade empresária con-
cessionária de serviços públicos municipais não vem 
prestando os serviços a contento, gerando inúmeras re-
clamações junto ao Município, que constatou indícios de 
inadequação do serviço. 
Com base na legislação em vigor e na jurisprudência atu-
alizada, é correto afirmar que o Município: 
A) poderá, apenas, aplicar multa à concessionária, de-
vendo aguardar o término do prazo de concessão 
para proceder à nova licitação; 
B) poderá intervir na concessão que visará somente à 
análise contábil das atividades financeiras da conces-
sionária e ao acompanhamento de suas atividades; 
C) poderá intervir na concessão por se tratar de prerro-
gativa do Poder concedente, podendo a intervenção 
se dar por prazo indeterminado, até que se constatem 
todas as inadequações; 
D) deverá, antes de proceder à decretação de interven-
ção, viabilizar à sociedade empresária concessionária 
o contraditório e a defesa prévios; 
E) poderá intervir, caso preenchidos os requisitos legais 
e, não sendo hipótese de extinção da concessão, a 
 
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administração do serviço retorna à concessionária, 
prestadas as contas pelo interventor. 
QUESTÃO 98 Imagine que a Agência Reguladora Fede-
ral Alfa foi cooptada pelo setor empresarial regulado, di-
ante do forte poderio econômico das empresas atuantes 
no mercado. Assim, a Agência Alfa acabou por abando-
nar a atuação imparcial e técnica que deveria ter e pas-
sou a operar em benefício dos próprios regulados, ser-
vindo de instrumento para proteção e benefício de inte-
resses setoriais que deveriam ser fiscalizados. 
Essa situação hipotética é tratada pela doutrina de Di-
reito Administrativo como teoria 
A) dos motivos determinantes. 
B) do risco administrativo. 
C) da captura. 
D) da aparência. 
E) do fato consumado. 
QUESTÃO 99 Flávio estacionou seu veículo em local pro-
ibido, numa rua no centro da cidade, e o poder público 
do Município Alfa, observadas as cautelas e procedimen-
tos legais cabíveis, lhe aplicou uma multa, como meio in-
direto de coação. 
Carlos estacionou seu veículo em local proibido, em 
frente à entrada de um hospital, e o poder público do Mu-
nicípio Beta, observadas as cautelas e procedimentos le-
gais cabíveis, procedeu ao guincho do automóvel, como 
meio direto de execução do ato administrativo. 
De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, os 
atributos do ato administrativo que diretamente enseja-
ram as providências adotadas pelos Municípios Alfa e 
Beta são, respectivamente, 
A) exigibilidade e autoexecutoriedade. 
B) imperatividade e presunção de veracidade. 
C) imperatividade e executoriedade. 
D) tipicidade e exigibilidade. 
E) autoexecutoriedade e presunção de legitimidade. 
QUESTÃO 100 De acordo com a doutrina de Direito Ad-
ministrativo, a competência para prática de atos admi-
nistrativos deve ser definida em lei ou em ato adminis-
trativo geral e possui as seguintes características 
A) prescritível, renunciável e prorrogável. 
B) imprescritível, indelegável e improrrogável. 
C) imprescritível, irrenunciável e improrrogável. 
D) indelegável, irrenunciável e improrrogável. 
E) prorrogável, indelegável e irrenunciável. 
QUESTÃO 101 José estacionou seu veículo em local proi-
bido. Agentes públicos, no regular exercício de suas fun-
ções, aplicaram multa a José. 
De acordo com a doutrina de direito administrativo, no 
caso em tela, a cobrança da citada multa pelo ente fede-
rativo que a aplicou regularmente ocorre 
A) com o atributo do ato administrativo da autoexecuto-
riedade. 
B) sem o atributo do ato administrativo da autoexecuto-
riedade. 
C) com o atributo do ato administrativo da presunção 
absolutade legitimidade. 
D) sem o atributo do ato administrativo da presunção de 
veracidade. 
E) com o atributo do ato administrativo da imprescritibi-
lidade da cobrança de multa. 
SERVIÇOS PÚBLICOS 
QUESTÃO 102 A exploração de serviços públicos por par-
ticulares demanda 
A) transferência da titularidade dos serviços pelo ente 
público, para que o particular possa prestá-lo sob re-
gime jurídico de direito público. 
B) vínculo jurídico formal para trespasse da execução 
dos serviços públicos, a exemplo de contrato de con-
cessão ou de permissão. 
C) autorização legislativa e edição de decreto transfe-
rindo a titularidade do serviço público a particular. 
D) a instituição de empresa estatal para celebração de 
consórcio com empresa privada vencedora da licita-
ção visando contratação da prestação de serviços. 
E) celebração de contrato de concessão de serviços pú-
blicos precedido de licitação, admitida a modalidade 
de pregão presencial para a seleção do vencedor. 
QUESTÃO 103 O serviço público é campo de atuação pró-
prio do Estado, no entanto, sua prestação pode se dar de 
forma direta ou indireta. A prestação de serviço público 
de forma indireta se dá mediante o regime 
A) de concessão ou permissão, sendo que, neste último 
caso, não há obrigatoriedade de obediência, pelo par-
ticular, do princípio da continuidade do serviço pú-
blico, por se cuidar de ato administrativo precário. 
B) de concessão ou delegação, sendo que nestes casos o 
particular deve obediência aos princípios que lhe são 
próprios, dentre eles o da imutabilidade do regime ju-
rídico e o da continuidade dos serviços públicos. 
C) de concessão ou permissão, devendo o particular res-
peitar os princípios que lhe são próprios, dentre eles o 
da mutabilidade do regime jurídico e o da continui-
dade dos serviços públicos. 
D) de delegação ou permissão, sendo que, neste último 
caso, cuida-se de contrato precário da administração. 
E) jurídico de concessão, não se prestando à delegação 
de serviços públicos os institutos da permissão e da 
autorização. 
QUESTÃO 104 Determinado Município pretende contra-
tar a prestação de serviço de transporte público urbano, 
uma vez que inexiste condições para a prestação direta 
 
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pelo ente público. Dentre as alternativas juridicamente 
possíveis ao Município, este 
A) poderá contratar uma delegação de serviço público, 
por meio da qual transferirá ao particular a titulari-
dade e a execução do transporte público urbano. 
B) poderá contratar uma concessão de serviço público, 
para execução por conta e risco do contratado, reser-
vada a titularidade do serviço público ao ente fede-
rado. 
C) não poderá contratar com o particular a execução de 
serviço público dessa natureza, em razão de sua es-
sencialidade, salvo se houver prévia autorização do 
Tribunal de Contas Municipal. 
D) deverá contratar uma permissão de serviço público, 
contrato que transferirá ao particular a titularidade ou 
execução do serviço de transporte municipal por sua 
conta e risco. 
E) somente poderá contratar a execução do serviço por 
particular se ficar comprovado que inexiste outro 
ente público capaz de absorver a competência muni-
cipal. 
QUESTÃO 105 O Poder Público contratou, na forma da 
lei, a prestação de serviços de transporte urbano à popu-
lação. A empresa contratada providenciou todos os bens 
e materiais necessários à prestação do serviço, mas em 
determinado momento, interrompeu as atividades. O 
Poder Público assumiu a prestação do serviço, utili-
zando-se, na forma da lei, dos bens materiais de titulari-
dade da empresa. A atuação do poder público consubs-
tanciou-se em expressão do princípio da 
A) continuidade do serviço público. 
B) eficiência. 
C) segurança jurídica. 
D) boa-fé. 
E) indisponibilidade do interesse público. 
QUESTÃO 106 No que se refere às formas e meios de 
prestação do serviço público ou de utilidade pública, é 
INCORRETO afirmar que 
A) serviço centralizado é todo aquele em que o Poder 
Público presta por seus próprios órgãos em seu nome 
e sob sua exclusiva responsabilidade. 
B) ocorre a outorga quando o Estado transfere, por con-
trato, unicamente a execução do serviço, para que o 
outorgado preste-o ao público em seu nome, por 
conta e risco, nas condições regulamentares e sob 
controle estatal. 
C) serviço desconcentrado é todo aquele que a Adminis-
tração executa centralizadamente, mas o distribui en-
tre vários órgãos da mesma entidade, para facilitar 
sua realização e obtenção pelos usuários. 
D) serviço descentralizado é todo aquele que o Poder 
Público transfere sua titularidade ou, simplesmente, 
sua execução, por outorga ou delegação, a consórcios 
públicos, autarquias e empresas privadas, dentre ou-
tras. 
E) a execução direta do serviço ocorre sempre que o en-
carregado de seu oferecimento ao público o realiza 
pessoalmente, ou por seus órgãos, ou por prepostos 
(não por terceiros contratados). 
QUESTÃO 107 A delegação, a título precário, mediante li-
citação, da prestação de serviços públicos, feita pelo po-
der concedente à pessoa física ou jurídica que demons-
tre capacidade para seu desempenho, por sua conta e 
risco. Essa definição legal refere-se à figura da 
A) permissão de serviço público, considerada pela lei 
como ato administrativo unilateral, sendo, todavia, in-
compatível com o atual regime constitucional. 
B) concessão de serviço público, considerada pela lei 
como contrato, sendo, todavia, incompatível com o 
atual regime constitucional. 
C) permissão de serviço público, considerada pela lei 
como contrato, sendo compatível com o atual regime 
constitucional. 
D) permissão de serviço público, considerada pela lei 
como ato administrativo unilateral, sendo compatível 
com o atual regime constitucional. 
E) concessão de serviço público, considerada pela lei 
como contrato, sendo compatível com o atual regime 
constitucional. 
QUESTÃO 108 Quanto à concessão e à permissão de ser-
viço público, é correto afirmar: 
A) O objeto da permissão é a transferência da titulari-
dade e a execução de serviço público ao particular, a 
título oneroso, mas por conta e risco do poder conce-
dente e do permissionário. 
B) Encampação é o nome que se dá à rescisão bilateral 
da concessão, quando se justificar de interesse pú-
blico, fazendo o concessionário jus ao ressarcimento 
de eventuais prejuízos. 
C) A concessão decorre de ato unilateral discricionário e 
a permissão de acordo de vontades vinculado, dis-
pensada, nesta última hipótese, a licitação. 
D) Em qualquer caso de extinção da concessão, é cabível 
a incorporação ao poder concedente dos bens do 
concessionário necessários ao serviço público, medi-
ante indenização. 
E) É vedada por lei a concessão de serviço público 
quando se tratar de serviço próprio do Estado ou que 
vise a prestação de atividade de essencial interesse 
público. 
QUESTÃO 109 Com referência aos serviços públicos é IN-
CORRETA a afirmação: 
A) Os serviços industriais são impróprios do Estado, por 
consubstanciarem atividade econômica que só pode 
ser explorada diretamente pelo Poder Público 
quando necessária aos imperativos da segurança 
 
