AIA e Licenciamento Ambiental

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Análise e avaliação de impactos 
ambientais
AIA e Licenciamento Ambiental
Licenciamento Ambiental
Bloco 1
João Vitor Rodrigues de Souza
Vamos refletir?
O que é licenciamento ambiental? 
Toda atividade é passível de 
emissão de licença ambiental?
Ideias introdutórias
Licenciamento de carro:
• Exigência do Departamento Nacional de Trânsito.
• Necessário/obrigatório para trânsito de veículos.
• Há outras exigências além desta: imposto, 
pedágio, vistorias, manutenção das condições do 
veículo etc.).
- LICENCIAMENTO - 
Instrumento de Controle
Comparar para entender
- LICENCIAMENTO - 
Instrumento de Controle
Veicular Ambiental
Fonte: Shutterstock.com.
Figura 1 – Trânsito Figura 2 – Meio Ambiente
Fonte: Shutterstock.com.
Conceito legal
Art 1º - II Ato administrativo pelo qual o órgão ambiental 
competente estabelece as condições, restrições e medidas de 
controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo 
empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, 
instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades 
utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou 
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer 
forma, possam causar degradação ambiental.
Resolução CONAMA nº 237/1997
“
”
Aplicabilidade do Licenciamento
- LICENCIAMENTO - 
Instrumento de Controle
Fonte: Shutterstock.com.
Figura 3 – Exemplos no trânsito Figura 4 – Exemplos de atividades
Fonte: Shutterstock.com.
AIA e Licenciamento Ambiental
Competências e tipos de licenças
Bloco 2
João Vitor Rodrigues de Souza
Competência de execução – licenciamento 
ambiental 
– COMPETÊNCIA – 
capacidade jurídica de agir 
numa dada esfera 
administrativa. 
Legislações que irão determinar as atividades 
e/ou empreendimentos:
• Lei Complementar nº 140/2011.
• Resolução CONAMA nº 237/1997.
• Etc.
– LEGISLATIVA – 
Atribuição para criar/editar 
normas.
– ADMINISTRATIVA – 
Pôr em prática prerrogativas 
previstas em normas.
O que cabe a cada um
UNIÃO: atividades/empreendimentos com impacto em dois ou mais estados; 
localizados em terras indígenas; em UCs federais; no mar; em zona de fronteira 
com outros países; que envolvam material radioativo ou energia nuclear etc.
MUNICÍPIO: empreendimentos ou atividades de impacto local. 
ESTADO: aqueles que não se encaixarem nas competências da União e 
Municípios, exercendo, portanto, a chamada competência residual. 
Etapas do licenciamento
Licença Prévia (LP)
• Aprova a localização, concepção e a viabilidade da atividade e/ou 
empreendimento.
Licença de Instalação (LI)
• Autoriza a instalação de acordo com as especificações constantes no projeto 
aprovado.
Licença de Operação (LO)
• Autoriza a operação da atividade.
Fonte: elaborado pelo autor.
Modalidades de Licenciamento Ambiental
• Licenciamento Ambiental Trifásico – LAT.
• Licenciamento Ambiental Concomitante – LAC.
• Licenciamento Ambiental Simplificado – LAS.
• Declaração de Inexigibilidade de Licença Ambiental (DILA). 
• Declaração de Dispensa de Licenciamento Ambiental 
Estadual-DLAE.
• Etc.
AIA e Licenciamento Ambiental
Estudos e programas ambientais
Bloco 3
João Vitor Rodrigues de Souza
Estudos ambientais
• Consiste em um documento com a finalidade de realizar uma 
avaliação prévia dos impactos ambientais que poderão ser 
causados por um determinado empreendimento e/ou 
atividade.
• Comumente requisitado pelo órgão ambiental como uma 
etapa necessária à obtenção da Licença Prévia (LP).
Exemplos:
• Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatório de 
Impacto Ambiental (RIMA). 
• Estudo Ambiental Preliminar (EAP). 
• Relatório Ambiental Preliminar (RAP).
• Estudo de Impacto na Vizinhança (EIV).
• Etc.
Planos e/ou programas ambientais
• Consistem de documentos que trazem um conjunto 
de medidas que deverão ser adotadas visando a 
minimização e/ou mitigação dos impactos ambientais 
relacionados à atividade/empreendimento.
• A execução do programa é a aplicação prática do que 
foi planejado previamente.
• Geralmente, tal execução é realizada de forma 
concomitante à atividade licenciada (Licença de 
Instalação – LI), podendo ser posterior, de acordo com 
a situação (Licença de Operação – LO).
Exemplos – Planos e Programas Ambientais
• Plano de Controle Ambiental (PCA).
• Plano de Gerenciamento de Resíduos (PGRS). 
