Análise de Gestão Ambiental

Prévia do material em texto

Análise de Gestão Ambiental
Renildes Matos de Freita
Descrição A análise ambiental e sua efetivação traduzida em um processo de
tomada de decisão que envolve avaliar o nível de ameaça ou os
elementos externos e internos que podem afetar o desempenho de uma
organização.
Propósito A análise ambiental é imprescindível para expandir a formação dos
estudantes de Engenharia Ambiental, por enfatizar os principais tópicos
relacionados ao meio ambiente e por ampliar a compreensão no que
concerne à gestão, a negócios, à comunicação e a treinamentos de
liderança e flexibilidade em sua área de interesse.
Objetivos
Auditoria ambiental e seu papel
Reconhecer o papel da auditoria ambiental e
as situações em que ela é aplicável.
Representação da certificação ambiental
Analisar o que a certificação ambiental
representa para as organizações de forma
geral e específica.
Processo de análise de desempenho
ambiental
Reconhecer os conceitos básicos do
processo de análise de desempenho
ambiental.
Introdução
Análise de Gestão Ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre análise de
gestão ambiental.


1 - Auditoria ambiental e seu papel
Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer o papel da auditoria ambiental e as situações
em que ela é aplicável.
Auditoria ambiental
Sobre a auditoria ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre auditoria ambiental.
O rápido crescimento das organizações elevou profundamente a degradação
ambiental, tais como o aumento da temperatura global, o derretimento de
geleiras, o acúmulo de gases de efeito estufa, a elevação do nível dos mares,

entre outros. Como resposta, instituições públicas e privadas têm
responsabilizado a falta de política de gestão ambiental como causa de todos os
problemas ambientais. Durante as últimas décadas, as demandas da sociedade
estimularam o desenvolvimento de ferramentas de gestão ambiental.
Nos últimos anos, vimos mudanças nas atitudes das empresas em relação ao
meio ambiente, tais como:
Desenvolvimento de política ambiental internacional e nacional.
Fortalecimento e desenvolvimento da consciência ambiental.
Introdução da rotulagem ecológica.
Criação da imagem ambiental do empreendimento.
Cautela em relação a custos associados aos danos ambientais.
Aumento do lucro resultante da redução do consumo de recursos
(água, matéria-prima, materiais, produtos reutilizáveis, reciclagem etc.).
Recentemente, as organizações passaram a dispor de ferramentas de gestão
ambiental que possibilitam harmonizar suas operações com o ambiente e, ao
mesmo tempo, trazer benefícios tanto para a sociedade quanto para a empresa.
Afinal, criar medidas preventivas e adotar políticas restaurativas no meio
ambiente é urgente na atualidade.
Atualmente, existem práticas que vêm
sob o rótulo de auditoria ambiental. As
normas de proteção ambiental
permitem auditorias de qualquer
segmento do meio ambiente e a
emissão de certificados ou
declarações de auditoria ambiental.
Esse sistema visa identificar
claramente a qualidade ambiental de
um segmento e qualquer prejuízo para
seus usos.
Uma auditoria ambiental de terrenos é
projetada para informar as decisões
da autoridade de planejamento, dos
compradores em potencial, das
instituições financeiras e de outros
com relação à condição ambiental de
um local e sua adequação para uso.
Nos últimos anos, a preocupação global com as questões ambientais ganhou
importância e magnitude, convertida em tema de interesse da maioria das
organizações diante das consequências negativas geradas pela ação humana no
meio ambiente. A crescente pressão sobre as organizações para integrar
questões ambientais às suas estratégias de operação tem levado ao
desenvolvimento de novas ferramentas que informam e facilitam o controle da
gestão dos aspectos ambientais da sua operação.
Muitos estudos sobre os impactos da produção industrial no ambiente, na
década de 1980, sugerem que o advento da auditoria ambiental está associado a
desastres naturais de grande escala e ao desenvolvimento de regulamentos e
padrões nessa área. Com a necessidade de ações preventivas, a fim de evitar
desastres ambientais cada vez mais frequentes, governos de muitos países
começaram, já na década de 1970, a adotar sistematicamente regulamentos e
normas (baseados em relatórios de empresas) que prevenissem ações
prejudiciais ao meio ambiente.
Os primeiros regulamentos criados no campo da auditoria
ambiental apareceram na forma de leis, emendas e atos nos
EUA, na Grã-Bretanha, na Holanda, na Bélgica e no Japão.
Esses países foram seguidos por outros e, a partir daí,
normas internacionais se voltaram para a proteção e melhoria
do meio ambiente de modo mais amplo.
Na área de auditoria ambiental, as normas ISO 14010-14012 são especialmente
importantes — baseando-se nas disposições da ISO 14001. Os primeiros
padrões ISO foram adotados em 1996, sendo repetidamente revisados e
alterados.
Auditoria ambiental tem sentido amplo nos setores público e privado. Pode ser
entendida por uma entidade regulamentada como uma revisão sistemática,
documentada, periódica e objetiva das operações e práticas das instalações
relacionadas ao cumprimento dos requisitos ambientais. Também pode ser
definida de modo geral como um instrumento de gestão no processo de
avaliação sistemática (baseada em evidências), periódica e objetiva de todas as
atividades das organizações em relação ao meio ambiente.
Saiba mais
A auditoria ambiental tem prontidão de gestão e conformidade de todas as
outras condições de negócios com os requisitos de adequação às leis
ambientais. Baseia-se no desenvolvimento ideal de um sistema de controle
interno e implementação prática de avaliação sistemática de conformidade de
negócios com regulamentos, padrões e política ambiental aceitos pela
organização.
A auditoria ambiental segue três abordagens globais para sua definição e
desenvolvimento:
1. Avaliação do nível de conformidade dos sistemas de negócios com
regulamentos e normas no campo da proteção ambiental;
2. Avaliação da eficácia da gestão ambiental;
3. Avaliação do impacto da empresa no meio ambiente.
As abordagens globais e a definição
abrangente de auditoria ambiental
mostram que, nos últimos anos, sua
importância se destacou como
instrumento para assegurar a
execução das tarefas básicas de um
Sistema de Gestão Ambiental (SGA). A
auditoria ambiental é um processo
sistemático e documentado de
obtenção e avaliação objetiva de
informações (evidências de auditoria)
para determinar a conformidade. Essa
conformidade pode se dar com
auditoria formal SGA, procedimentos
internos ou requisitos legislativos. Em
um SGA, a auditoria é a parte Check do
ciclo Plan-Do-Check-Act (Planejar-
Fazer-Checar-Agir).
