Apostila (1)

Prévia do material em texto

Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde -
2023 (Pós-Edital)
Autor:
Breno da Silva Caldas Júnior
25 de Dezembro de 2022
1 
 
Sumário 
1 - Decreto 7.508/11 ............................................................................................................................... 5 
QUESTÕES COMENTADAS ..................................................................................................................... 26 
Lista de questões ...................................................................................................................................... 62 
Gabarito ..................................................................................................................................................... 78 
Resumo ...................................................................................................................................................... 79 
 
 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
2 
 
 APRESENTAÇÃO DA AULA 
Bem-vindo! 
Nossa aula será sobre os o Decreto nº 7.508/11, que regulamenta a Lei nº 8.080/90, para 
dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a 
assistência à saúde e a articulação interfederativa, e dá outras providências. 
Será dividida em tópicos, por procedimento. 
Você, que está estudando para concurso público, irá descobrir que as legislações acabam 
entrelaçando-se em vários momentos. 
Com o tempo de estudo e dedicação, elas acabarão tornando-se de fácil compreensão e seu 
rendimento nas provas será elevado a outro patamar. 
Diferentemente de algumas matérias, que estudamos na esperança de que caia algo 
relacionado no concurso, a legislação sobre o Sistema Único de Saúde está sempre presente. 
LEMBRE DISSO!!! 
Pensando na melhor forma de absorver o conteúdo dessa aula, implementaremos a 
metodologia mais dinâmica possível. 
Abordaremos os principais procedimentos que mais são cobrados nas provas de concurso. 
A otimização do seu tempo de estudo é o nosso maior objetivo nessa etapa. 
Confira, a seguir, com mais detalhes, a ABORDAGEM NOS ASSUNTOS de nossa aula. 
Para tornar o nosso estudo mais completo, é muito importante resolver questões de 
concursos anteriores. 
Assim poderemos nos situar diante das possibilidades que encontraremos na prova do seu 
concurso. 
O interessante dessa aula é que os concursos para todos os níveis de escolaridade têm o 
mesmo nível de exigência quanto a esse assunto. 
Essas observações são importantes pois permitirão que possamos organizar o curso de modo 
focado, voltado para acertar questões objetivas e discursivas. 
As aulas em .pdf têm por característica essencial a didática. As questões comentadas também 
possuem conteúdo que complementa a aula. Portanto, é importante que você também estude 
por esse mecanismo. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
3 
 
 A didática que utilizaremos será baseada além do conteúdo da legislação seca, esquemas, 
resumos e figuras para sua melhor compreensão e assimilação do assunto. 
Aproveite nossa proposta! 
Considere esse instrumento de .PDF um contato pessoal nosso. Nele passaremos essa aula 
da forma mais palatável possível. Mesmo durante ou após seus estudos, caso você tenha dúvidas 
sobre determinado assunto ou questão, entre em contato comigo. Estou disponível sempre, nos 
canais de e-mail e pelo Fórum de dúvidas do curso. 
 
 ALUNO ESTRATÉGIA NÃO PODE IR PARA A PROVA COM DÚVIDAS!!! 
 
 
As videoaulas aulas destinam-se a complementar a sua preparação. Quando estiver cansado 
do estudo ativo (leitura e resolução de questões) ou até mesmo para a revisão, abordaremos 
alguns pontos da matéria por intermédio dos vídeos. 
Para seu melhor aprendizado, siga-as de acordo com o disposto pelo PDF. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
4 
 
APRESENTAÇÃO PESSOAL 
Após essa breve introdução, podemos nos apresentar. Meu nome é Breno da Silva Caldas 
Júnior! Sou graduado em Enfermagem pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro e 
Especialista em Auditoria de Serviços de Saúde. 
Estou envolvido na área de concursos públicos há mais de 15 anos. Trabalhei como 
Enfermeiro civil da Marinha do Brasil concursado entre 2004 e 2006, na cidade do Rio de Janeiro. 
Em 2006, assumi o cargo de Enfermeiro concursado na Secretaria de Saúde do Estado da 
Bahia (SESAB), na qual trabalho até hoje. 
Também trabalho na iniciativa privada como Enfermeiro em uma maternidade de 
Salvador/BA, Maternidade Albert Sabin. 
Deixarei abaixo meu contato para quaisquer dúvidas ou sugestões. Terei o prazer em orientá-
los da melhor forma possível nesta caminhada que estamos iniciando. 
Agora vamos falar um pouco de você. Parabenizo você pela iniciativa de buscar 
conhecimento, como se fosse um leão atrás de sua presa, para vencer essa barreira quase 
intransponível, que é a aprovação em um concurso público. 
Algumas dicas importantes nesse processo são perseverança e dedicação. 
Você está no caminho certo e estamos juntos nessa jornada! 
E-mail: brenosilvacaldas@hotmail.com Instagram: @profbrenocaldas 
 
 
 
 
 
 
 
 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
5 
 
 
1 - Decreto 7.508/11 
Inicialmente, você deve compreender que diversas legislações do SUS, assim como essa, 
estão interligadas. 
O Decreto n º 7.508/10 regulamenta a Lei 8.080/90, considerada a Lei orgânica da saúde, 
dispondo sobre sua organização, planejamento, assistência e articulação interfederativa. Com isso, 
alguns conceito e tópicos, tratados aqui, você já deve ter estudados em outras aulas, isso só 
reforça essa interligação entre as legislações do SUS. 
Ele traz alguns princípios conceituais de alta relevância, quando falamos em concursos. 
 
 
 
Lembre-se, quando falamos em “Região”, o SUS trata de “geografia”, ou seja, espaços 
geográficos constituídos por municípios limítrofes. 
 
 
 
Região de Saúde 
Espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, 
delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de 
comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalidade de 
integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços de saúde. 
Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde 
Acordo de colaboração firmado entre entes federativos com a finalidade de organizar e 
integrar as ações e serviços de saúde na rede regionalizada e hierarquizada, com definição de 
responsabilidades, indicadores e metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho, 
recursos financeiros que serão disponibilizados, forma de controle e fiscalização de sua 
execução e demais elementos necessários à implementação integrada das ações e serviços de 
saúde. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Diferentemente da região, onde falamos de “espaço” geográfico, o MAPA DA SAÚDE é 
a DESCRIÇÃO geográfica. 
Porta de Entrada 
Serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS. 
Comissões Intergestores 
Instâncias de pactuação consensual entre os entes 
federativos para definição das regras da gestão 
compartilhada do SUS. 
Mapa da Saúde 
Descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e serviços 
de saúde ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a 
capacidade instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido a partir 
dos indicadores de saúde do sistema. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)www.estrategiaconcursos.com.br
7 
 
 
 
 
 
 
 
 
Também encontramos a definição de protocolo clínico e diretriz terapêutica no artigo 19 M 
da Lei Federal nº 8.08090. 
Conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade 
crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde. 
Rede de Atenção à Saúde - RAS 
Serviços de saúde específicos para o atendimento da pessoa que, em 
razão de agravo ou de situação laboral, necessita de atendimento especial. 
Serviços Especiais de Acesso Aberto 
Documento que estabelece: critérios para o diagnóstico da doença ou do agravo à 
saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos e demais produtos 
apropriados, quando couber; as posologias recomendadas; os mecanismos de controle 
clínico; e o acompanhamento e a verificação dos resultados terapêuticos, a serem 
seguidos pelos gestores do SUS. 
Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
8 
 
Essa repetição de conceitos, muitas vezes, leva você a pensar que as legislações são 
entediantes, mas pense pelo lado positivo, onde essas “repetições” levam você a relembrá-los e 
consequentemente, favorecem sua compreensão sobre SUS. 
Sobre a organização do SUS, o Decreto nº 7.508/11 define que o SUS é constituído pela 
conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e recuperação da saúde executados 
pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, mediante a participação complementar da 
iniciativa privada, sendo organizado de forma regionalizada e hierarquizada. 
Retomamos aqui, mais uma vez, duas diretrizes organizativas do SUS, a Regionalização e a 
Hierarquização. Elas são imprescindíveis para que a ações e serviços disponibilizados pelo SUS 
sejam organizados. 
Em relação a Regionalização, o Decreto define que cada Estado institui, em articulação com 
seus municípios, as Regiões de Saúde, respeitando as diretrizes pactuadas na Comissões 
Intergestores Tripartite – CIT. 
Regiões de Saúde interestaduais podem ser instituídas, compostas por Municípios limítrofes, 
por ato conjunto dos respectivos Estados em articulação com os Municípios. 
 As Regiões de Saúde que se encontram em área de fronteira com outros países devem 
respeitar as normas que regem as relações internacionais. 
 O artigo 5º do Decreto 7.508/11 define que para uma Região de Saúde ser instituída, as 
seguintes ações e serviços mínimos devem estar presentes: 
atenção primária;
urgência e emergência;
atenção psicossocial;
atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e
vigilância em saúde.
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
9 
 