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nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme 
definidos em lei. 
B) O Estado pode delegar a execução de serviço público 
por meio de concessão a empresas ou consórcios de 
empresas, os quais o executa por sua conta e risco. 
C) As pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de 
serviços públicos respondem pelos danos que seus 
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, asse-
gurado o direito de regresso contra o responsável nos 
casos de dolo ou culpa. 
D) Os serviços públicos são incumbência do Estado, que 
os presta sempre diretamente, podendo fazê-lo de 
forma centralizada ou por meio de entidades da Ad-
ministração indireta. 
E) Os serviços públicos podemser gerais ou individuais, 
sendo aqueles o que a Administração presta sem ter 
usuários determinados; e estes quando os usuários 
são determinados e a utilização é particular e mensu-
rável para cada destinatário. 
QUESTÃO 110 O prefeito do Município Alfa, logo após a 
sua posse, em cumprimento de uma promessa de cam-
panha, solicitou que sua assessoria realizasse estudos 
com o objetivo de regularizar a exploração da atividade 
de táxi no território municipal, indicando, para tanto, a 
sua natureza jurídica. Ao fim dos estudos realizados, con-
cluiu-se, corretamente, que a atividade consubstancia: 
A) função pública, que pressupõe a outorga pelo Muni-
cípio; 
B) atividade puramente privada, sujeita à fiscalização do 
Município; 
C) serviço público, condicionado à prévia permissão ou 
concessão do Município; 
D) serviço de utilidade pública, que pressupõe a mera 
autorização do Município; 
E) serviço de relevância social, condicionado, conforme 
o caso, à prévia autorização, permissão ou concessão 
do Município. 
QUESTÃO 111 Existem diversas modalidades de conces-
são para os transportes públicos coletivos. 
Assinale a opção que indica uma vantagem da modali-
dade de concessão simples. 
A) O contratado fica isento de prejuízos decorrentes de 
má gestão. 
B) O contratado possui maior autonomia na forma de 
execução do objeto do contrato. 
C) O poder público possui maior controle sobre o pro-
cesso. 
D) O usuário possui maior participação na relação esta-
belecida entre o poder público e o contratado. 
E) O poder público não arca com riscos quanto à elabo-
ração e ao dimensionamento do projeto. 
QUESTÃO 112 O Estado Alfa pretende contratar a reforma 
de determinada obra de interesse público, por meio de 
licitação, na modalidade concorrência ou diálogo com-
petitivo, para delegação à pessoa jurídica ou consórcio de 
empresas que demonstre capacidade para a sua realiza-
ção, por sua conta e risco, de forma que o investimento 
da contratada seja remunerado e amortizado mediante 
a exploração da obra por prazo determinado. 
No caso em tela, a contratação ocorrerá por: 
A) concessão de serviço público precedida da execução 
de obra pública, cujo contrato deve estipular os cro-
nogramas físico-financeiros de execução das obras 
vinculadas à concessão e exigir garantia do fiel cum-
primento, pela concessionária, das obrigações relati-
vas às obras vinculadas à concessão; 
B) permissão de serviço público, cujo contrato deve esti-
pular as penalidades administrativas a que se sujeita 
a permissionária e exigir garantia do fiel cumpri-
mento, pela permissionária, das obrigações relativas 
às obras vinculadas à concessão; 
C) concessão de serviço público, cujo contrato deve esti-
pular os cronogramas físico-financeiros de execução 
das obras vinculadas à concessão e os critérios para o 
cálculo e a forma de pagamento das indenizações de-
vidas à concessionária; 
D) autorização de uso de bem público, cujo contrato 
deve estipular a exigência da publicação de demons-
trações financeiras periódicas da concessionária e 
prever o foro e o modo amigável de solução das diver-
gências contratuais; 
E) permissão de uso de bem público, cujo contrato deve 
prever os critérios para o cálculo e a forma de paga-
mento das indenizações devidas à permissionária, e 
as condições para prorrogação do contrato. 
QUESTÃO 113 Duas entidades celebram um contrato de 
concessão de serviço público. 
De acordo com o contrato, o parceiro privado deverá 
construir uma estrada e prestar os serviços de manuten-
ção necessários para o seu bom funcionamento. Este 
será remunerado pela cobrança de pedágio dos usuários 
da estrada. 
Por conta dos altos valores do pedágio, o parceiro público 
subsidia o projeto mediante contraprestação pública ao 
parceiro privado. 
O contrato representa uma 
A) parceria público-privada na modalidade concessão 
patrocinada. 
B) parceria público- privada na modalidade concessão 
administrativa. 
C) concessão comum na modalidade concessão de ser-
viço público. 
D) concessão comum na modalidade concessão de ser-
viço público precedida de execução de obra pública. 
E) concessão comum na modalidade concessão de bem 
público. 
 
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QUESTÃO 114 A associação de moradores do Bairro Alfa 
obteve consentimento do Município Beta para utilização 
especial de bem público consistente no fechamento da 
Rua Gama, no primeiro sábado de junho, das 18h às 23h, 
para realização de um evento festivo. Sabe-se que o 
mencionado consentimento ocorreu de forma precária, 
sem prévia licitação, e atendendo ao interesse daquela 
coletividade, sem prejuízo ao interesse público. 
De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, o 
ato praticado pelo poder público municipal consiste em 
A) concessão de uso. 
B) permissão de uso. 
C) autorização de uso. 
D) concessão de direito real de uso. 
E) concessão de uso especial transitória. 
QUESTÃO 115 O secretário de Transportes do Estado Alfa 
solicitou que sua assessoria desenvolvesse estudos a res-
peito de determinado serviço público que se mostrava 
de vital importância para a coletividade. Ao formular a so-
licitação, o secretário frisou que almejava saber se era 
obrigatória a sua prestação diretamente pelo Estado. Em 
resposta, a assessoria respondeu, corretamente, que essa 
espécie de serviço: 
A) pode ser prestada diretamente pelo Estado ou, indi-
retamente, apenas em regime de concessão ou per-
missão, observados os requisitos estabelecidos pela 
ordem jurídica; 
B) pode ser prestada diretamente pelo Estado ou, indi-
retamente, em regime de autorização, permissão ou 
concessão, sendo sempre antecedida de licitação; 
C) em regimes de livre iniciativa, como o brasileiro, não 
precisaria ser prestada diretamente pelo Estado, po-
dendo ser livremente explorada pelo setor privado; 
D) em razão do princípio da prevalência do interesse pú-
blico sobre o privado, somente pode ser explorada di-
retamente pelo Estado; 
E) em razão da indisponibilidade dos interesses envolvi-
dos, somente pode ser prestada pela Administração 
Pública direta ou indireta. 
LICITAÇÃO 
QUESTÃO 116 Entre as inovações introduzidas pela Lei nº 
14.133/2021, relativamente ao regime jurídico de licitações 
e contratações públicas, destaca-se o denominado diá-
logo competitivo, que constitui 
A) um dos procedimentos auxiliares à licitação, adotado 
previamente à instauração do certame para possibili-
tar a delimitação do objeto a ser licitado quando a Ad-
ministração não detenha condições de apresentar 
sua correta especificação técnica. 
B) modalidade licitatória que contempla uma fase de di-
álogo com os potenciais interessados, após a 
publicação do edital, na qual são apresentadas solu-
ções técnicas para atender às necessidades da Admi-
nistração. 
C) princípio aplicável a todas as modalidades licitatórias, 
voltado à escolha da melhor proposta do ponto de 
vista técnico e econômico, afastando, assim, o ante-
rior paradigma de sigilo, em prol da ampla competiti-
vidade e transparência. 
D) fase introduzida na modalidade concorrência, poste-
rior à apresentação das propostas, na qual, junta-
mente com os lances para redução do preço ofertado, 
são também apresentados possíveis ajustes na espe-
cificação técnica do objeto visando sua melhor execu-
ção. 
E) procedimento licitatório aplicável a projetos de infra-
estrutura contratados nas modalidades concessão 
administrativa e concessão patrocinada, que contem-
pla proposta de manifestação de interesse dos poten-
ciais licitantes, voltadas à definição de aspectos espe-
cíficos da contratação, entre os quais a matriz de ris-
cos. 
QUESTÃO 117 Uma autarquia precisa contratar serviços 
de análise de capacidade e substituição de quadro de 
força para elevação da tensão suportada. Os orçamentos 
providenciados pela Administração indicaram que os 
serviços custariam, em média, R$ 15.000,00, o que moti-
vou o encaminhamento, paraanálise do órgão jurídico, 
de proposta de abertura de licitação. De acordo com o 
disposto na Lei nº 8.666/1993, Lei nº 10.520/2002 e Lei nº 
14.133/2021, 
A) não seria cabível a modalidade tomada de preços, em 
razão de se tratar de contratação de serviços técnicos 
de engenharia, que deve ser precedida de concorrên-
cia. 
B) poderia ser realizada contratação direta, com funda-
mento em hipótese de dispensa de licitação em razão 
do valor, observado o limite legal e a compatibilidade 
com o praticado no mercado para o valor dos serviços. 
C) caberia contratação por inexigibilidade de licitação, 
na medida em que serviços cujo valor seja orçado em 
até R$ 15.000,00 não justificam o custo de instauração 
e tramitação de um procedimento de licitação. 
D) qualquer modalidade de licitação seria aplicável para 
a contratação pretendida, com exceção do pregão, 
admitido apenas para alienação de bens e serviços 
comuns. 
E) a licitação poderia ser instaurada indicando, como 
preço mínimo, o valor médio dos orçamentos obtidos 
pela Administração Pública, sendo facultativa a esco-
lha da modalidade sob o regime da Lei nº 14.133/2021. 
QUESTÃO 118 Em uma licitação instaurada na modali-
dade Regime Diferenciado de Contratação – RDC, regida 
pela Lei nº 12.462/2011, o orçamento previamente esti-
mado para contratação 
 
