Aula Direito Humano à Alimentação Adequada (DHAA) e Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) Política Nacional de Segurança Alimentar e

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Profª Carolina Duarte
Direito Humano à Alimentação Adequada (DHAA) 
Segurança Alimentar e Nutricional (SAN)
Política Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional (PNSAN)
SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
Consiste na realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares promotoras de saúde que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econômica e socialmente sustentáveis (artigo 3º, Lei 11.346/2006 –LOSAN)
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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
O conceito de Segurança Alimentar e Nutricional está em permanente construção, pois à medida que avança a história da humanidade, mudanças sociais se alteram.
1ª Guerra Mundial (1914-1918)
2ª Guerra Mundial (1939-1945)
Após 2ª Guerra Mundial 
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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
Revolução Verde
Nenhum impacto sobre a redução da fome
Consequências ambientais, econômicas e sociais desfavoráveis
Redução da biodiversidade, êxodo rural, contaminação dos solos e dos alimentos
Aumento do uso de agrotóxicos
Insuficiente disponibilidade de alimentos/ Revolução Verde
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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
1990 - Incorpora a noção de alimentos seguros (não contaminados biológica e quimicamente), alimentos de qualidade (nutricional, biológica, sanitária e tecnológica), alimentos produzidos de forma sustentável, equilibrada, culturalmente aceitáveis e também incorporando a ideia de acesso a informação
1980 - Relacionado à garantia de acesso físico e econômico de todas as pessoas a quantidades suficientes de alimentos de forma permanente.
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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
ALIMENTAR - processo de disponibilidade.
NUTRICIONAL - que diz respeito à escolha, preparo, consumo alimentar e sua relação com a saúde e utilização biológica do alimento, incorporada na II Conferência de SAN/2004
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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
Soberania Alimentar: cada nação tem o direito de definir políticas que garantam a Segurança Alimentar e Nutricional de seus povos.
Componente alimentar: disponibilidade, produção comercialização e acesso aos alimentos.
Componente nutricional: relacionado às práticas alimentares e utilização biológica dos alimentos.
Para mobilização de diferentes setores da sociedade: agricultura, abastecimento, educação, saúde, desenvolvimento e assistência social, trabalho.
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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
+
=
Insegurança Alimentar
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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
Abrange:
a ampliação das condições de acesso aos alimentos por meio da produção, em especial da agricultura tradicional e familiar (...);
a conservação da biodiversidade e a utilização sustentável dos recursos;
III. a promoção da saúde, da nutrição e da alimentação da população, incluindo-se grupos populacionais específicos e populações em situação de vulnerabilidade social;
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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
a garantia da qualidade biológica, sanitária, nutricional e tecnológica dos alimentos, bem como seu aproveitamento, estimulando práticas alimentares e estilos de vida saudáveis que respeitem a diversidade étnica e racial e cultural da população;
a produção de conhecimento e o acesso à informação;
a implementação de políticas públicas e estratégias sustentáveis e participativas de produção, comercialização e consumo de alimentos, respeitando-se as múltiplas características culturais do País.
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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
Processo de territorialização com o mapeamento de ONGs, instituições, comércios, igrejas que distribuam, produzam, comercializam alimentos:
• Hortas Comunitárias
• Distribuição de cestas alimentares
• Restaurantes Populares
• Cozinhas Comunitárias
• Grupos de Mulheres
• Banco de Alimentos
• Compostagem de resíduos orgânicos
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SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SAN
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LEI Nº 11.346, 15 de Setembro de 2006
Cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional. SISAN com vistas em assegurar o direito humano à alimentação adequada e dá outras providências.
Esta Lei estabelece as definições, princípios, diretrizes, objetivos e composição do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional.
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LOSAN – LEI ORGÂNICA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
Do que trata a LOSAN?
CRIA o SISAN com o objetivo de assegurar o direito humano à alimentação adequada (caput).
ESTABELECE que o poder público, com a participação da sociedade civil organizada, formulará e implementará: políticas, planos, programas e ações com vistas a assegurar o direito humano à alimentação adequada (art. 1º).
AFIRMA que a consecução do Direito Humano à Alimentação Adequada e da Segurança Alimentar e Nutricional da população far-se-á por meio do SISAN, integrado por um conjunto de órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e pelas instituições privadas, como ou sem fins lucrativos (art. 7º).
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LOSAN – LEI ORGÂNICA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
A alimentação adequada é direito fundamental do ser humano, inerente à dignidade da pessoa humana indispensável à realização dos direitos consagrados na Constituição Federal, devendo o poder público adotar as políticas e ações que se façam necessárias para promover e garantir a segurança alimentar e nutricional da população.
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SISAN – SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
Instituído pela LOSAN, tem como principal propósito a promoção, em todo o Território Nacional, do Direito Humano à Alimentação Adequada (DHAA).
Os órgãos governamentais dos três níveis de governo e as organizações da sociedade civil irão atuar conjuntamente na formulação e implementação de políticas e ações de combate à fome e de promoção da Segurança Alimentar e Nutricional, e ainda no acompanhamento, monitoramento e avaliação da situação nutricional da população, definindo direitos e deveres do poder público, da família, das empresas e da sociedade.
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SISAN 
Integram o SISAN:
I – a Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional; 
II – o CONSEA; 
III – a CAISAN; 
IV – os órgãos e entidades de segurança alimentar e nutricional da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; e 
V – as instituições privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem interesse na adesão e que respeitem os critérios, princípios e diretrizes do SISAN.