Para as transferências de recursos entre os entes federativos, as Regiões de Saúde são 
consideradas como referência. 
As Redes de Atenção à Saúde – RAS estão inseridas em uma Região de Saúde ou em várias 
delas, sempre seguindo as diretrizes pactuadas nas Comissões Intergestores. 
Cada ente federativo definirá os seguintes elementos em relação às Regiões de Saúde: 
 
 
(FGV/Pref. de Manaus AM/2022) As Regiões de Saúde serão instituídas pelo Estado, em 
articulação com os Municípios, respeitadas as diretrizes gerais pactuadas na Comissão 
Intergestores Tripartite – CIT. 
De acordo com o texto do Decreto Federal nº 7.508/11, assinale a opção que elenca as ações 
e serviços que, no mínimo, devem estar contidos na Região de Saúde a ser instituída. 
A) Atenção primária; urgência e emergência; atenção socioassistencial; atenção ambulatorial 
especializada; vigilância em saúde. 
B) Urgência e emergência; atenção primária; atenção socioassistencial; Rede de Atenção à Saúde; 
vigilância em saúde. 
C) Urgência e emergência; atenção primária; atenção socioambiental; Rede de Atenção à Saúde; 
vigilância em saúde. 
seus limites geográficos;
população usuária das ações e serviços;
rol de ações e serviços que serão ofertados; e
respectivas responsabilidades, critérios de 
acessibilidade e escala para conformação dos serviços.
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
10 
 
D) Urgência e emergência; atenção primária; atenção socioassistencial; Rede de Atenção à 
Saúde; vigilância em saúde; Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica. 
E) Atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial; atenção ambulatorial 
especializada e hospitalar; vigilância em saúde. 
Comentário: 
O artigo 5º do Decreto 7.508/11 define que para uma Região de Saúde ser instituída, as seguintes 
ações e serviços mínimos devem estar presentes: Atenção primária; urgência e emergência; 
atenção psicossocial; atenção ambulatorial especializada e hospitalar; vigilância em saúde. 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “E”. 
Já, sobre a diretriz Hierarquização, o Decreto dispõe que o acesso as ações e serviços de 
saúde devem se dar de forma universal, igualitária e ordenada. Essas ações e serviços são iniciados 
pelas Portas de Entrada do SUS e se completam na rede regionalizada e hierarquizada, de acordo 
com a complexidade do serviço. 
Nos concursos, questões perguntando quais são os serviços de Portas de Entrada do SUS, 
simplesmente, despencam. Logo, você deve saber que o Decreto nº 7.508/11 descreve que são 
eles: 
 
(Inst. AOCP/SES DF/2018) Na rede de atenção em saúde, conforme descreve o Decreto 
7508/11, qual dos seguintes serviços pode ser considerado porta de entrada das ações e serviços 
de saúde? 
A) Centro de diagnóstico por imagem. 
de atenção primária;
de atenção de urgência e emergência;
de atenção psicossocial; e
especiais de acesso aberto.
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
11 
 
B) Leitos de UTI neonatal. 
C) UPA 24 horas. 
D) Serviços de reabilitação pós-trauma. 
E) Ambulatório de alta complexidade. 
Comentário: 
O Decreto nº 7.508/11 define que são os serviços de Portas de Entrada do SUS: Atenção 
Primária; Atenção de Urgência e Emergência, Atenção Psicossocial e Especiais de Acesso Aberto. 
Portanto, a UPA (Unidade de Pronto Atendimento, está enquadrada no serviço de atenção 
a urgência e emergência. Logo, o gabarito da questão é a alternativa “C”. 
Os entes federativos podem criar novas Portas de Entrada às ações e serviços de saúde, 
desde que por meio de justificativas técnicas e pactuado pelas Comissões Intergestores, levando 
em conta as características da Região de Saúde. 
As Portas de Entrada dos serviços de saúde devem referenciar os serviços de atenção hospitalar 
e os ambulatoriais especializados, entre outros de maior complexidade e densidade tecnológica. 
No artigo 11, como veremos a seguir, evoca dois princípios doutrinários do SUS, que também 
estão dispostos no artigo 196 da Constituição Federal de 1988 e na Lei nº 8.08090, o acesso 
universal e a igualdade, além de trazer um conceito, que abordamos na Portaria nº 2.436/17 
(PNAB), que é a ordenação das ações e serviços de saúde pela ATENÇÃO PRIMÁRIA. 
Art. 11. O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será 
ordenado pela atenção primária e deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco 
individual e coletivo e no critério cronológico, observadas as especificidades previstas 
para pessoas com proteção especial, conforme legislação vigente. 
Em relação a população indígena, o Decreto define que a mesma “contará com regramentos 
diferenciados de acesso, compatíveis com suas especificidades e com a necessidade de assistência 
integral à sua saúde, de acordo com disposições do Ministério da Saúde.” 
Art. 12. Ao usuário será assegurada a continuidade do cuidado em saúde, em 
todas as suas modalidades, nos serviços, hospitais e em outras unidades integrantes da 
rede de atenção da respectiva região. 
No artigo 12, podemosobservar que o Decreto enfatiza a continuidade do cuidado a todos 
os usuários, em toda a amplitude necessária e na respectiva região do usuário. 
(FUNDEP/Barão de Cocais MG/2020)O SUS é constituído pelas ações e serviços de 
promoção, proteção e recuperação da saúde organizadas de forma regionalizada e hierarquizada. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
12 
 
Sobre a hierarquização, assinale a alternativa incorreta. 
A) O Serviço de Atenção Primária é uma porta de entrada das ações e dos serviços de saúde 
nas Redes de Atenção à Saúde. 
B) Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre outros de maior 
complexidade e densidade tecnológica, serão referenciados pelas portas de entrada. 
C) O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela 
Atenção Secundária. 
D) Ao usuário será assegurada a continuidade do cuidado em saúde, em todas as suas 
modalidades, nos serviços, hospitais e em outras unidades integrantes da rede de atenção da 
respectiva região. 
 
Comentários: 
A) O Serviço de Atenção Primária é uma porta de entrada das ações e dos serviços de saúde 
nas Redes de Atenção à Saúde. 
CORRETA. Além do serviço de Atenção Primária, o Decreto nº 7.508/11 define que são os 
serviços de Portas de Entrada do SUS: Atenção de Urgência e Emergência, Atenção Psicossocial 
e Especiais de Acesso Aberto. 
 
B) Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre outros de maior 
complexidade e densidade tecnológica, serão referenciados pelas portas de entrada. 
CORRETA. As Portas de Entrada dos serviços de saúde devem referenciar os serviços de 
atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre outros de maior complexidade e 
densidade tecnológica. 
 
 
C) O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela 
Atenção Secundária. 
INCORRETA. O artigo 11 do Decreto 7.508/11 define que o acesso universal e igualitário às 
ações e aos serviços de saúde será ordenado pela atenção primária e deve ser fundado na 
avaliação da gravidade do risco individual e coletivo e no critério cronológico, observadas as 
especificidades previstas para pessoas com proteção especial, conforme legislação vigente. 
 
D) Ao usuário será assegurada a continuidade do cuidado em saúde, em todas as suas 
modalidades, nos serviços, hospitais e em outras unidades integrantes da rede de atenção da 
respectiva região. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
13 
 
CORRETA. A alternativa descreve o artigo 12 do Decreto 7.508/11. 
 
 
Conforme estudamos na Lei 8.08090, as Comissões Intergestores possuem um papel 
fundamental na operacionalização do SUS, e essa função também se estende na pactuação das 
regras de continuidade do acesso às ações e aos serviços de saúde, considerando a respectiva 
área de atuação. 
Nas Comissões Intergestores, os entes federativos possuem as seguintes atribuições, de 
forma pactuada, para assegurar ao usuário o acesso universal, ordenado e igualitário: 
➢ Garantir a transparência, a integralidade e a equidade no acesso às ações e aos 
serviços de saúde; 
➢ Orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços de saúde; 
➢ Monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde; e 
➢ Ofertar regionalmente as ações e os serviços de saúde. 
No auxílio ao cumprimento das atribuições previstas pelas Comissões Intergestores, o 
Ministério da Saúde organizará os critérios, diretrizes, procedimentos e demais medidas. 
 