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A) constará, obrigatoriamente, como anexo ao edital, de-
vendo os licitantes formular suas propostas contem-
plando os valores ofertados para cada item individua-
lizado. 
B) deverá ser individualizado por quantitativos dos insu-
mos aplicados, vedada estimativa global, salvo se ado-
tada a modalidade contratação integrada. 
C) não poderá ser disponibilizado aos licitantes, devendo 
se tornar público apenas após o encerramento da lici-
tação, sem prejuízo da permanente disponibilização 
aos órgãos de controle. 
D) não poderá se basear, exclusivamente, em tabelas e 
bancos de dados oficiais, devendo considerar pes-
quisa de mercado com valores efetivamente pratica-
dos nos últimos 180 dias. 
E) deverá ser disponibilizado aos licitantes após a publi-
cação do edital, para mera consulta, não constituindo 
referencial obrigatório para a formação das propostas, 
mas apenas para aferição de sua exequibilidade. 
QUESTÃO 119 O Tribunal Regional do Trabalho da Yª Re-
gião celebrou contrato administrativo de serviços técni-
cos especializados que contemplaram o desenvolvi-
mento de programas e aplicações de internet para com-
putadores e dispositivos de tratamento e de comunica-
ção da informação (software). 
Consoante dispõe a nova Lei de Licitações (Lei nº 
14.133/2021), no caso em tela, o autor 
A) não deverá ceder todos os direitos patrimoniais rela-
tivos aos produtos dos serviços prestados para o TRT, 
em respeito à legislação sobre direitos autorais. 
B) não deverá ceder todos os direitos patrimoniais rela-
tivos aos produtos dos serviços prestados para o TRT, 
em respeito à citada lei que rege o certame. 
C) poderá ceder todos os direitos patrimoniais relativos 
aos produtos dos serviços prestados para o TRT, hipó-
tese em que poderão ser livremente utilizados, mas 
não alterados pelo Tribunal em outras ocasiões. 
D) deverá ceder todos os direitos patrimoniais relativos 
aos produtos dos serviços prestados para o TRT, hipó-
tese em que poderão ser livremente utilizados e alte-
rados pelo Tribunal em outras ocasiões, sem necessi-
dade de nova autorização de seu autor. 
E) poderá ceder todos os direitos patrimoniais relativos 
aos produtos dos serviços prestados para o TRT, mas 
tais produtos não poderão ser livremente utilizados e 
alterados pelo Tribunal em outras ocasiões, sem pré-
via e imprescindível nova autorização de seu autor. 
QUESTÃO 120 A Secretaria Municipal de Saúde, sob o re-
gime jurídico da Lei nº 14.133/2021, iniciou procedimento 
licitatório visando à contratação de pessoa jurídica de di-
reito privado para o fornecimento de tampa de reserva-
tório de água potável. Realizado o pregão, determinada 
pessoa jurídica de direito privado ajuizou medida judicial, 
buscando sua anulação, sob o argumento de que, por 
deter carta de patente de modelo de utilidade de capa 
para tampa de caixa d’água, a hipótese seria de inexigi-
bilidade de licitação, por considerar ser o fornecedor ex-
clusivo. Considerando a legislação em vigor, é correto 
afirmar que: 
A) as hipóteses de contratação direta por inexigibilidade 
de licitação são taxativas; 
B) as contratações diretas encetadas pelo poder público, 
nas hipóteses de inexigibilidade de licitação e dis-
pensa de licitação, exigem a inviabilidade de compe-
tição; 
C) à pessoa jurídica de direito privado, autora da de-
manda, não assiste razão, uma vez que a hipótese 
descrita no enunciado ensejaria contratação direta 
por dispensa de licitação; 
D) o fato de a pessoa jurídica deter a patente de modelo 
de utilidade, com melhoramentos promovidos em 
produto já existente, é suficiente para afastar a exi-
gência legal da realização de certame público; 
E) a inexigibilidade de licitação ocorre quando há invia-
bilidade de competição, devendo ser demonstrado 
que o produto, tutelado por exclusividade, devida-
mente atestada, não pode ser disponibilizado por 
concorrentes. 
QUESTÃO 121 João, Diretor de Licitações no âmbito da 
Administração Pública direta do Município Alfa, foi con-
sultado por Maria sobre o documento necessário, pre-
visto na Lei nº 14.133/2021, para a contratação de bens e 
serviços, isto com o objetivo de estabelecer os contornos 
básicos do objeto a ser contratado. 
João respondeu corretamente que 
A) o projeto básico é o documento necessário à contra-
tação de bens. 
B) o anteprojeto é o documento necessário à contrata-
ção de bens e serviços. 
C) o termo de referência é o documento necessário à re-
ferida contratação. 
D) o projeto executivo é o documento necessário à con-
tratação de bens e serviços. 
E) a matriz de objeto e riscos é o documento necessário 
à contratação de serviços. 
QUESTÃO 122 Em janeiro de 2022, a sociedade empresá-
ria Gama, após processo licitatório, celebrou contrato ad-
ministrativo com a União, por meio do Ministério Beta, 
para prestação de determinados serviços. No curso da 
execução do contrato, a sociedade empresária Gama 
prestou declaração falsa e praticou ato fraudulento, cau-
sando danos à União, em razão da prestação dos serviços 
contratados de forma diversa do que foi acordado, dos 
pontos de vista qualitativo e quantitativo. 
Após regular processo administrativo, observando todas 
as cautelas legais, com base na Lei nº 14.133/2021, a União 
 
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deve aplicar à sociedade empresária Gama a sanção ad-
ministrativa de: 
A) impedimento de licitar ou contratar no âmbito da Ad-
ministração Pública direta e indireta federal, pelo 
prazo máximo de três anos; 
B) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar 
no âmbito da Administração Pública federal, pelo 
prazo mínimo de cinco anos e máximo de oito anos; 
C) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar 
no âmbito da Administração Pública direta e indireta 
de todos os entes federativos, pelo prazo mínimo de 
três anos e máximo de seis anos; 
D) impedimento de licitar ou contratar no âmbito da Ad-
ministração Pública direta e indireta de todos os en-
tes federativos, pelo prazo mínimo de cinco anos e 
máximo de oito anos; 
E) ressarcimento integral do dano ao erário, implanta-
ção ou aperfeiçoamento de programa de integridade, 
e impedimento de licitar ou contratar no âmbito da 
Administração Pública direta e indireta federal, pelo 
prazo máximo de oito anos. 
QUESTÃO 123 O procedimento licitatório deve observar 
os princípios expressos e implícitos da administração pú-
blica, assim como aqueles específicos previstos na Lei de 
Licitações. 
Nesse contexto, de acordo com a Lei nº 14.133/2021,são 
exemplos de princípios aplicáveis de forma direta às lici-
tações o: 
A) da continuidade e o do julgamento subjetivo; 
B) da vinculação ao edital e o da concentração de fun-
ções; 
C) do julgamento subjetivo e o da vinculação ao edital; 
D) da vinculação ao instrumento convocatório e o da au-
sência de motivação; 
E) da segregação de funções e o do desenvolvimento 
nacional sustentável. 
QUESTÃO 124 Em matéria de princípios da licitação, na 
aplicação da Lei nº 14.133/2021, serão observados os prin-
cípios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, 
da publicidade, da eficiência, do interesse público, da 
probidade administrativa, da igualdade e também al-
guns outros, como 
A) da competitividade, da economicidade, do desenvol-
vimento nacional sustentável e do julgamento subje-
tivo. 
B) da não vinculação, ao edital, do julgamento objetivo, 
da segurança jurídica e da competitividade. 
C) do planejamento, da eficácia, da segregação de fun-
ções e da motivação. 
D) da vedação de segregação de funções, do julgamento 
objetivo, da economicidade e da competitividade. 
E) da segurança jurídica, da competitividade, da celeri-
dade, do julgamento subjetivo, da economicidade e 
do desenvolvimento nacional sustentável. 
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO 
QUESTÃO 125 Suponha que uma empresa concessioná-
ria de serviços públicos de saneamento esteja sendo de-
mandada judicialmente por moradores que sofreram 
danos em seus imóveis em razão do rompimento de 
uma rede coletora de esgotos. Em sua defesa, a conces-
sionária alegou que, não obstante a comprovação dos 
danos e da sua correlação com o rompimento, não res-
tou provada a ocorrência de dolo ou culpa, o que afasta-
ria sua responsabilização civil. Referida alegação afigura-
se 
A) improcedente, eis que a responsabilidade civil da con-
cessionária é objetiva, prescindindo da comprovação 
de dolo ou culpa de seus agentes, havendo, ainda, res-
ponsabilidade subsidiária do poder concedente pelos 
danos causados a particulares. 
B) procedente, pois apenas entidades da Administração 
direta e indireta possuem responsabilidade extracon-
tratual de natureza objetiva, cuja incidência somente 
é afastada nas hipóteses de caso fortuito ou força 
maior. 
C) procedente, pois a responsabilidade pelos danos cau-
sados a particulares em razão da prestação de servi-
ços públicos concedidos somente é imputável à con-
cessionária caso comprovada falha na prestação dos 
serviços. 
D) improcedente, pois, embora a responsabilidade da 
concessionária não seja de natureza objetiva, cabe a 
ela comprovar a ausência de culpa, a qual sempre é 
presumida quando presente o nexo de causalidade 
entre a ação ou omissão e o dano ao particular. 
E) procedente, pois a responsabilidade da concessioná-
ria por danos causados a particulares em decorrência 
da prestação dos serviços concedidos é subsidiária à 
do poder concedente, esta sim objetiva e decorrente 
da presumida falha de fiscalização. 
QUESTÃO 126 Uma ambulância de uma unidade de sa-
úde estadual transitava em alta velocidade em via ur-
bana com pesado fluxo de veículos, quando colidiu com 
viatura da guarda civil municipal, que se deslocava em 
regular monitoramento de bairro. No que se refere à res-
ponsabilidade civil pelos danos causados em decorrência 
do acidente, a sequência de eventos narrada pode indi-
car que 
A) a responsabilidade pelo ressarcimento dos danos será 
do ente municipal, considerando que a ambulância 
goza de prioridade no deslocamento de trânsito, não 
podendo seu proprietário ser responsabilizado civil-
mente por danos decorrentes de colisões. 
 
