PNAE_2018

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22/05/2018 
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Profª Ediane Ribeiro 
CURSO DE GRADUAÇÃO EM NUTRIÇÃO 
DISCIPLINA: NUTRIÇÃO EM SAÚDE COLETIVA 
Programa Nacional de Alimentação Escolar 
(PNAE) → popularmente conhecido como 
Merenda Escolar. 
É considerado um dos maiores programas na área de 
alimentação escolar no mundo e é o único com 
atendimento universalizado. 
O crescimento 
O desenvolvimento biopsicossocial 
A aprendizagem 
O rendimento escolar dos estudantes 
A formação de hábitos alimentares saudáveis 
Por meio da oferta da alimentação escolar e de 
ações de educação alimentar e nutricional. 
Atender as necessidades nutricionais dos alunos, durante 
sua permanência em sala de aula, contribuindo para: 
GARANTIR A SAN 
 Gerenciado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da 
Educação (FNDE); 
 
 Visa a transferência, em caráter suplementar, de 
recursos financeiros aos estados, ao Distrito Federal e 
aos municípios → destinados a suprir, parcialmente, as 
necessidades nutricionais dos alunos. 
 
GOVERNO FEDERAL 
 
FNDE 
ENTIDADES EXECUTORAS: 
ESTADOS, DISTRITO FEDERAL e MUNICÍPIOS 
AQUISIÇÃO DE 
GÊNEROS ALIMENTÍCIOS 
 Origem no início da década de 40 – recursos financeiros 
insuficientes; 
 
 Década de 50 - elaborado um abrangente Plano Nacional de 
Alimentação e Nutrição, denominado Conjuntura Alimentar e 
o Problema da Nutrição no Brasil; 
 
 
 
 
 
 1955 - pelo Decreto n° 37.106 → instituiu a Campanha de 
Merenda Escolar, subordinada ao Ministério da Educação. 
1ª vez que se estrutura um programa de 
merenda escolar em âmbito nacional, 
sob a responsabilidade pública 
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 1956: com o Decreto n° 39.007 → passou a se denominar 
Campanha Nacional de Merenda Escolar (CNME), com a 
intenção de promover o atendimento em âmbito nacional; 
 
 1965: o nome da CNME foi alterado para Campanha Nacional 
de Alimentação Escolar (CNAE); 
 
 1979: passou a denominar-se Programa Nacional de 
Alimentação Escolar. 
Com a Constituição Federal de 1988: ficou assegurado o direito à 
alimentação escolar a todos os alunos do ensino fundamental por 
meio de programa suplementar de alimentação escolar a ser 
oferecido pelos governos federal, estaduais e municipais. 
 Desde sua criação até 1993, a execução do programa se 
deu de forma centralizada: 
 
• Ações centralizadas: 
 
– Planejamento dos cardápios 
– Aquisição dos gêneros por processo licitatório 
– Contratação de laboratórios especializados para efetuar 
o controle de qualidade 
– Distribuição dos alimentos em todo o território nacional 
 1994: Lei N°8.913 instituiu a descentralização dos recursos 
mediante celebração de convênios com os municípios e 
com o envolvimento das Secretarias Estaduais de Educação; 
 
– Nessa época, o valor diário per capita era de R$ 0,13, ou 
US$ 0,13 (o câmbio real/dólar nesse período era de 1/1) 
 2001: Medida Provisória → grandes avanços ao PNAE: 
– Obrigatoriedade de aplicação de 70% dos 
recursos transferidos pelo governo federal 
exclusivamente em produtos básicos. 
– Respeito aos hábitos alimentares regionais e 
à vocação agrícola do município, fomentando 
o desenvolvimento da economia local. 
 Instituição do Conselho de Alimentação Escolar (CAE) 
como órgão deliberativo, fiscalizador e de 
assessoramento para a execução do programa; 
 
 CAE: formado por membros da comunidade, 
professores, pais de alunos e representantes dos 
poderes Executivo e Legislativo. 
 2001: 
 2006: 
 Exigência da presença do NUTRICIONISTA como 
Responsável Técnico pelo Programa 
 2009: Lei nº 11.947 
– Extensão do programa para toda a rede pública de 
educação básica e de jovens e adultos. 
– Garantia de que 30% dos repasses do FNDE sejam 
investidos na aquisição de produtos da agricultura 
familiar 
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QUANTO À 
aquisição de gêneros da Agricultura Familiar, diferenciação no valor 
do per capita repassado aos alunos matriculados em escolas 
localizadas em áreas indígenas e remanescentes de quilombos 
PROGRAMA PRIORIZA 
assentamentos da reforma agrária, comunidades tradicionais 
indígenas e comunidades quilombolas 
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o PNAE transfere per capitas diferenciados para 
atender as diversidades étnicas e as necessidades 
nutricionais por faixa etária e condição de 
vulnerabilidade social. 
 2012: ↑ o valor repassado aos alunos matriculados em 
creches e pré-escolas; 
 
 2013: 
 
– Inclui a Educação Alimentar e Nutricional (EAN) como um 
eixo do PNAE; 
 
– Favorecendo a Promoção da Alimentação Adequada e 
Saudável (PAAS) de acordo com as políticas públicas mais 
atuais, como a PNAN e PNSAN. 
 