Tipos de auditoria ambiental
Veja a seguir, os tipos de auditoria ambiental:
 Auditoria de sistemas de gestão
Especificamente concebida para verificar e avaliar a eficácia
dos sistemas de gestão ambiental. A boa gestão ambiental
em um local ou operação depende de procedimentos,
instruções de trabalho, diretrizes, especificações, programas
de treinamento e sistemas de monitoramento, que são
implementados pelos funcionários da organização que
operam no local. Se esses funcionários não receberem as
instruções, o treinamento e os procedimentos corretos no
sistema, não se pode esperar que realizem seu trabalho
com eficácia. Assim, a primeira etapa da auditoria de uma
operação é verificar a presença, a ausência e o
funcionamento do SGA (que pode ser formal ou informal).
Isso, então, cria uma linha de base com a qual se pode
verificar o funcionamento ambiental de uma organização de
maneira mais eficaz e objetiva.
 Auditoria de conformidade legal
É o tipo mais comum de auditoria. Consiste em verificar se a
política da empresa está em conformidade com as normas
ambientais aplicáveis à sua área de atuação, um pré-
requisito para a elaboração de licenças ambientais e ou
uma forma deevitar multas.
 Auditoria de avaliação do desempenho
Avalia como as atividades de uma empresa se relacionam
com uma questão ambiental (poluição global, uso de
energia etc.), bem como o desempenho dos objetivos
definidos pela organização.
 Auditoria do sistema de gestão ambiental
Avalia a eficácia da gestão ambiental e dos sistemas de
desempenho com base nos objetivos declarados. Também
determina se os sistemas foram projetados e
implementados para atender aos objetivos de
gerenciamento. Há necessidade de formalização da
auditoria em relação a uma norma internacional, por
exemplo, a ISO 14000.
 Auditoria de descomissionamento
É realizada somente no encerramento de determinada
operação ou no fechamento de uma planta industrial, para
verificar se o local não apresenta riscos para o meio
ambiente ou para a população local.
Auditoria de primeira, segunda ou terceira parte
 Auditoria da cadeia produtiva
Considerando que a responsabilidade ambiental é solidária,
o objetivo dessa auditoria é avaliar se todos os agentes
envolvidos na cadeia de produção (parceiros e
fornecedores) podem trazer riscos para a empresa.
 Auditoria de responsabilidade ou due diligence
(diligência devida)
Avalia potenciais riscos e passivos ambientais e financeiros
antes de uma fusão de empresas ou aquisição ou alienação
de local (por exemplo, custos de remediação de terras
contaminadas).
 Auditoria ambiental de sítio (local)
Auditoria realizada em determinado local para examinar
problemas ambientais reais ou potenciais.
 Auditoria pós-acidente
Investiga as causas de um acidente, identifica
responsabilidades, avalia danos e propõe medidas que
devem ser adotadas visando à prevenção de uma nova
ocorrência.
Entenda, a seguir, as três partes da auditoria que passam por processos internos
até a sua certificação:
Também conhecida como auditoria interna, deve ser realizada por
funcionários da organização, mas em uma área da empresa da qual
sejam independentes. Visa obter informações gerenciais para orientar e
verificar a conformidade do sistema de gestão e o desempenho
ambiental.
É conduzida por uma organização (entre seus fornecedores ou
contratados) sem o objetivo de certificação. Verifica a empresa durante
um processo de contratação e se baseia em critérios definidos pelo
realizador da auditoria.
É feita por uma organização externa independente, utilizada pela
organização para a obtenção de certificação, recertificação ou
manutenção de certificados.
Objetivos da auditoria ambiental
Os objetivos específicos de uma auditoria podem variar de organização para
organização, mas geralmente incluem:
Primeira parte 
Segunda parte 
Terceira parte 
1
Avaliar o cumprimento da
legislação.
2
Avaliar a conformidade com os
requisitos da norma SGA ou
outros, como os requisitos do
cliente e das partes
interessadas.
3
Identificar as melhores práticas.
4
Identificar oportunidades de
melhoria.
Processo de Auditoria
Para facilitar o estudo, dividiremos o processo de auditoria em três partes: pré-
auditoria, auditoria e pós-auditoria.
Pré-auditoria
Nessa etapa, algumas atividades podem ser concluídas antes da auditoria:
acordar data e hora dos encontros, confirmar a equipe, acordar o escopo,
confirmar os critérios, garantir a disponibilidade do pessoal, confirmar a
necessidade de quaisquer requisitos específicos, como Equipamentos de
Proteção Individual (EPIs), preparar o plano de auditoria. Em algumas situações,
pode ser apropriado revisar certos itens da documentação antes da auditoria,
isso economiza tempo durante o processo.
5
Fornecer informações de
gerenciamento de desempenho,
que podem ser usadas em
indicadores-chave de
desempenho ou análises de
gerenciamento.
6
Minimizar a exposição humana
aos riscos de problemas
ambientais, de saúde e
segurança.
A equipe de auditoria pode ser conduzida por um único
auditor ou por vários auditores e ser composta por auditores
ambientais ou por um auditor ambiental acompanhado de um
auditor de qualidade (que fará a auditoria da qualidade) e um
auditor de segurança (que fará a auditoria de saúde e
segurança). Os auditores devem ser competentes e
familiarizados com o assunto.
A criação do escopo da auditoria é importante para determinar os limites do
trabalho. Isso pode restringir a auditoria a um local físico ou a uma atividade
específica.
Saiba mais
O plano de auditoria estabelece um cronograma para o trabalho. Nele deve
constar: os objetivos, o escopo e os critérios da auditoria; a identificação das
áreas a serem auditadas (de acordo com a equipes de auditoria, cujo auditor
será responsável por cada área); a identificação dos auditados, dos auditores e
de um número de referência do documento.
Existem alguns aspectos que são considerados para a seleção de um auditor
aos quais é importante ficar atento.
