OPTD AD2 RESENHA CAP 5

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Universidade Federal Fluminense (UFF) – 06 de outubro de 2022 
Curso de Administração Pública 
Disciplina: Organização, Processos e Tomada de decisão 
Polo: Paracambi 
Aluna: Pamela de Andrade 
Matrícula: 19213110101 
AVALIAÇÃO À DISTÂNCIA - AD2 / RESENHA DA UNIDADE 5 
A unidade tem objetivo identificar as etapas históricas do processo decisório na gestão pública. 
Comparando a tomada de decisão nos ambientes públicos e privado e identificar os papéis 
profissionais relacionados à gestão pública no processo decisório. O autor dá continuidade 
trazendo informações quanto às dimensões da decisão no setor público, tendo em vista o período 
de grandes transformações embalado por reformulações ideológicas, globalização, formação de 
blocos econômicos, busca da qualidade total, muita informação e a velocidade das mudanças 
vivenciadas pelo mundo atual. 
As décadas de 1950 e 1960 trouxeram um direcionamento das estruturas públicas como insumos 
ao desenvolvimento industrial baseado na estratégia de fomento que, na época, mostrou-se 
adequado e ajudou a formar um parque industrial diversificado e até mesmo sofisticado em 
algumas áreas. Com o aumento da complexidade da sociedade e da máquina estatal, houve uma 
enorme proliferação de estatais e participação do Estado na economia, aumentando a dificuldade 
de coordenação e controle no setor público, camuflado pela ilusão da prosperidade causada pelo 
“milagre econômico brasileiro”, ocorrido entre 1968 e 1974. A década de 1970 começou a mostrar 
alguns sintomas da perda de coerência do modelo, com a distância entre os tomadores de decisão 
(governo) e seus eventuais beneficiários (povo). A década de 1980 foi marcada pela explosão de 
mudanças sociais, políticas, econômicas e tecnológicas, reforçadas pela nova conjuntura mundial, 
com uma sociedade mais informada e politizada cobrando com mais clareza suas necessidades e 
expectativas, evidenciando ainda mais a lentidão e ineficiência da Administração Pública propensa 
a crescer e com diminuta capacidade de apresentar resultados, numa nítida realidade de inflação e 
recessão. 
Em 1938 foi criação o Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), órgão com 
objetivo de aprofundar a reforma administrativa, destinada a organizar e a racionalizar o serviço 
público no país. Entre suas atribuições, estavam previstas elaboração da proposta de orçamento e 
a fiscalização orçamentária, que só aconteceu no princípio de 1945. 
A década de 1990 evidenciou a necessidade urgente de rever o modelo de Administração Pública 
brasileiro, que tinha pela frente três grandes desafios: o desenvolvimento autossustentado e 
soberano da nação; a garantia da governabilidade; e a efetividade dos órgãos públicos. 
As organizações públicas são intrinsecamente diferentes das organização privadas, pois suas 
finalidades são sociais; as consequências das decisões estratégicas da esfera pública são de longo 
prazo e muitas das vezes irreversíveis; tais decisões não podem ser programadas, são únicas e 
variam de organização para organização, contendo diferenças fundamentais em termos de: 
sistemas de valores e julgamentos administrativos adotados; pressões políticas recebidas; 
habilidades decisórias de seus dirigentes; recursos de que dispõem; e competências técnicas e 
motivação de seus servidores. 
As decisões estratégicas tomada pelos órgãos públicos têm consequências de longo prazo, 
dificilmente reversíveis. Seu processo de identificação de missão e objetivo envolvem valores 
sociais e opções de desenvolvimento que afetam toda a sociedade. Essas decisões não podem ser 
programadas, são únicas e variam de organização para organização. O processo decisório precisa 
ser amplamente discutido, negociado e aceito diminuindo assim possíveis riscos de perda da 
legitimidade do governo. Na Administração Pública, as decisões operacionais ficam dependentes 
dos poderes superiores (Legislativo e Judiciário, Tribunal de Contas da União, entre outros órgãos 
públicos). Assim como a organização é um sistema, o processo decisório também é, cada ação 
influencia o todo. Consequentemente melhorando as etapas iniciais, podemos considerar que todo 
o processo tende a ser bem conduzido. Destacamos que as informações são essenciais para a 
tomada de decisão e para a resolução dos problemas, proporcionando assim aos decisores melhores 
chances de acertar na escolha. 
Por conta da dimensão e complexidade, a Administração Pública não consegue dar o suporte 
necessário para os seus usuários, precisando se reestruturar em alguns de seus segmentos. Uma 
organização reflete o desempenho das pessoas que incorporam, porém, dentro da organização 
pública não se tem uma gestão de pessoas adequada, sendo comum a distribuição de cargos 
públicos privilegiando pessoas de alto escalão. 
A unidade nos mostra ainda que, o gestor muitas das vezes faz mau uso dos recursos, a 
descontinuidade administrativa que conduz o governo a uma gestão mais lenta, a lentidão da 
administração pública em relação a modernização, sendo um desafio constante para o 
administrador público resgatar a dignidade, trazendo critérios e acabando com a ociosidade, 
privilégios e impunidade. 
No setor privado, o empresário vive uma conjuntura globalizada, competitiva, de volumosa 
informação e grande inovação tecnológica. levando o executivo, tomador de decisão, a entender o 
mercado em que sua organização atua; aproveitar ao máximo as tecnologias dos processos 
industriais, comerciais e organizacionais; e conseguir eficiência nos processos e eficácia nos 
objetivos. A administração e a tecnologia dentro de uma organização têm sido determinantes para 
o atendimento das necessidades sociais, sendo necessário a importância do processo decisório nas 
organizações, implementando os processos administrativos e inovação tecnológico. 
 
Referências: 
PRÉVE, Altamiro Damian. Organização, processos e tomada de decisão / Altamiro Damian Préve, 
Gilberto de Oliveira Moritz, Maurício Fernandes Pereira. – Florianópolis: Departamento de 
Ciências da Administração / UFSC; [Brasília]: CAPES: UAB, 2010. 147-174p.