• Plano de Recuperação de Áreas Degradadas (PRAD). 
• Projeto Técnico de Reconstituição da Flora (PTRF).
• Programa de Compensação Ambiental. 
• Programa de Educação Ambiental (PEA). 
• Plano Básico Ambiental (PBA). 
• Plano de Monitoramento Ambiental. 
• Etc.
A
B
C
D
Quiz
Com relação ao licenciamento ambiental no Brasil, é 
correto afirmar que:
Todas as atividades, independentemente da tipologia, segmento de 
mercado e atuação, são passíveis de licenciamento ambiental. 
Uma atividade isenta de licenciamento ambiental no nível federal, está, 
automaticamente, dispensada no nível estadual e municipal.
Órgãos ambientais municipais não possuem autonomia para deliberar 
qualquer legislação a respeito de local.
A legislação ambiental vigente no local onde a atividade será desenvolvida é 
quem determina sobre os pontos de licenciamentos.
A
B
C
D
Quiz
Com relação ao licenciamento ambiental no Brasil, é 
correto afirmar que:
Todas as atividades, independentemente da tipologia, segmento de 
mercado e atuação, são passíveis de licenciamento ambiental. 
Uma atividade isenta de licenciamento ambiental no nível federal, está, 
automaticamente, dispensada no nível estadual e municipal.
Órgãos ambientais municipais não possuem autonomia para deliberar 
qualquer legislação a respeito de local.
A legislação ambiental vigente no local onde a atividade será 
desenvolvida é quem determina sobre os pontos de licenciamentos.
Quiz - Resolução
D) A legislação ambiental vigente no local onde a atividade 
será desenvolvida é quem determina sobre os pontos de 
licenciamentos.
Todas as atividades, independentemente da tipologia, 
segmento de mercado e atuação, são passíveis de 
licenciamento ambiental. 
Uma atividade isenta de licenciamento ambiental no nível 
federal, está, automaticamente, dispensada no nível estadual e 
municipal.
Órgãos ambientais municipais não possuem autonomia para 
deliberar qualquer legislação a respeito de local.
AIA e Licenciamento Ambiental
Teoria em Prática
Bloco 4
João Vitor Rodrigues de Souza
Reflita sobre a seguinte situação
• A licença ambiental cria as condições legais para que a 
atividade ou projeto funcione causando o menor impacto 
possível ao meio ambiente. Portanto, qualquer alteração 
deve passar por recenciamento operacional com a 
solicitação de Alvará Prévio. Para obter informações sobre 
como tirar a licença de operação, o empreendedor deve 
consultar o órgão ambiental do estado onde o projeto será 
implantado.
• Existem três tipos de licenças ambientais no Brasil. Cada 
licença corresponde a uma etapa específica do processo 
para obtenção do licenciamento ambiental completo. 
Diante deste exposto, exemplifique ao menos 2 condições 
que um empreendedor deverá realizar para que de fato ele 
possa obter a Licença Prévia, a Licença de Instalação e a 
Licença de Operação.
Norte para a resolução
LICENÇAS 
AMBIENTAIS
LICENÇA PRÉVIA
Aprova a localização, 
concepção e a viabilidade 
da atividade ou 
empreendimento.
LICENÇA DE INSTALAÇÃO
Autoriza a instalação de 
acordo com as 
especificações constantes 
dos projetos aprovados.
LICENÇA DE OPERAÇÃO
Autoriza a operação da 
atividade ou 
empreendimento.
Figura 5 – Licença Ambiental
Fonte: elaborado pelo autor.
Processo de Licença 
Ambiental
Norte para a resolução
Licença Prévia (LP)
• O empreendedor deve procurar o órgão ambiental competente 
ainda na fase preliminar de planejamento do projeto.
• Cabe ao órgão ambiental definir, com a participação do 
empreendedor, os documentos, projetos e estudos ambientais 
necessários para dar início ao processo de licenciamento.
• O empreendedorcontratará a elaboração dos estudos 
ambientais, que deverão contemplar todos os requisitos 
determinados pelo órgão licenciador na primeira reunião.
• Concluída a análise, o órgão licenciador emitirá parecer técnico 
conclusivo e estabelecerá as medidas mitigadoras que deverão 
ser consideradas na implantação do projeto.
Norte para a resolução
Licença de Instalação (LI)
O empreendedor deve:
• Verificar o cumprimento das condições estabelecidas 
na licença anterior.
• Apresentar os planos, programas e projetos 
ambientais, cronogramas detalhados e sua 
implementação.
• Fornecer um detalhamento das partes da engenharia 
de projetos que se relacionam com questões 
ambientais.