As competências de um auditor
A competência não é o único requisito para selecionar um auditor. É necessário
levar em consideração qualquer conflito pessoal que possa ter ocorrido entre o
auditor e a organização a ser auditada, especialmente no que concerne a
auditorias externas, que devem ser totalmente independentes. Além disso,
problemas de idioma podem afetar a seleção de um auditor, como nos casos em
que se deve ter fluência em determinado idioma, por exemplo. O auditor deve ter
conhecimento de sistemas de gestão ambiental, legislação ambiental, indústria,
organização e processos.
Auditoria
A auditoria envolve as seguintes atividades: reunião de abertura, revisão de
processos e atividades, preparação das conclusões da auditoria e reunião de
encerramento. Veja a seguir:
Nessa primeira reunião, a equipe de auditoria é apresentada ao(s)
auditado(s) (as pessoas que serão auditadas); o escopo e os critérios da
auditoria são confirmados; o auditor explica o processo de auditoria e a
maneira pela qual as informações serão levantadas e categorizadas.
A auditoria em si pode envolver várias atividades diferentes: revisar
documentação, licenças, autorizações e consentimentos, objetivos e
metas, procedimentos, instruções de trabalho e declarações de método,
registro de legislação, registro de aspectos e impactos ambientais;
entrevistar funcionários; observar as práticas de trabalho; verificar os
registros (de auditoria anteriores, treinamento, inspeção, manutenção e
reclamações).
Durante uma auditoria, as informações são categorizadas de acordo com
a gravidade — não conformidade na auditoria, não conformidade menor
ou não conformidade maior. Muitas organizações usam nomenclatura
diferente, mas o princípio permanece o mesmo.
Não conformidade na auditoria: é uma falha no cumprimento de um
requisito. Pode ser um requisito de um procedimento interno da ISO
14001 ou de um requisito legal.
Descoberta menor: um pequeno achado pode ser levantado e não
comprometer significativamente o SGA. Por exemplo: um treinamento foi
ministrado, mas não registrado. As inspeções foram realizadas, mas nem
sempre com a frequência necessária.
Descoberta principal: uma descoberta importante pode ser levantada
quando uma parte do SGA não é implementada ou se houver uma
violação dos requisitos legais. Por exemplo: as inspeções não foram
Reunião de abertura 
Revisão de processos e atividades 
Preparação das conclusões da auditoria 
realizadas; os resíduos foram transferidos sem uma nota de
transferência; reclamações foram recebidas, mas não foram respondidas
ou acionadas.
É o momento de a equipe de auditoria apresentar as conclusões da
auditoria, com os resultados positivos e negativos. Qualquer ação
corretiva deve ser acordada, assim como as ações para evitar que o
problema ocorra novamente.
Listas de verificação de auditoria são um rol de perguntas a serem feitas
durante uma auditoria. Muitos auditores usam listas de verificação por
considerarem suas vantagens:
Permitem abordagem sistemática e consistente;
Verificam a conformidade com os critérios de auditoria pré-determinados;
Atuam como uma folha de alerta para o auditor;
Podem fornecer um ponto de partida útil para investigações em certos
locais ou para certos tópicos.
A única desvantagem das listas de verificação se resumiria à falta de
flexibilidade durante o processo de auditoria.
Pós-Auditoria
Após a auditoria, os auditores preparam um relatório de auditoria, que deve ser
emitido para os auditados em um prazo razoável. Se alguma descoberta da
auditoria foi levantada, o auditado tomará as medidas necessárias para retificar
o problema. A evidência dessa ação será encaminhada ao auditor, que a revisará
e assinará as conclusões relevantes como encerradas.
Um relatório de auditoria documenta que a auditoria foi realizada e deixa claras
as informações encontradas durante o processo.
O que deve conter em um relatório de auditoria?
Resposta
Reunião de encerramento 
Data da auditoria.
Objetivos da auditoria.
Escopo da auditoria.
Critérios de auditoria.
Identificação das áreas que foram auditadas.
Identificação dos auditados.
Identificação dos auditores.
Número de referência do documento.
Lista de distribuição.
Detalhes do que foi auditado e do que foi encontrado, incluindo
referências a registros específicos visualizados.
Detalhes das não conformidades encontradas.
Resumo ou conclusão, estabelecendo o nível de conformidade com os
critérios de auditoria.
Programa de auditoria é um cronograma de auditorias a serem realizadas. Ao
selecionar um programa de auditoria, deve-se considerar: aspectos e impactos
ambientais significativos, resultados de auditorias anteriores, a complexidade
das atividades e requisitos legislativos ambientais. As auditorias podem ser
programadas de várias maneiras diferentes: por atividade, por local ou por
cláusula (tópico). A abordagem deve se adaptar a cada organização e varia
dependendo de fatores como o número de locais ou atividades, a complexidade
da organização etc.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
(CESGRANRIO, 2015) Dos itens que se seguem, o que não apresenta uma das
vantagens derivadas do desenvolvimento e da implantação de um Sistema de
Gestão Ambiental é:
Parabéns! A alternativa E está correta.
O desenvolvimento de um Sistema de Gestão Ambiental pode aumentar o
volume dos negócios de uma organização pelo consequente aumento de sua
vantagem competitiva.
Questão 2
(FCC, 2018) No que se refere às normas ambientais, a auditoria de:
A Melhoria da imagem da empresa em relação a clientes e
operários.
B Diminuição de atuações legais e de ações judiciais.
C
Redução dos custos diários e redução dos custos com
seguros.
D
Redução de desperdícios e maior possibilidade de obtenção
de financiamentos e créditos.
E Redução do volume dos negócios.
A
Conformidade Legal avalia a adequação da empresa às
normas ambientais aplicáveis à sua área de atuação, é
utilizada como preparação para o requerimento de licenças
ambientais ou como forma de prevenção de multas.
B
Avaliação de Desempenho é realizada para adequar o
atendimento da empresa aos requisitos de determinado
Sistema de Gestão Ambiental.
Parabéns! A alternativa A está correta.
Conformidade legal consiste em verificar se a política da empresa está em
conformidade com as normas ambientais aplicáveis à sua área de atuação,
um pré-requisito para a elaboração de licenças ambientais e um modo de
evitar multas.
C
Responsabilidade tem como objetivo verificar as causas, os
responsáveis e a possibilidade de recorrência de acidentes
ambientais.