 2015: Resolução CD/FNDE nº 4 → alterou a redação que 
tratava da aquisição de gêneros alimentícios oriundos da 
agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou 
suas organizações. 
Atualmente, o valor repassado pela União a Estados e 
Municípios por dia letivo para cada aluno é definido de 
acordo com a etapa de ensino: 
Creches – R$ 1,07 
Pré-escola – R$ 0,53 
Escolas indígenas e quilombolas – R$ 0,64 
Ens. Fundamental e médio – R$ 0,36 
Educação de jovens e adultos – R$ 0,32 
Ensino integral– R$ 1,07 
Programa de Fomento Escolas de Ensino Médio em Tempo 
Integral - R$ 2,00 
Alunos que frequentam o Atendimento Educacional 
Especializado no contraturno - R$ 0,53 
Alimentação Saudável e Adequada 
•Orienta para o uso de alimentos variados, seguros, que respeitem a 
cultura, as tradições e os hábitos alimentares saudáveis 
Educação Alimentar e Nutricional 
•Fomenta a inclusão da EAN no processo de ensino e aprendizagem, 
que perpassa pelo currículo escolar, abordando o tema AeN e o 
desenvolvimento de práticas saudáveis de vida, na perspectiva da 
SAN 
Universalização 
•Atende a todos os alunos matriculados na rede pública de educação 
básica 
Participação social 
•Favorece o acompanhamento e ao controle da execução por meio da 
participação da comunidade no controle social, por meio dos 
Conselhos de Alimentação Escolar (CAE) 
Desenvolvimento Sustentável 
• Incentiva a aquisição de gêneros alimentícios diversificados, 
produzidos em âmbito local e preferencialmente pela AF, priorizando 
as comunidades tradicionais indígenas de remanescentes de 
quilombos 
Direito à Alimentação escolar 
•Garante a SAN dos alunos, com acesso de forma igualitária, 
respeitando as diferenças biológicas entre idades e condições de 
saúde dos alunos que necessitem de atenção específica e aqueles 
que se encontram em vulnerabilidade social 
Por meio do fomento a participação da 
população no controle social do Programa 
Por meio da introdução no 
currículo escolar 
Por meio de ações de desenvolvimento 
de projetos de Hortas Escolares que 
integrem a educação, meio ambiente, 
saúde, desenvolvimento sustentável e 
mobilização comunitária 
Por meio de ações de 
educação alimentar e 
nutricional 
Por meio da oferta de refeições que 
supram às suas necessidades nutricionais 
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A transferência é feita em dez parcelas mensais: 
• FEVEREIRO - 20 dias de aula 
• MARÇO - 20 dias de aula 
• ABRIL - 20 dias de aula 
• MAIO - 20 dias de aula 
• JUNHO - 20 dias de aula 
• JULHO - 20 dias de aula 
• AGOSTO - 20 dias de aula 
• SETEMBRO - 20 dias de aula 
• OUTUBRO - 20 dias de aula 
• NOVEMBRO - 20 dias de aula 
200 dias letivos 
O valor a ser repassado para a entidade executora é calculado 
da seguinte forma: 
 
TR = Número de alunos x Número de dias x Valor per capita 
TR é o total de recursos a serem recebidos 
Cálculo para Creche Municipal Sossego da Mamãe 
(com 54 alunos) 
 
TR = Número de alunos X Número de dias X valor per capita 
Creches – R$ 1,07 
Pré-escola – R$ 0,53 
Escolas indígenas e quilombolas – R$ 0,64 
Ens. Fundamental e médio – R$ 0,36 
Educação de jovens e adultos – R$ 0,32 
Ensino integral– R$ 1,07 
Escolas de Ensino Médio em Tempo Integral - R$ 2,00 
Alunos que frequentam o Atendimento Educacional 
Especializadono contraturno - R$ 0,53 
Cálculo para Creche Municipal Sossego da Mamãe 
(com 54 alunos) 
 