Art. 15. O processo de planejamento da saúde será ascendente e integrado, do 
nível local até o federal, ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-
se as necessidades das políticas de saúde com a disponibilidade de recursos financeiros. 
Assim como no Decreto, diversas legislações também apontam que todas as ações e serviços 
de saúde devem ser planejadas de forma ASCENDENTE, ou seja, começa pelo nível local, passa 
pela direção municipal, depois, pela estadual, para, finalmente, chegar a direção nacional, ou seja, 
o Ministério da Saúde. 
Reforça a importância, na tomada de decisão no planejamento, dos Conselhos de Saúde, 
além de ressaltar a disponibilidade financeira para a execução do mesmo. 
Define, ainda, que o planejamento da saúde é obrigatório para todos os entes públicos e é 
indutor de políticas para a iniciativa privada. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
14 
 
As diretrizes seguidas na elaboração dos Planos de Saúde são estabelecidas pelo Conselho 
Nacional de Saúde, considerando as características epidemiológicas e da organização de serviços 
nos entes federativos e nas Regiões de Saúde. 
O Decreto também define que os serviços e as ações prestados pela iniciativa privada, de 
forma complementar ou não ao SUS devem estar presentes no Planejamento, compondo o Mapa 
de Saúde regional, estadual e nacional. 
Esse Mapa de Saúde é utilizado na identificação das necessidades de saúde e orienta o 
planejamento integrado dos entes federativos, colaborando no estabelecimento de metas de 
saúde. 
 Art. 18. O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de 
maneira regionalizada, a partir das necessidades dos Municípios, considerando o 
estabelecimento de metas de saúde. 
A regionalização do planejamento das ações e serviços de saúde favorece também, a 
alocação de recursos financeiros e de recursos humanos, onde, o direcionamento correto 
consegue suprir as necessidades regionais com maior eficiência. 
Pactuar as etapas do processo e os prazos do planejamento municipal em consonância com 
os planejamentos estadual e nacional é competência da Comissão Intergestores Bipartite – CIB. 
 
(OBJETIVA/Pref. de Pinto Bandeira RS/2019) Em conformidade com o Decreto nº 
7.508/2011, analisar a sentença abaixo: 
O processo de planejamento da saúde será descendente e desintegrado, do nível estadual 
até o federal, ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-se as necessidades 
das políticas de saúde com a disponibilidade de recursos financeiros (1ª parte). 
O Mapa da Saúde será utilizado na identificação das necessidades de saúde e orientará o 
planejamento integrado dos entes federativos, contribuindo para o estabelecimento de metas de 
saúde (2ª parte). 
O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de maneira regionalizada, 
a partir das necessidades dos Municípios, considerando o estabelecimento de metas de saúde (3ª 
parte). 
A sentença está: 
A) Totalmente correta. 
B) Correta somente em suas 1ª e 2ª partes. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
15 
 
C) Correta somente em suas 1ª e 3ª partes. 
D) Correta somente em suas 2ª e 3ª partes. 
 
Comentário: 
O artigo 15 do Decreto 7.508/11 define que o processo de planejamento da saúde será 
ascendente e integrado, do nível local até o federal, ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, 
compatibilizando-se as necessidades das políticas de saúde com a disponibilidade de recursos 
financeiros. 
Portanto, apenas a 1ª parte está incorreta. Logo, o gabarito da questão é alternativa “D”. 
 
Em relação a Assistência à Saúde, o Decreto define que: 
Art. 20. A integralidade da assistência à saúde se inicia e se completa na Rede de 
Atenção à Saúde, mediante referenciamento do usuário na rede regional e 
interestadual, conforme pactuado nas Comissões Intergestores. 
Ou seja, o conjunto de ações e serviços de saúde devem atender integralmente os usuários, 
do início ao fim, utilizando-se da ferramenta de referenciamento regional e interestadual. 
 
Abordaremos, agora, o tópico sobre o RENASES, que é a Relação Nacional de Ações e 
Serviços de Saúde. 
O Decreto define quea RENASES são todas as ações e serviços que o SUS oferecidas para os 
usuários para atendimento da integral da assistência à saúde. Sendo que sua disposição é dada pelo 
Ministério da Saúde, através de pactuação das diretrizes com a CIT. 
 
 
 
A consolidação e publicação das atualizações da 
RENASES é realizada a cada 02 (dois) anos, pelo 
Ministério da Saúde. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
16 
 
 Art. 23. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios pactuarão nas 
respectivas Comissões Intergestores as suas responsabilidades em relação ao rol de 
ações e serviços constantes da RENASES. 
Se, o Ministério da Saúde, somente consolida e publica as atualizações conforme as diretrizes 
pactuadas com a CIT, logo, União, Estados, Distrito Federal e os municípios devem ter descritas 
suas responsabilidades nas CIBs correspondentes. 
 
Art. 24. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão adotar relações 
específicas e complementares de ações e serviços de saúde, em consonância com a 
RENASES, respeitadas as responsabilidades dos entes pelo seu financiamento, de 
acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores. 
 
(Inst. Excelência/Pref. de São Carlos SP/2018) Conforme o Decreto nº 7.508 de 28 de junho 
de 2011 Da Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde – RENASES, assinale a alternativa 
INCORRETA: 
A) A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde - RENASES compreende todas as ações 
e serviços que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde. 
B) A cada quatro anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações da 
RENASES. 
C) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios pactuarão nas respectivas 
Comissões Intergestores as suas responsabilidades em relação ao rol de ações e serviços 
constantes da RENASES. 
D) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão adotar relações específicas e 
complementares de ações e serviços de saúde, em consonância com a RENASES, respeitadas as 
responsabilidades dos entes pelo seu financiamento, de acordo com o pactuado nas Comissões 
Intergestores. 
E) Nenhuma das alternativas. 
 
Comentários: 
A consolidação e publicação das atualizações da RENASES é realizada a cada 02 (dois) anos, 
pelo Ministério da Saúde. 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “B”. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
17 
 
 
O decreto 7.508/11 traz uma seção específica para a Relação Nacional de Medicamentos 
Essenciais – RENAME. 
 
Art. 25. A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais - RENAME compreende 
a seleção e a padronização de medicamentos indicados para atendimento de doenças 
ou de agravos no âmbito do SUS. 
A Relação Nacional de Medicamentos essenciais é acompanhada de do Formulário 
Terapêutico Nacional - FTN, que subsidia a prescrição, dispensação e o uso desses medicamentos, 
cabendo ao Ministério da Saúde definir a RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes 
Terapêuticas em âmbito nacional, sempre considerando o pactuado na CIT. 
Lembre-se que as decisões da União, ou seja, do Ministério da Saúde, devem considerar as 
pactuações da Comissão Intergestores Tripartite. 
O Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações: 
- da RENAME, a cada dois anos, e disponibilizará, nesse prazo, a lista de tecnologias 
incorporadas, excluídas e alteradas pela CONITEC e com a responsabilidade de financiamento 
pactuada de forma tripartite, até que haja a consolidação da referida lista; 
- do FTN, à medida que sejam identificadas novas evidências sobre as tecnologias constantes 
na RENAME vigente; e 
- de protocolos clínicos ou de diretrizes terapêuticas, quando da incorporação, alteração ou 
exclusão de tecnologias em saúde no SUS e da existência de novos estudos e evidências científicas 
identificados a partir de revisões periódicas da literatura relacionada aos seus objetos. 
 
 
Não confunda RENASES com RENAME! 
RENASES - Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde. 
RENAME - Relação Nacional de Medicamentos Essenciais. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
18 
 
 
Por mais que caiba ao Ministério da Saúde definir a RENAME e os Protocolos Clínicos e 
Diretrizes Terapêuticas em âmbito nacional, o Decreto define que Estados, Distrito Federal e 
municípios podem adotar relações específicas e complementares, desde que esteja em 
conformidade com o RENAME, além de respeitar as responsabilidades dos entes pelo 
financiamento de medicamentos e os pactos das Comissões Intergestores. 
Essa RENAME complementar dos Estados, Distrito Federal e municípios pode conter, 
apenas, produtos com registro na Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA. 
O Decreto ressalta que a assistência farmacêutica também segue os princípios da 
universalidade de acesso e a igualdade. Portanto, essa assistência pressupõe que: 
➢ Estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde do SUS; 
➢ Ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício 
regular de suas funções no SUS; 
➢ Estar a prescrição em conformidade com a RENAME e os Protocolos Clínicos 
e Diretrizes Terapêuticas ou com a relação específica complementar estadual, distrital ou 
municipal de medicamentos; e 
➢ Ter a dispensação ocorrido em unidades indicadas pela direção do SUS. 
O acesso do usuário à assistência farmacêutica pode ser ampliado pelos entes federativos, 
desde que sejam justificadas por questões de saúde pública. 
Regras diferenciadas de acesso a medicamentos de caráter especializado pode ser realizado 
pelo Ministério da Saúde. 
 
