Burocracia

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BUROCRACIA
Prof. José Rubens Monteiro Teixeira 
Bibliografia: MOTTA, Fernando C. P.; PEREIRA, Luiz C. B. Introdução à
Organização Burocrática. 5 ed. São Paulo: Brasiliense, 1996;WEBER, Max.
Burocracia. In: WEBER, M. Ensaios de Sociologia. Rio de Janeiro: LTC, 1982, p.
229-282.
BUROCRACIA
Sumário:
Introdução 
1- Contexto e significados de Burocracia
2- Tipos de Dominação
3- Características das Burocracias
4- A Emergência das Burocracias: causas e implicações 
Considerações 
1- Contexto e significados de Burocracia:
Significa papelada, 
número excessivo de 
tramitações, forte apego 
a regulamentos, 
ineficiência.
Sentido de disfunções 
do sistema.
“Popular”
Sistema social 
organizado a partir da 
divisão do trabalho e 
da hierarquia, com 
vistas a alcançar 
objetivos delineados.
Busca intencional 
pela eficiência e 
resultados.
“Científico”
➢ Sociedade moderna e burocracia 
2- Tipos de Dominação (Legitimidade):
⚫ Perspectiva weberiana.
Carismática
Veneração/Devoção;
Intransferível;
Revolucionário.
Tradicional
Crença em usos e 
costumes;
Transferível;
Manter situação atual.
Racional-
legal
Regras, leis, 
regulamentos.
(1864-1920)
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3-Características das Burocracias :
Formalidade
➢Normas racionais e legais, escritas e exaustivas;
➢ Caráter hierárquico.
Conselho
Adm- Financeiro Produção Marketing
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3-Características das Burocracias :
Impessoalidade
➢ Comando em virtude dos cargos;
➢ Sem maior espaço para favorecimentos pessoais.
Profissionalidade
➢ Especialista da função;
➢ Cargo como principal atividade (“espírito de fidelidade”);
➢ Nomeado por superior hierárquico;
➢ Mandato indefinido e carreira profissional.
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4- A Emergência das Burocracias: causas
As burocracias constituem fenômenos antigos na história da
humanidade.
Nas grandes estruturas políticas do Oriente e Egito antigos, de impérios,
a autoridade permanente e pública constituía exceção e não regra
histórica.
A burocracia moderna foi desenvolvida plenamente na política, Estado
moderno, e na economia privada, apenas nas mais avançadas instituições
do capitalismo (WEBER, p.138).
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4- A Emergência das Burocracias : causas 
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➢Superioridade técnica e eficiência: 
precisão, uniformidade, previsão;
tecnologias; 
competitividade. 
➢ Controle dos trabalhadores.
4- A Emergência das Burocracias : implicações
Sociedade e burocracia: a atuação das firmas na 
reprodução social e nas formas de socialização.
❖Redução da atuação de pequenas empresas e 
elevação da concentração setorial; 
❖Diminuição da participação de autônomos frente ao 
crescimento de assalariados operários e gestores; 
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4- A Emergência das Burocracias : implicações
❖“Homem organizacional”: 
Cientificismo; 
Senso de pertencimento; 
Flexibilidade; 
Tolerância à frustração;
Ascensão profissional e conformismo social. 
BUROCRACIA
Considerações 
As burocracias são fenômenos antigos que ganham destaque na
modernidade, em virtude de estarem presentes nas diversas áreas das
relações sociais.
Desta maneira, considera-se importante o estudo da burocracia, pois
compreende relações socioeconômicas, políticas, culturais que
caracterizam as organizações e as sociedades no contexto atual.
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