TR = Número de alunos X Número de dias X valor per capita 
TR = 54 X 200 X 1,07 
TR = R$11.556,00/ano 
 
TR = R$11.556,00/10 parcelas 
TR = R$1.155,60/mês 
TR = R$1.155,60/20 dias 
TR = R$57,78/dia 
Ano 
Recursos financeiros 
(em bilhões de R$) 
2017 3,14 
2016 3,42 
2015 3,76 
2014 3,69 
Lei de 2009 
30% desse valor 
R$ 1,13 bilhão 
Investidos na compra direta de produtos 
da agricultura familiar 
Medida que estimula o desenvolvimento 
econômico das comunidades 
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 Do total, 70% dos recursos são destinados à compra de 
produtos alimentícios básicos, ou seja, semielaborados e in 
natura. 
 
 O cardápio escolar deve ser elaborado por nutricionista e ser 
programado de modo a suprir, no mínimo: 
 
– 30% das necessidades nutricionais diárias dos alunos das 
creches e escolas indígenas e das localizadas em áreas 
remanescentes de quilombos 
– 15% dos demais alunos matriculados em creches, pré-
escolas e escolas do ensino fundamental 
– Sempre respeitando os hábitos alimentares e a vocação 
agrícola da comunidade. 
 A aquisição dos gêneros alimentícios é de responsabilidade 
dos estados e municípios, que tratam de licitações e 
contratos na administração pública. 
 
 Para a compra dos produtos da AF o processo licitatório 
pode ser dispensado. 
 
 Os estados podem transferir a seus municípios a 
responsabilidade pelo atendimento aos alunos matriculados 
nos estabelecimentos estaduais de ensino. 
 
 A aquisição dos gêneros alimentícios deverá obedecer ao 
cardápio planejado pelo nutricionista: 
 
– Ser adquiridos, sempre que possível, no mesmo ente 
federativo em que se localizam as escolas. 
Coordenar, supervisionar e 
executar ações de educação em 
AeN para a comunidade escolar 
Realizar ações de 
Educação Alimentar e 
Nutricional 
Elaborar manual de boas 
práticas para o serviço e 
controle nas UAN’s 
Supervisionar o 
armazenamento e 
transporte de alimentos 
Orientar e supervisionar 
atividades de higienização de 
ambientes, equipamentos e 
utensílios 
Planejar, coordenar e 
aplicar o teste de 
aceitabilidade 
Realizar o diagnóstico e o acompanhamento do 
estado nutricional dos escolares da educação 
pública 
• Estimular a identificação de escolares com 
necessidades nutricionais específicas 
• Elaborar fichas técnicas das preparações que 
compõem o cardápio 
• Planejar, orientar e supervisionar as atividades de 
seleção, compra, armazenamento, produção e 
distribuição dos alimentos 
O programa é acompanhado e fiscalizado 
diretamente pela sociedade, por meio do: 
Conselhos de Alimentação Escolar (CAE) 
Fundo Nacional de Desenvolvimento da 
Educação (FNDE) 
Tribunal de Contas da União (TCU) 
Secretaria Federal de Controle Interno (SFCI) 
Ministério Público 
Criado para acompanhar a execução do Programa → 
controle social 
 
Órgão colegiado de caráter fiscalizador, permanente, 
deliberativo e de assessoramento. 
 
Deve ser instituído nos estados, o Distrito Federal e os 
municípios. 
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CONSTITUIÇÃO DO CAE 
Nº de alunos Nº Nutricionistas 
Carga horária TÉCNICA 
mínima semanal 
recomendada 
Até 500 1 RT 30 horas 
501 a 1.000 1 RT + 1 QT* 30 horas 
1001 a 2500 1 RT + 2 QT 30 horas 
2.501 a 5.000 1 RT + 3 QT 30 horas 
Acima de 5.000 
1 RT + 3 QT e + 01 QT 
a cada fração de 2.500 
alunos 
30 horas 
*Quadro Técnico 
Art. 10. Consideram-se, para fins desta Resolução, os seguintes 
parâmetros numéricos mínimos de referência, por entidade 
executora, para a educação básica: 
Parágrafo Único. Na modalidade de educação infantil (creche e pré- 
escola), a Unidade da Entidade Executora deverá ter, sem prejuízo do 
caput deste artigo, um nutricionista para cada 500 alunos ou fração, 
com carga horária técnica mínima semanal recomendada de 30 horas. 
Premiado em 2012 e 2013: 
Olho D´Água do Borges (RN) 
é destaque no PNAE 
Viçosa/RN 
GOVERNO DO ESTADO REALIZA OFICINAS SOBRE O PNAE 
DIOGO LOPES/RN 
http://velocimetro.co/
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