(FUNDEP/Pref. de Itatiaiuçu/2018) Leia as seguintes afirmativas sobre a Relação Nacional de 
Medicamentos Essenciais (Rename), definida pelo Decreto Nº 7.508, de 28 de junho de 2011. 
I. O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor sobre a Rename. 
II. A Rename será acompanhada do Formulário Terapêutico Nacional – FTN, que subsidiará 
a prescrição, a dispensação e o uso dos seus medicamentos. 
III. A Rename compreende a seleção e a padronização de medicamentos indicados para 
atendimento de doenças ou de agravos no setor público e privado. 
Estão corretas as afirmativas 
A) I e II, apenas. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
19 
 
B) I e III, apenas. 
C) II e III, apenas. 
D) I, II e III. 
 
Comentários: 
I. O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor sobre a Rename. 
CORRETA. A consolidação e publicação das atualizações da RENAME é realizada pelo 
Ministério da Saúde a cada 02 (dois) anos. 
II. A Rename será acompanhada do Formulário Terapêutico Nacional – FTN, que subsidiará 
a prescrição, a dispensação e o uso dos seus medicamentos. 
CORRETA. Estados, Distrito Federal e municípios podem adotar relações específicas e 
complementares, desde que esteja em conformidade com o RENAME, além de respeitar as 
responsabilidades dos entes pelo financiamento de medicamentos e os pactos das Comissões 
Intergestores. 
 
III. A Rename compreende a seleção e a padronização de medicamentos indicados para 
atendimento de doenças ou de agravos no setor público e privado. 
INCORRETA. O Decreto 7.508/11, em seu artigo 25, define que a Relação Nacional de 
Medicamentos Essenciais - RENAME compreende a seleção e a padronização de medicamentos 
indicados para atendimento de doenças ou de agravos no âmbito do SUS. 
 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “A”. 
 Traremos, agora, o tema “articulação interfederativa, que, segundo a Lei Federal nº 
8.080/90, as Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite- CIB E CIT eram reconhecidas como os 
foros de negociação e pactuação entre gestores, quanto aos aspectos operacionaisdo Sistema 
Único de Saúde (SUS). 
Com esse Decreto, a Comissão Intergestores Regional (CIR) foi incluída nesse rol de foros de 
negociação. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
20 
 
Bem, como vimos anteriormente, essas Comissões devem pactuar a organização e 
funcionamento das ações e serviços da Rede de Atenção à Saúde, de forma integrada. Sendo que: 
Nas CIB e CIT, os gestores públicos de saúde poderão ser representados pelo CONASS, pelo 
CONASEMS e pelo Conselho Estadual de Secretarias Municipais de Saúde - COSEMS. 
Cabe as Comissões Intergestores pactuar sobre: 
 
O Plano de Saúde guia a elaboração do orçamento do ente federativo em relação à saúde. 
 
A Referência e a Contrarreferência em Saúde são mecanismo utilizados pelo Sistema Único 
de Saúde (SUS), que beneficiam a permuta de informações na rede de atenção, a circulação do 
usuário, e a ininterrupção do cuidado, logo, é uma importante ferramenta que promove a prática 
integral na saúde. 
Aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gestão compartilhada do SUS, de 
acordo com a definição da política de saúde dos entes federativos, consubstanciada nos seus 
planos de saúde, aprovados pelos respectivos conselhos de saúde; 
 
Diretrizes gerais sobre Regiões de Saúde, integração de limites geográficos, referência e 
contrarreferência e demais aspectos vinculados à integração das ações e serviços de saúde 
entre os entes federativos; 
 
a CIT, no âmbito da União, vinculada ao Ministério da Saúde para
efeitos administrativos e operacionais;
a CIB, no âmbito do Estado, vinculada à Secretaria Estadual de
Saúde para efeitos administrativos e operacionais; e
a Comissão Intergestores Regional - CIR, no âmbito regional,
vinculada à Secretaria Estadual de Saúde para efeitos administrativos
e operacionais, devendo observar as diretrizes da CIB.
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
21 
 
 
 
 
 
As regiões intraestaduais são formadas por municípios do mesmo Estado ou Unidade 
federativa, já, as Regiões Interestaduais são formadas por municípios de unidades Federativas 
diferentes, mas que são vizinhas, ou limítrofes 
 
São competências exclusivas da CIT a pactuação: 
 
 
das diretrizes gerais para a composição da RENASES;
dos critérios para o planejamento integrado das ações e serviços de saúde
da Região de Saúde, em razão do compartilhamento da gestão; e
das diretrizes nacionais, do financiamento e das questões operacionais das
Regiões de Saúde situadas em fronteiras com outros países, respeitadas, em
todos os casos, as normas que regem as relações internacionais.
Diretrizes de âmbito nacional, estadual, regional e interestadual, a respeito da organização 
das redes de atenção à saúde, principalmente no tocante à gestão institucional e à integração 
das ações e serviços dos entes federativos; 
Responsabilidades dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, de acordo com o seu 
porte demográfico e seu desenvolvimento econômico-financeiro, estabelecendo as 
responsabilidades individuais e as solidárias; e 
 
Referências das regiões intraestaduais e interestaduais de atenção à saúde para o 
atendimento da integralidade da assistência. 
 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
22 
 
Abordaremos, agora, um tópico bem desconhecido dos profissionais de saúde, que, porém, 
são recorrentes em provas, que é o Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde. 
O Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde é um acordo de colaboração entre os 
entes federativos para a organização da rede interfederativa de atenção à saúde. 
Todo contrato deve possuir um “objeto”, o do Contrato Organizativo da Ação Pública da 
Saúde é a organização e a integração das ações e dos serviços de saúde, sob a responsabilidade 
dos entes federativos em uma Região de Saúde, com a finalidade de garantir a integralidade da 
assistência aos usuários. 
O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde resultará da integração dos planos de 
saúde dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, tendo como fundamento as pactuações 
estabelecidas pela CIT. 
O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde define: 
➢ As responsabilidades individuais e solidárias dos entes federativos com relação 
às ações e serviços de saúde; 
➢ Os indicadores e as metas de saúde; 
➢ Os critérios de avaliação de desempenho; 
➢ Os recursos financeiros que serão disponibilizados; 
➢ A forma de controle e fiscalização da sua execução; e 
➢ Demais elementos necessários à implementação integrada das ações e 
serviços de saúde. 
Cabe ao Ministério da Saúde definir os indicadores nacionais de garantia de acesso às ações e 
aos serviços de saúde no âmbito do SUS, a partir de diretrizes estabelecidas pelo Plano Nacional de 
Saúde. 
O Contrato Organizativo da Ação Pública de Saúde deve conter as seguintes disposições 
essenciais: 
 
 
Identificação das necessidades de saúde locais e regionais; 
Oferta de ações e serviços de vigilância em saúde, promoção, proteção e recuperação da 
saúde em âmbito regional e inter-regional; 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
O Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde observará as seguintes diretrizes básicas 
para fins de garantia da gestão participativa: 
Responsabilidades assumidas pelos entes federativos perante a população no processo de 
regionalização, as quais serão estabelecidas de forma individualizada, de acordo com o perfil, a 
organização e a capacidade de prestação das ações e dos serviços de cada ente federativo da 
Região de Saúde; 
Indicadores e metas de saúde; 
Estratégias para a melhoria das ações e serviços de saúde; 
Critérios de avaliação dos resultados e forma de monitoramento permanente; 
Adequação das ações e dos serviços dos entes federativos em relação às atualizações 
realizadas na RENASES; 
Investimentos na rede de serviços e as respectivas responsabilidades; e 
Recursos financeiros que serão disponibilizados por cada um dos partícipes para sua 
execução. 
O Ministério da Saúde pode estabelecer formas de incentivo 
ao cumprimento das metas de saúde e à melhoria das ações 
e serviços de saúde. Por exemplo, incentivo financeiro. 
 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
24 
 
 
A Gestão Participativa compreende todos os mecanismos de deliberação e de gestão 
compartilhados, enfatizando o controle social, valorização e fortalecimento dos mecanismos 
estabelecidos para controle social no SUS, incluindo os Conselhos e as Conferências de Saúde. 
 