Norte para a resolução
Licença de Operação (LO)
O empreendedor deve:
• Implementação de todos os programas 
ambientais que deveriam ter sido executados 
durante a vigência da LI;
• Implementação do cronograma físico e 
financeiro do projeto de compensação 
ambiental;
• Cumprimento de todas as condições 
estabelecidas na concessão da LI.
AIA e Licenciamento Ambiental
Dicas do(a) Professor(a)
Bloco 5
João Vitor Rodrigues de Souza
Prezado aluno, as indicações a seguir podem estar disponíveis 
em algum dos parceiros da nossa Biblioteca Virtual (faça o login 
por meio do seu AVA), e outras podem estar disponíveis em sites 
acadêmicos (como o SciELO), repositórios de instituições 
públicas, órgãos públicos, anais de eventos científicos ou 
periódicos científicos, todos acessíveis pela internet.
Isso não significa que o protagonismo da sua jornada de 
autodesenvolvimento deva mudar de foco. Reconhecemos que 
você é a autoridade máxima da sua própria vida e deve, 
portanto, assumir uma postura autônoma nos estudos e na 
construção da sua carreira profissional.
Por isso, nós o convidamos a explorar todas as possibilidades da 
nossa Biblioteca Virtual e além! Sucesso!
Leitura Fundamental
Indicação de leitura 1
Neste artigo, os autores analisaram as práticas de 
transparência, informatização e comunicação social 
nos sites dos Órgãos Públicos Estaduais 
responsáveis ​​pelo Licenciamento Ambiental em suas 
jurisdições. 
Referência 
FONSECA, A.; RESENDE, L. Boas práticas de transparência, 
informatização e comunicação social no licenciamento ambiental 
brasileiro: uma análise comparada dos websites dos órgãos 
licenciadores estaduais. Engenharia Sanitária e Ambiental, v. 21, n. 2, 
p. 295–306, abr. 2016.
Indicação de leitura 2
Neste artigo de título “O sistema municipal de meio 
ambiente no Brasil: avanços e desafios”, os autores 
buscam caracterizar e contextualizar o Sistema 
Municipal de Meio Ambiente – SISMUMA no Brasil, 
discutindo o seu papel estratégico na governança para 
a sustentabilidade municipal.
Referência: 
VILA, R. D.; MALHEIROS, T. F. O sistema municipal de meio ambiente no 
Brasil: avanços e desafios. Saúde e Sociedade, v. 21, p. 33–47, dez. 2012.
Dica do(a) Professor(a)
Produzido pelo jornalismo da emissora, o documentário traz à luz 
os conflitos causados pela obra da quarta maior hidrelétrica do 
mundo que ameaça o futuro da Amazônia. 
Título Original: Documentário | Belo Monte: Usina de Problemas
Ano: 2021
Gênero: Documentário
Duração: 50 min;
Produtora: Jornalismo TV Cultura
Disponível em: YouTube 
Referência
CONAMA. Resolução CONAMA Nº 01, de 08/03/1990. Dispõe 
sobre níveis excessivos de ruído incluídos os sujeitos ao 
controle da poluição de meio ambiente. Brasil. Ministério do 
Meio Ambiente (MMA). 
BRASIL. Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a 
Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos
de formulação e aplicação, e dá outras providências. 
Disponível em: www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm. 
Acesso em: 12 nov. 2022.
Bons estudos!
	Slide 1: Análise e avaliação de impactos ambientais
	Slide 2: AIA e Licenciamento Ambiental
	Slide 3: Vamos refletir?
	Slide 4: Ideias introdutórias
	Slide 5: Comparar para entender
	Slide 6: Conceito legal
	Slide 7: Aplicabilidade do Licenciamento
	Slide 8: AIA e Licenciamento Ambiental
	Slide 9: Competência de execução – licenciamento ambiental 
	Slide 10: O que cabe a cada um
	Slide 11: Etapas do licenciamento
	Slide 12: Modalidades de Licenciamento Ambiental
	Slide 13: AIA e Licenciamento Ambiental
	Slide 14: Estudos ambientais
	Slide 15: Planos e/ou programas ambientais
	Slide 16: Exemplos – Planos e Programas Ambientais
	Slide 17: Quiz
	Slide 18: Quiz
	Slide 19: Quiz - Resolução
	Slide 20: AIA e Licenciamento Ambiental
	Slide 21: Reflita sobre a seguinte situação
	Slide 22: Norte para a resolução
	Slide 23: Norte para a resolução
	Slide 24: Norte para a resolução
	Slide 25: Norte para a resolução
	Slide 26: AIA e Licenciamento Ambiental
	Slide 27
	Slide 28: Indicação de leitura 1
	Slide 29: Indicação de leitura 2
	Slide 30: Dica do(a) Professor(a)
	Slide 31: Referência
	Slide 32: Bons estudos!