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B) cada ente deverá arcar com os danos experimenta-
dos em suas viaturas, considerando que inexiste res-
ponsabilidade civil entre entes da federação, porque 
gozam de autonomia administrativa. 
C) o ente maior, estado, deve responder pelos danos 
causados nos dois veículos, diante de sua superiori-
dade orçamentário-financeira, não cabendo co-
brança de débitos civis entre entes públicos. 
D) a responsabilidade civil pelo acidente é do condutor 
da viatura municipal, considerando que trafegar em 
baixa velocidade comprometeu o deslocamento se-
guro da ambulância, colocando em risco a integri-
dade física do paciente que estava sendo transpor-
tado. 
E) a viatura municipal trafegava em velocidade regular, 
tendo a ambulância dado causa ao acidente, de 
forma que, salvo se presente alguma excludente de 
responsabilidade, é do estado a responsabilidade ob-
jetiva pelos danos causados. 
QUESTÃO 127 Na amplitude da abrangência das funções 
exercidas pelo Executivo, a possibilidade de arguição de 
culpa de terceiro se mostra possível 
A) pelo ente público demandado com fundamento em 
responsabilidade objetiva pura, a fim de indenizar 
aquele que tenha sofrido danos. 
B) nos casos em que o poder público figure no polo pas-
sivo de demanda de ressarcimento de danos, inde-
pendentemente da modalidade de responsabilização 
que lhe seja imposta. 
C) diante de dedução de pleito indenizatório com funda-
mento em responsabilidade objetiva decorrente de 
acidente de trânsito, pela quebra do nexo de causali-
dade. 
D) nos casos de responsabilidade subjetiva dos entes pú-
blicos, porque demandam prova de culpa ou dolo do 
agente público, não se aplicando essa lógica para as 
concessionárias de serviço público, sempre sujeitas à 
responsabilidade objetiva. 
E) desde que haja concorrência com culpa da vítima, o 
que excluiria o nexo de causalidade capaz de imputar 
responsabilidade civil objetiva aos entes públicos. 
QUESTÃO 128 João é funcionário público da União e, 
nessa qualidade, por ato comissivo, causou danos a um 
particular. A União 
A) não possui responsabilidade pelo ato de João, que 
responde diretamente pelo ato. 
B) é diretamente responsável pelo ato de João, que res-
ponderá em ação de regresso em caso de dolo ou 
culpa. 
C) é diretamente responsável pelo ato de João, que res-
ponderá em ação de regresso independentemente 
de dolo ou culpa. 
D) é subsidiariamente responsável pelo ato de João, que 
responderá em ação de regresso em caso de dolo ou 
culpa. 
E) é subsidiariamente responsável pelo ato de João, que 
responderá em ação de regresso independente-
mente de dolo ou culpa. 
QUESTÃO 129 No que se refere à responsabilidade da Ad-
ministração Pública, é certo que 
A) a doutrina moderna, distinguindo atos de jus imperii 
e de jus gestionis, admite responsabilidade objetiva 
da Administração somente quando o dano resulta de 
atos de gestão, excluindo-se os atos de império. 
B) o ato legislativo típico, a exemplo da lei ordinária, em 
qualquer situação, que cause prejuízo ao particular, é 
indenizável objetivamente pela Administração Pú-
blica. 
C) o ato judicial típico, lesivo, não enseja responsabili-
dade civil por parte da Administração Pública e nem 
por parte do juiz individualmente, em qualquer hipó-
tese. 
D) o dano causado por agentes da Administração Pú-
blica por atos de terceiros ou por fenômenos da natu-
reza, também são indenizáveis objetivamente pela 
Administração. 
E) os atos administrativos praticados por órgãos do Po-
der Legislativo e Judiciário, equiparam-se aos demais 
atos da Administração e, se lesivos, empenham a res-
ponsabilidade objetiva da Fazenda Pública. 
QUESTÃO 130 Uma empresa privada, concessionária de 
serviço público, que cause dano a um usuário do serviço, 
responderá civilmente perante 
A) a vítima, de modo objetivo, desde que seu empre-
gado causador do dano tenha agido com dolo ou 
culpa. 
B) a vítima, de modo objetivo, independentemente de 
que seu empregado causador do dano tenha agido 
com dolo ou culpa. 
C) a vítima, de modo subjetivo, independentemente de 
que seu empregado causador do dano tenha agido 
com dolo ou culpa. 
D) o Estado, de modo objetivo, desde que seu empre-
gado causador do dano tenha agido com dolo ou 
culpa. 
E) o Estado, de modo subjetivo,desde que seu empre-
gado causador do dano tenha agido com dolo ou 
culpa. 
QUESTÃO 131 Nos casos de responsabilidade objetiva, o 
Estado só se exime de responder se 
A) o seu agente agiu com dolo, caso em que a responsa-
bilidade é do agente. 
B) faltar o nexo entre o seu comportamento e o dano. 
C) o seu agente não agiu com culpa em sentido estrito. 
D) houver culpa concorrente do lesado. 
 
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E) o dano foi de pequena monta. 
QUESTÃO 132 Para a apuração da responsabilidade civil 
das pessoas jurídicas de direito público, 
A) será necessário sempre comprovar a autoria, a culpa, 
mesmo que confessada, assim como o nexo causal, 
por não se admitir presunção na hipótese. 
B) exige-se tão somente a constatação da realidade do 
prejuízo causado independentemente de sua exten-
são. 
C) a autoria uma vez confessada e comprovadamente 
reconhecida, não necessita ser apurada. 
D) bastará apenas a constatação do nexo causal, ou seja, 
a relação de causa e efeito. 
E) não depende da prova da culpa em nenhuma hipó-
tese, por ser sempre presumida. 
QUESTÃO 133 Enquanto dirigia seu veículo automotor, 
João foi abordado pelos policiais militares Carlos e André, 
que empreendiam buscas nas imediações à procura de 
um automóvel roubado. Convictos de que o veículo con-
duzido por João era produto de crime, os agentes públi-
cos efetuaram sua prisão e o levaram para a delegacia de 
polícia. Na unidade policial constatou-se que João era o 
regular proprietário do automóvel, tendo os militares se 
equivocado quanto aos dados do veículo efetivamente 
roubado. Inconformado com o procedimento dos agen-
tes públicos, que em momento algum ouviram suas ex-
plicações e o submeteram a um imenso e desnecessário 
constrangimento, João resolveu responsabilizá-los pes-
soalmente. Propôs ação em face de ambos os policiais 
em busca de compensação pelos danos morais experi-
mentados no episódio. 
Na situação hipotética descrita, consoante a jurisprudên-
cia sedimentada pelo Supremo Tribunal Federal, os poli-
ciais Carlos e André: 
A) não têm legitimidade para figurar no polo passivo da 
relação processual, pois apenas nas hipóteses de dolo, 
abuso de poder ou desvio de finalidade se admite a 
responsabilização direta e pessoal do agente público 
causador do dano ao particular; 
B) têm legitimidade para figurar no polo passivo da de-
manda, mas o ente público ao qual eles se encontram 
vinculados deve ser chamado a integrar a relação pro-
cessual, haja vista a caracterização de litisconsórcio 
passivo necessário na hipótese; 
C) têm legitimidade para figurar no polo passivo da rela-
ção processual, pois a ação indenizatória pode ser 
ajuizada contra o Estado, a pessoa jurídica de direito 
privado prestadora de serviço público e os agentes 
públicos causadores do dano, em litisconsórcio facul-
tativo, ou até mesmo apenas contra os agentes públi-
cos, exatamente como na espécie; 
D) não têm legitimidade para figurar no polo passivo da 
relação processual, pois a ação por danos causados 
por agente público deve ser ajuizada contra o Estado 
ou a pessoa jurídica de direito privado prestadora de 
serviço público, sendo parte ilegítima para a ação o 
autor do ato, assegurado o direito de regresso contra 
o responsável nos casos de dolo ou culpa; 
E) não têm legitimidade para figurar no polo passivo da 
relação processual, pois o Art. 37, §6º da Constituição 
da República de 1988 também representa uma ga-
rantia em favor dos agentes públicos, que só respon-
dem civilmente perante o ente público ao qual se en-
contram vinculados, em ação autônoma de regresso, 
vedada a denunciação da lide pelo poder público. 
QUESTÃO 134 Em seu trajeto para o trabalho, no interior 
de um ônibus da sociedade empresária Alfa, concessio-
nária do serviço público de transporte de pessoas no Mu-
nicípio de Goiânia, Ana Maria foi vítima de ato libidinoso 
praticado por um passageiro. Indignada, ela resolveu 
ajuizar ação indenizatória em face da concessionária, sob 
a alegação de que o fato de terceiro não elide a respon-
sabilidade do prestador do serviço público de transporte 
pela reparação dos danos experimentados por passagei-
ros. Na petição inicial, Ana Maria alude à elevada incidên-
cia de episódios de assédio sexual nos coletivos da ci-
dade, conforme amplamente divulgado pelo noticiário 
local. Invoca também a grande aglomeração de pessoas 
em um mesmo espaço físico e a baixa qualidade do ser-
viço prestado – sobretudo a pouca quantidade de ônibus 
postos à disposição do público – para concluir que a pres-
tação do serviço de transporte de passageiros vem pro-
piciando a ocorrência desses eventos, razão pela qual a 
respectiva fornecedora deve ser responsabilizada. 
Na situação hipotética descrita, consoante a jurisprudên-
cia dominante do Superior Tribunal de Justiça, a socie-
dade empresária Alfa: 
A) não deve indenizar Ana Maria, pois todo fato de ter-
ceiro exclui a responsabilidade do prestador do ser-
viço público de transporte de passageiros, como 
forma de obstar a indevida submissão da atividade do 
transportador aos níveis do risco integral; 
B) deve indenizar Ana Maria, pois a responsabilidade do 
prestador do serviço público de transporte de passa-
geiros é informada pela teoria do risco integral, de 
modo que exsurge descabida a invocação de fato de 
terceiro para afastar a obrigação de indenizar; 
C) não deve indenizar Ana Maria, pois a prática de ato li-
bidinoso, cometido por terceiro contra usuária do ser-
viço de transporte, no interior do ônibus, constitui for-
tuito externo, isto é, fato doloso e exclusivo de terceiro, 
que não guarda conexidade com a atividade de trans-
porte; 
D) deve indenizar Ana Maria, pois os fatores expostos na 
inicial, notadamente a grande aglomeração de pes-
soas, a baixa qualidade do serviço e a pouca quanti-
dade de ônibus postos à disposição do público, 
 