 
Art. 38. A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para 
o estabelecimento das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação 
Pública de Saúde. 
Perceba que o tema “Humanização” deve estar presente em todas as etapas de das ações e 
serviços de saúde, desde seu planejamento até a avaliação. 
A Comissão Intergestores Tripartite pactua as normas de elaboração e fluxos do Contrato 
Organizativo de Ação Pública de Saúde, porém, cabe à respectiva Secretaria de Saúde Estadual 
coordenar a sua implementação. 
Em relação ao controle e fiscalização do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde, o 
Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS, através de serviço especializado é o 
responsável por essa tarefa. 
 Art. 41. Aos partícipes caberá monitorar e avaliar a execução do Contrato 
Organizativo de Ação Pública de Saúde, em relação ao cumprimento das metas 
estabelecidas, ao seu desempenho e à aplicação dos recursos disponibilizados. 
Estabelecimento de estratégias que incorporem a avaliação do
usuário das açõese dos serviços, como ferramenta de sua melhoria;
Apuração permanente das necessidades e interesses do usuário; e
Publicidade dos direitos e deveres do usuário na saúde em todas as
unidades de saúde do SUS, inclusive nas unidades privadas que dele
participem de forma complementar.
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
25 
 
Cabendo aos participantes a inclusão de dados sobre o Contrato Organizativo de Ação 
Pública de Saúde no sistema de informações em saúde organizado pelo Ministério da Saúde, além 
de encaminhá-los ao respectivo Conselho de Saúde para monitoramento. 
E, finalmente, nas disposições finais, o Decreto aborda, também, “controle externo” sobre o 
Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde. Define que o Ministério da saúde deve informar 
os órgãos de controle interno e externo quando: 
➢ o descumprimento injustificado de responsabilidades na prestação de ações e 
serviços de saúde e de outras obrigações previstas neste Decreto; 
➢ a não apresentação do Relatório de Gestão a que se refere o inciso IV do art. 
4º da Lei no 8.142, de 1990 ; 
➢ a não aplicação, malversação ou desvio de recursos financeiros; e 
➢ outros atos de natureza ilícita de que tiver conhecimento. 
Lembre-se, essa legislação é muito recorrente em prova, e, está compreendida entre as 
“legislações básicas do SUS”, tornando esse Decreto uma parte essencial em sua preparação. 
Bem, chegamos ao final da nossa aula, iremos realizar exercícios de fixação sobre o assunto. 
Um grande abraço, perseverança nos estudos! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
26 
 
QUESTÕES COMENTADAS 
 
 
1.(FGV/SUSAM/2014) De acordo com o Decreto nº 7.508/11, o “espaço geográfico contínuo 
constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, delimitado a partir de identidades 
culturais, econômicas e sociais, e de redes de comunicação e infraestrutura de transportes 
compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de 
ações e serviços de saúde” corresponde à definição de: 
A) Rede de Atenção à Saúde. 
B) Distrito Sanitário. 
C) Região Adstrita. 
D) Mapa da Saúde. 
E) Região de Saúde. 
 
Comentários: 
A) Rede de Atenção à Saúde. 
INCORRETA. A RAS é um conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de 
complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde. 
 
B) Distrito Sanitário. 
INCORRETA. Distrito sanitário compreende uma determinada área geográfica que suporta 
uma população com características epidemiológicas e sociais e suas necessidades, e os recursos 
de saúde para atendê-la. 
 
C) Região Adstrita. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
27 
 
INCORRETA. Território adstrito é o espaço geográfico delimitado de atuação de 
determinado serviço de saude. 
 
D) Mapa da Saúde. 
INCORRETA. Mapa da Saúde é a descrição geográfica da distribuição de recursos humanos 
e de ações e serviços de saúde ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a 
capacidade instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores 
de saúde do sistema. 
 
E) Região de Saúde. 
CORRETA. Região de Saúde é o espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos 
de Municípios limítrofes, delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e de 
redes de comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalidade de integrar 
a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços de saúde. 
 
2. (FGV/SUSAM/2014) Sobre as Comissões Intergestores, de acordo com o Decreto nº 
7.508/11, assinale a afirmativa correta. 
A) São instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para definição das 
regras da gestão compartilhada do SUS. 
B) São grupos com a finalidade de articular políticas e programas de interesse para a saúde, 
cuja execução envolva áreas não compreendidas no âmbito do SUS. 
C) São órgãos colegiados compostos por representantes do governo, profissionais de saúde 
e usuários do SUS. 
D) São estruturas responsáveis por organizar as ações e serviços de saúde com a finalidade 
de garantir a integralidade da assistência. 
E) São espaços de discussão e negociação nos quais serão decididos onde e como os 
recursos destinados à saúde serão aplicados. 
 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
28 
 
Comentários: 
A) São instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para definição das 
regras da gestão compartilhada do SUS. 
CORRETA. As Comissões Intergestores devem pactuar a organização e funcionamento das 
ações e serviços da Rede de Atenção à Saúde, de forma integrada. 
 
B) São grupos com a finalidade de articular políticas e programas de interesse para a saúde, 
cuja execução envolva áreas não compreendidas no âmbito do SUS. 
INCORRETA. A alternativa descreve as Comissões Intersetoriais, regulamentadas pela Lei 
Federal nº 8.080/90. 
 
C) São órgãos colegiados compostos por representantes do governo, profissionais de saúde 
e usuários do SUS. 
INCORRETA. A alternativa descreve a composição dos Conselhos de saúde, ainda assim, de 
forma incompleta. 
 
D) São estruturas responsáveis por organizar as ações e serviços de saúde com a finalidade 
de garantir a integralidade da assistência. 
INCORRETA. O Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde é a organização e a 
integração das ações e dos serviços de saúde, sob a responsabilidade dos entes federativos em 
uma Região de Saúde, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência aos usuários. 
 
E) São espaços de discussão e negociação nos quais serão decididos onde e como os 
recursos destinados à saúde serão aplicados. 
INCORRETA. Onde e como os recursos destinados à saude serão aplicados são 
responsabilidade de diversos órgãos. 
 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
29 
 
3. (FGV/TJ SC/2018) De acordo com o Decreto nº 7.508/11, as diretrizes de âmbito nacional, 
estadual, regional e interestadual a respeito da organização das redes de atenção à saúde devem 
ser pactuadas pelas(os): 
A) conferências de saúde; 
B) conselhos estaduais de saúde; 
C) conselhos municipais de saúde; 
D) comissões intergestores; 
E) comissões intersetoriais. 
 
Comentário: 
O Decreto nº 7.508/11 não trata sobre as Conferências de Saúde, Conselhos de Saúde e 
Comissões Intersetoriais, logo, apenas com essa informação, você já acertaria a questão. 
As Comissões Intergestores devem pactuar sobre as diretrizes de âmbito nacional, estadual, 
regional e interestadual, a respeito da organização das redes de atenção à saúde, principalmente 
no tocante à gestão institucional e à integração das ações e serviços dos entes federativos. 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “D”. 
 
4.(FGV/TJ AM/2013) O Decreto 7.508 / 11 regulamenta a Lei Orgânica da Saúde, e dispõe, 
entre outras coisas, sobre a organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da 
saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa. 
De acordo com esse decreto, o Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde – COAP é: 
A) uma instância de pactuação consensual entre os entes federativos para definição das 
regras da gestão compartilhada do SUS. 
B) um acordo de colaboração firmado entre entes federativos com a finalidade de organizar 
e integrar as ações e serviços de saúde na rede regionalizada e hierarquizada. 
C) um conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade 
crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde. 
Breno daSilva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
30 
 
D) um contrato que contém a discriminação da receita e da despesa, a fim de evidenciar a 
política econômico- financeira e o programa de trabalho do governo. 
E) um conjunto de acordos que determina as diretrizes, os objetivos e as metas da 
administração pública, no que se refere à saúde, para um período de quatro anos. 
 
Comentário: 
O Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde – COAP é um acordo de colaboração 
firmado entre entes federativos com a finalidade de organizar e integrar as ações e serviços de 
saúde na rede regionalizada e hierarquizada, com definição de responsabilidades, indicadores e 
metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho, recursos financeiros que serão 
disponibilizados, forma de controle e fiscalização de sua execução e demais elementos necessários 
à implementação integrada das ações e serviços de saúde. 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “B”. 
 
5.(FGV/AL MT/2013) A respeito do Decreto n. 7.508/11, que regulamenta a Lei Orgânica da 
Saúde, analise as afirmativas a seguir. 
I. As Redes de Atenção à Saúde estarão compreendidas no âmbito de uma Região de Saúde, 
ou de várias delas, em consonância com diretrizes pactuadas nas Comissões Intergestores. 
II. O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede 
interfederativa de atenção à saúde deve ser firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação 
Pública da Saúde. 
III. Um dos requisitos mínimos para que seja instituída uma Região de Saúde é que esta tenha 
ações e serviços de atenção ambulatorial especializada e hospitalar. 
Assinale: 
A) se somente a afirmativa I estiver correta. 
B) se somente a afirmativa II estiver correta. 
C) se somente a afirmativa III estiver correta. 
D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
31 
 
E) se todas as afirmativas estiverem corretas. 
 
