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Impostos
Conceito
Art. 16 do CTN: Imposto é o tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de qualquer atividade estatal específica, relativa ao contribuinte.
Ex: Imposto de Renda (IR), o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), o Imposto Sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), o Imposto sobre Serviços (ISS), etc.
Conceito
O valor obtido com impostos não pode ser vinculado a um fundo, órgão ou despesa específica. 
A prestação patrimonial do contribuinte do imposto é unilateral, porque não faz nascer para a entidade tributante qualquer dever específico em relação ao contribuinte. 
Sua hipótese de incidência é o comportamento do contribuinte (gerando ou movimentando riquezas) ou uma situação na qual o contribuinte se encontre (estando na propriedade de algo). 
Os impostos distinguem-se entre si pelos respectivos fatos geradores e essa distinção os direciona a diversos poderes políticos. 
Impostos Diretos X Impostos Indiretos
Uma das classificações mais comuns para os impostos é com base na repercussão econômica trata de quem vai pagar o imposto. 
Ele é direto se a imposição se dirige a uma pessoa determinada e não permite transferência desse ônus para ninguém mais. 
Impostos Diretos: Incidem sobre o “Contribuinte de Direito”, o qual não tem, pelo menos teoricamente, a possibilidade de repassar para outrem o ônus tributário.
 
Ex: No Imposto de Renda é o empregado quem suporta a obrigação, não havendo condições de ocorrer a repercussão (transferência do ônus tributário para outrem).
Impostos Diretos X Impostos Indiretos
Os impostos indiretos não incidem sobre uma pessoa somente, podendo ser transferidos ao longo de uma cadeia, seja ela de produção ou de consumo
Impostos Indiretos: Nestes a carga tributária cai sobre o “Contribuinte de Direito” que o transfere para outrem (“Contribuinte de Fato”). 
A) Contribuinte de direito: pessoa designada pela lei para pagar o imposto. 
B) Contribuinte de fato: pessoa que de fato suporta o ônus fiscal. 
Esse aspecto é de importância fundamental na solução dos problemas de restituição do indébito tributário. 
OBS: O IPI e o ICMS são impostos indiretos, uma vez que o consumidor final é que, de fato, acaba por suportar a carga tributária, embora não seja designado pela lei como contribuinte desses impostos. 
Impostos Pessoais X Impostos Reais
A Classificação quanto ao objeto de incidência, divide os impostos em pessoais e reais. 
Impostos Pessoais: incidem sobre fatos subjetivos, sobre pessoas. 
Ex: Imposto de Renda é um imposto pessoal, pois incide sobre a pessoa.
Impostos Reais: incidem sobre coisas, mas não pessoas, sendo exemplos disso o IPVA e o IPTU (ambos incidem sobre as propriedades, as coisas).
Impostos Fiscais X Impostos Extrafiscais
No que se refere à finalidade, os impostos são fiscais ou extrafiscais.
Impostos Fiscais: quando sua finalidade principal é a de arrecadação.
Ex: Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), e Imposto de Renda (IR). 
Impostos Extrafiscais: Estes possuem algumas finalidades adicionais como estimular ou coibir determinadas atividades dos agentes sociais ou econômicos, como o 
Ex: Imposto de Importação (II), Imposto de Exportação (IE) e Imposto sobre operações financeiras (IOF).
Impostos Fiscais X Impostos Extrafiscais
OBS: Nesta classificação, o STF, em jurisprudência, e a doutrina já admitiram que os impostos não são totalmente fiscais ou extrafiscais – mas predominantemente um ou outro. 
Segundo o egrégio tribunal, não existem impostos “puramente fiscais” ou “puramente extrafiscais”.
Impostos Proporcionais, Progressivos e Fixos
Esta classificação tem por base A separação sobre capacidade contributiva dos contribuintes.
Impostos Proporcionais: Referem-se a uma proporção do valor de base de cálculo, um percentual. 
Neste entendimento, se a expressão a se tributar é de 10%, é de 10% para todos, independentemente do valor que é a referência. 
Ex: uma casa de 3 milhões de reais e uma casa de 30 mil reais irão ter, em uma transação imobiliária, considerando uma alíquota de 2%, valores de ITBI a recolher de, respectivamente, 60 mil reais e 600 reais. Isso é proporcionalidade.
Impostos Proporcionais, Progressivos e Fixos
Impostos Progressivos: quem pode pagar mais efetivamente será mais cobrado em sua expressão econômica. 