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arrastam tais eventos para o bojo da prestação do ser-
viço de transporte público, tornando-se assim mais 
um risco da atividade, ou seja, fortuito interno; 
E) não deve indenizar Ana Maria, pois a responsabilidade 
na hipótese é exclusiva do ente federativo que detém 
competência em matéria de segurança pública, 
tendo em vista o seu dever geral de prevenir e obstar 
a prática de crimes dolosos no espaço público, inclu-
sive em veículos de transporte público. 
QUESTÃO 135 Armando, tinha interesse em compreen-
der as teorias que dispõem sobre a responsabilidade civil 
extracontratual da Administração Pública. Após ampla 
pesquisa, identificou a teoria adotada no direito brasileiro 
para justificar a responsabilização objetiva da Adminis-
tração Pública por atos praticados por seus servidores, 
constatando, ainda, que essa responsabilização pode ser 
afastada se houver culpa exclusiva da vítima. 
Trata-se da teoria: 
A) dos atos de império, sendo a responsabilização afas-
tada, na hipótese indicada, porque o dano decorreu 
de ato de outrem, não de ato de império; 
B) da culpa administrativa, sendo a responsabilização 
afastada, na hipótese indicada, porque o dano não 
pode ser atribuído ao mau funcionamento do serviço; 
C) do risco integral, sendo a responsabilização afastada, 
na hipótese indicada, em razão da presença do ele-
mento subjetivo culposo no agir da vítima; 
D) do risco administrativo, sendo a responsabilização 
afastada, na hipótese indicada, em razão da ausência 
do nexo de causalidade entre o atuar estatal e o dano 
causado; 
E) da culpa do serviço público, sendo a responsabiliza-
ção afastada, na hipótese indicada, porque o mau fun-
cionamento do serviço, ainda que tenha ocorrido, não 
foi preponderante. 
QUESTÃO 136 Joana, servidora pública estadual, no exer-
cício regular de suas funções, estava operando uma em-
pilhadeira em um galpão da Secretaria Municipal de 
Obras do Município Beta. Nesse contexto, causoudanos 
ao veículo automotor que se encontrava estacionado, de 
Tiago, o qual comparecera ao prédio anexo, da mesma 
repartição, para solicitar uma licença de construção. 
Nesse caso, a responsabilidade civil pelos danos causa-
dos ao bem de Tiago é: 
A) do Município Beta ou de Joana, mas apenas se for de-
monstrada a culpa desta última; 
B) do Município Beta, apenas se for demonstrada a culpa 
de Joana; 
C) do Município Beta, sendo demonstrada, ou não, a 
culpa de Joana; 
D) do Município Beta, ainda que haja culpa exclusiva de 
Tiago; 
E) apenas de Joana, sendo demonstrada, ou não, a sua 
culpa. 
QUESTÃO 137 João, titular de certo Ofício de Registro Ci-
vil de Pessoas Naturais e de Interdições e Tutelas no Es-
tado Alfa, ao registrar o óbito de determinada pessoa que 
era seu desafeto, agindo por motivos e em circunstâncias 
ainda não esclarecidas, fez constar nome do falecido com 
grafia incorreta. Em virtude de tal fato, a viúva Joana não 
conseguiu obter imediatamente a pensão por morte a 
que fazia jus junto ao instituto de previdência no Municí-
pio em que seu esposo era servidor público. Joana so-
mente começou a receber a pensão dois anos depois, 
quando finalmente conseguiu retificar o registro e obter 
nova certidão de óbito de seu esposo. 
No caso em tela, em matéria de ação indenizatória a ser 
manejada por Joana, de acordo com a atual jurisprudên-
cia do Supremo Tribunal Federal, incide a responsabili-
dade civil: 
A) direta e objetiva do Estado Alfa, assentado o dever de 
regresso contra João, caso fique comprovado que 
agiu com dolo ou culpa, sob pena de improbidade ad-
ministrativa dos agentes públicos que deveriam ser 
responsáveis pela ação regressiva; 
B) direta e objetiva da pessoa natural João, que também 
responde por ato de improbidade administrativa, 
caso fique comprovado que agiu com dolo ou culpa, 
por violação de princípios constitucionais da adminis-
tração pública; 
C) subsidiária e subjetiva do Estado Alfa, assentado o de-
ver de regresso contra João, caso fique comprovado 
que agiu com dolo ou culpa, e de imputação por ato 
de improbidade administrativa ao mesmo agente no 
caso de dolo; 
D) solidária e subjetiva entre o Cartório do Registro Civil 
de Pessoas Naturais e o Estado Alfa, devendo o cum-
primento de eventual sentença condenatória de re-
paração de danos seguir as regras da execução co-
mum; 
E) solidária e objetiva entre João e o Estado Alfa, de-
vendo o cumprimento de eventual sentença conde-
natória de reparação de danos seguir as regras do re-
gime de precatório para quaisquer dos demandados 
que seja condenado. 
CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO 
PÚBLICA 
QUESTÃO 138 Ao examinar convênio celebrado pelo Es-
tado com determinado município, a fiscalização do Tri-
bunal constatou que não houve prévia análise e manifes-
tação do órgão responsável pelo assessoramento jurídico 
da Administração, havendo, contudo, a regular aprova-
ção do plano de trabalho por ambos os signatários do 
convênio. Referido apontamento indica 
 
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A) tratar-se de convênio que não envolve transferência 
de recursos entre os signatários, hipótese em que não 
é legalmente exigida a manifestação do órgão de as-
sessoramento jurídico. 
B) descumprimento de requisito legal obrigatório, pois 
as minutas de contratos, acordos, convênios ou ajus-
tes devem contar com exame prévio do órgão de as-
sessoramento jurídico da Administração. 
C) equívoco da área de fiscalização, pois apenas instru-
mentos jurídicos de natureza contratual necessitam 
de prévia análise do órgão de assessoramento jurídico 
da Administração. 
D) possível irregularidade, que pode ser afastada se 
comprovado que as obrigações estabelecidas no con-
vênio versam sobre matéria de ordem técnica ou fi-
nanceira. 
E) ausência de descumprimento de obrigação legal, eis 
que a manifestação do órgão jurídico é facultativa 
quando se trate de convênio entre entes federados. 
QUESTÃO 139 A Constituição Federal de 1988 estabelece 
que deverá ser mantido sistema de controle interno pe-
los Poderes 
A) Legislativo, Executivo e Judiciário, de forma indepen-
dente. 
B) Legislativo, Executivo e Judiciário, de forma integrada. 
C) Legislativo e Executivo, além do Tribunal de Contas da 
União, de forma independente. 
D) Legislativo e Executivo, além do Tribunal de Contas da 
União, de forma integrada. 
E) Legislativo, Executivo e Judiciário, além do Tribunal 
de Contas da União e dos Tribunais de Contas Estadu-
ais e Municipais, de forma integrada. 
QUESTÃO 140 A Administração pública de determinado 
Município editou decreto instituindo obrigação dos ad-
ministrados submeterem seus estabelecimentos comer-
ciais e de serviços a mais um procedimento de licencia-
mento para funcionamento. A medida 
A) deve ser cumprida pelos administrados porque confi-
gura regular exercício do poder normativo pela Admi-
nistração pública, que pode ter natureza originária 
quando se tratar de matéria típica de poder de polícia. 
B) pode ser sustada ou convalidada pelo Poder Legisla-
tivo, pois cabe ao Tribunal de Contas o controle dos 
atos praticados pelo Executivo no exercício do poder 
normativo originário. 
C) é regular expressão do poder discricionário da Admi-
nistração pública, mas não poderá haver negativa na 
expedição da licença ao administrado caso preencha 
os requisitos constantes do decreto autônomo edi-
tado. 
D) pode ser questionada no Poder Judiciário sob o fun-
damento de ter exorbitado os limites do poder 
normativo do Executivo ao instituir obrigação aos ad-
ministrados. 
E) poderá ser anulada ou revogada pela própria Admi-
nistração pública ou pelo Poder Judiciário, tendo em 
vista que o decreto editado abordou matéria reser-
vada à lei, excedendo o poder normativo do Execu-
tivo. 
QUESTÃO 141 Suponha que o Tribunal de Contas tenha 
considerado irregular determinado contrato administra-
tivo, por entender que a modalidade licitatória adotada, 
pregão, não foi a adequada, eis que não se trataria de ser-
viço de natureza comum. A decisão do Tribunal imputou 
multa à autoridade responsável pela instauração do pro-
cedimento licitatório, identificando, ainda, dano ao erário 
e determinando à Administração a apuração dos prejuí-
zos in concreto. De acordo com as disposições constitu-
cionais aplicáveis, tem-se que 
A) a aplicação de multa não possui embasamento jurí-
dico, eis que somente cabível na hipótese de descum-
primento ou resistência injustificada no cumpri-
mento de determinação da Corte de Contas. 
B) o Tribunal extrapolou suas competências, eis que não 
pode aplicar sanções pecuniárias, mas apenas julgar 
a regularidade ou irregularidade dos atos. 
C) o Tribunal proferiu decisão ilíquida, eis que não deli-
mitou o montante dos prejuízos decorrentes do ato, o 
que impede a cobrança da multa. 
D) a multa aplicada pela Corte de Contas possui eficácia 
de título executivo e sua cobrança independe da sub-
sequente apuração de outros eventuais prejuízos à 
Administração. 
E) a exequibilidade da multa aplicada pressupõe a pré-
via instauração de procedimento de Tomada de Con-
tas Especial, onde são individualizadas as responsabi-
lidades e os danos. 
QUESTÃO 142 Bruna, servidora ocupante de cargo de 
provimento efetivo no Município Beta, por ter preen-
chido os requisitos exigidos pelo respectivo regime pró-
prio de previdência social, requereu o deferimento de 
sua aposentadoria voluntária. Ato contínuo, questionou 
sua amiga Ana a respeito do procedimento a ser adotado 
para que o seu requerimento fosse deferido. Ana respon-
deu, corretamente, que: 
A) se trata de ato complexo, a ser sucessivamente apre-
ciado pelo órgão competente de Beta e pelo Tribunal 
de Contas, somente começando a produzir efeitos 
após as manifestações favoráveis de ambos; 
B) será apreciado pelo órgão competente de Beta, 
sendo cabível a interposição de recurso, direcionado 
ao Tribunal de Contas, em que se argumente com ailegalidade do ato, desde que não aperfeiçoado o 
prazo decadencial de cinco anos; 
 
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C) se trata de ato composto, em que a integração de efi-
cácia do ato de aposentadoria principia pelo órgão 
competente de Beta e se aperfeiçoa de maneira esca-
lonada e sucessiva, somente começando a produzir 
efeitos após o exaurimento do prazo recursal no âm-
bito do Tribunal de Contas, que se manifesta sempre 
por último; 
D) se trata de ato complexo, mas o ato de concessão ini-
cial da aposentadoria produz efeitos imediatos e é en-
caminhado ao Tribunal de Contas para fins de regis-
tro, sendo avaliada a sua legalidade, observando-se 
sempre o contraditório e a ampla defesa quando da 
decisão possa resultar anulação ou revogação do ato 
que beneficia Bruna; 
E) será apreciado pelo órgão competente de Beta, 
sendo o ato de concessão inicial da aposentadoria en-
caminhado ao Tribunal de Contas para fins de regis-
tro, não sendo necessário se observar o contraditório 
e a ampla defesa ainda que da decisão possa resultar 
anulação ou revogação do ato que beneficia Bruna, 
salvo a situação reconhecida como de demora exces-
siva. 
QUESTÃO 143 O Tribunal de Contas do Estado Delta ne-
gou registro de admissão de pessoal realizado pelo Mu-
nicípio Alfa, situado no mencionado Estado. Ocorre que 
a Câmara de Vereadores não concordou com a Corte de 
Contas, razão pela qual reviu a mencionada negativa por 
meio de decisão de metade de seus membros. 
Considerando o controle externo exercido pelo Poder Le-
gislativo sobre os atos administrativos, à luz da orienta-
ção do Supremo Tribunal Federal firmada em sede de re-
percussão geral, é correto afirmar que 
A) a decisão da Câmara de Vereadores está respaldada 
pela Constituição, na medida em que a Corte de Con-
tas é órgão auxiliar do Poder Legislativo. 
B) a Câmara de Vereadores só poderia ter revisto a deci-
são da Corte de Contas por meio de decisão de dois 
terços de seus membros. 
C) a competência técnica da Corte de Contas ao promo-
ver a negativa em questão não se subordina à revisão 
do Poder Legislativo. 
D) a Câmara de Vereadores não poderá rever a decisão 
da Corte de Contas na situação descrita ou em qual-
quer outra situação, pois este é um órgão indepen-
dente. 
E) a Câmara de Vereadores apenas teria competência 
para rever negativa realizada por Tribunal de Contas 
Municipal criado após a Constituição de 1988. 
QUESTÃO 144 Em tema de controle externo da adminis-
tração pública, a fiscalização contábil, financeira, orça-
mentária, operacional e patrimonial da União e das enti-
dades da administração direta e indireta, quanto à lega-
lidade, legitimidade, economicidade, aplicação das sub-
venções e renúncia de receitas, será exercida pelo 
A) Congresso Nacional, com o auxílio da Procuradoria-
Geral da República. 
B) Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal de 
Contas da União. 
C) Senado Federal, com o auxílio da Controladoria-Geral 
da União. 
D) Senado Federal, com o auxílio do Ministério Público 
Federal. 
E) Tribunal de Contas da União, com o auxílio da Procu-
radoria da Fazenda Nacional. 
QUESTÃO 145 O governador do Estado Alfa, em reunião 
com seus secretários, discutiu as causas da crescente ju-
dicialização dos atos praticados nos distintos setores do 
governo. Ao final, os participantes concluíram que deve-
riam ser envidados esforços para demover o Poder Judi-
ciário da realização do controle de aspectos concernen-
tes à valoração dos motivos e à escolha do objeto do ato 
administrativo. 
O controle referido pode ser considerado modalidade de 
controle afeto ao(à): 
A) juridicidade; 
B) legalidade estrita; 
C) mérito administrativo; 
D) eficiência administrativa; 
E) moralidade administrativa. 
IMPROBIDADE 
QUESTÃO 146 O Município X procedeu, em janeiro de 
2023, à contratação de pessoa jurídica de direito privado 
para a realização de obras. Após regular fiscalização, 
constatou-se que houve apropriação indevida de bens 
do Município. Com base na legislação em vigor e na juris-
prudência atualizada, é correto afirmar que: 
A) o ato de improbidade administrativa praticado en-
seja, entre outras sanções, a suspensão dos direitos 
políticos por até doze anos; 
B) o ato de improbidade administrativa praticado, cau-
sando prejuízo ao erário, é admitido em sua forma cul-
posa; 
C) a hipótese descrita afigura-se ilícita, sendo possível o 
ajuizamento de ação civil pública por ato de improbi-
dade administrativa em até cinco anos, contados a 
partir da ocorrência do ato; 
D) os fatos narrados não permitem a formulação do pe-
dido de indisponibilidade de bens da pessoa jurídica 
contratada, apenas os de seus sócios administrado-
res; 
E) o Ministério Público detém legitimidade exclusiva 
para celebrar acordo de não persecução cível na hipó-
tese versada, desde que advenha o integral ressarci-
mento do dano. 
 