Comentários: 
I. As Redes de Atenção à Saúde estarão compreendidas no âmbito de uma Região de Saúde, 
ou de várias delas, em consonância com diretrizes pactuadas nas Comissões Intergestores. 
CORRETA. Em relação a Regionalização, o Decreto define que cada Estado institui, em 
articulação com seus municípios, as Regiões de Saúde, respeitando as diretrizes pactuadas nas 
Comissões Intergestores. 
As Redes de Atenção à Saúde – RAS estão inseridas em uma Região de Saúde ou em várias 
delas, sempre seguindo as diretrizes pactuadas nas Comissões Intergestores. 
Para as transferências de recursos entre os entes federativos, as Regiões de Saúde são 
consideradas como referência. 
 
II. O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede 
interfederativa de atenção à saúde deve ser firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação 
Pública da Saúde. 
CORRETA. O Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde – COAP é um acordo de 
colaboração firmado entre entes federativos com a finalidade de organizar e integrar as ações e 
serviços de saúde na rede regionalizada e hierarquizada, com definição de responsabilidades, 
indicadores e metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho, recursos financeiros que 
serão disponibilizados, forma de controle e fiscalização de sua execução e demais elementos 
necessários à implementação integrada das ações e serviços de saúde. 
 
III. Um dos requisitos mínimos para que seja instituída uma Região de Saúde é que esta tenha 
ações e serviços de atenção ambulatorial especializada e hospitalar. 
CORRETA. Também são requisitos mínimos para instauração de uma Região de Saúde: 
atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial e vigilância em saúde. 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “E”. 
 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
32 
 
6.(VUNESP/Pref. de Serrana SP/2018) De acordo com a legislação, que dispõe sobre a 
organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e 
a articulação interfederativa, é correto afirmar que: 
A) compete à Secretaria de Estado da Saúde pactuar as etapas do processo e os prazos do 
planejamento municipal em consonância com os planejamentos estadual e nacional. 
B) o processo de planejamento da saúde será descendente e integrado, do nível federal até 
o local, ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-se as necessidades das 
políticas de saúde com a disponibilidade de recursos financeiros. 
C) as únicas portas de entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à 
Saúde devem ser os serviços de atenção primária, de atenção de urgência e emergência e de 
atenção psicossocial. 
 
D) a cada dois anos a Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA consolidará e publicará 
as atualizações da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais – RENAME. 
E) o acesso universal e igualitário aos medicamentos da RENAME pressupõe, dentre outros 
quesitos, ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício regular de suas 
funções no SUS. 
 
Comentários: 
A) compete à Secretaria de Estado da Saúde pactuar as etapas do processo e os prazos do 
planejamento municipal em consonância com os planejamentos estadual e nacional. 
INCORRETA. Compete à Comissão Intergestores Bipartite - CIB pactuar as etapas do 
processo e os prazos do planejamento municipal em consonância com os planejamentos estadual 
e nacional. 
 
B) o processo de planejamento da saúde será descendente e integrado, do nível federal até 
o local, ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-se as necessidades das 
políticas de saúde com a disponibilidade de recursos financeiros. 
INCORRETA. O Decreto 7.508/11 define que o processo de planejamento da saúde será 
ascendente e integrado, do nível local até o federal, ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
33 
 
compatibilizando-se as necessidades das políticas de saúde com a disponibilidade de recursos 
financeiros. 
 
C) as únicas portas de entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à 
Saúde devem ser os serviços de atenção primária, de atenção de urgência e emergência e de 
atenção psicossocial. 
INCORRETA. São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção 
à Saúde os serviços: de atenção primária; de atenção de urgência e emergência; de atenção 
psicossocial; e especiais de acesso aberto. 
 
D) a cada dois anos a Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA consolidará e 
publicará as atualizações da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais – RENAME. 
INCORRETA. A consolidação e publicação das atualizações da RENAME, além do respectivo 
FTN e dos Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas é realizada pelo Ministério da Saúde a 
cada 02 (dois) anos. 
 
E) o acesso universal e igualitário aos medicamentos da RENAME pressupõe, dentre outros 
quesitos, ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício regular de suas 
funções no SUS. 
CORRETO. Ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício regular 
de suas funções no SUS; estar a prescrição em conformidade com a RENAME e os Protocolos 
Clínicos e Diretrizes Terapêuticas ou com a relação específica complementar estadual, distrital ou 
municipal de medicamentos; e ter a dispensação ocorrido em unidades indicadas pela direção do 
SUS, são outros pressupostos definidos pelo Decreto 7.508/11. 
 
07. (VUNESP/UNIFAI/2019) De acordo com o Decreto nº 7.508 de 2011, assinale a alternativa 
correta. 
A) Região de saúde é a descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de 
serviços de saúde ofertadospelo Sistema Único de Saúde (SUS) e pela iniciativa privada, 
considerando-se a capacidade instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido a 
partir dos indicadores de saúde do sistema. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
34 
 
B) Serviços especiais de acesso aberto correspondem ao conjunto de ações e serviços de 
saúde articulados em níveis de complexidade crescente, com a finalidade de garantir a 
integralidade da assistência à saúde. 
C) Para ser instituída uma região de saúde, esta deve conter, no mínimo, serviços de atenção 
primária, urgência e emergência. 
D) São consideradas portas de entrada nas redes de atenção à saúde os serviços de atenção 
primária, de urgência e emergência, de atenção psicossocial e especiais de acesso aberto. 
E) A população indígena deverá contar com o mesmo sistema de regras e dispositivos que a 
população geral, para garantia de assistência integral à saúde. 
 
Comentários: 
A) Região de saúde é a descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de 
serviços de saúde ofertados pelo Sistema Único de Saúde (SUS) e pela iniciativa privada, 
considerando-se a capacidade instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido a 
partir dos indicadores de saúde do sistema. 
INCORRETA. A alternativa descreve o conceito de “Mapa da Saúde”. 
 
B) Serviços especiais de acesso aberto correspondem ao conjunto de ações e serviços de 
saúde articulados em níveis de complexidade crescente, com a finalidade de garantir a 
integralidade da assistência à saúde. 
INCORRETA. Serviços especiais de acesso aberto correspondem aos serviços de saúde 
específicos para o atendimento da pessoa que, em razão de agravo ou de situação laboral, 
necessita de atendimento especial 
 
C) Para ser instituída uma região de saúde, esta deve conter, no mínimo, serviços de atenção 
primária, urgência e emergência. 
INCORRETA. Para ser instituída, a Região de Saúde deve conter, no mínimo, ações e serviços 
de: atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial; atenção ambulatorial 
especializada e hospitalar; e vigilância em saúde. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
35 
 
D) São consideradas portas de entrada nas redes de atenção à saúde os serviços de atenção 
primária, de urgência e emergência, de atenção psicossocial e especiais de acesso aberto. 
CORRETA. O Decreto 7.508/11 ainda define que mediante justificativa técnica e de acordo 
com o pactuado nas Comissões Intergestores, os entes federativos poderão criar novas Portas de 
Entrada às ações e serviços de saúde, considerando as características da Região de Saúde. 
 
E) A população indígena deverá contar com o mesmo sistema de regras e dispositivos que a 
população geral, para garantia de assistência integral à saúde. 
INCORRETA. O Decreto 7.508/11 ainda define que população indígena contará com 
regramentos diferenciados de acesso, compatíveis com suas especificidades e com a necessidade 
de assistência integral à sua saúde, de acordo com disposições do Ministério da Saúde. 
 
08.(VUNESP/Pref. de Guarulhos SP/2019) Para garantir a integralidade da assistência à 
saúde, segundo o Decreto no 7.508/2011, que regulamenta a Lei no 8.080/90: 
A) a Rede de Atenção à Saúde deve constituir-se no conjunto de ações e serviços de saúde 
articulados, independentes do nível de complexidade. 
B) o Mapa da Saúde deve descrever a distribuição das doenças na população concentrada 
em território definido, previamente, pelo número de atendimentos nas unidades. 
C) a Região de Saúde deve ser constituída pelos estados da federação, delimitada pelo 
espaço geográfico de suas fronteiras. 
D) a Rede de Atenção à Saúde deve constituir-se no conjunto de ações e serviços de saúde 
articulados em níveis de complexidade crescente. 
E) as portas de entrada simples devem ser substituídas por serviços com capacidade para 
atendimentos de maior complexidade. 
 