Ex: O IPTU possui previsão de alíquotas progressivas, para cobrar mais sobre a propriedade da maior expressão econômica.
Impostos Proporcionais, Progressivos e Fixos
Impostos Fixos: São impostos cujo peso seria insuportável a determinadas categorias econômicas. 
Ex: a previsão de alguns municípios de ISSQN fixo, por alguns profissionais, que exerçam suas atividades em caráter pessoal, em relativa e diminuta expressão econômica (contadores, manicures, cuidadores de idosos, etc.). 
OBS: No caso dos contadores, existe até mesmo essa previsão no Simples Nacional.
Outra classificação
Impostos Regressivos: São cobrados em porcentagens iguais sobre contribuintes, não levando em conta a capacidade econômica daquele que suportará o ônus fiscal. 
Isto o torna "regressivo", ou seja, os contribuintes com menores condições econômicas acabam pagando (proporcionalmente) maior parcela de tributos sobre suas rendas. 
Ex: O ICMS, o IPI e o ISS são exemplos de impostos regressivos (simultaneamente, são também classificados como indiretos).
Características dos Impostos
a) Os fatos geradores dos impostos são, em regra, constitucionalmente previstos. Embora o fato gerador do imposto venha previsto na lei, também é nominado na norma constitucional que outorga a competência tributária. Destaque-se que, por questões obvias, no exercício da competência residual, a Constituição não denominou o seu fato típico.
b) A existência do elemento causal. Como os impostos não são vincula- dos a uma atuação específica do Estado, a lei prevê̂ o fato gerador em razão de uma atividade, uma situação do contribuinte, sendo que essa situação deve, segundo a lei, ser geradora de riquezas.
c) Elemento finalístico: O produto da arrecadação dos impostos é destinado às funções gerais e indivisíveis do Estado, ou seja, às despesas públicas. Por isso, se diz que a finalidade do imposto é a utilização prevista nos orçamentos e nos documentos que trazem planejamento orçamentário (PPA, LDO, LOA). Já́ vimos no capítulo que trata do Direito Financeiro que a receita obtida com a arrecadação dos impostos não pode ser vinculada a órgão, fundo ou despesa, conforme o art. 167, inciso IV, da CF (Princípio da não vinculação da receita dos impostos ou da não afetação”.
Taxas
Conceito
A taxa é um tributo ligado a uma atividade específica da pessoa jurídica competente para instituí-la, possui como fato gerador o exercício regular do poder de polícia, ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição.
Previsão legal: art. 145, II, da CF e art. 77 do CTN
OBS: A taxa é uma modalidade de tributo vinculado a determinada prestação estatal.
Conceito
 Art. 77 do CTN: As taxas cobradas pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, têm como fato gerador o exercício regular do poder de polícia, ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição.
Tipos de Taxa
A) Taxa de Polícia: É a taxa em razão do exercício do poder de polícia.
Definição de Poder de Polícia (art. 78 do CTN):
Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interêsse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de intêresse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público,à tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder de polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária, sem abuso ou desvio de poder.
Tipos de Taxa
B) Taxa de Serviço: São as taxas pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição.
Ser específico significa que o contribuinte sabe exatamente por qual serviço ele está pagando e divisível significa que o Estado consegue identificar que usuários estão usufruindo do serviço.
Ex: Taxa de Emissão de Documentos, a Taxa de Coleta de Lixo e a Taxa de Licenciamento Anual de Veículo.
B) Taxa de Serviço
Art. 79. Os serviços públicos a que se refere o art. 77 consideram-se:
I - utilizados pelo contribuinte:
a) efetivamente, quando por êle usufruídos a qualquer título;
b) potencialmente, quando, sendo de utilização compulsória, sejam postos à sua disposição mediante atividade administrativa em efetivo funcionamento;
II - específicos, quando possam ser destacados em unidades autônomas de intervenção, de utilidade, ou de necessidades públicas;
III - divisíveis, quando suscetíveis de utilização, separadamente, por parte de cada um dos seus usuários.
B) Taxa de Serviço
Art. 145 da CF: A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir os seguintes tributos:
[...]
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição;
OBS
OBS: Não confundir o tributo taxa com tarifas ou preço público. 
Tarifa: é uma cobrança facultativa, a ser paga em dinheiro, em decorrência da utilização de serviços públicos não essenciais, feita indiretamente pelo estado, através de concessionárias (em regra por licitação) que prestam serviços pelos entes federativos (possui natureza jurídica de Direito Privado).

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