D
Cadeia Produtiva tem como finalidade a verificação de riscos
para a população ou o meio ambiente após o fechamento de
algum tipo de indústria.
E
Sistema de Gestão tem como objetivo avaliar a empresa com
base em indicadores ambientais, como o consumo de água,
geração de resíduos etc.
2 - Representação da certi�cação ambiental
Ao �nal deste módulo, você será capaz de analisar o que a certi�cação ambiental representa para as
organizações de forma geral e especí�ca.
Certi�cação ambiental
Sobre a certi�cação ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre certificação ambiental.
A preocupação com as questões ambientais atingiu os setores industriais e
comerciais, pressionados pelos consumidores e investidores cada vez mais
conscientes dos impactos ambientais advindos do desenvolvimento
desordenado e indevido ao meio ambiente.
A certificação ambiental garante que
determinado produto ou serviço
atenda a certos padrões de ética,
qualidade ambiental e iniciativa
sustentável. Para receber a
certificação, a empresa deve ter um
serviço de gestão ambiental inserido
na política ambiental definida e
pública, além de seguir a legislação
ambiental e os procedimentos
exigidos pelo órgão certificador. A
certificação é voluntária e
independente.

Primeiras certi�cações
ambientais internacionais
Durante a década de 1990, alguns países perceberam a exigência do mercado
por padrões de sustentabilidade e a necessidade de criar um sistema que
mensurasse o desempenho ambiental de suas edificações, uma vez que o setor
da construção é um grande emissor de gases de efeito estufa.
Foram criadas então as primeiras
certificações ambientais de
edificações: o Método de Avaliação
Ambiental do Instituto de Pesquisa de
Edifícios no Reino Unido (BREEAM), a
Liderança em Energia e Design
Ambiental nos Estados Unidos (LEED)
e o Critério de Avaliação de
Desempenho Ambiental de Edifício no
Canadá (BPAC).
Essas certificações permitiram mudanças profundas na forma como os edifícios
eram projetados e construídos, em suas respectivas áreas geográficas, por meio
de mecanismos que otimizavam seus desempenhos ambientais e energéticos.
Principais certi�cações
ambientais atuantes no Brasil
Diversos países aderiram às certificações ambientais e depois criaram as
próprias certificações adaptadas às questões locais. Adiante veremos como
isso ocorreu no Brasil:
 Liderança em Energia e Design
Ambiental (LEED)
Programa internacional de certificação de
desempenho de edificações presente em
diversos países por meio do Conselho de
Edificação Verde dos Estados Unidos
(USGBC). Essa certificação reconhece
edifícios projetados e construídos com
práticas sustentáveis e de eficiência
energética. LEED é o sistema de padrões
mais amplamente utilizado para edifícios
verdes com reconhecimento internacional.
Edificações com certificação LEED gastam
menos água, energia e recursos, geram
menos resíduos e promovem o bem-estar
de ocupante (É a obra como ocupante
daquele espaço. É bem-estar sobre a
construção minimizando os impactos
ambientais.) durante sua construção,
operação e manutenção. A LEED está
disponível para edifícios comerciais,
empreendimentos de bairro, cidades,
comunidades e habitações.
 Selo Casa Azul
Certificação ambiental para projetos
habitacionais criados pela Caixa Econômica
Federal. Tem como objetivo promover o
desenvolvimento sustentável no Brasil e
contribuir para a atenuação do deficit
habitacional e a mitigação dos impactos
ambientais advindos de ocupações
irregulares.
 Green Building Council Brasil (GBC
Brasil)
ONG associada ao USGBC, é responsável
pelo LEED no Brasil. Criou uma certificação
ambiental baseada na norte-americana, mas
influenciada pelo setor residencial
unifamiliar brasileiro da classe média alta, o
GBC Brasil Casa.
 Certi�cação AQUA-HQE
É uma certificação ambiental internacional
de edificações francesa para edifícios em
que o projeto, a construção ou a
restauração, bem como a operação e a
manutenção, atendem a elevados padrões
de qualidade ambiental, respeitando o meio
ambiente e o engajamento em soluções
sustentáveis. A certificação AQUA-HQE
cobre todo o ciclo de vida de um edifício
(planejamento, construção, renovação e
ã ) difí i ã id i i
Agenda 2030 e certi�cações
Com base no documento da Rio +20, os estados membros decidiram
estabelecer um fórum político de alto nível sobre desenvolvimentosustentável e,
em 2015, elaborou o documento: “Transformando nosso mundo: a agenda 2030
para o desenvolvimento sustentável”.
Rio +20
Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentável, que aconteceu em 2012 na cidade do Rio de
Janeiro.
A Agenda 2030 marca uma
mudança de paradigma em
direção a um modelo mais
equilibrado para o
desenvolvimento sustentável,
com o objetivo de erradicar a
pobreza e garantir o
desenvolvimento econômico,
social e ambiental em escala
global. O Brasil alcançou
algumas metas de
desenvolvimento do milênio
antes de 2015 e agora se
empenha no cumprimento dos
objetivos de desenvolvimento
sustentável até 2030.
operação): edifícios não residenciais,
edifícios residenciais e moradias isoladas.
Incorpora critérios de requisitos ambientais
no projeto de construção ou reabilitação e
possui 14 categorias.
A seguir, vamos elencar exemplos de como algumas metas podem ser
beneficiadas com as certificações ambientais:
Objetivo 3 — Saúde e bem-estar: garantia de vida saudável e promoção
de bem-estar para todos em todas as idades.
Meta 3.9 — Até 2030, a redução do número de mortes e doenças por
agentes químicos nocivos e por contaminação e poluição do ar, da água
e do solo.
As quatro certificações comentadas anteriormente possuem critérios que
expõem de modo taxativo as questões da mitigação da poluição do ar, da
água e do solo; a garantia da qualidade do ar no interior das construções,
com o objetivo de manter o bem-estar e a saúde dos ocupantes; e a
redução da poluição do ar por veículos automotores. Elas incentivam e
promovem o uso de soluções alternativas de transporte como: caminhar,
andar de bicicletas e de transporte público.