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SISAN 
O SISAN reger-se-á pelos seguintes princípios:
universalidade e equidade no acesso à alimentação adequada, sem qualquer espécie de discriminação;
preservação da autonomia e respeito à dignidade das pessoas;
participação social na formulação, execução, acompanhamento, monitoramento e controle das políticas e dos planos de segurança alimentar e nutricional em todas as esferas de governo; e
transparência dos programas, das ações e dos recursos públicos e privados e dos critérios para sua concessão.
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SISAN 
Art. 10. O SISAN tem por objetivos:
- formular e implementar políticas e planos de segurança alimentar e nutricional,
- estimular a integração dos esforços entre governo e sociedade civil, bem como,
- promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliação da segurança alimentar e nutricional do País.
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DIREITO HUMANO A ALIMENTAÇÃO ADEQUADA - DHAA
Direitos Humanos são aqueles que os seres humanos possuem, única e exclusivamente, por terem nascido e serem parte da espécie humana. 
Estes direitos são inalienáveis e independem de legislação nacional, estadual ou municipal específica. 
São o resultado da luta dos povos contra a opressão, a discriminação e abusos de poder.
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DIREITO HUMANO A ALIMENTAÇÃO ADEQUADA - DHAA
O Direito Humano à Alimentação Adequada é indispensável para a sobrevivência.
Fome Crônica;
Deficiência subclínica de vitamina A;
Epidemia de obesidade; 
Essas situações demonstram a necessidade de se garantir a realização do DHAA como estratégia fundamental para lidar comas questões acima mencionadas.
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DHAA
A expressão “Direito Humano à Alimentação Adequada” tem origem no Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC).
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DHAA
Estratégias para garantir DHAA no Brasil
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DHAA
Estratégias para garantir DHAA no Brasil
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Estratégias para garantir DHAA no Brasil
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DHAA
Estratégias para garantir DHAA no Brasil
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Estratégias para garantir DHAA no Brasil
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Estratégias para garantir DHAA no Brasil
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Estratégias para garantir DHAA no Brasil
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Estratégias para garantir DHAA no Brasil
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CONSEA
O CONSEA é um instrumento de articulação entre governo e sociedade civil na proposição de diretrizes para as ações na área da alimentação e nutrição.
Instalado no dia 30 de janeiro de 2003, o Conselho tem caráter consultivo e assessora o Presidente da República na formulação de políticas e na definição de orientações para que o País garanta o direito humano à alimentação.
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CONSEA
O Conselho é formado por conselheiros – representantes da sociedade civil organizada e ministros de Estado e representantes do Governo Federal –, além de observadores convidados.
O CONSEA estimula a sociedade a participar da formulação, execução e acompanhamento de políticas de Segurança Alimentar e Nutricional. Considera a organização da sociedade essencial para as conquistas sociais e para a superação definitiva da exclusão.
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CONSEA e SISAN
Articula, acompanha e monitora, em regime de colaboração com os demais integrantes do Sistema, a implementação e a convergência de ações inerentes à Política Nacional e ao Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional. 
Mobiliza e apoia entidades da sociedade civil na discussão e na implementação de ações públicas de Segurança Alimentar e Nutricional.
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CONSEA 
O CONSEA será composto a partir dos seguintes critérios:
 I – 1/3 (um terço) de representantes governamentais constituído pelos Ministros de Estado e Secretários Especiais responsáveis pelas pastas afetas à consecução da segurança alimentar e nutricional; 
II – 2/3 (dois terços) de representantes da sociedade civil escolhidos a partir de critérios de indicação aprovados na Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional; e 
III – observadores, incluindo-se representantes dos conselhos de âmbito federal afins, de organismos internacionais e do Ministério Público Federal. 
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CONSEA 
• O CONSEA será presidido por um de seus integrantes, representante da sociedade civil, indicado pelo plenário do colegiado, na forma do regulamento, e designado pelo Presidente da República. 
• A atuação dos conselheiros, efetivos e suplentes, no CONSEA, será considerada serviço de relevante interesse público e não remunerada.
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POLITICA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR 
PNSAN
É um conjunto de ações planejadas para garantir a oferta e o acesso aos alimentos para toda a população, promovendo a nutrição e a saúde.
• Requer o envolvimento tanto da sociedade civil organizada, em seus diferentes setores ou áreas de ação – saúde, educação, trabalho, agricultura, desenvolvimento, social, meio ambiente, dentre outros – e em diferentes esferas – produção, comercialização, controle de qualidade, acesso e consumo
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POLITICA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR 
PNSAN
Objetivo de promover os seguintes princípios: 
• Intersetorialidade. 
• Ações conjuntas entre Estados e sociedade. 
• Equidade, superando as desigualdades econômicas, sociais, de gênero e étnicas. 
• Articulação entre orçamento e gestão. 
• Abrangência e articulação entre ações estruturantes e medidas emergenciais.
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POLITICA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR 
PNSAN
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Decreto que regulamenta a LOSAN também institui a Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (PNSAN), definindo seus objetivos, diretrizes, procedimentos para gestão, mecanismos de financiamento, monitoramento e avaliação. O mesmo decreto estabelece os parâmetros para a elaboração do Plano Nacional de SAN (PLANSAN).
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A LOSAN é a carta dos princípios que a nação deve seguir no campo da SAN. Ela recomenda a elaboração de uma Política e de um Plano Nacional de SAN. A PNSAN é a expressão mais prática e operacional das diretrizes emanadas pela LOSAN, uma vez que apresenta os procedimentos para sua gestão, mecanismos de financiamento, monitoramento e avaliação da ação do Estado. De sua parte, o PLANSAN é a peça do planejamento da ação do Estado que contém programas e ações a serem implementadas, bem como as metas quantificadas e o tempo necessário para sua realização.
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Garantir o Direito Humano à alimentação saudável e adequada
Nosso desafio
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