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QUESTÃO 147 Pitágoras, Oficial de Promotoria do Minis-
tério Público do Estado de São Paulo, dolosamente rece-
beu vantagem econômica, correspondente à propina de 
vinte mil reais, para omitir ato que deveria praticar de ofí-
cio, no exercício de suas atribuições. 
Considerando o disposto na Lei de Improbidade Admi-
nistrativa, é correto afirmar que Pitágoras 
A) não praticou ato de improbidade, pois a conduta está 
sujeita à sanção penal. 
B) praticou ato de improbidade que importa em enri-
quecimento ilícito. 
C) praticou ato de improbidade que causa prejuízo ao 
erário. 
D) praticou ato de improbidade que atenta contra os 
princípios da Administração Pública. 
E) não praticou ato de improbidade, pois a conduta deve 
ser responsabilizada na esfera disciplinar. 
QUESTÃO 148 No exercício de suas atribuições como ser-
vidora de cargo efetivo do Ministério Público do Estado 
de São Paulo, Maura prestou informações legitimamente 
solicitadas por interessado, mas, dolosamente, negou 
publicidade a ato oficial, em benefício indevido de sua 
irmã Mirtes, pois acreditava que a divulgação de tal dado 
poderia prejudicar sua vida pessoal. 
Acerca da conduta de Maura, é correto afirmar que a 
mencionada negativa de publicidade 
A) não caracteriza ato de improbidade administrativa, 
pois seu objetivo era preservar a sua família. 
B) não caracteriza improbidade administrativa, pois tal 
conduta deixou de ser tipificada com as alterações 
promovidas pela alteração legislativa de 2021. 
C) caracteriza ato de improbidade administrativa que 
importa em enriquecimento ilícito. 
D) caracteriza ato de improbidade administrativa que 
atenta contra os princípios da Administração Pública. 
E) caracteriza ato de improbidade administrativa que 
causa prejuízo ao erário. 
QUESTÃO 149 De acordo com a nova redação da Lei de 
Improbidade Administrativa, em tese, a conduta de no-
mear dolosamente com finalidade ilícita cônjuge, com-
panheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afini-
dade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nome-
ante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido 
em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o 
exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, 
ainda, de função gratificada na administração pública di-
reta e indireta em qualquer dos Poderes da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreen-
dido o ajuste mediante designações recíprocas 
A) constitui ato de improbidade administrativa que 
atenta contra os princípios da administração pública. 
B) não constitui ato de improbidade administrativa, mas 
constitui crime de responsabilidade. 
C) não mais constitui ato de improbidade administra-
tiva, por revogação do correlato dispositivo legal que 
tratava do tema. 
D) constitui ato de improbidade administrativa que 
causa prejuízo ao erário. 
E) constitui ato de improbidade administrativa que im-
porta enriquecimento ilícito. 
QUESTÃO 150 Suponhaque em uma contratação para 
obra de grande vulto, com indícios de direcionamento no 
processo de escolha do contratado, o Ministério Público 
tenha instaurado inquérito civil para investigar a prática 
de ato de improbidade pela autoridade responsável pela 
contratação e também pelo particular contratado. Con-
siderando as disposições da Lei de Improbidade Admi-
nistrativa, de acordo as alterações introduzidas pela Lei 
no 14.230, de 2021, tem-se que 
A) apenas agentes públicos podem ser sujeitos passivos 
de ato de improbidade, descabendo tal imputação a 
particulares, ainda que pratiquem ato doloso ou cul-
poso em conjunto com agentes públicos ou que se 
beneficiem de ato ímprobo a estes imputado. 
B) a responsabilização do agente público e do particular 
por ato de improbidade depende, em qualquer caso, 
do elemento subjetivo dolo, não sendo passíveis de tal 
enquadramento condutas culposas, ainda que cau-
sem prejuízo à Administração. 
C) as condutas do particular e do agente público so-
mente serão passíveis de enquadramento como ato 
de improbidade se comprovado enriquecimento ilí-
cito, não sendo suficiente o mero prejuízo à Adminis-
tração, ainda que decorrente de conduta dolosa. 
D) as condutas praticadas com dolo que ensejem preju-
ízo à Administração e/ou enriquecimento ilícito não 
são alcançadas pela prescrição, podendo ser objeto 
de persecução civil a qualquer tempo. 
E) admite-se que o particular celebre acordo de não per-
secução civil, desde que se trate de conduta mera-
mente culposa, afastando a aplicação das sanções 
pela prática de ato de improbidade, mediante a repa-
ração do dano. 
QUESTÃO 151 Segundo o que estabelece a Lei de Impro-
bidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992 com alterações 
posteriores), 
A) a posse e o exercício de agente público ficam condici-
onados à apresentação de declaração de imposto de 
renda e proventos de qualquer natureza, que será 
atualizada semestralmente e na data em que o 
agente público se aposentar. 
B) o sucessor ou o herdeiro daquele que causar dano ao 
erário ou que se enriquecer ilicitamente estão sujeitos 
à obrigação de repará-lo integralmente, independen-
temente do valor da herança ou do patrimônio trans-
ferido. 
 
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C) ao réu em ação de improbidade administrativa será 
assegurado o direito de ser interrogado sobre os fatos 
de que trata a ação, e a sua recusa ou o seu silêncio 
implicarão sua confissão. 
D) somente servidores públicos poderão representar à 
autoridade administrativa competente para que seja 
instaurada investigação destinada a apurar a prática 
de ato de improbidade administrativa. 
E) as disposições da Lei de Improbidade Administrativa 
são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não 
sendo agente público, induza ou concorra dolosa-
mente para a prática do ato de improbidade. 
QUESTÃO 152 No que se refere às penas passíveis de se-
rem aplicadas em decorrência da caracterização de ato 
de improbidade, na forma da Lei federal nº 8.429/1992, a 
A) responsabilização pelo integral ressarcimento do pre-
juízo causado ao erário absorve a possibilidade de im-
putação de outras sanções ou penalidades, com exce-
ção da apuração de infração disciplinar para os agen-
tes públicos. 
B) perda da função pública somente é passível de impo-
sição, em caráter cumulativo com outras penalidades, 
aos agentes públicos que tenham praticado ato de 
improbidade que importem em enriquecimento ilí-
cito, em sua modalidade dolosa. 
C) imposição da pena de perda de bens ou de valores 
acrescidos ilicitamente ao patrimônio não afasta a 
possibilidade de cominação de multa, esta que tam-
bém pode ser aplicada nos casos em que não se ca-
racterize dano ao erário ou enriquecimento ilícito. 
D) imposição de multa deve guardar relação com o pre-
juízo ao erário apurado ou com o acréscimo patrimo-
nial indevido, razão pela qual não se mostra factível 
nos atos de improbidade que atentam contra os prin-
cípios da Administração Pública. 
E) cominação da pena de ressarcimento do dano cau-
sado ao erário pode ser imposta cumulativamente à 
pessoa jurídica responsável pelo ato de improbidade 
e aos seus representantes legais, sendo a imposição 
de multa restrita às pessoas jurídicas. 
QUESTÃO 153 Dentre as alterações introduzidas pela Lei 
federal nº 14.230/2021, na Lei federal nº 8.429/92, destaca-
se a 
A) expressa previsão da responsabilização solidária dos 
representantes legais das pessoas jurídicas, quando a 
estas forem imputados atos de improbidade. 
B) extensão da responsabilização solidária aos sucesso-
res, herdeiros e outros beneficiados pelo ato de im-
probidade praticado, desde que seja demonstrada 
dolo ou culpa do sujeito ativo principal. 
C) expressa exigência do elemento subjetivo dolo para 
extensão das disposições da lei aos particulares que 
induzirem ou concorrerem para a prática de ato de 
improbidade, ainda que não se enquadrem no con-
ceito de agente público. 
D) exclusão da previsão de responsabilização de pessoas 
jurídicas, restringindo-se os efeitos da lei aos limites 
da participação dos respectivos representantes legais, 
em razão da exigência do aspecto volitivo dolo. 
E) exclusão da previsão de responsabilidade dos servido-
res públicos que não detenham vínculo funcional em 
razão de cargo efetivo ou emprego público. 
QUESTÃO 154 Suponha que determinado servidor pú-
blico esteja sendo acusado da prática de ato de improbi-
dade por conduta que causou prejuízo à Administração, 
perpetrada já sob o regime da Lei no 14.230/2021, que al-
terou a Lei no 8.429/1992. A conduta em questão 
A) será considerada ato de improbidade, desde que pre-
sentes os elementos de tipificação como crime contra 
a Administração Pública, dada a comunicabilidade de 
instâncias. 
B) caracterizará ato de improbidade, se for de natureza 
comissiva, dolosa ou culposa, não mais sendo admi-
tida a capitulação de condutas omissivas como ato de 
improbidade. 
C) não será suficiente para configurar ato de improbi-
dade, ainda que dolosa, sendo necessária a compro-
vação de enriquecimento ilícito do agente. 
D) depende da prévia condenação do agente público 
em processo administrativo disciplinar para, a partir 
da delimitação de sua culpabilidade, ser enquadrada 
como ato de improbidade. 
E) somente poderá ser capitulada como ato de improbi-
dade se presente o elemento subjetivo dolo, não 
sendo assim capituladas condutas meramente culpo-
sas. 
QUESTÃO 155 O Ministério Público do Estado de Rondô-
nia pretende ajuizar ação de improbidade administrativa 
contra dois agentes públicos e, para tanto, deve ater-se 
ao prazo prescricional pertinente. Nos termos da Lei nº 
8.429/1992 com redação dada pela Lei nº 14.230/2021, a 
ação para a aplicação das sanções previstas na Lei de Im-
probidade prescreve em 
A) cinco anos, contados a partir da ocorrência do fato ou, 
no caso de infrações permanentes, do dia em que ces-
sou a permanência. 
B) cinco anos, contados a partir do término do exercício 
de mandato, cargo em comissão ou função de confi-
ança. 
C) quatro anos, contados a partir da ciência inequívoca 
do fato pelo legitimado ativo para a demanda, ou, no 
caso de infrações permanentes, do dia em que cessou 
a permanência. 
D) oito anos, contados a partir da ocorrência do fato ou, 
no caso de infrações permanentes, do dia em que ces-
sou a permanência. 
 