O LEED, o GBC Brasil e o AQUA-HQE dão ênfase a essas preocupações
também durante a obra, promovendo a implantação de um plano de
prevenção da poluição do ar por partículas de poeiras, plano de canteiros
para armazenamento de materiais, plano de controle da erosão no
terreno, utilização de produtos com menor impacto ambiental etc. Essas
certificações também incentivam o uso de materiais de construção de
baixa ou nenhuma emissão de contaminantes que prejudiquem os
ocupantes e operários da construção.
Objetivo 4 — Educação de qualidade: garantia de uma educação de
qualidade com equidade e inclusiva, que promova meios de
aprendizagem ao longo da vida para todos.
Meta 4.4 — Até 2030, as oportunidades de aprendizagem devem ser
aumentadas e diversificadas, usando uma ampla gama de modalidades
de educação e treinamento, de modo que todos os jovens e adultos
Meta sobre saúde e bem-estar 
Meta sobre educação de qualidade 
possam adquirir conhecimentos, habilidades e competências relevantes
para um trabalho e uma vida decentes.
O GBC Brasil e a Caixa incluem em suas certificações oportunidade de
desenvolvimento profissional e pessoal aos seus funcionários durante o
período da construção. Oferecem cursos de gestão de resíduos e de
construção, de demolição e outros relacionados às atividades da
construção civil como: marcenaria, instalações elétricas e hidráulicas,
manutenção etc., além de alfabetização e inclusão digital.
Selos ambientais
Os selos podem ser descritos como
canal de comunicação (de empresa
para empresa, de empresa para
consumidor, de empresa para governo,
de governo para consumidor),
categoria de bens e serviços
direcionados (agricultura, alimentos,
eletrônicos, transporte, produtos
têxteis, serviços turísticos), atributo
ambiental (recursos naturais,
sustentabilidade, biodiversidade, fonte
de poluição), propriedade (privado,
público, sem fins lucrativos, híbrido),
modo de governança (voluntário
versus obrigatório) e escopo (regional,
nacional, internacional).
Por meio dos selos, ficamos cientes de alguns critérios da produção. Vejamos
alguns deles:
Rótulo ecológico da ABNT — Foi
lançado em 2008 e atende a critérios
com base nas considerações do ciclo
de vida do produto: extração,
fabricação, distribuição, utilização e
descarte. Esse selo garante que os
produtos ou serviços são
comprovados como ambientalmente
preferíveis em uma categoria
específica e se aplica a qualquer setor
industrial.
Selo FSC — Certifica a madeira que foi colhida de florestas manejadas de
maneira responsável, socialmente benéfica, ambientalmente consciente e
economicamente viável.
Selo IBD — Tem credibilidade internacional e é monitorado por instituições
internacionais. Certifica produtos orgânicos e biodinâmicos, incluindo os setores
agrícolas, de pecuária, piscicultura, produção de insumos e silvicultura. O IBD
verifica, entre outros detalhes, os requisitos básicos para a produção orgânica e
se o plantio segue o Código Florestal Brasileiro e a Legislação Trabalhista. O
Produto Orgânico Brasil é um selo específico do IBD para a agricultura.
Programa Nacional de Conservação
de Energia Elétrica (Procel) —
Identifica produtos que atendem aos
padrões especificados e produtos
com eficiência energética. Esse selo
está presente principalmente em
eletrodomésticos, como geladeira,
ventilador, ar-condicionado e televisão.
Processos para obter certi�cações
Para receber a certificação, as organizações devem seguir as normas de
fabricação ou serviços de sua área de atuação, normalmente elaboradas em
fóruns colaborativos com envolvimento de especialistas e autoridades
acadêmicas e públicas. O processo pode ser dividido em cinco passos:
1º - Adquirir a norma
E lh i h l
Escolher o nicho ao qual o
negócio pertence, estudar a
norma.
2º - Levantar as
informações necessárias
Entrar em contato com o
certificador, considerar
expectativa de custos, fazer
testes de ensaio e treinamentos,
se necessário.
3º - Pré-auditoria
Avaliar o grau de preparação do
negócio para o processo final.
4º - Auditoria
Analisar os processos e
sistemas para conformidade e
eficácia, realizados de maneira
independente para emissão de
certificado. No documento, deve
constar qual processo foi
cumprido e qual tipo de
certificação foi realizada.
5º - Manutenção
A ó bt ã d tifi d
Ao receber as certificações ambientas, as empresas passam a ter algumas
vantagens estratégicas, que podem valorizar os negócios.
Veja a seguir, as vantagens das certificações ambientais:
Maior qualidade do produto ou serviço oferecido.
Necessidade de padronizar processos e produtos, ou seja, de otimizar o
processo produtivo.
Diferenciação dos concorrentes ao ganhar uma posição competitiva
em relação aos concorrentes não certificados.
Acesso a novos mercados e, consequentemente, inserção da marca da
empresa e de seus produtos e serviços em novos nichos de mercado
com alta exigência ambiental.
Facilidade de acesso a algumas linhas de crédito.
Melhora da imagem da empresa junto à opinião pública, em especial
aos consumidores. A “imagem verde” torna-se uma estratégia de
marketing para a empresa.
Após a obtenção do certificado,
a organização é visitada
periodicamente para a
renovação do documento, com
validade de três a cinco anos,
quando podem ocorrer testes
ocasionais.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
(FCC, 2018) Certificação de sustentabilidade de edifícios definida como um
processo de gestão de projeto que tem o objetivo de obter a qualidade
ambiental de um empreendimento novo ou reabilitado e, para tanto, baseia-se
em dois referenciais de desempenho:
Referencial do Sistema de Gestão do Empreendimento − SGE, que avalia o
sistema de gestão implementado pelo empreendedor.
II. Referencial de Qualidade Ambiental do Edifício − QAE, que avalia o
desempenho técnico e arquitetônico da edificação.
Essa certificação se denomina:
Parabéns! A alternativa E está correta.
AQUA é definida como um processo de gestão que visa à qualidade
ambiental de um empreendimento novo ou à reabilitação. Tem o princípio da
gestão ambiental como uma natureza arquitetônica e técnica.
