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1. TEORIA 1.1. REGRAS APLICA�VEIS AOS SERVIDORES PU� BLICOS Cargos, Empregos e Funções Públicas I- Os cargos, empregos e funções públicas são acessıv́eis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II – A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e tıt́ulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargos em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração. Investidura em cargo público signi�ica tomar posse em um cargo. Vejamos agora a diferença entre cargo, emprego e função pública. Cargo Público São criados por lei, com denominação especı�́ica e quantidade certa. Quem ocupa um cargo público prestou concurso público e é submetido a um regime estatutário. O cargo pode ser de provimento efetivo ou em comissão.: 1. Os cargos efetivos são preenchidos através de concurso público e permite estabilidade a seu titular. 2. Já os cargos em comissão, de livre nomeação e exoneração, podem ser preenchidos por servidores ou não. Emprego Público A� rea desempenhada por agentes contratados sob o regime celetista. Quem ocupa um emprego público tem uma relação trabalhista com a Administração Pública e não possui estabilidade. Função Pública São ocupadas por indivıd́uos que não possuem cargo ou emprego público. Ocorre em duas situações: 1. Contratações temporárias; 2. Funções de con�iança. “Art. 37, IX – a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público.” O acesso aos cargos e empregos públicos depende de aprovação em concurso público de provas ou de provas e tıt́ulos, já os cargos em comissão são de livre nomeação e exoneração (ad nutum). Validade do Concurso Público Segundo o Art. 37: III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual perıódo; IV – durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e tıt́ulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; O prazo de validade do concurso será de até 2 anos, podendo ser prorrogado uma vez, por igual perıódo. Esse prazo começa a contar da data de homologação do resultado. De acordo com o STF, aqueles que são aprovados dentro do número de vagas têm direito subjetivo à nomeação durante o prazo de validade do concurso. De acordo com a CF, durante o prazo improrrogável do concurso, os aprovados terão prioridade de convocação sobre os novos aprovados. Fica ligado!! A Lei 8.112/90 veda a abertura de novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado. Sendo assim, caso seja exigida a referida lei em sua prova, �ique atento (a) ao comando de questão. Cargos em Comissão e Função de Con�iança V – As funções de con�iança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreiras nos casos, condições e percentuais mıńimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, che�ia e assessoramento. Os cargos de con�iança são divididos em duas categorias: ✓ Função de Con�iança – São cargos de livre designação e livre dispensa, que só podem ser ocupados por servidores efetivos do próprio órgão ✓ Cargos em Comissão – São cargos de livre nomeação e exoneração, que podem ser ocupados por qualquer pessoa, ocupante de cargo efetivo ou não embora a lei possa estabelecer percentual mıńimo de servidores efetivos que os ocupem. Fica Ligado! Os cargos em comissão e as funções de con�iança destinam-se apenas às atividades de direção, che�ia e assessoramento. Contratação por Tempo Determinado. IX – A lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público; A Constituição permite que, em casos de excepcional interesse público, possam ser contratados servidores públicos temporários. Cabe à lei de�inir as hipóteses e a forma de contratação desses servidores. Trata-se de uma norma de e�icácia limitada. Vedação à Acumulação de Cargos, Empregos e Funções Públicas XVI – é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro técnico ou cinético; c) a de dois cargos ou empregos privativos de pro�issionais de saúde, com pro�issões regulamentadas; XVII – a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público; A regra geral é a de que o servidor não poderá acumular cargos, porém o inciso XVI cita três exceções em que o servidor poderá acumular até dois cargos públicos, desde que haja compatibilidade de horário. A vedação (com suas exceções) se estende a todas as entidades da Administração Direta e Indireta assim como todas as sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público. 2. EXERCÍCIOS 1) Ainda com relação aos princıṕios inerentes à Administração Pública, de acordo com a Constituição Federal de 1988, em seu artigo 37, caput, é INCORRETO a�irmar-se que a) Permitida a acumulação remunerada de cargos públicos, sem qualquer exceção. b) A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo. c) A Constituição Federal de 1988 disciplina a representação contra o exercıćio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública. d) A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilıćitos praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuıźos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento. 2) Segundo a Constituição Federal, o servidor público que for eleito para exercer o mandato de vereador A) Deverá pedir exoneração do cargo público. B) Poderá exercer simultaneamente o cargo público e a vereança, independentemente de qualquer condição. C) Terá seu tempo de serviço contado para todos os efeitos legais, quando afastado para exercer o mandato, exceto para promoção por merecimento. D) Poderá exercer simultaneamente o cargo e a vereança, havendo compatibilidade de horários, mas não poderá optar pela remuneração e vantagens do cargo público. 3) O princıṕio que objetiva a igualdade de tratamento que a Administração deve dispensar aos administrados que se encontrem em idêntica situação jurıd́ica, previsto na ConstituiçãoFederal de 1988, em relação à administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municıṕios, é o princıṕio da: A) impessoalidade. B) legalidade. C) moralidade. D) eficiência. 3. GABARITO 01 - A 02 – C 03 - A
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