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E) oito anos, contados a partir do término do exercício de 
mandato, cargo em comissão ou função de confiança. 
REGIME JURÍDICO E PRINCÍPIOS 
QUESTÃO 156 Dentre os princípios que regem as ativida-
des da Administração pública, o princípio da 
A) moralidade sobrepõe-se aos demais, porque tem ca-
ráter transversal e pode fundamentar medidas judici-
ais em função de seu descumprimento. 
B) eficiência não encontra expresso amparo constitucio-
nal,mas é deduzido pela interpretação sistemática e 
finalística dos demais princípios de status supra le-
gais. 
C) impessoalidade informa todos os órgãos e pessoas 
que compõem a estrutura administrativa, impedindo 
a prévia identificação dos agentes públicos, para evi-
tar constrangimentos e revelação de conflitos de in-
teresses. 
D) publicidade foi alçado à categoria de único princípio 
absoluto após a edição da Lei de Acesso à Informação. 
E) legalidade apresenta diferentes acepções, dentre elas 
a circunscrição de matérias reservadas à expressa dis-
ciplina por lei formal. 
QUESTÃO 157 São dois princípios constitucionais que re-
gem a Administração Pública: 
A) Legalidade e razoabilidade. 
B) Razoabilidade e impessoalidade. 
C) Moralidade e motivação. 
D) Motivação e legalidade. 
E) Impessoalidade e moralidade. 
QUESTÃO 158 Com relação aos princípios da Administra-
ção Pública, 
A) o rol dos princípios da Administração Pública elenca-
dos na Constituição Federal é exaustivo. 
B) os Poderes Legislativo e Judiciário não estão sujeitos 
aos princípios da Administração Pública no exercício 
de suas funções típicas ou atípicas. 
C) o princípio da eficiência não constava da redação ori-
ginal da Constituição Federal, sendo posteriormente 
incluído por meio de uma emenda, quase dez anos 
após a sua promulgação. 
D) os princípios da Administração Pública se aplicam so-
mente à administração direta, não se aplicando às 
empresas públicas e às sociedades de economia 
mista. 
E) a obrigação do poder público de disponibilizar para a 
sociedade a remuneração dos servidores públicos 
está relacionada ao princípio da eficiência. 
QUESTÃO 159 A nomeação de cônjuge, companheiro ou 
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o 
terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de 
servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de 
direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de 
cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função 
gratificada na Administração pública direta e indireta em 
qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste medi-
ante designações recíprocas, viola a Constituição Fede-
ral. (Enunciado da Súmula Vinculante nº 13) 
As decisões do Supremo Tribunal Federal amiúde recor-
rem à ponderação, em que algumas normas são sopesa-
das em relação às demais do sistema. Na edição da SV nº 
13 pesaram mais e menos, respectivamente, os princípios 
da 
A) Eficiência e da Moralidade. 
B) Moralidade e da Impessoalidade. 
C) Publicidade e da Moralidade. 
D) Impessoalidade e da Legalidade. 
E) Legalidade e da Publicidade. 
QUESTÃO 160 Quando se afirma que determinado ato 
administrativo foi praticado com base na discricionarie-
dade da Administração significa que 
A) possui elementos de conveniência e oportunidade, 
avaliados pela autoridade prolatora, os quais consti-
tuem o mérito do ato, sendo passível de revogação 
com base na autotutela. 
B) fundamenta-se em razões de fato e de direito não ti-
pificadas em lei e não está sujeito a requisitos de 
forma, situando-se na esfera de informalidade, que é 
excepcional na Administração pública. 
C) situa-se na esfera de opção política do agente público 
e, uma vez praticado, não comporta revisão, salvo 
quando verificado desvio de finalidade. 
D) prescinde de motivação, caracterizando o exercício 
das competências de gestão conferidas legalmente 
às autoridades competentes para a consecução das 
finalidades públicas 
E) não é passível de anulação em sede judicial, salvo se 
verificado vício de competência, vedada a convalida-
ção/ratificação em sede administrativa. 
QUESTÃO 161 O verbete de Súmula nº 615 do Superior 
Tribunal de Justiça dispõe que não pode ocorrer ou per-
manecer a inscrição do município em cadastros restriti-
vos fundada em irregularidades na gestão anterior 
quando, na gestão sucessora, são tomadas as providên-
cias cabíveis à reparação dos danos eventualmente co-
metidos. 
Trata-se do princípio da administração pública da 
A) autotutela. 
B) moralidade. 
C) coercibilidade personalíssima. 
D) indisponibilidade do interesse público. 
E) intranscendência subjetiva das sanções. 
 
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QUESTÃO 162 Adebaldo, após ser eleito prefeito de um 
pequeno município brasileiro, decide construir um par-
que público no centro da cidade e, após terminada a 
obra, nomeia-o como Parque Adebaldo, visando assegu-
rar que sua imagem fique eternizada na história do local. 
Considerando os princípios que regem a administração 
pública, fica evidente que a conduta de Adebaldo violou 
o Princípio da 
A) Publicidade. 
B) Impessoalidade. 
C) Eficiência. 
D) Segurança Jurídica. 
E) Sindicabilidade. 
QUESTÃO 163 Entre os princípios da administração pú-
blica aplicáveis aos Oficiais de Justiça está aquele acres-
centado pela Emenda Constitucional nº 19/98, que con-
solida o movimento por uma Administração Pública me-
nos sujeita aos efeitos colaterais da burocracia, inaugu-
rando, assim, o que se convencionou denominar Admi-
nistração Pública Gerencial. Tal princípio exige que a ati-
vidade administrativa seja exercida com presteza e ren-
dimento funcional, buscando a prestação do serviço com 
qualidade alta e baixo custo. Assim, o exercício da função 
administrativa pelo Estado deve ter como tripé: quanti-
dade, qualidade e economicidade. Nesse contexto, foram 
introduzidos vários instrumentos no Direito Administra-
tivo, como avaliação de desempenho, parcerias público-
privadas, agências reguladoras etc. 
O princípio da administração pública expresso descrito é 
o da 
A) legalidade. 
B) impessoalidade. 
C) produtividade. 
D) eficiência. 
E) publicidade. 
QUESTÃO 164 O Instituto do Patrimônio Histórico e Ar-
tístico Nacional – IPHAN, ente da administração indireta, 
foi criado pela União, por lei específica, para exercer ativi-
dade típica de Estado de preservação do patrimônio cul-
tural do país. 
Consoante ensina a doutrina de Direito Administrativo, a 
União 
A) exerce controle de legalidade sobre o IPHAN, medi-
ante o exercício do poder hierárquico. 
B) exerce controle finalístico sobre o IPHAN, mediante a 
supervisão ministerial, que não constitui exercício do 
poder hierárquico. 
C) detém controle formal sobre o IPHAN, mediante o 
exercício do poder de estruturação interna de sua ati-
vidade decorrente do poder regulamentar. 
D) não detém controle de legalidade sobre o IPHAN, mas 
exerce o poder de estruturação externa de sua ativi-
dade em decorrência do poder disciplinar. 
E) não detém controle material sobre o IPHAN, por sua 
autonomia administrativa, mas possui o poder de es-
truturação interna de sua atividade, mediante o exer-
cício do poder hierárquico. 
QUESTÃO 165 Para que a administração pública atue em 
conformidade com o princípio da autotutela, é correto 
afirmar que ela pode 
A) assegurar a estabilidade de relações jurídicas já con-
solidadas, garantindo a interpretação retroativa de 
novas interpretações. 
B) anular seus próprios atos por razões de oportunidade, 
ressalvando a possibilidade de apreciação judicial. 
C) revogar atos de entidades administrativas em caso de 
ilegalidade explícita. 
D) dispensar a motivação a atos de fundações públicas 
que neguem direitos a administrados. 
E) revogar seus próprios atos por motivo de conveniên-
cia, respeitando os direitos adquiridos. 
CONSÓRCIO 
QUESTÃO 166 A Lei nº 11.107/2005 dispõe sobre normas 
gerais de contratação de consórcios públicos. De acordo 
com o citado diploma legal, o consórcio público 
A) constituirá associação pública ou pessoa jurídica de 
direito privado. 
B) será constituído por contrato cuja celebração inde-
penderá da prévia subscrição de protocolo de inten-
ções. 
C) não poderá ser contratado pela administração direta 
ou indireta dos entes da Federação consorciados, dis-
pensada a licitação. 
D) não poderá firmar convênios, contratos, acordosde 
qualquer natureza, receber auxílios, contribuições e 
subvenções sociais ou econômicas de outras entida-
des e órgãos do governo, mas poderá fazê-lo com a 
iniciativa privada. 
E) não poderá, em qualquer caso, promover desapropri-
ações e instituir servidões nos termos de declaração 
de utilidade ou necessidade pública, ou interesse so-
cial, realizada pelo Poder Público. 
QUESTÃO 167 “Levantamento da Confederação Nacional 
de Municípios (CNM) identificou 491 consórcios públicos 
em todo o Brasil. De acordo com o mapeamento inédito, 
do total de 5.568 municípios, mais de 4 mil participam de 
pelo menos um consórcio público, pessoa jurídica que 
executa a gestão de serviços públicos”. 
A notícia, retirada do site da Agência Brasil, faz referência 
à personalidade jurídica conhecida por consórcio pú-
blico, disciplinada pela Lei nº 11.107/05. 
Quanto ao consórcio público, é correto afirmar que: 
 