Questão 2
(Concurso Brejo Santo, 2019) “Cinco municípiosda região do Cariri foram
reconhecidos pelo Programa Selo Município Verde (PSMV), do governo do
estado do Ceará, que identifica e premia os municípios cearenses que
atendem a critérios preestabelecidos de conservação e uso sustentável dos
recursos naturais e que possam promover melhor qualidade de vida aos
cidadãos.” (Adaptado de Cariri Revista, 26 nov. 2018)
A LEED
B Selo Azul
C PBE Edifica
D GBB
E AQUA
Com base na citação, é correto afirmar que o “Selo Município Verde” é
exemplo de um programa de:
Parabéns! A alternativa D está correta.
A certificação ambiental é uma maneira de as organizações demonstrarem
que se enquadram em ações sustentáveis.
A Marketing verde.
B Rotulagem ambiental.
C Protocolo verde.
D Certificação ambiental.
E Pegada ecológica.
3 - Processo de análise de desempenho ambiental
Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer os conceitos básicos do processo de análise de
desempenho ambiental.
Análise de desempenho ambiental
Sobre a análise de desempenho ambiental
Assista ao vídeo a seguir e saiba mais sobre a análise de desempenho
ambiental.
Muitas empresas buscam maneiras de entender, demonstrar e melhorar seu
desempenho ambiental. Para isso, precisam escolher um sistema de gestão
ambiental eficaz que avalie o impacto de suas atividades, produtos e serviços no
meio ambiente. Sabemos que indicadores são utilizados como ferramenta de
avaliação de desempenho de processos — essas métricas ajudam as empresas
a monitorar as atividades desenvolvidas em seu negócio.
Os indicadores de desempenho ambiental avaliam os efeitos
das técnicas e dos processos que as empresas empregam na
gestão ambiental. Essas ferramentas propiciam a avaliação
das medidas adotadas em relação às políticas ambientais e
facilitam a comunicação do desempenho ambiental às partes
interessadas da empresa, como clientes, parceiros e
colaboradores.

A norma ABNT NBR ISO 14031:2015 é responsável pela regulamentação de
todos os fatores relacionados à avaliação de desempenho ambiental (ADA) e
dos possíveis indicadores a serem utilizados. A norma define a ADA como um
"processo para facilitar as decisões de gestão em relação ao desempenho
ambiental de uma organização, selecionando indicadores, coletando e
analisando dados, avaliando informações em relação aos critérios de
desempenho ambiental, relatando e comunicando, e periodicamente revisando e
melhorando este processo”.
Aplicação da avaliação de
desempenho ambiental
A ADA pode ser aplicada em grandes ou pequenas empresas como apoio para o
sistema de gestão ambiental. A organização que utiliza um sistema de gestão
ambiental para fazer a avaliação do seu próprio desempenho ambiental
(comparando-o com a sua política ambiental, seus objetivos e suas metas) pode
utilizar a avaliação de desempenho como apoio para atingir suas metas.
Ao se aplicar um sistema de avaliação ambiental, vários
dados são gerados. Esses dados podem ser utilizados para a
implementação de outras ferramentas ambientais, como
também para otimizar as técnicas de gestão ambiental.
Avaliação de desempenho ambiental x auditorias ambientais
Muitas vezes, as auditorias ambientais são confundidas com a avaliação de
desempenho ambiental. Elas são ferramentas complementares, utilizadas na
avaliação do desempenho de uma empresa, na sua política ambiental e na
identificação de pontos e áreas onde podem ocorrer melhorias. As principais
diferenças entre as duas ferramentas são:
Auditorias ambientais Avaliação de desempenho
ambiental
Auditorias ambientais
podem ser utilizadas como
parte da avaliação de
desempenho ambiental
para coletar dados.
Conseguem verificar se os
objetivos e as metas do
sistema de gestão
ambiental estão sendo
cumpridos.
A avaliação de desempenho
ambiental funciona de
maneira ininterrupta. Ao
fazer a coleta de dados e
informações para a
avaliação, fornece uma
visão geral do desempenho
da empresa. Tem como
função determinar as
tendências de desempenho
ao longo do tempo.
As auditorias em sistemas de gestão ambiental devem ser realizadas
periodicamente, para que se possa verificar a conformidade com os requisitos
legais e os demais requisitos (a orientação sobre auditoria de um SGA é
fornecida pela ABNT NBR ISO 19011:2018).
Processo da avaliação de desempenho ambiental (ADA)
O processo de gestão da avaliação de desempenho ambiental utiliza um grupo
de indicadores de desempenho para comparar duas épocas diferentes de uma
empresa, fazendo assim um paralelo entre seus objetivos e suas metas
ambientais. As informações obtidas podem auxiliar uma empresa nas seguintes
tarefas:
Identificar seus aspectos ambientais e determinar quais serão tratados
como significativos, bem como as oportunidades para uma melhor
gestão dos aspectos ambientais, as tendências em seu desempenho
ambiental e as oportunidades estratégicas.

Identificar 
Estabelecer 
Estabelecer objetivos e metas para melhorar o desempenho ambiental e
avaliar o desempenho em relação a eles.
Analisar criticamente e melhorar a eficiência e a eficácia.
Avaliar o cumprimento ou o risco do não cumprimento dos requisitos
legais e outros requisitos aos quais a empresa subscreve, não relativos
aos aspectos ambientais.
Relatar e comunicar o desempenho ambiental interna e externamente.
Avaliação de desempenho ambiental foi desenvolvida na norma NBR ISO
14031:2015 seguindo o modelo de gestão PDCA (planejar, executar, verificar e
agir).
A seguir, descrevemos as etapas utilizadas nesse processo:
Planejar
Preparação para a implementação da avaliação de desempenho.
Planejamento da avaliação de desempenho ambiental. Seleção dos
indicadores que serão utilizados na avaliação de desempenho ambiental
(o processo de seleção pode incluir tanto a escolha de indicadores
existentes quanto o desenvolvimento de novos indicadores).
Analisar 
Avaliar 
Relatar 
Executar
Coletar e analisar dados, avaliar informações e relatar resultados. Realizar
a coleta de dados que serão importantes para os indicadores
selecionados (a norma ABNT ISO /TS 14033: 2016 orienta como coletar
dados). Fazer a análise e a conversão dos dados em informações que
possam ser utilizadas para descrever o desempenho ambiental da
empresa. Comunicar as informações que descrevam o desempenho
ambiental da empresa.