Comentários: 
A) a Rede de Atenção à Saúde deve constituir-se no conjunto de ações e serviços de saúde 
articulados, independentes do nível de complexidade. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
36 
 
INCORRETA. O Decreto 7.508/11 define que a Rede de Atenção à Saúde é um conjunto de 
ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, com a finalidade de 
garantir a integralidade da assistência à saúde 
B) o Mapa da Saúde deve descrever a distribuição das doenças na população concentrada 
em território definido, previamente, pelo número de atendimentos nas unidades. 
INCORRETA. O Decreto 7.508/11 define que Mapa da Saúde é a descrição geográfica da 
distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de saúde ofertados pelo SUS e pela 
iniciativa privada, considerando-se a capacidade instalada existente, os investimentos e o 
desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde do sistema. 
 
C) a Região de Saúde deve ser constituída pelos estados da federação, delimitada pelo 
espaço geográfico de suas fronteiras. 
INCORRETA. O Decreto 7.508/11 define que a Região de Saúde é o espaço geográfico 
contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, delimitado a partir de 
identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de 
transportes compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a 
execução de ações e serviços de saúde. 
 
D) a Rede de Atenção à Saúde deve constituir-se no conjunto de ações e serviços de saúde 
articulados em níveis de complexidade crescente. 
CORRETA. O Decreto 7.508/11 ainda define que a Rede de Atenção à Saúde tem como 
finalidade a garantia da integralidade da assistência à saúde. 
 
E) as portas de entrada simples devem ser substituídas por serviços com capacidade para 
atendimentos de maior complexidade. 
INCORRETA. Não existem “portas de entrada simples” e sim “Portas de estrada”, e não são 
passíveis de substituição, mas sim, de acréscimo. 
 
09. (UNIFIL/Pref. de Cambé PR/2019) De acordo com o Decreto nº 7.508, de Junho de 2011, 
assinale a alternativa incorreta. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
37 
 
A) Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados serão referenciados 
pelas Portas de Entrada do SUS. 
B) As ações e os serviços de saúde serão ordenados pela atenção primária, fundado na 
avaliação de gravidade do risco individual ou coletivo e no critério cronológico, observadas as leis 
vigentes previstas para pessoas com proteção especial. 
C) Os serviços de atenção primária e de atenção psicossocial, entre outros, são considerados 
como Portas de Entrada. 
D) O Mapa da Saúde será utilizado na identificação das necessidades de saúde e orientará o 
planejamento integrado dos entes federativos, contribuindo para o estabelecimento das metas. 
E) O SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de prevenção, proteção e 
orientação sobre a saúde, executados pelos entes federativos de forma direta, mediante a 
participação da iniciativa privada. 
 
Comentário: 
O Decreto 7.508/11 dispõe que o SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços 
de promoção, proteção e recuperação da saúde executados pelos entes federativos, de forma 
direta ou indireta, mediante a participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado 
de forma regionalizada e hierarquizada. 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “E”. 
 
10. (UNIFIL/Pref. de Cambé PR/2019) O Decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011, 
regulariza, entre outras ações, o acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica. Com 
base nesse Decreto, assinale a alternativa incorreta. 
A) O direito ao medicamento é universal, portantoum direito de todos, sendo dispensável 
por parte do usuário em ser assistido por ações de serviços de saúde do SUS. 
B) O medicamento deve ser prescrito por profissional da saúde no exercício regular de suas 
funções no SUS. 
C) Ter a dispensação ocorrida em unidades indicadas pela direção do SUS. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
38 
 
D) O Ministério da Saúde poderá estabelecer regras diferenciadas de acesso aos 
medicamentos em caráter especializado. 
E) Os entes federativos poderão ampliar o acesso do usuário à assistência farmacêutica, 
desde que questões de saúde pública o justifiquem. 
 
Comentários: 
O conteúdo das alternativas “B”, “C”, “D” e “E” são pressupostos de uma assistência 
farmacêutica integral e igualitária, conforme dispões o Decreto nº 7.508/11. 
O direito ao medicamento é universal, portanto um direito de todos, sendo dispensável por 
parte do usuário em ser assistido por ações de serviços de saúde do SUS não constam como um 
desses pressupostos dispostos pelo Decreto nº 7.508/11. 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “A”. 
 
11. (Inst. AOCP/SES DF/2018) De acordo com o Decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011, 
analise as assertivas e assinale a alternativa correta. 
I. Regulamenta a Lei nº 8.080 e a Norma Operacional Básica, com a finalidade de consolidar 
o Sistema Único de Saúde (SUS). 
II. Entende que a organização do SUS é constituída de ações e serviços de promoção, 
proteção e recuperação da saúde executados pelos entes federativos. 
III. Compreende como porta de entrada no SUS os serviços de atendimento inicial à saúde 
do usuário, são eles a Atenção Primária, Atenção de Urgência e Emergência, Atenção Psicossocial 
e Especiais de Acesso Aberto. 
IV. Assimila o planejamento da saúde como obrigatório aos Conselhos de Saúde locais e as 
Secretarias em níveis locais, sendo base para a formulação de políticas para iniciativa pública e 
privada. 
V. Discerne sobre as Comissões Intergestores, as quais pactuarão a organização e o 
funcionamento das ações e serviços de saúde integrados em redes de atenção à saúde. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
39 
 
VI. Afirma que acordos de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede 
interfederativa de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação 
Pública da Saúde, tendo como fonte de recurso para as ações Fundo de Saúde. 
A) Apenas I, II e III estão corretas. 
B) Apenas III, V e VI estão corretas. 
C) Apenas I, IV e V estão corretas. 
D) Apenas II, III e V estão corretas. 
E) Apenas I, IV e VI estão corretas. 
 
Comentários: 
I. Regulamenta a Lei nº 8.080 e a Norma Operacional Básica, com a finalidade de consolidar 
o Sistema Único de Saúde (SUS). 
INCORRETA. O Decreto 7.508/11 regulamenta a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, 
para dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a 
assistência à saúde e a articulação interfederativa, e dá outras providências. 
 
II. Entende que a organização do SUS é constituída de ações e serviços de promoção, 
proteção e recuperação da saúde executados pelos entes federativos. 
CORRETA. O Decreto 7.508/11 define, ainda, que essas ações e serviços são executados de 
forma direta ou indireta, mediante a participação complementar da iniciativa privada, sendo 
organizado de forma regionalizada e hierarquizada. 
 
III. Compreende como porta de entrada no SUS os serviços de atendimento inicial à saúde 
do usuário, são eles a Atenção Primária, Atenção de Urgência e Emergência, Atenção Psicossocial 
e Especiais de Acesso Aberto. 
CORRETA. O Decreto 7.508/11 ainda define que mediante justificativa técnica e de acordo 
com o pactuado nas Comissões Intergestores, os entes federativos poderão criar novas Portas de 
Entrada às ações e serviços de saúde, considerando as características da Região de Saúde. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
40 
 
IV. Assimila o planejamento da saúde como obrigatório aos Conselhos de Saúde locais e as 
Secretarias em níveis locais, sendo base para a formulação de políticas para iniciativa pública e 
privada. 
INCORRETA. O Decreto 7.508/11 define que planejamento da saúde é obrigatório para os 
entes públicos e será indutor de políticas para a iniciativa privada. 
 
V. Discerne sobre as Comissões Intergestores, as quais pactuarão a organização e o 
funcionamento das ações e serviços de saúde integrados em redes de atenção à saúde. 
CORRETA. Sendo que a CIT, no âmbito da União, é vinculada ao Ministério da Saúde para 
efeitos administrativos e operacionais, a CIB, no âmbito do Estado, é vinculada à Secretaria 
Estadual de Saúde para efeitos administrativos e operacionais; e a Comissão Intergestores 
Regional - CIR, no âmbito regional, vinculada à Secretaria Estadual de Saúde para efeitos 
administrativos e operacionais, devendo observar as diretrizes da CIB. 
 
VI. Afirma que acordos de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede 
interfederativa de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação 
Pública da Saúde, tendo como fonte de recurso para as ações Fundo de Saúde. 
INCORRETA. O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da 
rede interfederativa de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação 
Pública da Saúde. Os recursos financeiros que serão disponibilizados por cada um dos partícipes 
para sua execução. 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “D”. 
 