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A) é equivalente aos órgãos públicos, representando 
parte da Administração Direta de todos os entes par-
ticipantes; 
B) necessita do firmamento de convênios especiais en-
tre os partícipes para o repasse de recursos públicos; 
C) seus cargos podem ser preenchidos sem a necessi-
dade de realização de concurso público, desde que 
respeite regulamento próprio; 
D) poderá ser constituído tanto como pessoa jurídica de 
direito público quanto de direito privado; 
E) pode exonerar os funcionários sem motivação, desde 
que extinta a atividade geradora da formação do con-
sórcio. 
QUESTÃO 168 O Estado Sigma e os Municípios Zeta, Teta 
e Ômega, localizados no território do referido Estado, ce-
lebraram consórcio público para a gestão dos resíduos 
sólidos, constituindo-o como pessoa jurídica de direito 
privado. 
Nesse caso, 
A) o consórcio público, em razão de ser constituído 
como pessoa jurídica de direito privado, não está obri-
gado à realização de licitação ou de concurso público 
para admissão de pessoal. 
B) por possuir personalidade jurídica de direito privado, 
o consórcio não poderá firmar convênios, contratos 
ou outros acordos com a Administração Pública. 
C) a área de atuação do consórcio corresponde ao terri-
tório do Estado Sigma, em razão de sua participação 
voluntária no consórcio. 
D) o Estado Sigma e os Municípios Zeta, Teta e Ômega 
somente entregarão recursos ao consórcio público 
mediante formalização de contrato de rateio. 
E) a previsão é inválida, uma vez que os consórcios for-
mados por Estado e Municípios nele contidos não po-
dem ser constituídos como pessoas jurídicas de di-
reito privado. 
QUESTÃO 169 A Constituição da República Federativa do 
Brasil dispõe que a União, os Estados, o Distrito Federal e 
os Municípios disciplinarão, por meio de lei, os consórcios 
públicos e os convênios de cooperação entre os entes fe-
derados: 
A) regulamentando a gestão compartilhada de serviços 
públicos essenciais de interesse concorrente, vedada 
a instituição de consórcios públicos nas áreas funda-
mentais da saúde e da educação; 
B) autorizando a gestão associada de serviços públicos, 
bem como a transferência total ou parcial de encar-
gos, serviços, pessoal e bens essenciais à continui-
dade dos serviços transferidos; 
C) constituindo-se como uma associação pública, cujo 
contrato terá duração de no máximo vinte e quatro 
meses, com prerrogativas de direito público, e não 
como uma pessoa jurídica de direito privado, diante 
do interesse público envolvido; 
D) formando uma nova pessoa jurídica, que não poderá 
firmar convênios, contratos, acordos de qualquer na-
tureza, receber auxílios, contribuições e subvenções 
sociais ou econômicas de outras entidades e órgãos 
do governo; 
E) atuando nos limites dos serviços públicos objeto do 
contrato de consórcio, vedada a emissão de docu-
mentos de cobrança e o exercício de atividades de ar-
recadação de tarifas e outros preços públicos. 
QUESTÃO 170 A instituição de consórcios públicos, regi-
dos pela Lei no 11.107/2005, 
A) depende de prévia subscrição de protocolo de inten-
ções pelos entes consorciados e, caso adotada perso-
nalidade de direito público, ratificação, mediante lei. 
B) ocorre mediante a celebração de convênio entre os 
consorciados, podendo ser denunciado a qualquer 
momento. 
C) não pode envolver entes da mesma esfera da federa-
ção, salvo em se tratando de regiões metropolitanas. 
D) demanda a prévia instituição de pessoa jurídica de di-
reito público, com natureza de autarquia interfedera-
tiva. 
E) opera-se com a criação de associação, nos termos do 
Código Civil, vedada a instituição sob regime de di-
reito público. 
QUESTÃO 171 Tendo em vista os princípios e regras que 
regem a organização administrativa da Administração 
Pública, 
A) fundação pública é pessoa jurídica de direito privado, 
integrantes da Administração direta, instituídas pelo 
Poder Público, mediante autorização de lei específica, 
sob qualquer forma jurídica e com capital exclusiva-
mente público, para a exploração de atividades eco-
nômicas ou para a prestação de serviços públicos. 
B) as empresas públicas devem adotar, obrigatoria-
mente, a forma jurídica de Sociedade Anônima. 
C) considera-se agência reguladora a autarquia ou fun-
dação pública assim qualificada por ato do chefe do 
Executivo que celebra, com o órgão da Administração 
Pública direta ao qual se acha vinculada, um contrato 
de gestão. 
D) sociedade de economia mista é a pessoa jurídica de 
direito público, criada por lei, com patrimônio próprio 
e capacidade de autoadministração, para o desempe-
nho de serviço público descentralizado, mediante 
controle administrativo exercido nos limites da lei. 
E) consórcio público é a pessoa jurídica formada exclusi-
vamente por entes da Federação, criada na forma da 
lei, para estabelecer relações de cooperação federa-
tiva, inclusive a realização de objetivos de interesse 
comum, constituída como associação pública, com 
 
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personalidade jurídica de direito público e natureza 
autárquica, ou como pessoa jurídica de direito pri-
vado sem fins econômicos. 
QUESTÃO 172 Suponha que o Estado pretenda participar 
de consórcio público formado por diversos Municípios, 
objetivando uma conjugação de esforços para prestação 
de serviços de competência comum dos referidos entes 
consorciados. De acordo com a legislação de regência, o 
Estado poderá integrar o consórcio desde que 
A) se trate de consórcio previamente constituído, por lei, 
como entidade integrante da Administração pública 
estadual. 
B) figurem como consorciados todos os municípios situ-
ados no território do Estado e que os mesmos estejam 
organizados como regiões metropolitanas. 
C) a participação não contemple cessão de servidores, 
mas apenas aporte de recursos orçamentários, limita-
dos a 25% do montante global. 
D) o consórcio detenha personalidade de direito privado, 
sendo constituído na forma de associação, nos termos 
da legislação civil. 
E) tal integração seja precedida de protocolo de inten-
ções, com subsequente ratificação, por lei, do con-
trato de consórcio. 
QUESTÃO 173 No que concerne à natureza e regime ju-
rídico dos consórcios públicos regidos pela Lei federal n° 
11.107, de 06 de abril de 2005, tem-se que 
A) podem ser constituídos sob a forma de associação 
pública ou pessoa jurídica de direito privado, e, em 
ambos os casos, submetem-se às normas de direito 
público quanto à realização de licitação, à celebração 
de contratos, à prestação de contas e à admissão de 
pessoal. 
B) não possuem personalidade jurídica, razão pela qual 
não podem assumir obrigações em seu próprio 
nome, formando apenas uma comunhão de recursos 
e conjugação de esforços entre os entes consorciados 
para realização de objetivos comuns. 
C) possuem natureza pública, sendo constituídos obri-
gatoriamente sob a forma de associação, mediante 
contratode gestão celebrado entre os entes federati-
vos consorciados. 
D) possuem necessariamente natureza privada, consti-
tuídos sob a forma de empresa pública ou fundação, 
conforme tenham por objeto, respectivamente, ex-
ploração de atividade econômica ou execução de ser-
viço público de interesse comum. 
E) constituem uma modalidade contratual de delega-
ção de serviços públicos de titularidade comum de 
diferentes entes federativos a parceiros privados, que 
podem consorciar-se para exploração econômica de 
tais serviços remunerando-se mediante contrato de 
rateio. 
QUESTÃO 174 Determinado Município pretende descen-
tralizar o serviço público de limpeza urbana e de manejo 
de resíduos sólidos. Em vista das alternativas disponíveis, 
caso opte por constituir 
A) uma autarquia, não será necessário promover o regis-
tro do ato constitutivo, pois a natureza de direito pú-
blico desta entidade dispensa tal providência. 
B) uma empresa pública, não será necessária autoriza-
ção legislativa, pois a criação de tais entidades de-
corre do poder regulamentar autônomo atribuído aos 
Chefes do Poder Executivo. 
C) um consórcio público, deverá publicar chamamento 
de projetos, para que outras entidades interessadas 
venham a manifestar o interesse em se associar. 
D) uma fundação pública, não será necessária autoriza-
ção legislativa, pois a criação de tais entidades de-
corre do poder regulamentar autônomo atribuído aos 
Chefes do Poder Executivo. 
E) uma sociedade de economia mista, deverá obrigato-
riamente dotá-la da forma de sociedade de responsa-
bilidade limitada, de modo a preservar a incolumi-
dade do patrimônio público. 
QUESTÃO 175 Determinado Município pretende descen-
tralizar o serviço público de limpeza urbana e de manejo 
de resíduos sólidos. Em vista das alternativas disponíveis, 
caso opte por constituir 
A) uma autarquia, não será necessário promover o regis-
tro do ato constitutivo, pois a natureza de direito pú-
blico desta entidade dispensa tal providência. 
B) uma empresa pública, não será necessária autoriza-
ção legislativa, pois a criação de tais entidades de-
corre do poder regulamentar autônomo atribuído aos 
Chefes do Poder Executivo. 
C) um consórcio público, deverá publicar chamamento 
de projetos, para que outras entidades interessadas 
venham a manifestar o interesse em se associar. 
D) uma fundação pública, não será necessária autoriza-
ção legislativa, pois a criação de tais entidades de-
corre do poder regulamentar autônomo atribuído aos 
Chefes do Poder Executivo. 
E) uma sociedade de economia mista, deverá obrigato-
riamente dotá-la da forma de sociedade de responsa-
bilidade limitada, de modo a preservar a incolumi-
dade do patrimônio público. 
 
 
 
 
GABARITO 
 
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1-b 16-a 31-a 46-c 61-d 76-b 91-e 106-b 121-c 136-c 151-e 166-a 
2-d 17-a 32-d 47-d 62-e 77-c 92-b 107-c 122-c 137-a 152-c 167-d 
3-c 18-c 33-c 48-d 63-d 78-a 93-d 108-d 123-e 138-b 153-c 168-d 
4-c 19-a 34-c 49-a 64-b 79-d 94-e 109-d 124-c 139-b 154-e 169-b 
5-a 20-e 35-d 50-a 65-a 80-d 95-e 110-d 125-a 140-d 155-d 170-a 
6-c 21-c 36-e 51-e 66-a 81-d 96-d 111-c 126-e 141-d 156-e 171-e 
7-e 22-c 37-e 52-d 67-a 82-e 97-e 112-a 127-c 142-e 157-e 172-e 
8-c 23-a 38-b 53-a 68-b 83-c 98-c 113-a 128-b 143-c 158-c 173-a 
9-b 24-a 39-d 54-d 69-d 84-c 99-a 114-c 129-e 144-b 159-d 174-a 
10-d 25-c 40-a 55-e 70-d 85-a 100-c 115-a 130-b 145-c 160-a 175-e 
11-b 26-a 41-a 56-e 71-c 86-d 101-b 116-b 131-b 146-a 161-e 
12-a 27-c 42-d 57-c 72-a 87-c 102-b 117-b 132-e 147-b 162-b 
13-e 28-a 43-c 58-b 73-d 88-d 103-c 118-c 133-d 148-d 163-d 
14-e 29-d 44-b 59-d 74-b 89-b 104-b 119-d 134-c 149-a 164-b 
15-c 30-e 45-d 60-a 75-a 90-a 105-a 120-e 135-d 150-b 165-e