Veri�car e agir
Fazer uma análise crítica, revisar e melhorar o desempenho ambiental.
Ciclo PDCA usado na avaliação de desempenho ambiental.
Princípios da avaliação de desempenho ambiental (ADA)
Vamos agora conhecer os princípios que norteiam a avaliação de desempenho
ambiental:
A informação deve ser relevante para o processo ligado ao desempenho
ambiental na empresa.
Toda informação utilizada no processo de avaliação de desempenho
ambiental deve ser completa para assegurar que todos os fatores sejam
abordados.
As informações de desempenho devem ser consistentes e precisas, pois
somente assim será possível fazer comparações válidas entre o
desempenho anterior, o atual e o futuro
As informações sobre o desempenho devem ser claras para que os
usuários possam compreender os dados e, assim, tomar decisões com
um bom nível de confiança.
Indicadores para avaliação de
desempenho ambiental
Relevância 
Integralidade 
Consistência e precisão 
Transparência 
Os indicadores têm como função principal fornecer às instituições
governamentais e privadas uma visão completa de todo o contexto relacionado
à situação ambiental em um determinado local. As avaliações são realizadas em
termos de grandezas ligadas à quantidade e à intensidade de fatores que
possam influenciar a condição ambiental, bem como elementos que possam
descrever como uma organização se comporta em relação ao impacto
ambiental de suas atividades.
Vejamos alguns exemplos de características de dados para indicadores da ADA,
segundo a ABNT NBR ISO 14031:2015:
Medições diretas ou cálculos: dados ou informações básicas, como
toneladas de contaminantes emitidos.
Medições relativasou cálculos: dados ou informações comparados ou
relacionados a outro parâmetro (por exemplo, nível de produção, tempo,
localização ou condição passada), assim como a quantidade de
toneladas de contaminantes emitidos por tonelada de produto
manufaturado ou a quantidade de contaminantes emitidos por unidade
de faturamento.
Indexada a um ponto de referência, dados ou informações devem ser
convertidos: para unidades, ou para um formato padrão, ou para uma
linha de base escolhida, ou como emissões de contaminantes no ano
corrente, expressas como uma porcentagem das emissões em um ano-
base.
Dados ou informações do mesmo tipo, mas de diferentes fontes,
coletados e expressos em um valor combinado, como toneladas totais de
Medições 
Indexada 
Agregada 
um dado contaminante emitido com base na produção de um produto em
determinado ano, estabelecido pela soma de emissões a partir de
múltiplas instalações que produzem aquele produto.
Dados ou informações modificados pela aplicação de um fator
relacionado à sua significância.
Segundo a norma, existem duas classes de indicadores para ADA: o Indicador de
Condição Ambiental (ICA) e o Indicador de Desempenho Ambiental (IDA). Este
último se subdivide em Indicador de Desempenho Gerencial (IDG) e Indicador de
Desempenho Operacional (IDO).
Indicadores de condições ambientais (ICA)
Os ICAs fornecem informações a respeito das condições ambientais locais,
regionais ou globais ao longo do tempo, durante um período ou em algum evento
específico. As informações coletadas podem ser utilizadas pela empresa para
obter melhor compreensão dos impactos ambientais decorrentes das suas
atividades ou para conhecer os potenciais de seus aspectos ambientais.
Comentário
Apesar de os índices de condições ambientais não serem medições diretas do
impacto sobre o meio ambiente, eles podem fornecer informações sobre o
relacionamento e a condição do meio ambiente, as atividades, os produtos e os
serviços de uma empresa. Muitos índices de condições ambientais podem ser
selecionados em diversas categorias ambientais (por exemplo, seres humanos,
solo, flora, fauna etc.).
Os índices de condições ambientais fornecem informações a uma organização
para apoiar:
A criação de um parâmetro para medição da mudança.
A possibilidade de identificar e fazer a gestão dos seus aspectos
ambientais mais significativos.
Ponderada 
Uma avaliação que verifique se os objetivos de desempenho ambiental
são adequados.
A seleção do indicador de desempenho ambiental (IDA gerencial e
operacional).
A análise da mudança ambiental em um período com relação ao
programa ambiental utilizado.
As possíveis relações entre a condição ambiental e as atividades e
serviços da empresa.
As ações que serão necessárias no âmbito ambiental.
Os índices de condições ambientais são, na maioria das
vezes, desenvolvidos e aplicados por órgãos do governo local,
estadual, nacional ou internacional, mas, muitas vezes, as
organizações não governamentais de pesquisas também
costumam atuar nessa função.
Empresas não costumam desenvolver seus próprios índices de condições
ambientais, mas, muitas vezes, procuram saber a relação entre suas atividades e
os elementos do meio ambiente. Nesses casos, as empresas costumam
escolher seus próprios indicadores de condições ambientais para que sejam
mais adequados aos seus interesses e necessidades.
Indicadores de desempenho ambientais (IDA)
Os IDA podem fornecer informações relativas à gestão dos aspectos ambientais
significativos para a empresa e são utilizados também para a demonstração dos
resultados dos programas de gestão ambiental.
Como vimos, o IDA se divide em dois indicadores: IDG e IDO. Vamos agora
conhecer cada um deles com mais detalhes:
Indicadores de desempenho gerencial (IDG) — Fornecem informações sobre o
empenho da gestão para melhorar o desempenho ambiental da empresa. O IDG
deve ser utilizado para informar os esforços realizados pelas empresas em
relação ao gerenciamento de assuntos como treinamento, utilização eficiente de
recursos, requisitos legais, gestão de custos ambientais, desenvolvimento de
novos produtos, documentação ou ações corretivas. Os itens coletados devem
auxiliar nas decisões e nas ações para otimizar o desempenho ambiental da
empresa.
Veja a seguir, os tipos de dados que podem ser coletados pelo IDG:
Comprometimento da gestão com a questão ambiental.
Nível de compreensão sobre a importância da gestão ambiental para a
missão da empresa.
Nível de eficácia das políticas e dos programas ligados à gestão
ambiental.
Quantidade de recursos disponíveis para a implementação de políticas
e programas ligados à missão da empresa.