12. (Inst. AOCP/SES DF/2018) Conforme Decreto 7508/11, é de competência exclusiva da 
Comissão Intergestores Tripartite (CIT) a pactuação: 
A) dos limites geográficos das regiões de saúde. 
B) das diretrizes gerais para a composição da relação nacional de ações e serviços de saúde. 
C) da referência e contrarreferência das ações e serviços de saúde no âmbito regional. 
D) dos serviços de urgência e emergência e de atenção primária. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
41 
 
E) das responsabilidades gerais e dos critérios para a formação dos conselhos de saúde. 
 
Comentário: 
O Decreto 7.508/11 define que são competência exclusiva da CIT na pactuação: 
➢ Das diretrizes gerais para a composição da Relação Nacional de Ações e 
Serviços de Saúde-RENASES; 
➢ Dos critérios para o planejamento integrado das ações e serviços de saúde da 
Região de Saúde, em razão do compartilhamento da gestão; e 
➢ Das diretrizes nacionais, do financiamento e das questões operacionais das 
Regiões de Saúde situadas em fronteiras com outros países, respeitadas, em todos os casos, 
as normas que regem as relações internacionais. 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “B”. 
 
13. (Inst. AOCP/Pref. de Recife PE/2020) De acordo com o que consta no Decreto 
Presidencial n° 7.508/11, informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir e assinale 
a alternativa com a sequência correta. 
( ) A RENAME representa o conjunto de ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde oferecidos pelo SUS à população, para atender à integralidade da 
assistência à saúde. 
( ) O Pacto pela Saúde traduz os acordos de colaboração entre os entes federativos para a 
organização da rede interfederativa de atenção à saúde, em cada região de saúde. 
( ) Uma das principais atribuições das comissões intergestores regionais é efetivar o 
planejamento regional de acordo com o Plano de Saúde de cada ente federado, aprovado no 
respectivo Conselho de Saúde. 
( ) O Decreto n° 7.508/11 regulamenta a Lei Orgânica da Saúde (Lei n° 8.080/90). 
A) F – V – F – F. 
B) V – F – F – V 
C) V – V – F – V. 
Breno da SilvaCaldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
42 
 
D) F – F – V – V. 
E) V – F – V – F. 
 
Comentários: 
(FALSO) A RENAME representa o conjunto de ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde oferecidos pelo SUS à população, para atender à integralidade da 
assistência à saúde. 
A assertiva descreve o conceito da Rede de Atenção à Saúde. 
 
(FALSO) O Pacto pela Saúde traduz os acordos de colaboração entre os entes federativos 
para a organização da rede interfederativa de atenção à saúde, em cada região de saúde. 
O Pacto pela Saúde é regulamentado pela Portaria 399/06 e dispõe sobre um conjunto de 
reformas institucionais do SUS pactuado entre as três esferas de gestão (União, Estados e 
Municípios) com o objetivo de promover inovações nos processos e instrumentos de gestão, 
visando alcançar maior eficiência e qualidade das respostas do Sistema Único de Saúde. 
 
(VERDADEIRO) Uma das principais atribuições das comissões intergestores regionais é 
efetivar o planejamento regional de acordo com o Plano de Saúde de cada ente federado, 
aprovado no respectivo Conselho de Saúde. 
Cabe as Comissões Intergestores pactuar sobre aspectos operacionais, financeiros e 
administrativos da gestão compartilhada do SUS, de acordo com a definição da política de saúde 
dos entes federativos, consubstanciada nos seus planos de saúde, aprovados pelos respectivos 
conselhos de saúde. 
 
(VERDADEIRO) O Decreto n° 7.508/11 regulamenta a Lei Orgânica da Saúde (Lei n° 
8.080/90). 
O Decreto nº 7.508/11 regulamenta a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor 
sobre a organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a assistência à 
saúde e a articulação interfederativa, e dá outras providências. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
43 
 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “D”. 
 
14.(Inst. AOCP/Pref. de Recife PE/2020) Preencha as lacunas e assinale a alternativa correta. 
No que diz respeito ao planejamento em saúde que consta no decreto n° 7.508/11, em 
âmbito Estadual, deve ser realizado de maneira ____________________________, a partir das 
necessidades dos ___________________, considerando o estabelecimento de metas de saúde. 
A) centralizada / polos assistenciais 
B) hierarquizada / gestores 
C) regionalizada / municípios 
D) normatizada / conselhos 
E) sistematizada / prestadores de serviço 
 
Comentário: 
O Decreto nº 7.508/11, em seu artigo 18, dispõe que o planejamento da saúde em âmbito 
estadual deve ser realizado de maneira regionalizada, a partir das necessidades dos Municípios, 
considerando o estabelecimento de metas de saúde. 
Portanto, o gabarito da questão é a alternativa “C”. 
 
15. (Inst. AOCP/SES PE/2018) De acordo com o Decreto n° 7.508/11, é correto afirmar que: 
A) a única porta de entrada para as ações e serviços de saúde é a Atenção Primária em Saúde. 
B) o planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de maneira centralizada, 
a partir das necessidades do Estado e não do município. 
C) as ações e serviços que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da 
assistência à saúde são descritos nos protocolos clínicos. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
44 
 
D) o acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede 
interfederativa de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação 
Pública da Saúde. 
E) o acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica é garantido a qualquer cidadão 
desde que o medicamento tenha sido prescrito por profissional de saúde, mesmo sendo um 
profissional ligado à rede privada de saúde. 
Comentários: 
A) a única porta de entrada para as ações e serviços de saúde é a Atenção Primária em Saúde. 
INCORRETA. O Decreto nº 7.508/11 dispõe que são Portas de Entrada às ações e aos 
serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde os serviços: de atenção primária; de atenção de 
urgência e emergência; de atenção psicossocial; e especiais de acesso aberto. 
 
B) o planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de maneira centralizada, 
a partir das necessidades do Estado e não do município. 
INCORRETA. O Decreto nº 7.508/11 define que o planejamento da saúde em âmbito 
estadual deve ser realizado de maneira regionalizada, a partir das necessidades dos Municípios, 
considerando o estabelecimento de metas de saúde. 
 
C) as ações e serviços que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da 
assistência à saúde são descritos nos protocolos clínicos. 
INCORRETA. O Decreto nº 7.508/11 define que a RENASES são todas as ações e serviços 
que o SUS oferecidas para os usuários para atendimento da integral da assistência à saúde. 
 
D) o acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede 
interfederativa de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação 
Pública da Saúde. 
CORRETA. O Decreto nº 7.508/11 define que o objeto do Contrato Organizativo de Ação 
Pública da Saúde é a organização e a integração das ações e dos serviços de saúde, sob a 
responsabilidade dos entes federativos em uma Região de Saúde, com a finalidade de garantir a 
integralidade da assistência aos usuários. 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
45 
 
E) o acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica é garantido a qualquer cidadão 
desde que o medicamento tenha sido prescrito por profissional de saúde, mesmo sendo um 
profissional ligado à rede privada de saúde. 
INCORRETA. O Decreto nº 7.508/11 define que o acesso universal e igualitário à assistência 
farmacêutica pressupõe, ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício 
regular de suas funções no SUS; 
 
16.(Pref. de Jacinto Machado SC/2021)Conforme o Decreto 7.508 de 28 de Junho de 2011, 
Art. 2º Para efeito deste Decreto, considera-se: 
Relacione as colunas abaixo: 
Coluna 1: 
1. Região de Saúde 
2. Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde 
3. Portas de Entrada 
4. Comissões Intergestores 
5. Rede de Atenção à Saúde 
Coluna 2: 
( ) Acordo de colaboração firmado entre entes federativos com a finalidade de organizar e 
integrar as ações e serviços de saúde a rede regionalizada e hierarquizada, com definição de 
responsabilidades, indicadores e metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho, recursos 
financeiros que serão disponibilizados, forma de controle e fiscalização de sua execução e demais 
elementos necessários à implementação integrada das ações e serviços de saúde. 
( ) Conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, 
com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde. 
( ) Serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS. 
( ) Espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, 
delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e 
Breno da Silva Caldas Júnior
Aula 04
SES-DF - Sistema Único de Saúde - 2023 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
46 
 
infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o 
planejamento e a execução de ações e serviços de saúde. 
( ) Instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para definição das regras 
da gestão compartilhada do SUS. 
Assinale a alternativa com a sequência CORRETA: 
A) 3, 4, 5, 1, 2 
B) 2, 5, 3, 1, 4 
C) 1, 4, 2, 3, 5 
D) 3, 1, 5, 4, 2 
E) 2, 3, 5, 2, 4 
 
Comentários: 
(Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde) Acordo de colaboração firmado entre 
entes federativos com a finalidade de organizar e integrar as ações