Indicador de Desempenho Operacional (IDO) — Fornece informações sobre o
desempenho ambiental das operações da organização e é identificado pela
análise de todos os itens que entram na empresa, por exemplo, materiais de
consumo, equipamentos e outros. Os processos que ocorrem na empresa
também devem ser identificados e, no final, os itens que geram o conjunto de
informações (produtos, serviços, resíduos e emissões).
Indicadores de desempenho ambiental.
A escolha dos indicadores
A seleção dos indicadores-chave de desempenho tem como finalidade principal
a apresentação de dados quantitativos ou qualitativos ou informações que
sejam compreensíveis e úteis. Se os indicadores forem selecionados de maneira
correta, ajudarão a converter dados relevantes em informações precisas sobre o
compromisso da gestão da empresa com o desempenho ambiental ou a
condição do meio ambiente.
A seguir, vamos apresentar dois exemplos de escolha de indicadores para a
análise de avaliação ambiental, segundo a ABNT NBR ISO 14031: 2015.
Exemplo 1
Uma organização de serviço, localizada em uma área onde a qualidade do ar é
conhecida como insatisfatória, utiliza informações sobre a qualidade do ar para
a seleção apropriada dos indicadores para ADA. Consistente com seus objetivos,
procura reduzir as emissões de veículos automotores.
ICA
Concentrações de
partículas e
concentração de
contaminantes no
ar associada às
emissões de
veículos
automotores (CO,
HC e NOx).
IDG
Recursos
financeiros gastos
no fomento do
transporte público
e seu uso; número
de horas de
treinamento de
empregados sobre
o benefício do uso
de transportes
públicos e eficácia
dos esforços para
a redução do
consumo de
combustível;
melhoria da
manutenção dos
veículos e da
eficiência do
combustível; uso
de combustíveis
alternativos.
IDO
Redução nas
emissões de
veículos
automotores
atribuídas ao uso
de combustíveis
alternativos;
quantidade total
de combustível
consumido;
eficiência do
combustível de
veículo automotor;
frequência de
manutenção do
veículo e número
de veículos
equipados com
tecnologias de
controle
ambiental.
Exemplo 2
Em uma região geográfica onde a informação ambiental indica diminuição no
fornecimento de água, uma organização pode selecionar indicadores para ADA
relacionados às medidas de conservação da água que não teriam sido
selecionados sem essas informações.
ICA
Nível de água
subterrânea e taxa
de
reabastecimento.
IDG
Montante
dispendido em
pesquisas de
métodos para a
redução do
consumo de água.
IDO
Quantidade de
água usada por dia
e quantidade de
água usada por
unidade de
produção.
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Em relação à análise de desempenho ambiental, temos as seguintes
afirmações:
I- A avaliação de desempenho ambiental só pode ser aplicada em grandes
empresas.
II- Informações sobre desempenho ambiental não necessitam ser precisas.
III- Os Índices de Condição Ambiental (ICA) podem ser utilizados para a
escolha dos Índices de Desempenho Ambiental (IDA).
Sobre as afirmações anteriores, podemos afirmar que:
A Somente a II está correta.
B Somente a I está correta.
Parabéns! A alternativa D está correta.
A ADA pode ser aplicada em grandes e pequenas empresas.Informações
utilizadas para a ADA necessitam ser precisas para que a avaliação seja
eficiente.
Questão 2
Os índices de gestão ambiental (IDG) podem ser utilizados para coletar os
seguintes tipos de dados, exceto:
C II e III estão corretas.
D Somente III está correta.
E I e II estão corretas.
A O comprometimento da gestão com a questão ambiental.
B A quantidade de poluentes emitidos pela organização.
C
O conhecimento sobre o nível de eficácia das políticas e dos
programas ligados à gestão ambiental.
D
O nível de compreensão sobre a importância da gestão
ambiental para a missão da empresa.
E
Parabéns! A alternativa B está correta.
O IDG não trata de índices de quantidades ligados a poluentes ou a outros
índices técnicos.
Considerações �nais
Análise de gestão ambiental, auditoria, certificação e análise de desempenho
ambiental foram os temas que estudamos neste material. A análise de gestão
ambiental fornece um conjunto de princípios básicos e de ferramentas de
avaliação e gestão que visam à promoção do desenvolvimento sustentável —
preocupação atual das empresas comprometidas com a preservação do meio
ambiente.
Países que assumem compromissos para a redução de suas emissões adotam
medidas que necessitam do desenvolvimento de novas tecnologias que agridam
menos o meio ambiente, mas também é possível obter ganhos na condição
ambiental utilizando tecnologias já existentes para melhorar processos. As
instituições e as organizações já têm caminhos seguros a trilhar, mas sabem
que precisam criar soluções para as questões ambientais.
Vimos que, paralelamente às tecnologias, foram criadas normas que viabilizam a
utilização de ferramentas que ajudam as organizações a identificar, avaliar e
encontrar recursos para reduzir o impacto ambiental causado por suas
atividades. Atualmente, a adoção dessas normas se tornou indispensável às
empresas que exportam seus produtos a países que participam dos esforços
internacionais para a recuperação ambiental.
Podcast
A quantidade de recursos disponíveis para a implementação
de políticas e programas ligados à missão da empresa.

Ouça, agora, um resumo do conteúdo abordado feito pela especialista Thalita
Negreiros.
Explore +
Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). No menu “Normas
nacionais e internacionais”, consulte o catálogo digital que traz todas
as normas de gestão ambiental. Não deixe de ler a NBR ISO
14001:2004.
Ministério do Meio Ambiente (MMA).
Referências
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT. NBR ISO 14001:
sistemas de gestão ambiental — Requisitos e diretrizes para uso. Rio de Janeiro,
2004.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT. NBR ISO 14031:
gestão ambiental — Avaliação de desempenho ambiental e diretrizes. Rio de
Janeiro, 2015.
BUCHHOLZ, R. A. Principles of environmental management: the greening of
business. London: Pretince Hall, 1998.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. ONU. Objetivos de desenvolvimento
sustentável. 2018. Consultado eletronicamente em: 1 jul. 2021.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. ONU. Transformando nosso mundo: a
agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável. 2015. Consultado
eletronicamente em: 10 ago. 2021.
Material para download
Clique no botão abaixo para fazer o download do conteúdo
completo em formato PDF.
Download material
O que você achou do conteúdo?
Relatar problema
javascript:CriaPDF()